Thanh toán trực tuyến dịch vụ công cho chính phủ điện tử tại việt nam thực trạng và giải pháp

Thanh tốn trực tuyến dịch vụ cơng cho phủ điện tử Việt Nam: Thực trạng giải pháp Ngành Ngân hàng phối hợp với bộ, ngành đẩy mạnh toán ện tử cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ dịch vụ cơng hải quan, bảo hiểm, học phí, viện phí… Việt Nam có lợi lớn với nguồn nhân lực trẻ có khả tiếp cận cơng nghệ nhanh chóng với mức độ ứng dụng cao, tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định Dưới đạo liệt Chính phủ, hầu hết quan cung cấp dịch vụ công chủ động bước đổi phương thức cung cấp dịch vụ thông qua việc thiết lập trung tâm hành cơng, cổng dịch vụ cơng tạo thuận lợi cho người dân doanh nghi ệp tiếp cận dịch vụ cơng theo phương thức trực tuyến Chính phủ điện tử (CPĐT) giúp nâng cao khả điều hành Chính phủ, mang lại lợi ích cho người dân doanh nghi ệp, đặc biệt thời gian qua góp phần đẩy lùi lây lan dịch bệnh Covid-19 Việc đổi mới, vận hành CPĐT không tập trung quan cung cấp dịch vụ cơng, mà cịn có tham gia mạnh mẽ doanh nghiệp, đặc biệt hệ thống ngân hàng trung gian toán Mức độ phát triển CPĐT nước giới đánh giá dựa 03 tảng mức độ trực tuyến, hạ tầng viễn thông ngu ồn nhân lực Để dịch vụ cơng trực tuyến trở thành thói quen c cơng dân cần có hợp tác Chính phủ đổi mới, ngành cơng nghệ thơng tin đáp ứng kết nối liên thông với lượng truy cập giao dịch lớn, an tồn, bảo mật thơng tin, phát triển kỹ thuật số người dân, doanh nghi ệp hiểu biết công nghệ Dịch vụ công trực tuyến đơn vị dịch vụ công cung cấp cho người dân, doanh nghi ệp môi trư ờng Internet, không h ạn chế mặt không gian, th ời gian, vậy, dịch vụ công trực tuyến tiện lợi nhiều so với dịch vụ truyền thống Trong năm qua, dịch vụ công trực tuyến gắn liền với toán điện tử phục vụ cho CPĐT đư ợc Chính phủ, bộ, ngành, địa phương, ngân hàng, trung gian toán phối hợp phát triển để cung cấp dịch vụ đến cho người dân, doanh nghiệp, nhiên, có số hạn chế định Bài nghiên cứu nêu hạn chế CPĐT, định hướng Chính phủ ngành Ngân hàng, từ xây dựng giải pháp tốn trực tuyến dịch vụ công cho CPĐT 1 Thực trạng triển khai tốn dịch vụ cơng trực tuyến cho CPĐT Việt Nam 1.1 Hành lang pháp lý Thực yêu cầu, đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cơng tác xây dựng, hồn thiện thể chế, bộ, ngành nỗ lực, chủ động tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng, trình ban hành văn b ản quy phạm pháp luật, tạo sở pháp lý cho việc triển khai xây dựng, phát triển CPĐT Việc đẩy mạnh kết nối, chia sẻ liệu quan hành nhà nước tăng cư ờng lực, bảo đảm hạ tầng công nghệ thông tin cho phát triển CPĐT Việt Nam đề cập nhiều văn quy phạm pháp luật, cụ thể, Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ đề mục tiêu: “Phát triển hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin, sở liệu quốc gia, tạo tảng phát triển CPĐT, bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin Tích hợp, kết nối hệ thống thông tin, sở liệu quy mô quốc gia, tạo lập môi trường chia sẻ thông tin qua m ạng rộng khắp quan” giải pháp “Xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật cấp, tạo tảng phát triển CPĐT đồng bộ, kết nối, bảo đảm an toàn, an ninh thơng tin” Ngày 07/3/2019, Chính ph ủ ban hành Nghị số 17/NQ-CP số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển CPĐT giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến năm 2025 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông gi ải thủ tục hành (Nghị định số 61/2018/NĐ-CP), Cổng Dịch vụ công Quốc gia quy định cụ thể khái niệm, việc xây dựng yêu cầu Cổng Dịch vụ công Quốc gia Tại Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, Văn phịng Chính phủ giao nhiệm vụ “Xây dựng Đề án thiết lập Cổng Dịch vụ công Quốc gia” quý IV năm 2018 “Thi ết lập Cổng Dịch vụ công Quốc gia” quý IV năm 2019; t ới quý IV năm 2020 hoàn thành k ết nối với Cổng Dịch vụ công Quốc gia, hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh Các Nghị định thực thủ tục hành môi trư ờng điện tử, quản lý, kết nối chia sẻ liệu, đề án thực nhiệm vụ lưu trữ tài liệu điện tử quan nhà nư ớc ban hành năm 2020 Cụ thể: - Ngày 08/4/2020, Chính ph ủ ban hành Nghị định số 45/2020/NĐ-CP thực thủ tục hành mơi trường điện tử - Ngày 09/4/2020, Chính ph ủ ban hành Nghị định số 47/2020/NĐ-CP quản lý, kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước - Ngày 03/4/2020, Th ủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 458/QĐTTg phê duyệt Đề án “Lưu trữ tài liệu điện tử quan nhà nước giai đoạn 2020 - 2025” Bên cạnh đó, Nghị định định danh xác th ực điện tử cho cá nhân, tổ chức văn hướng dẫn, xây dựng mã định danh điện tử quan, tổ chức thống theo tiêu chuẩn quốc tế phục vụ kết nối, chia sẻ liệu tất hệ thống thông tin, s liệu bộ, ngành, địa phương, Nghị định quy định sở liệu quốc gia bảo hiểm bộ, ngành dự thảo trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để ban hành thời gian tới 1.2 Thực trạng triển khai tốn dịch vụ cơng trực tuyến cho CPĐT Việt Nam Trong thời gian qua, việc phát triển CPĐT nói chung cung c ấp dịch vụ cơng trực tuyến nói riêng Việt Nam có tiến rõ rệt Theo báo cáo đánh giá Chỉ số phát triển CPĐT (E-Government Development Index - EGDI ) Liên hợp quốc năm 2020 Liên hiệp quốc công bố, Việt Nam xếp hạng thứ 86 tổng số 193 quốc gia, vùng lãnh thổ (tăng 02 bậc so với năm 2018) Vi ệt Nam liên tục tăng hạng từ năm 2014 nay, từ vị trí 99 lên vị trí 86 (Hình 1) Nguồn: Báo cáo khảo sát CPĐT Liên hợp quốc Chỉ số EGDI Việt Nam năm 2020 đạt 0,6667 điểm, xếp vào nhóm nước phát triển CPĐT có EGDI mức cao cao so v ới số EGDI trung bình c giới (0,5988), khu vực châu Á (0,6373) khu vực Đông Nam Á Tại khu vực Đông Nam Á, Việt Nam xếp thứ 6, sau nước: Singapore, Malaysia, Brunei, Thái Lan Philippines Chỉ số phát triển CPĐT số thành phần quốc gia Đông Nam Á tổng hợp Bảng Nguồn: Số liệu đăng www.cedi.gov.vn Chỉ số EGDI xếp hạng Bảng tổng hợp từ số thành phần gồm: Chỉ số hạ tầng viễn thông (TII); Chỉ số nguồn nhân lực (HCI); Chỉ số dịch vụ công trực tuyến (OSI) Năm 2020, ch ỉ số thành phần Việt Nam có thay đổi tương đối lớn so với năm 2018 B ảng Nguồn: www.cedi.gov.vn Trong số số thành phần Chỉ số dịch vụ cơng trực tuyến theo bảng xếp hạng Liên hợp quốc giảm đáng kể (giảm 22 bậc so với năm 2018) nguyên nhân th ời gian Liên hợp quốc thực khảo sát dịch vụ trực tuyến để đánh giá số thành phần diễn từ tháng 6/2019 đến tháng 9/2019 Tại thời điểm đó, Cổng Dịch vụ công Quốc gia chưa khai trương Từ thời điểm khai trương Cổng Dịch vụ công Quốc gia vào tháng 12/2019, Chính ph ủ vào liệt để thúc đẩy bộ, ngành, địa phương cung cấp dịch vụ công cổng bộ, ngành, địa phương Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia Ngồi số nêu trên, năm 2020, Liên h ợp quốc đánh giá thêm số số bổ sung liên quan đến phát triển CPĐT như: (i) Chỉ số tham gia điện tử (EPI) - đánh giá tương tác điện tử Chính phủ người dân nhằm khuyến khích ngư ời dân tham gia vào q trình định thơng qua cơng c ụ trực tuyến mà Chính phủ cung cấp cho người dân Việt Nam xếp hạng 97/193 quốc gia thành viên c Liên hợp quốc, xếp vào nhóm trung bình giới (ii) Chỉ số dịch vụ trực tuyến địa phương (LOSI) - đánh giá phát triển dịch vụ trực tuyến số thành phố lựa chọn giới Năm 2020, Liên hợp quốc lựa chọn 100 thành phố phân bổ châu lục để đánh giá: châu Á (29 thành phố), châu Phi (32 thành ph ố), châu Âu (21 thành phố), châu Mỹ (16 thành phố) châu Đại Dương (2 thành ph ố) Thành phố Hồ Chí Minh Việt Nam lựa chọn khảo sát, đánh giá xếp hạng số 42/86 thành ph ố (do 14 thành phố khơng có cổng thơng tin điện tử riêng để đánh giá), xếp loại mức số LOSI trung bình (iii) Chỉ số Dữ liệu Chính phủ mở (OGDI): Việt Nam xếp hạng 97/193, xếp loại số OGDI trung bình 1.3 Những hạn chế triển khai tốn dịch vụ cơng trực tuyến cho CPĐT Việt Nam Thứ nhất, việc triển khai sản phẩm toán ện tử phục vụ CPĐT chưa đạt hiệu cao so với tiềm dịch vụ toán Các sản phẩm toán điện tử phục vụ CPĐT chưa nhiều, chưa đa dạng phương tiện hình thức tốn Đa ph ần người dân, đặc biệt vùng nông thôn miền núi, chưa quen c ảm thấy lạ lẫm với việc toán qua thẻ hay sử dụng kênh Internet Banking/Mobile Banking Các giải pháp tốn đư ợc áp dụng cho dịch vụ cơng cịn nhiều hạn chế Hiện tại, ngân hàng/trung gian toán m ới cung cấp dịch vụ toán điện tử phục vụ dịch vụ công trực tuyến Cổng Dịch vụ công Quốc gia cổng dịch vụ cơng bộ, ngành, địa phương qua hình thức toán ecommerce kết nối với tài khoản toán thẻ nội địa mà chưa thực toán qua hình th ức tốn khác QR Code, thẻ quốc tế Thứ hai, trải nghiệm khách hàng dịch vụ công trực tuyến tốn điện tử cịn chưa trọng Khi khách hàng thực dịch vụ công trực tuyến mức độ cổng dịch vụ công bộ, ngành, địa phương thư ờng phải thực đăng nhập hai lần, đó, lần đăng nhập vào cổng dịch vụ công lần phải đăng nhập vào hệ thống toán ngân hàng, dẫn đến việc toán chưa thực tiện lợi Việc định danh xác th ực khách hàng chưa chia sẻ bộ, ngành, địa phương đơn vị cung cấp dịch vụ toán Đến nay, Cổng Dịch vụ công Quốc gia xây dựng chế đăng nhập lần (Single Sign On - SSO) Cổng Dịch vụ công Quốc gia bộ, ngành, địa phương để người dân Cổng Dịch vụ công Quốc gia tự động điều hướng sang cổng dịch vụ công bộ, ngành, địa phương thực dịch vụ công trực tuyến Tuy nhiên, ngân hàng/trung gian tốn Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (VCB) thực chế SSO cho dịch vụ toán thuế Đối với dịch vụ tốn khác, C Dịch vụ cơng Quốc gia chưa xây dựng chế SSO chế Tokenization (công ngh ệ lưu thông tin) thẻ để nâng cao trải nghiệm khách hàng Thứ ba, việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến bộ, ngành, địa phương chưa phát huy hiệu Mặc dù năm 2020, dịch vụ công trực tuyến mức độ bộ, ngành, địa phương đạt 30,8%, đạt tiêu Thủ tướng Chính phủ đặt (30%), nhiên, th ực tế, dịch vụ công trực tuyến đưa vào vận hành phát sinh giao d ịch Bên cạnh đó, cổng dịch vụ cơng bộ, ngành, địa phương chưa có tính thống toàn quốc, giao diện chưa thực thân thiết với người dùng, chức chưa có đồng Hơn nữa, việc đồng phối hợp bộ, ngành, quyền địa phương cấp việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển dịch vụ hành cơng trực tuyến chưa thơng suốt, cịn chồng chéo, bất cập triển khai dịch vụ Các quy trình cung c ấp dịch vụ cơng cịn phức tạp, chưa giản tiện để đưa lên môi trường mạng nhằm chuyển đổi sang dịch vụ công mức độ 3, Thứ tư, công tác thông tin tuyên truy ền, chưa quan tâm, trọng Những mục tiêu chiến lược, định hướng sách l ớn để phát triển hoạt động tốn điện tử phục vụ hành cơng cịn chưa cơng bố đầy đủ cho cơng chúng Vì vậy, khơng người dân mà chí nhiều doanh nghiệp cịn thơng tin hi ểu biết dịch vụ hành cơng trực tuyến Thứ năm, Chính phủ chưa có chế, sách khuyến khích phù hợp thúc đẩy tốn điện tử cho dịch vụ hành cơng Bên cạnh đó, văn pháp lý để vận hành dịch vụ công trực tuyến, đặc biệt cho Cổng Dịch vụ công Quốc gia mà mơ hình triển khai dịch vụ tốn C Dịch vụ cơng Quốc gia Chính phủ kết nối lúc với nhiều ngân hàng, trung gian toán đ ể cung cấp dịch vụ tốn trực tuyến ban hành chưa có quy trình chi ti ết dịch vụ triển khai, đó, gây lúng túng cho ngư ời dân, ngân hàng/trung gian tốn có vướng mắc phát sinh Định hướng phát triển dịch vụ toán trực tuyến cho CPĐT Cổng Dịch vụ công Quốc gia Việt Nam Quyết định số 749/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 03/6/2020 phê ệt “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” nêu rõ tầm nhìn, mục tiêu, giải pháp lĩnh vực cần ưu tiên trọng tâm Theo đó, t ầm nhìn đến năm 2030, Việt Nam trở thành quốc gia số, tiên phong thử nghiệm cơng nghệ mơ hình mới, đổi bản, toàn diện hoạt động quản lý, điều hành Chính phủ, phương thức sống, làm việc người dân, phát triển mơi trường số an tồn, nhân văn, rộng khắp 2.1 Các mục tiêu Chính phủ định hướng đặt mục tiêu đến năm 2025 vị trí xếp hạng Việt Nam vào top quốc gia, thuộc nhóm 70 quốc gia dẫn đầu đến năm 2030 nằm 50 nước dẫn đầu toàn cầu CPĐT - Năm 2025, 80% dịch vụ công trực tuyến mức độ cung cấp nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao g ồm thiết bị di động, năm 2030 100% - Năm 2025, 90% hồ sơ công việc cấp bộ, tỉnh; 80% hồ sơ công việc cấp huyện 60% hồ sơ công việc cấp xã xử lý môi trường mạng Năm 2030, 00% hồ sơ công việc cấp bộ, tỉnh; 90% hồ sơ công việc cấp huyện 70% hồ sơ công việc cấp xã xử lý môi trường mạng - 100% sở liệu quốc gia tạo tảng phát triển CPĐT bao gồm sở liệu quốc gia dân cư, đất đai, đăng ký doanh nghi ệp, tài chính, bảo hiểm hồn thành kết nối, chia sẻ toàn quốc; bước mở liệu quan nhà nước để cung cấp dịch vụ công kịp thời, lần khai báo, trọn vòng đời phục vụ người dân phát tri ển kinh tế - xã hội - Hạ tầng mạng băng rộng cáp quang phủ 80% hộ gia đình, 100% xã vào năm 2030 - Phổ cập dịch vụ mạng di động 4G/5G điện thoại di động thông minh - Tỷ lệ dân số có tài khoản tốn điện tử 50% vào năm 2025 80% vào năm 2030 2.2 Định hướng, quan điểm chuyển đổi số Các định hướng, quan điểm chuyển đổi số Chính phủ thể rõ qua khía cạnh sau: Một là, quan, tổ chức cần tận dụng tối đa hội để phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số, đó, vi ệc xác định sớm lộ trình đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số ngành, lĩnh vực, địa phương Hai là, người dân trung tâ m chuyển đổi số Thiết bị di động thông minh phương tiện người dân giới số Lĩnh vực có tác động xã hội, liên quan ngày tới người dân, thay đổi nhận thức nhanh nhất, mang lại hiệu quả, giúp tiết kiệm chi phí cần ưu tiên chuyển đổi số trước, bao gồm: Y tế, giáo dục, tài - ngân hàng, nơng nghi ệp, giao thông vận tải logistics, lư ợng, tài nguyên môi trư ờng, sản xuất công nghiệp Ba là, doanh nghiệp công nghệ số Việt Nam lực lượng chủ lực phát triển hạ tầng, tảng, dịch vụ, tư vấn, cung cấp giải pháp chuyển đổi số; từ ứng dụng, đến sản phẩm, dịch vụ, làm chủ số cơng nghệ lõi, từ đó, vươn thị trường toàn cầu Bốn là, bộ, ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp phải coi chuyển đổi số quốc gia nhiệm vụ quan trọng đạo, điều hành tình hình cụ thể bộ, ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp để định xây dựng đề án, chương trình, chiến lược, kế hoạch lồng ghép nội dung chuyển đổi số hoạt động Nội dung chuyển đổi số quốc gia phải đạo, giám sát, đánh giá định kỳ năm, nhiệm kỳ, 05 năm 2.3 Định hướng xây dựng Chính phủ số gắn với toán điện tử Từ mục tiêu, quan điểm Chính phủ, Chính phủ đề số nhiệm vụ để tạo móng chuyển đổi số, phát triển Chính phủ số, phát triển kinh tế số xã hội số Chính phủ số gắn liền với toán số thể rõ nét qua mục tiêu dân số có tài khoản tốn điện tử đạt đến 50% năm 2025, 80% năm 2030, dịch vụ công trực tuyến mức độ cung cấp nhiều phương tiện truy cập khác bao g ồm thiết bị di động Đối với ngành Ngân hàng, đ ể đạt mục tiêu Chính phủ, nhiệm vụ ngành Ngân hàng phải tập trung phát triển tài cộng đồng, thiết lập tảng ngân hàng số đại, phối hợp với bộ, ngành đẩy mạnh toán điện tử cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ dịch vụ công thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, học phí, viện phí, điện, nước, mơi trường…; nâng cao chất lượng hoạt động toán điện tử, áp dụng cơng nghệ, phương thức tốn đại nhằm tăng mức độ tiện lợi, giảm chi phí sử dụng rủi ro, đảm bảo an toàn tài sản thơng tin người sử dụng Chính phủ đưa nhiệm vụ xây dựng tài điện tử thiết lập tảng tài số đại, bền vững Đồng thời, chuyển đổi số ngân hàng đ ể cung cấp dịch vụ ngân hàng số theo hướng phát triển đa dạng kênh phân ph ối, đổi sáng tạo, tự động hóa quy trình, thúc đ ẩy hợp tác với cơng ty cơng nghệ tài (Fintech) trung gian tốn vi ệc xây dựng hệ sinh thái dịch vụ tài chính, ngân hàng để thúc đẩy phổ cập tài quốc gia, đưa dịch vụ tài chính, ngân hàng đến gần đối tượng vùng sâu, vùng xa chưa có khả tiếp cận chưa ngân hàng phục vụ dựa vào đổi sáng tạo cơng nghệ tốn di đ ộng, cho vay ngang hàng Định hướng Chính phủ đẩy mạnh toán điện tử phục vụ mục tiêu xây dựng CPĐT cụ thể hóa sau: - Nâng cấp hạ tầng toán qu ốc gia (hệ thống toán ện tử liên ngân hàng), triển khai vận hành hệ thống toán bù trừ tự động phục vụ giao dịch bán lẻ qua toàn ngân hàng hoạt động lãnh thổ Việt Nam, qua thiết lập hạ tầng tốn bán lẻ đại, hoạt động hiệu quả, liên tục, đáp ứng nhu cầu tốn nhanh chóng, an tồn, thuận tiện với chi phí hợp lý người dân doanh nghi ệp - Phối hợp với bộ, ngành đẩy mạnh toán điện tử cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ dịch vụ công thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, học phí, viện phí, điện, nước, mơi trường… - Nâng cao chất lượng hoạt động toán điện tử, áp dụng cơng nghệ, phương thức tốn đại nhằm tăng mức độ tiện lợi, giảm chi phí sử dụng rủi ro, đảm bảo an tồn tài sản thông tin c người sử dụng - Hoàn thiện hệ thống nội ngân hàng, phát tri ển toán điện tử, giám sát hệ thống toán đảm bảo hoạt động an tồn, hiệu quả; tăng cường cơng tác đảm bảo an ninh, an tồn tốn ện tử; giám sát hoạt động tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian toán đ ảm bảo hoạt động quy định Đối với Cổng Dịch vụ công Quốc gia: Phát triển, hoàn thiện hệ thống Cổng Dịch vụ công Quốc gia kết nối với cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin cửa điện tử bộ, ngành, địa phương để cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 4; đưa tồn dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 3, Thực thủ tục hành mơi trư ờng điện tử, số hóa kết giải thủ tục hành theo quy đ ịnh Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ Để xây dựng CPĐT gắn liền với toán điện tử, định hướng Chính phủ từ năm 2021 ưu tiên, tr ọng đưa dịch vụ công thiết yếu người dân lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, đồng thời, để bộ, ngành, địa phương trọng đến việc triển khai chất lượng dịch vụ công trực tuyến gắn liền với tốn qua ngân hàng; Văn phịng Chính ph ủ giao tiêu tốn khơng dùng ti ền mặt dịch vụ công mức độ triển khai qua cổng dịch vụ công bộ, ngành, địa phương và/hoặc đồng để toán qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia Các giải pháp đẩy mạnh toán điện tử cho CPĐT Nhằm đẩy mạnh toán điện tử phục vụ mục tiêu xây dựng CPĐT mà Chính phủ đặt ra, đa dạng giải pháp toán, mang l ại tiện lợi, nâng cao trải nghiệm, đồng thời khuyến khích người dân sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến thay thói quen s dụng tiền mặt cần quan tâm đến giải pháp mang tính tồn di ện Hiện nay, ngân hàng/trung gian toán xây d ựng hệ thống kênh cung cấp dịch vụ toán trực tuyến cho khách hàng đ ồng bộ, có th ể kể đến việc toán kênh s ố ngân hàng, tốn theo hình thức QR Code, toán thẻ trực tuyến, toán trực tuyến kết nối từ trang web cổng toán điện tử bộ, ngành, địa phương, đơn vị cung cấp dịch vụ cơng sang cổng tốn ngân hàng/trung gian toán (thanh toán ecommerce) Tuy nhiên, v ới đơn vị cung cấp dịch vụ công bộ, ngành, địa phương Cổng Dịch vụ công Quốc gia, dịch vụ công trực tuyến mức độ hầu hết triển khai toán qua phương thức toán ecommerce kết nối trực tiếp với tài khoản thẻ nội địa Vì vậy, để đa dạng lựa chọn khách hàng, tảng toán ngân hàng/trung gian tốn, vi ệc bổ sung hình thức toán gồm: Thanh toán qua QR Code, k ết nối ứng dụng thiết bị di động sang ứng dụng toán thi ết bị di dộng ngân hàng/trung gian tốn; tốn th ẻ theo hình thức Tokenization cần thiết để đa dạng hóa phương thức toán cho khách hàng 3.1 Thanh toán theo phương th ức QR Code Theo báo cáo “Thị trường ứng dụng di động 2021” Appota phát hành, Việt Nam có khoảng 70% dân số sử dụng điện thoại di động, có 64% thuê bao k ết nối 3G 4G Qua số liệu thấy, thiết bị di động thơng minh chi ếm lĩnh nhu cầu sống từ mua sắm, tìm kiếm thơng tin, giải trí, toán… thực qua thiết bị Do đó, gi ải pháp tốn QR Code d ễ sử dụng, phù hợp với xu hướng sử dụng người xu toán đại Đến nay, liên minh toán QR Code hoàn thành k ết nối với 40 ngân hàng ví điện tử, vậy, với giải pháp toán bao ph ủ hầu hết đối tượng khách hàng sử dụng dịch vụ ngân hàng Về hệ thống công nghệ sử dụng để tốn QR Code: Về ngun tắc quy trình xử lý giao dịch: - Khách hàng sử dụng tính QR Pay ứng dụng di động để quét mã QR hiển thị website c đơn vị cung cấp dịch vụ công sau khách hàng hoàn thi ện việc nộp hồ sơ tra cứu thơng tin hồ sơ cần tốn Từ đó, hệ thống kiểm tra mã QR để nhận diện hiển thị thông tin đơn vị cung cấp dịch vụ, thông tin liên quan đ ến hồ sơ cần toán, số tiền để khách hàng kiểm tra thơng tin xác th ực tốn - Các nguyên tắc quản lý hạn mức, phương thức xác thực giao dịch, loại tiền giao dịch, loại tài khoản phép giao dịch tuân thủ theo quy định ngân hàng cung c ấp ứng dụng - Sau khách hàng thực toán xong, k ết toán hiển thị ứng dụng điện thoại thông minh cho khách hàn g, đồng thời hệ thống phải trả kết cho đơn vị cung cấp dịch vụ công cập nhật vào hệ thống quản lý ngân hàng trung gian tốn (Hình 2) Nguồn: Tổng hợp Nhóm tác giả 3.2 Giải pháp toán th ẻ Tokenization Tokenization giải pháp cho phép hệ thống đơn vị dịch vụ công lưu thông tin thẻ khách hàng dư ới dạng chuỗi ký tự bảo mật (gọi Token), qua đó, khách hàng khơng ph ải nhập lại thơng tin thẻ lần tốn sau (giúp tăng tr ải nghiệm tiện lợi cho khách hàng) mà v ẫn đảm bảo bảo mật thông tin th ẻ cho khách hàng Với công nghệ này, khách hàng tốn tr ực tuyến thẻ nội địa, thẻ tín dụng trang web cung c ấp dịch vụ công đơn vị dịch vụ công đăng ký sử dụng giải pháp Tokenization với ngân hàng tích hợp với cổng toán ngân hàng Nền tảng công nghệ sử dụng: Sử dụng giải pháp Tokenization c cổng tốn sau: (Xem Hình 3, Hình 4) Nguồn: Tổng hợp Nhóm tác giả Nguồn: Tổng hợp Nhóm tác giả 3.3 Giải pháp tốn từ ứng dụng Cổng Dịch vụ công Quốc gia thiết bị di động sang ứng dụng toán thiết bị di động ngân hàng ví điện tử trung gian toán (App to App) Bên cạnh việc thực dịch vụ công trực tuyến máy tính (b ản web), xây dựng ứng dụng cung cấp dịch vụ công trực tuyến điện thoại di động gia tăng tiện lợi cho người dân với dịch vụ công không cần phải nhập nhiều thơng tin, quy trì nh phức tạp Với ngân hàng/trung gian toán, k ết nối từ cổng, phương tiện toán App to App s ẽ gia tăng việc sử dụng dịch vụ người dân doanh nghi ệp Giải pháp App to App giải pháp kết nối ứng dụng Mobile Banking ngân hàng ví điện tử trung gian tốn v ới ứng dụng Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia Văn phịng Chính ph ủ cho phép khách hàng cài đồng thời hai ứng dụng thiết bị di động thơng minh thực tạo hồ sơ ứng dụng Cổng Dịch vụ công Quốc gia toán ứng dụng Mobile Banking c ngân hàng mà không yêu cầu thêm thao tác chuyển qua lại hai ứng dụng Nguyên tắc quy trình xử lý giao dịch: - Khách hàng sau khai báo đ ầy đủ thông tin hồ sơ cần thực ứng dụng Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia, chọn tốn qua Mobile Banking, ví điện tử khách hàng Ứng dụng Cổng Dịch vụ công Quốc gia thông qua ch ế deeplink (nhúng link từ App sang App) tự động khởi động ứng dụng Mobile Banking, ví ện tử thiết bị khách hàng, đồng thời liệu yêu cầu toán gửi cho ngân hàng/trung gian tốn thơng qua k ết nối ngân hàng/trung gian tốn C Dịch vụ cơng Quốc gia - Sau khách hàng đăng nh ập ứng dụng Mobile Banking, ví ện tử, chương trình hiển thị thơng tin chi tiết giao dịch tốn C Dịch vụ công Quốc gia gửi sang bao gồm thông tin số tiền, mã đơn hàng, đơn vị thụ hưởng Khách hàng kiểm tra thông tin giao d ịch hình ứng dụng thực xác thực toán theo quy định ngân hàng/trung gian toán - Hệ thống ngân hàng/trung gian toán ti ến hành hạch toán tức thời ghi nợ tài khoản khách hàng ghi có tài kho ản đơn vị thụ hưởng hiển thị kết tốn hình thi ết bị di động khách hàng Kết hạch toán ngân hàng/trung gian toán g ửi đồng thời đến Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia (Hình 5) Nguồn: Tổng hợp Nhóm tác giả 3.4 Giải pháp nâng cao trải nghiệm khuyến khích khách hàng sử dụng dịch vụ Giải pháp tốn qua hình th ức tốn SSO gi ải pháp tận dụng kết nối liên thông xác thực khách hàng đơn vị cung cấp dịch vụ công với ngân hàng/trung gian toán đ ể gia tăng trải nghiệm người dân, giảm thiểu tối đa người dân/doanh nghi ệp phải đăng nhập vào ứng dụng khác thực tốn dịch vụ cơng trực tuyến cho CPĐT Vì vậy, ngân hàng/trung gian toán ph ối hợp với cổng cung cấp dịch vụ công mà trước hết Cổng Dịch vụ công Quốc gia để áp dụng phương thức SSO Theo đó, ngư ời dân thực liên kết tên đăng nhập Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia với tài khoản tốn ví điện tử ngân hàng/trung gian toán m ột lần để sử dụng dịch vụ tốn C Dịch vụ cơng Quốc gia Việc liên kết để xác thực người dân Cổng Dịch vụ công Quốc gia ngân hàng/tr ung gian toán giúp cho ngư ời dân giảm bớt bước đăng nhập thao tác thực giao dịch Việc đơn giản hóa bư ớc, hạn chế thơng tin đăng nhập, tăng trải nghiệm khuyến khích ngư ời dân/doanh nghi ệp sẵn sàng sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến Bên cạnh đó, Chính ph ủ đạo bộ, ngành, địa phương, ngân hàng/trung gian tốn xây d ựng sách khuyến khích ngư ời sử dụng dịch vụ (cá nhân, tổ chức) ban hành sách gi ảm phần thuế giá trị gia tăng (VAT), phí cho cá nhân sử dụng tốn điện tử dịch vụ cơng mức độ 4, ngân hàng/trung gian tốn dành sách phí ưu đãi cho ngư ời sử dụng, đơn vị cung cấp dịch vụ công rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, cung cấp dịch vụ thực giao dịch trực tuyến Cuối cùng, tăng cư ờng đào tạo phát triển nguồn nhân lực số đáp ứng yêu cầu xây dựng CPĐT việc cần trọng Cán bộ, công chức nhà nước CPĐT, nhân lực doanh nghiệp công dân cần thiết phải trang bị kiến thức kỹ công nghệ thông tin để tham gia vào giao dịch quan hệ xã hội thời đại công nghệ số Với vai trị dẫn dắt xã hội, Chính phủ cần quan tâm trọng đào tạo nguồn nhân lực để hình thành đội ngũ chuyên ngành thương mại điện tử, an ninh mạng, công nghệ thông tin, truyền thơng, nhằm chuẩn bị cho q trình chuy ển đổi sản xuất việc làm môi trường Internet Cần có chương trình truy ền thơng giáo dục sâu rộng Internet để nâng cao nhận thức kỹ người dùng Các chương trình giáo dục cần rà soát để cập nhật giáo dục cho người dân Internet từ cấp học phổ thông để nâng cao tỷ lệ người sử dụng dịch vụ công trực tuyến Cùng với định hướng Chính phủ ngành Ngân hàng việc thúc đẩy dịch vụ tốn trực tuyến cho nhóm dịch vụ công, giải pháp nêu chắn góp phần đẩy mạnh tốn dịch vụ cơng trực tuyến cho CPĐT  ... đồng để toán qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia Các giải pháp đẩy mạnh toán điện tử cho CPĐT Nhằm đẩy mạnh toán điện tử phục vụ mục tiêu xây dựng CPĐT mà Chính phủ đặt ra, đa dạng giải pháp toán, mang... điện tử cho dịch vụ hành cơng Bên cạnh đó, văn pháp lý để vận hành dịch vụ công trực tuyến, đặc biệt cho Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia mà mơ hình triển khai dịch vụ tốn C Dịch vụ cơng Quốc gia Chính. .. dịch vụ công sang cổng toán ngân hàng/trung gian toán (thanh toán ecommerce) Tuy nhiên, v ới đơn vị cung cấp dịch vụ công bộ, ngành, địa phương Cổng Dịch vụ công Quốc gia, dịch vụ công trực tuyến