Cơ sở lý luận về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài

Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele 0934573149 Cơ Sở Lý Luận Về Ni Con Ni Có Yếu Tố Nước Ngồi 1.Khái niệm ni ni có yếu tố nước ngồi Theo quan điểm chung, ni nuôi hiểu việc trẻ em làm ni gia đình khác nước hay nước ngồi, nhằm mục đích xác lập mối quan hệ cha mẹ với người nuôi ni với mục đích đảm bảo cho người nhận làm nuôi trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, phù hợp với đạo đức xã hội Ni ni có yếu tố nước ngồi quan hệ Hơn nhân gia đình có yếu tố nước Theo quy định điểm c khoản 14 Điều luật HN & GĐ năm 2000, ni ni có yếu tố nước ngồi hiểu là: - Việc nuôi nuôi công dân Việt Nam với người nước ngồi; - Việc ni ni người nước với thường trú Việt Nam; - Việc nuôi nuôi công dân Việt Nam với người nước nước ngoài; - Việc nuôi nuôi công dân Việt Nam với mà bên hai bên định cư nước ngồi Như vậy, ni ni có yếu tố nước ngồi việc ni ni có bên chủ thể người nước việc ni ni xác lập nước ngồi theo pháp luật nước Ngoài theo khoản Điều 79 Nghị định 68/2002/NĐ-CP Điều Thông tư 07/2002/TT-BTP coi việc ni ni có yếu tố nước trường hợp trẻ em người không quốc tịch thường trú Việt Nam Khái niệm nêu lên việc xác lập quan hệ cha mẹ con đường nuôi dưỡng để phân biệt với việc hình thành quan hệ cha mẹ sở huyết thống Nếu quan hệ cha mẹ đẻ đẻ quan hệ gia đình “huyết thống” hình thành việc sinh đẻ, quan hệ cha mẹ nuôi nuôi quan hệ “nhân tạo” xác lập mặt pháp lý Một quan hệ nuôi ni có yếu tố nước ngồi xác lập có tham gia lúc hai chủ thể, có khả điều kiện thực quyền chủ thể tương ứng, “chủ thể nhận nuôi nuôi” (cha mẹ nuôi) “chủ thể nhận làm nuôi” (con nuôi) Tham khảo miễn phí tài liệu khác luanvantot.com Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele 0934573149 Ý nghĩa việc ni ni có yếu tố nước ngồi Giải pháp ni ni nước ngồi giải pháp cuối giải pháp có lợi đem lại gia đình ổn định cho trẻ em trường hợp khơng thể tìm gia đình thích hợp cho trẻ em nước Việc trẻ em Việt Nam làm ni ngời nước ngồi giảm gánh nặng cho sở nuôi dưỡng trẻ em mà đảm bảo lợi ích tốt cho trẻ; mặt khác điều phù hợp với sách mở rộng quan hệ đối ngoại nước ta, đáp ứng nhu cầu hội nhập giao lu quốc tế Vì vậy, việc ni ni có yếu tố nước ngồi thể mục đích nhân đạo cao đẹp, đáp ứng nhu cầu tình cảm ngời, dù khác ngôn ngữ, phong tục tập quán Đối với thân đứa trẻ, việc nhận làm ni có ý nghĩa sâu sắc làm thay đổi số phận đứa trẻ Đứa trẻ làm nuôi sống môi trường gia đình thuận lợi để phát triển hài hồ thể chất, nhân cách tinh thần với “yêu thương, thơng cảm” gia đình theo nghĩa Đồng thời việc ni ni tạo điều kiện cho trẻ nhận ni có điều kiện sống tốt hơn, đặc biệt đứa trẻ bị tàn tật, khuyết tật, có bệnh hiểm nghèo có điều kiện chữa trị phục hồi chức tốt Đối với ngời nhận nuôi, việc nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi đem lại cho ngời nhận nuôi đứa phù hợp với ý chí, nguyện vọng mình, tăng cường mối quan hệ gắn bó họ với Việt Nam Đó nguyện vọng đáng cặp vợ chồng vô sinh, với người giàu lịng nhân Như vậy, ni ni có yếu tố nước ngồi phương thức thực quyền làm cha mẹ , làm cách hợp pháp, qua kết hợp hài hồ lợi ích bên: Người nhận nuôi người nhận ni Tham khảo miễn phí tài liệu khác luanvantot.com Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele 0934573149 Pháp luật điều chỉnh việc nuôi ni có yếu tố nước ngồi 3.1 Một số đặc trưng pháp luật điều chỉnh việc ni ni có yếu tố nước ngồi Trong giai đoạn lịch sử, việc ni ni có đặc điểm riêng, phản ánh điều kiện kinh tế xã hội, lịch sử thời kỳ Pháp luật điều chỉnh ni ni có yếu tố nước ngồi có đặc trưng sau: Thứ nhất, đối tượng điều chỉnh Đối tượng điều chỉnh pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi phức tạp yếu tố nước ngoài: Yếu tố nước khác tùy thuộc vào trường hợp khác nhau, chủ thể, pháp luật áp dụng, kiện pháp lý Việc xác định yếu tố nước quan trọng, nhằm xác định thẩm quyền giải việc nuôi nuôi, giải tranh chấp phát sinh, xác định pháp luật cần áp dụng, bảo vệ quyền, lợi ích đáng bên Thứ hai, Về phương pháp điều chỉnh, quan hệ khác, quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi có hai phương pháp điều chỉnh phương pháp xung đột phương pháp thực chất Phương pháp xung đột (hay gọi phương pháp điều chỉnh gián tiếp) phương pháp sử dụng quy phạm xung đột, không trực tiếp quy định quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi điều chỉnh nào, mà ấn định việc lựa chọn quy định pháp luật nước cần áp dụng để điều chỉnh quan hệ cụ thể Quy phạm xung đột ghi nhận pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia, ví dụ Điều 30 Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Balan quy định “Việc nhận nuôi nuôi phải tuân theo pháp luật nước mà người nhận nuôi công dân” Phương pháp thực chất (hay gọi phương pháp điều chỉnh trực tiếp) phương pháp sử dụng quy phạm thực chất, quy định trực tiếp quyền nghĩa vụ bên chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Quy phạm thực quy định pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế Thứ ba, pháp luật điều chỉnh quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi ln gắn chặt với sách đối ngoại Vì việc ni ni mở rộng khơng gian lãnh thổ Tham khảo miễn phí tài liệu khác luanvantot.com Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele 0934573149 liên quan đến yếu tố chủ quyền quốc gia mối quan hệ mặt tình cảm người với người; việc ni ni có yếu tố nước ngồi cịn ảnh hưởng lớn đến sách đối ngoại quốc gia, quan hệ mặt tình cảm song lại có ảnh hưởng sâu sắc đến trị Thứ tư, pháp luật điều chỉnh quan hệ ni ni có yếu tố nước đề cao vấn đề nhân quyền, bảo vệ quyền người trước hết bảo vệ quyền lợi trẻ em Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật để bảo vệ lợi ích trẻ, quán triệt tư tưởng nhân loại phải dành cho trẻ em tốt mà có Điều 21 Công ước quyền trẻ em quy định: “Các quốc gia thành viên công nhận cho phép chế độ nhận làm nuôi phải đảm bảo lợi ích tốt đứa trẻ phải quan tâm cao ” Phù hợp với tinh thần Công ước, Luật HN & GĐ Việt Nam khẳng định, mục đích việc ni ni nhằm xây dung tình cảm người nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha mẹ cái, “đảm bảo cho người nhận làm nuôi trông nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội” (Điều 67) Tuy Việt Nam chưa tham gia Công ước Lahaye 1993, quy định văn pháp luật điều chỉnh việc nuôi ni có yếu tố nước ngồi tiếp cận, cố gắng thể tinh thần phù hợp với yêu cầu Công - Ước Lahaye Những quy định hướng tới bảo vệ tốt lợi ích trẻ em Thứ năm, pháp luật điều chỉnh nuôi nuôi có yếu tố nước ngồi điều chỉnh quan hệ cha mẹ - không dựa sở huyết thống với mục đích hình thành gia đình giống gia đình sinh thành trẻ Đây quan hệ mang tính đặc thù có khác biệt ngôn ngữ, phong tục tập quán Yêu cầu đặt điều chỉnh pháp luật phải rõ ràng, chặt chẽ, cụ thể; cần có chế phối hợp bảo vệ nước có liên quan Hiệp định song phương, đa phương Mục đích cốt yếu bảo đảm lợi ích bên, đặc biệt trẻ em 3.2 Hệ thống pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam điều chỉnh việc ni ni có yếu tố nước ngồi *Những văn pháp luật quốc tế liên quan đến điều chỉnh quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi Tham khảo miễn phí tài liệu khác luanvantot.com Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele 0934573149 Trong xu tồn cầu hố nay, vấn đề nuôi nuôi công dân nước ngày phát triển đòi hỏi quan tâm phủ nước Pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế thống công nhận “ trẻ em, non nớt thể chất trí tuệ, cần bảo vệ chăm sóc đặc biệt, kể bảo vệ thích hợp mặt pháp lý trước sau đời” [6] Do khác biệt hoàn cảnh lịch sử, điều kiện kinh tế - xã hội, quy định riêng biệt pháp luật nước nên xung đột pháp luật q trình giải việc ni ni có yếu tố nước ngồi điều khơng thể tránh khỏi Để khắc phục điều q trình hợp tác phát triển, có nhiều Điều ước quốc tế đa phương song phương nhằm điều chỉnh kịp thời quan hệ phát sinh lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế Những văn pháp luật quốc tế nuôi nuôi bao gồm : Tuyên bố Liên hiệp quốc nguyên tắc xã hội pháp lý liên quan đến việc bảo vệ phúc lợi trẻ em, đặc biệt thu xếp ni ni ngồi nước (thơng qua ngày 3.12.1986); Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em (thơng qua ngày 20.11.1989, có hiệu lực ngày 2.9.1990); Công ước LaHay số 33 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nước ngồi (thơng qua ngày 29.5.1993, có hiệu lực ngày 1.5.1995) Tuyên bố liên hợp quốc nguyên tắc xã hội pháp lý liên quan đến việc bảo vệ phúc lợi trẻ em, đặc biệt việc thu xếp ni ni ngồi nước Tuyên bố nêu rõ : Mục đích hàng đầu việc nuôi nuôi đem lại cho trẻ em cha mẹ đẻ chăm sóc gia đình bền lâu (Điều 13) Tuyên bố khẳng định việc cho trẻ em làm ni nước ngồi biện pháp thay để đảm bảo cho em có mái ấm gia đình khơng thể thu xếp cho em nhận ni gia đình hay chăm sóc phù hợp quốc gia gốc em (Điều 17) Công ước quốc tế quyền trẻ em : Đây văn quốc tế quy định cách toàn diện quyền trẻ em Công ước quy định nguyên tắc mà quốc gia thành viên phải thực nhằm đảm bảo quyền trẻ em Vấn đề nuôi nuôi quốc tế đề cập đến Điều 20 Điều 21 Công ước Đây sở pháp lý cho việc nuôi nuôi quốc tế sở để xây dựng văn Tham khảo miễn phí tài liệu khác luanvantot.com Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele 0934573149 pháp luật nuôi nuôi quốc tế, điều chỉnh quan hệ nuôi nuôi quốc gia thành viên Công ước LaHay số 33 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực ni nước ngồi Đây Công ước liên quan trực tiếp đến vấn đề nuôi nuôi Công ước quy định nguyên tắc chung, phạm vi công ước; yêu cầu việc ni ni nước ngồi, thủ tục cho – nhận ni nước ngồi; vấn đề cơng nhận hậu việc nuôi nuôi; quy định quan trung ương có thẩm quyền tổ chức uỷ quyền; trách nhiệm quốc gia thành viên Công ước Lahay Điều ước quốc tế đa phương nuôi nuôi quốc tế Việc tham gia Công ước tạo điều kiện thuận lợi cho quốc gia việc bảo vệ trẻ em hợp tác giải vấn đề phát sinh lĩnh vực nuôi quốc tế Bên cạnh đó, tượng xung đột pháp luật q trình giải việc ni ni có yếu tố nước ngồi điều khơng tránh khỏi Để giải xung đột pháp luật đó, để điều chỉnh tốt quan hệ nuôi nuôi nước ta với nước, Việt Nam ký kết số Hiệp định song phương ni ni với số nước Ngồi ra, quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi cịn điều chỉnh qua Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý, Hiệp định lãnh nước ta với nước Hiệp định TTTP&PL liên quan đến vấn đề nuôi nuôi : Hiệp định tương trợ tư pháp hình thức pháp lý ngày có vai trị quan trọng việc điều chỉnh quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi Các Hiệp định quy định việc xác định thẩm quyền giải nuôi nuôi; quy định nguyên tắc áp dụng pháp luật để điều chỉnh quan hệ nuôi nuôi công dân nước ký kết nguyên tắc luật quốc tịch người nhận ni, ngồi số Hiệp định điều chỉnh quan hệ nuôi nuôi theo nguyên tắc Luật quốc tịch nuôi Hiệp định hợp tác nuôi nuôi phát huy hiệu cao lĩnh vực ni ni Hiện có 16 HĐHTNCN ký kết, nội dung Hiệp định : - Đảm bảo nguyên tắc bảo vệ trẻ em; Tham khảo miễn phí tài liệu khác luanvantot.com Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele 0934573149 - Quy định thủ tục giải việc cho nhận nuôi nước; - Quy định nguyên tắc áp dụng pháp luật thẩm quyền định việc cho nhận nuôi; - Hệ pháp lý việc nuôi nuôi; - Nghĩa vụ hợp tác: Các nước ký kết cam kết thực biện pháp cần thiết để bảo vệ trẻ em, trao đổi thông tin phối hợp thực hợp định Hợp tác quốc tế lĩnh vực nuôi ni nước ngồi Việt Nam năm qua mang lại hiệu cao Việc nuôi nuôi có yếu tố nước ngồi đặt giám sát chặt chẽ quan Nhà nước có thẩm quyền đảm bảo tuân thủ pháp luật hai nước: nước gốc nước nhận Điều góp phần đảm bảo tính nhân đạo, lành mạnh việc cho nhận nuôi, khắc phục tượng lợi dụng việc ni ni vào mục đích trục lợi *Hệ thống pháp luật Việt Nam điều chỉnh việc ni ni có yếu tố nước ngồi Sự hình thành phát triển quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi gắn liền với điều kiện hoàn cảnh lịch sử, kinh tế – xã hội thời kỳ Từ Nhà nước phong kiến Việt Nam dân chủ cộng hoà đời pháp luật ni ni ni ni có yếu tố nước ngồi xem xét qua giai đoạn sau: - Giai đoạn từ 1945 – 1959 Pháp luật nước quan hệ HN & G§ có yếu tố nước ngồi có quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi cịn đơn giản, chưa tập hợp thành hệ thống, chưa điều chỉnh đầy đủ quan hệ Quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi chưa điều chỉnh riêng biệt - Giai đoạn từ 1959 – 1986 Xuất phát từ tình hình thực tế quan hệ nhân gia đình thời kỳ mới, luật nhân gia đình Quốc hội thơng qua kỳ họp thứ XI ngày 29/12/1959 Chủ tịch nước ký sắc lệnh số 02/SL công bố ngày 13/01/1960 Vấn đề nuôi nuôi quy định Luật HN & G§ nước ta (Luật nhân gia đình năm 1959), ni ni có yếu tố nước ngồi chưa ghi nhận luật Sau thống đất nước (1975), quan hệ hợp tác Việt Nam với nước ngày mở rộng Việt Nam tiến hành đàm phán ký kết hiệp định tương Tham khảo miễn phí tài liệu khác luanvantot.com Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele 0934573149 trợ tư pháp với Cộng hòa dân chủ Đức (1980), Liên Xô (1981), Tiệp Khắc (1982), CuBa (1984), Hungary (1985), Bungari (1986) Các Hiệp định tương trợ tư pháp điều chỉnh tồn diện vấn đề nhân gia đình, có vấn đề ni ni có yếu tố nước ngồi Bản chất mục đích việc ni ni 4.1.Bản chất a Bản chất xã hội Nuôi nuôi gắn bó tình cảm người ni người nhận nuôi quan hệ cha mẹ con, đảm bảo cho người nhận làm nuôi trông nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với xã hội b Bản chất pháp lý Thứ nhất, thể ý chí người nhận ni ni: người nhận ni chủ động, độc lập ý chí đơn phương nhận nuôi nuôi Hậu pháp lí phát sinh có người nhận ni phù hợp, cha mẹ đẻ người giám hộ đồng ý quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận Thứ hai, thể ý chí cha mẹ đẻ người giám hộ người cho làm ni: Hành vi pháp lí đơn phương hai chủ thể thực Hậu pháp lí phát sinh có tiếp nhận người nhận nuôi nuôi quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận Thứ ba, thể ý chí người nhận làm nuôi: đồng ý thân người nhận làm nuôi coi hành vi pháp lí đơn phương, phát sinh cách độc lập, vào thời điểm mà không phụ thuộc vào ý chí cha mẹ đẻ, người giám hộ Thứ tư, thể ý chí Nhà nước: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận việc nuôi nuôi bên đương thể rõ ý chí mình, đáp ứng đầy đủ điều kiện cần thiết việc nuôi ni Tham khảo miễn phí tài liệu khác luanvantot.com Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele 0934573149 4.2 Mục đích Việc ni ni nhằm xác lập quan hệ cha, mẹ lâu dài, bền vững, lợi ích tốt người nhận làm nuôi, bảo đảm cho nuôi ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục mơi trường gia đình Tham khảo miễn phí tài liệu khác luanvantot.com ... pháp luật ni ni có yếu tố nước phức tạp yếu tố nước ngoài: Yếu tố nước khác tùy thuộc vào trường hợp khác nhau, chủ thể, pháp luật áp dụng, kiện pháp lý Việc xác định yếu tố nước quan trọng,... ni có yếu tố nước ngồi điều khơng tránh khỏi Để giải xung đột pháp luật đó, để điều chỉnh tốt quan hệ nuôi nuôi nước ta với nước, Việt Nam ký kết số Hiệp định song phương nuôi nuôi với số nước. .. vực ni ni nước ngồi Việt Nam năm qua mang lại hiệu cao Việc nuôi ni có yếu tố nước ngồi đặt giám sát chặt chẽ quan Nhà nước có thẩm quyền đảm bảo tuân thủ pháp luật hai nước: nước gốc nước nhận