ĐẢNG BỘ HUYỆN ……………… ĐẢNG ỦY XÃ……………… * Số -BC/ĐU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ……, ngày tháng năm 2019 BÁO CÁO Tổng kết 10 năm lãnh đạo, đạo tổ chức thực Kết luận số 62-KL/TW ngày 8/12/2009 Bộ Chính trị tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động MTTQ đồn thể trị xã hội -Thực Kế hoạch số ….-KH/HU ngày … tháng … năm 2019 Ban Thường vụ Huyện ủy tổng kết 10 năm lãnh đạo, đạo tổ chức thực Kết luận 62-KL/TW ngày 8/12/2009 Bộ Chính trị tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động MTTQ đồn thể trị xã hội Ban Thường vụ Đảng ủy xã báo cáo kết cụ thể sau: I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH: ………là xã nằm phía……của huyện, có tổng diện tích tự nhiên …….ha, dân số ……….người Đảng xã có … đảng viên, sinh hoạt ở……….chi bộ, có…………chi nơng thôn,… chi trường học, ….chi khác Từ năm 2019 - 2019, giai đoạn triển khai tổ chức thực nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, XII, nghị Đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2010 – 2015, 2015 – 2020, đảng lãnh đạo cán bộ, đảng viên nhân dân thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp ủy cấp trên, đặc biệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010 – 2015, 2015 – 2020, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng đảng hệ thống trị đáp ứng u cầu tình hình Thực Kết luận số 62 - KL/TW, lãnh đạo Huyện ủy, Đảng ủy, MTTQ đồn thể khơng ngừng củng cố tổ chức máy, điều kiện hoạt động, ngày quan tâm tạo điều kiện đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, phương thức hoạt động Vai trị, vị trí MTTQ, tổ chức đồn thể ngày khẳng định rõ nét, đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; tham gia giám sát phản biện xã hội; góp ý xây dựng Đảng, quyền vững mạnh… Tuy nhiên cịn có Chi ủy nhận thức cơng tác Mặt trận, đồn thể chưa đầy đủ, việc lãnh đạo, đạo cơng tác Mặt trận, đồn thể có lúc, có nơi chưa sâu sát; chưa thường xuyên quan tâm đạo công tác phối hợp quyền, ngành với MTTQ đồn thể Cơng tác tun truyền qn triệt vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ MTTQ, đoàn thể hệ thống trị có nơi chưa quan tâm mức; kinh phí phục vụ hoạt động MTTQ đồn thể cịn hạn chế, ảnh hưởng đến việc triển khai nhiệm vụ cơng tác… Những khó khăn tác động đến công tác lãnh đạo, đạo triển khai thực Kết luận số 62 Bộ Chính trị II KẾT QUẢ VIỆC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 62-KL/TW NGÀY 8/12/2009 Công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực Kết luận 62 Cấp ủy tập trung lãnh đạo, đạo, nghiêm túc tổ chức quán triệt triển khai thực Kết luận 62 Bộ Chính trị, gửi đầy đủ Kết luận 62, văn đạo triển khai, hướng dẫn Trung ương, tỉnh huyện đến MTTQ tổ chức đoàn thể Các nội dung Kết luận 62 MTTQ tổ chức đoàn thể sở triển khai đến ban công tác mặt trận thơn chi hội, chi đồn MTTQ, tổ chức đồn thể đạo Ban cơng tác mặt trận thôn, chi hội đưa nội dung Kết luận 62 vào sinh hoạt hàng tháng tổ chức hội Hàng năm công tác tổng kết đánh giá, Đảng ủy, MTTQ, đồn thể có nội dung kiểm điểm, đánh giá việc triển khai tổ chức thực Kết luận 62 Bộ Chính trị Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức cấp ủy, cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên vị trí, vai trị, tầm quan trọng MTTQ đoàn thể, yêu cầu, cần thiết đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQ, đoàn thể Đặc biệt nhận thức đội ngũ cán MTTQ, tổ chức đoàn thể sở có chuyển biến rõ rệt, bước nâng cao chất lượng hoạt động, phát huy sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân, góp phần xây dựng Đảng, quyền vững mạnh, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 2.Việc nâng cao chất lượng vận động, phong trào thi đua yêu nước lĩnh vực đời sống xã hội; chăm lo bảo vệ lợi ích hợp pháp đáng Đoàn viên, hội viên nhân dân: Cấp ủy, tổ chức đảng toàn Đảng tập trung lãnh đạo MTTQ, đoàn thể nhân dân đổi nội dung, phương thức hoạt động, trọng hướng sở; Hàng năm, MTTQ đoàn thể kịp thời xây dựng kế hoạch phối hợp hoạt động, tun truyền vận động đồn viên, hội viên tầng lớp nhân dân tiếp tục thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tích cực tham gia vận động, phong trào thi đua yêu nước, phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh địa phương…Đặc biệt gắn nhiệm vụ trị địa phương, tổ chức đoàn thể với vận động, phong trào thi đua yêu nước cấp, ngành phát động, nhiều vận động, phong trào triển khai thực có hiệu cao phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, vận động ngày ngày nghèo, phong trào Tồn dân chung sức xây dựng nơng thơn mới, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phong trào thi đua sản xuất kinh doanh giỏi… Các phong trào thi đua yêu nước, nội dung vận động bám sát nhiệm vụ trị, gắn với phong trào tỉnh, huyện, có tiêu, tiêu chí cụ thể, chọn mơ hình làm điểm Việc triển khai thực vận động cán bộ, đồn viên, hội viên tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước cấp ngành phát động, bước đầu đạt số kết tích cực, thu hút tham gia cấp ủy Đảng, quyền, doanh nghiệp cán bộ, đảng viên, đồn viên, hội viên cơng nhân viên chức - lao động tham gia Cấp ủy, tổ chức đảng đạo MTTQ, đoàn thể trọng việc sơ kết, tổng kết, kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng mơ hình hay, cách làm sáng tạo thực phong trào, vận động Đặc biệt có nơi chủ động, sáng tạo phát động mơ hình cách làm mơ hình hố giác gia đình, ngày thứ bảy vệ sinh đường làng ngõ xóm Hội phụ nữ xã, phong trào hiến đất, tài sản, ngày công làm đường giao thơng nơng thơn, cơng trình hạ tầng nơng thơn thôn dân cư, chi hội…Thông qua việc sơ kết, tổng kết vận động, phong trào thi đua, MTTQ, đoàn thể kịp thời kiến nghị với cấp, ngành nguyện vọng, kiến nghị đáng nhân dân Đa dạng hố hình thức tập hợp nhân dân tập trung hướng mạnh hoạt động sở; phát huy quyền chủ động, sáng tạo MTTQ Việt Nam đồn thể trị xã hội cấp công tác vận động nhân dân phù hợp với đặc điểm địa phương Thực Kết luận 62, Cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm đạo, định hướng MTTQ đoàn thể nhân dân trọng hướng sở, đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân, nâng cao tỷ lệ tập hợp đoàn viên hội viên tham gia tổ chức hội MTTQ, đoàn thể chủ động phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo nhân dân việc triển khai nhiệm vụ tổ chức mình, việc thực phong trào thi đua yêu nước, vận động cấp, ngành phát động, chương trình an sinh xã hội Tích cực xây dựng, củng cố tổ dân vận, ban cơng tác mặt trận, chi hội, chi đồn thơn Phát triển tổ chức quần chúng theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự trang trải, tạo môi trường điều kiện để nhân dân phát huy sức lực, trí tuệ, sáng tạo theo nguyện vọng sở pháp luật, phù hợp với yêu cầu phát triển địa phương Các hình thức đồn kết, tập hợp tầng lớp nhân dân, đồng bào dân tộc, tôn giáo đa dạng hóa thơng qua hoạt động tổ chức gặp mặt đồng bào dân tộc thiểu số, người có uy tín cộng đồng dân cư, lãnh đạo tổ chức thành viên, thăm hỏi, tặng quà chức sắc, chức việc họ giáo địa bàn, tạo khơng khí gần gũi, đồn kết gắn bó đồng bào dân tộc, tơn giáo địa phương nơi có đồng bào dân tộc, tơn giáo Do nâng cao nhận thức cán bộ, đồn viên, hội viên nhân dân tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, từ củng cố tăng cường niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, điều hành quyền cấp Việc xây dựng hồn thiện thiết chế dân chủ sở hương ước, quy ước, tổ liên gia tự quản, tổ hòa giải, ban tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng… quan tâm Thông qua việc tham gia vào thiết chế dân chủ sở, cán bộ, đoàn viên, hội viên nhân dân phát huy quyền dân chủ, đóng góp trí tuệ, ý thức trách nhiệm công dân xây dựng, phát triển quê hương Kiện toàn tổ chức máy, đổi sách, chế độ cán MTTQ Việt Nam đồn thể trị-xã hội, đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, phương thức hoạt động thời kỳ Cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm việc xắp xếp, kiện toàn máy MTTQ, đồn thể trị xã hội đáp ứng ứng u cầu cơng tác Trong trọng thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên trách MTTQ đoàn thể Chất lượng đội ngũ cán nâng lên góp phần nâng cao hiệu cơng tác Việc thực chế độ, sách cán MTTQ đồn thể trị - xã hội có nhiều chuyển biến Cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm xây dựng đội ngũ cán khơng chun trách cấp xã, thơn Do thu hút nhiều người có trình độ, lực, trách nhiệm tham gia vào đội ngũ cán không chuyên trách Đã trọng việc kiện toàn chức danh cán khơng chun trách có thay đổi biến động để đáp ứng yêu cầu công tác Việc chi trả chế độ, sách theo Nghị … thực nghiêm túc, kịp thời, quy định, đo động viên đội ngũ cán không chuyên trách cấp xã, thôn tổ dân phố khắc phục khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cho người hoạt động không chuyên trách quan tâm Hiệu công tác dân vận quyền cấp; thể chế hóa chế phối hợp quyền cấp với MTTQ Việt Nam đồn thể trị-xã hội Cấp ủy đạo MTTQ, đoàn thể xây dựng, triển khai thực Quy chế, Chương trình phối hợp cơng tác với quyền cấp Qua thực Quy chế, chương trình phối hợp, hoạt động quyền, Mặt trận đoàn thể dần vào nề nếp Các họp quyền bàn phát triển kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng địa phương chủ trương, sách có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ nhân dân bồi thường, giải phóng mặt bằng, giải tranh chấp, khiếu kiện, xố đói giảm nghèo có tham gia ý kiến tích cực Mặt trận đoàn thể Khi chủ trương ban hành Mặt trận đồn thể tích cực tun truyền, vận động đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân thực đồng thời thực chức giám sát Qua thực Quy chế phối hợp, UBND cấp tạo điều kiện thuận lợi cho Mặt trận đoàn thể hoạt động, đặc biệt việc hỗ trợ kinh phí, trang thiết bị, phương tiện làm việc Phần lớn đề xuất, kiến nghị đáng Mặt trận đoàn thể UBND cấp quan tâm giải MTTQ, đoàn thể tăng cường phối hợp với ban, ngành liên quan triển khai công tác vận động quần chúng Đổi phương thức phối hợp thống hành động với tổ chức thành viên; chủ động xây dựng chương trình phối hợp với quan làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, đề án, dự án phát triển kinh tế tỉnh đến tầng lớp nhân dân, tạo đồng thuận, góp phần thực thắng lợi mục tiêu KT-XH địa phương III HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN: Hạn chế: - Việc quán triệt kết luận 62 tổ chức đảng, MTTQ, tổ chức đoàn thể tiến hành gửi văn đạo, hướng dẫn thực Kết luận 62, mà chưa ban hành nghị chuyên đề, kế hoạch, hướng dẫn hàng năm cụ thể hóa việc thực Kết luận 62 Việc sơ kết, đánh giá kết thực kết luận 62 chưa sâu, chưa rõ hạn chế tổ chức thực hiện, chưa đề giải pháp để khắc phục hạn chế - Việc chủ động xây dựng, phát động phong trào, vận động địa phương hạn chế, chủ yếu triển khai vận động, phong trào cấp đạo triển khai Một số phong trào, Đề án, vận động chưa bền vững, hiệu chưa cao, có phong trào, đề án chưa quan tâm sơ kết, tổng kết nên việc đánh giá hiệu hạn chế Một số vận động cứng nhắc, chưa huy động đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia - Việc tập hợp, quản lý đoàn viên, hội viên số tổ chức đồn thể cịn khó khăn đoàn niên, hội liên hiệp niên; chất lượng sinh hoạt chi hội, chi đoàn chưa đồng chậm đổi mới; có nơi tỷ lệ sinh hoạt thấp, chi đồn nơng thơn - Một số thiết chế dân chủ sở hương ước, quy ước chưa bổ sung kịp thời nên cịn có quy định chưa phù hợp với phát triển xã hội; hoạt động ban tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng có nơi cịn hạn chế Việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, động viên nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền MTTQ số sở thiếu chủ động Một số kiến nghị cử tri chậm giải - Công tác tham mưu, đề xuất Ủy ban MTTQ đồn thể có lúc chưa kịp thời, chế độ thông tin, báo cáo chưa thường xuyên, chưa đầy đủ; có nơi cịn có biểu hành hóa công tác - Tỷ lệ cán hoạt động khơng chun trách khơng có trình độ chun mơn, chưa qua đào tạo cịn cao Một số cán khơng chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố lực, trình độ chun mơn cịn hạn chế, tinh thần trách nhiệm chưa cao làm ảnh hưởng đến chất lượng hiệu cơng tác, chưa có giải pháp khắc phục, kịp thời Nguyên nhân hạn chế: - Chưa quan tâm mức tới công tác sơ kết, tổng kết, kiểm tra, giám sát việc triển khai tổ chức thực Kết luận 62, có lúc, có nơi việc đạo giải khó khăn, vướng mắc cho hoạt động MTTQ, đồn thể cịn hạn chế - Do ngân sách địa phương hạn chế nên kinh phí cho hoạt động MTTQ đồn thể cịn khó khăn - Vai trò giám sát, phản biện xã hội MTTQ sở chưa thể rõ nét, chế chưa cụ thể Mối quan hệ phối hợp Mặt trận thành viên có lúc chưa chặt chẽ, hiệu chưa cao - Do biên chế cán bộ, công chức cấp xã có hạn chế nên việc luân chuyển cán chun trách MTTQ, đồn thể cịn gặp khó khăn Cịn có cán làm cơng tác MTTQ, đồn thể cịn chưa tận tụy với cơng việc, hạn chế kinh nghiệm công tác Thiếu sâu sát sở, chưa thực gần dân để nắm bắt phản ánh kịp thời tâm tư nguyện vọng nhân dân IV PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Tăng cường lãnh đạo, đạo tổ chức thực Kết luận 62-KL/TW ngày tháng 12 năm 2009 Bộ Chính trị tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động MTTQ đồn thể trị xã hội tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành quyền MTTQ, đồn thể trị-xã hội tạo điều kiện cho tổ chức tăng thêm tính tự chủ, chủ động hoạt động để gần dân, sát dân hơn; nâng cao nhận thức cấp ủy hệ thống trị vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận đồn thể Chỉ đạo quyền cụ chế hóa chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác vận động quần chúng thành chương trình, kế hoạch, chế, sách cụ thể để tổ chức thực hiện; tạo điều kiện thuận lợi cho Mặt trận đoàn thể hoạt động Cấp ủy Đảng thường xuyên quan tâm định hướng hoạt động, đổi nội dung, hình thức, phương thức vận động quần chúng Mặt trận đồn thể trị-xã hội; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, sơ tổng kết việc thực Kết luận số 62 Nghị Đảng công tác vận động quần chúng Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị Chỉ đạo thực tốt công tác quy hoạch chức danh cán hoạt động không chuyên trách Tổ chức rà sốt việc bố trí, xếp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố phù hợp với điều kiện thực tế địa phương quy định tỉnh Tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán khơng chun trách có đủ phẩm chất, trình độ, lực, tận tụy với cơng việc, gắn bó với nghề nghiệp hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người hoạt động không chuyên trách xã, thôn, tổ dân phố, để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đáp ứng u cầu nhiệm vụ giao Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nâng cao chất lượng vận động, phong trào thi đua đoàn viên, hội viên, kịp thời biểu dương, nhân rộng mơ hình hay, cách làm sáng tạo triển khai thực Triển khai thực tốt Quyết định số 217-QĐ/TW Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội; Quyết định số 218-QĐ/TW Bộ Chính trị ban hành quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng đảng, xây dựng quyền Trên báo cáo kết việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Kết luận 62-KL/TW ngày tháng 12 năm 2009 Bộ Chính trị tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động MTTQ đồn thể trị xã hội ... luận 62 tổ chức đảng, MTTQ, tổ chức đoàn thể tiến hành gửi văn đạo, hướng dẫn thực Kết luận 62, mà chưa ban hành nghị chuyên đề, kế hoạch, hướng dẫn hàng năm cụ thể hóa việc thực Kết luận 62 Việc... triển khai thực Kết luận 62 Bộ Chính trị, gửi đầy đủ Kết luận 62, văn đạo triển khai, hướng dẫn Trung ương, tỉnh huyện đến MTTQ tổ chức đoàn thể Các nội dung Kết luận 62 MTTQ tổ chức đoàn thể... dung Kết luận 62 vào sinh hoạt hàng tháng tổ chức hội Hàng năm công tác tổng kết đánh giá, Đảng ủy, MTTQ, đoàn thể có nội dung kiểm điểm, đánh giá việc triển khai tổ chức thực Kết luận 62 Bộ Chính