BÁO CÁO XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ HƯỚNG TỚI CHÍNH PHỦ SỐ GIAI ĐOẠN 2021-2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG BÁO CÁO XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ HƯỚNG TỚI CHÍNH PHỦ SỐ GIAI ĐOẠN 2021-2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Hà Nội, 02/2021 i MỤC LỤC Phần SỰ CẦN THIẾT Phần TỔNG QUAN VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ, CHÍNH PHỦ SỐ I KHÁI NIỆM CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ, CHÍNH PHỦ SỐ Chính phủ điện tử Chính phủ số Chính phủ thơng minh So sánh tổng quan Chính phủ điện tử Chính phủ số II NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CĂN BẢN CHÍNH PHỦ SỐ Chính phủ tảng (Government as a Platform) Tích hợp đa kênh trực tuyến trực tiếp việc cung cấp dịch vụ Khả linh hoạt, nhanh chóng cung cấp dịch vụ Cho phép tham gia nhiều người dân, doanh nghiệp Dữ liệu trung tâm Phát triển kỹ số Ứng dụng công nghệ III PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ SỐ TRÊN THẾ GIỚI Sự dịch chuyển từ Chính phủ điện tử sang Chính phủ số Các trụ cột quan trọng Chính phủ số Một số xu hướng triển khai Chính phủ điện tử, Chính phủ số 10 Phần TRIỂN KHAI CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM 13 I ĐÁNH GIÁ CỦA LIÊN HỢP QUỐC VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ VIỆT NAM 13 II MỘT SỐ KẾT QUẢ NỔI BẬT 13 Về xây dựng, hoàn thiện thể chế 13 Về cung cấp dịch vụ công trực tuyến 14 Về xây dựng tảng phát triển Chính phủ điện tử 14 Về triển khai các hệ thống thông tin đổi lề lối, phương thức làm việc 16 Về cơng tác bảo đảm an tồn thông tin, an ninh mạng 17 Về hạ tầng mạng truyền dẫn quốc gia 17 Về công tác đạo, điều hành triển khai Chính phủ điện tử 18 ii Về triển khai nhiệm vụ theo Nghị số 17/NQ-CP 18 III MỘT SỐ TỒN TẠI, HẠN CHẾ CHÍNH 18 Về thể chế 18 Về liệu 18 Về cung cấp dịch vụ công trực tuyến 19 Về an toàn, an ninh mạng 19 Về hạ tầng kỹ thuật tảng dùng chung 19 Về kinh phí đầu tư cho phát triển CPĐT 19 Phần NỘI DUNG PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ SỐ GIAI ĐOẠN 20212025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 20 I QUAN ĐIỂM 20 II TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 21 III MỤC TIÊU 21 Cung cấp dịch vụ chất lượng phục vụ xã hội 21 Huy động rộng rãi tham gia xã hội 22 Vận hành tối ưu các hoạt động quan nhà nước 22 Giải hiệu vấn đề lớn phát triển kinh tế - xã hội 23 Thay đổi đột phá xếp hạng quốc gia 25 IV NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM QUỐC GIA 25 Hoàn thiện môi trường pháp lý 25 Phát triển hạ tầng số 26 Phát triển các tảng số hệ thống quy mô quốc gia 26 Phát triển liệu số quốc gia 27 Phát triển các ứng dụng, dịch vụ quốc gia 28 Bảo đảm an toàn, an ninh mạng quốc gia 29 V NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG 29 Hoàn thiện quy chế, quy định bộ, ngành, địa phương 29 Phát triển hạ tầng số bộ, ngành, địa phương 30 Phát triển tảng, hệ thống bộ, ngành, địa phương 30 Phát triển liệu bộ, ngành, địa phương 31 Phát triển ứng dụng, dịch vụ số bộ, ngành, địa phương 31 Bảo đảm an toàn, an ninh mạng bộ, ngành, địa phương 32 iii VI GIẢI PHÁP 33 Tổ chức, máy, mạng lưới 33 Tập huấn, bồi dưỡng kỹ số 33 Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức 34 Hợp tác quan nhà nước doanh nghiệp 34 Nghiên cứu, phát triển, làm chủ các công nghệ lõi 34 Chuẩn hoá, tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ 35 Hợp tác quốc tế 35 Bảo đảm kinh phí 36 Đo lường, giám sát, đánh giá triển khai 36 10 Cơ chế điều hành, tổ chức thực thi 36 Phụ lục I 38 DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ HƯỚNG TỚI CHÍNH PHỦ SỐ GIAI ĐOẠN 2021-2025, ĐỊNH HƯỚNG NĂM 2030 38 Phụ lục II 47 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 17/NQ-CP NGÀY 07/3/2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ GIAI ĐOẠN 2019-2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2025 47 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt AI API CSDL CNTT CNTT-TT DVC IoT NSNN OECD Từ viết đầy đủ Trí tuệ nhân tạo (Artificial Intelligence) Giao diện lập trình ứng dụng (Application Program Interface) Cơ sở liệu Công nghệ thông tin Công nghệ thông tin Truyền thông Dịch vụ công Internet vạn vật (Internet of Things) Ngân sách nhà nước Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (Organisation for Economic Co-operation and Development Phần SỰ CẦN THIẾT Trong năm qua, ứng dụng CNTT, phát triển Chính phủ điện tử Đảng, Nhà nước quan tâm, đạo sát sao, ban hành nhiều chủ trương, sách, định hướng, thúc đẩy phát triển, cụ thể như: Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17 tháng 10 năm 2000 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng CNTT phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; Nghị số 36-NQ/TW ngày 01 tháng năm 2014 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; Nghị số 26/NQ-CP ngày 15 tháng năm 2015 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 36NQ/TW; Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011-2015; Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26 tháng 12 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 20162020; Nghị số 36ª/NQ-CP Chính phủ Chính phủ điện tử; Nghị số 17/NQ-CP ngày 07 tháng năm 2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025 Thực chủ trương, định hướng Đảng, Nhà nước, công tác ứng dụng CNTT, xây dựng Chính phủ điện tử (CPĐT) đạt thành quan trọng góp phần nâng cao hiệu hoạt động các quan nhà nước, cung cấp dịch vụ công ngày tốt Hết năm 2020, tỷ lệ văn điện tử trao đổi các quan nhà nước đạt 90,81%; tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ đạt 30%, tăng gần gấp ba lần so với năm 2019, số lĩnh vực có hiệu cao thuế (99,8% doanh nghiệp khai thuế điện tử), hải quan (99,7% doanh nghiệp thực hải quan điện tử) Xếp hạng Chỉ số phát triển CPĐT Việt Nam Liên Hợp Quốc đánh giá liên tục tăng từ năm 2014 đến nay, tăng 13 bậc (năm 2014 xếp hạng 99, năm 2020 xếp hạng 86) Bên cạnh kết đạt được, phát triển CPĐT hạn chế, chưa phát huy hết hiệu quả; hoạt động các quan nhà nước chủ yếu theo phương thức thủ công bán thủ công, nhiều văn điện tử gửi qua mạng, gửi văn giấy song song, định quan nhà nước chủ yếu chưa dựa phân tích liệu nhờ công nghệ số; tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến thấp, khoảng 23,5% Phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, phát triển CPĐT Việt Nam bối cảnh hết sức bức thiết để tiếp tục cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ kiến tạo, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Ngày nay, thành tựu khoa học công nghệ giới ngày phát triển, loạt các xu hướng, mơ hình phát triển giới đời chuyển đổi số, phủ số, phủ thơng minh dựa tảng công nghệ điện toán đám mây, liệu lớn, Internet kết nối vạn vật, trí tuệ nhân tạo, dẫn tới, phủ các nước khơng ngừng đổi mới, phủ hoạt động thông minh dựa thông tin, liệu để hỗ trợ định Phát triển Chính phủ số xu chung Năm 2020 lần thuật ngữ Chính phủ số Liên Hợp Quốc sử dụng làm chủ đề Báo cáo Chính phủ số không phải khái niệm thay Chính phủ điện tử, cũng không phải khái niệm tách rời không liên quan đến Chính phủ điện tử Chính phủ số bao hàm Chính phủ điện tử, thể thay đổi mặt nhận thức, mức độ trưởng thành lớn hơn, phát triển cao so với Chính phủ điện tử Để chủ động tham gia, thích ứng với xu phát triển, ngày 27 tháng năm 2019, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 52-NQ/TW số chủ trương, sách chủ động tham gia cách mạng công nghiệp lần thứ tư, xác định nội dung cốt lõi chủ trương, sách để chủ động tham gia cách mạng công nghiệp lần thứ tư bao gồm thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo tất các ngành, lĩnh vực thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, trọng tâm phát triển kinh tế số, xây dựng đô thị thơng minh, phủ điện tử, tiến tới phủ số Trong giai đoạn mới, việc phát triển Chính phủ điện tử cần phải đặt yêu cầu hướng tới phát triển Chính phủ số sở kế thừa kết triển khai Chính phủ điện tử giai đoạn trước Chính phủ số ba trụ cột quan trọng Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (đã Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020), bao gồm Chính phủ số, kinh tế số xã hội số Việc phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn phải dựa Chiến lược Chiến lược kim nam để xây dựng kế hoạch hành động phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số Từ trước đến nay, Việt Nam chưa có Chiến lược riêng phát triển CPĐT, để xác định lộ trình, định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển CPĐT dài hạn, đây cũng nguyên nhân hạn chế phát triển CPĐT Việt Nam thời gian qua Căn cứ nhiệm vụ giao Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 Văn số 139/TB-VPCP ngày 03/4/2020 Văn phịng Chính phủ thơng báo kết luận Thủ tướng Chính phủ Hội nghị trực tuyến Ủy ban quốc gia Chính phủ điện tử ngày 12/02/2020, Văn số 339/TB-VPCP ngày 22/9/2020 Văn phịng Chính phủ thơng báo kết luận Thủ tướng Chính phủ Hội nghị trực tuyến Ủy ban quốc gia Chính phủ điện tử ngày 26/08/2020 Phần TỔNG QUAN VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ, CHÍNH PHỦ SỐ I KHÁI NIỆM CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ, CHÍNH PHỦ SỐ Chính phủ điện tử Chính phủ điện tử Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước, tăng cường công khai, minh bạch thông tin, cung cấp dịch vụ công tốt cho người dân doanh nghiệp Ở mức độ phát triển này, Chính phủ tập trung vào việc số hố nguồn tài nguyên, ứng dụng công nghệ thông tin, tin học hố quy trình nghiệp vụ có nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, tập trung cung cấp dịch vụ trực tuyến phục vụ người dân doanh nghiệp Chính phủ số Chính phủ số phủ số có tồn hoạt động an tồn môi trường số, có mơ hình hoạt động thiết kế vận hành dựa liệu công nghệ số, để có khả cung cấp dịch vụ chất lượng hơn, đưa định kịp thời hơn, ban hành sách tốt hơn, sử dụng nguồn lực tối ưu hơn, kiến tạo phát triển, dẫn dắt chuyển đổi số, giải hiệu vấn đề lớn phát triển quản lý kinh tế - xã hội Đây giai đoạn phát triển cao Chính phủ điện tử, phản ánh mức độ trưởng thành chuyển đổi số Chính phủ Ở mức độ phát triển này, Chính phủ hoạt động, vận hành, ban hành sách, đưa định đạo điều hành cung cấp dịch vụ số cách chủ động theo nhu cầu người dân, doanh nghiệp, tối ưu dựa lực khai thác phân tích liệu, trú trọng tới cung cấp dịch vụ chất lượng, thiết kế vận hành tổ chức tốt hơn; tối ưu hóa nguồn lực; kiến tạo phát triển giải vấn đề lớn quốc gia phát triển quản lý kinh tế - xã hội Để tiến tới mức độ phát triển này, quan nhà nước cấp tiên phong ứng dụng công nghệ số, bước mở liệu cung cấp liệu mở Hoạt động cũng thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số Chính phủ điện tử chủ yếu sử dụng công nghệ thông tin - truyền thông để tin học hố quy trình nghiệp vụ, cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến, Chính phủ số sử dụng liệu số, công nghệ số (bao gồm công nghệ thông tin - truyền thông cơng nghệ trí tuệ nhân tạo, phân tích liệu lớn, điện toán đám mây, IoT,…) để đưa toàn hoạt động lên môi trường số tối ưu hoạt động, tạo phương thức làm việc mới, cung cấp dịch vụ mới, giải toán lớn quốc gia Chính phủ thơng minh Ở mức độ phát triển này, Chính phủ kiến tạo phát triển bền vững, cung cấp dịch vụ đổi mới, sáng tạo, có tính dự báo trước cho người dân doanh nghiệp dựa công nghệ số mơ hình cung cấp dịch vụ mới, tối ưu hố So sánh tổng quan Chính phủ điện tử Chính phủ số - Về khái niệm: Chính phủ điện tử Chính phủ ứng dụng cơng nghệ thông tin - truyền thông nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước, tăng cường công khai, minh bạch thông tin, cung cấp dịch vụ công tốt cho người dân doanh nghiệp Chính phủ số phủ số có tồn hoạt động an tồn môi trường số, có mơ hình hoạt động thiết kế vận hành dựa liệu cơng nghệ số, để có khả cung cấp dịch vụ chất lượng hơn, đưa định kịp thời hơn, ban hành sách tốt hơn, sử dụng nguồn lực tối ưu hơn, kiến tạo phát triển, dẫn dắt chuyển đổi số, giải hiệu vấn đề lớn phát triển quản lý kinh tế - xã hội - Chính phủ điện tử tập trung tin học hóa quy trình nghiệp vụ có để cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến cho người dân doanh nghiệp Chính phủ số chuyển đổi toàn hoạt động quan nhà nước lên môi trường số, cung cấp dịch vụ chất lượng dựa nhu cầu người dân, cắt giảm thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ dựa việc khai thác, sử dụng sức mạnh liệu Chính phủ số giúp thiết kế, vận hành tổ chức tốt hơn, sử dụng nguồn lực tối ưu giải vấn đề lớn phát triển quản lý kinh tế - xã hội Chuyển đổi cách thức định quan nhà nước từ dựa báo cáo giấy sang dựa liệu - Chính phủ điện tử sử dụng cơng nghệ thông tin - truyền thông (ICT) để phát triển phần mềm, hệ thống thông tin ứng dụng hoạt động quan nhà nước Chính phủ số sử dụng công nghệ số (gồm công nghệ thông tin truyền thơng cơng nghệ trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, phân tích liệu lớn,…) để xây dựng tảng giúp phát triển nhanh, tối ưu hóa quy trình, liệu để cung cấp dịch vụ - Thước đo Chính phủ điện tử số lượng dịch vụ công trực tuyến 66 T T Nội dung công việc Xây dựng sở liệu không gian địa lý quốc gia cung cấp hạ tầng liệu thiết yếu cho vận hành, phát triển 49 Chính phủ điện tử, dịch vụ công trực tuyến, phát triển đô thị thông minh 50 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện sở liệu tài nguyên môi trường Thời hạn Kết cần đạt Kết thực đến tháng 12/2020 2020 Đang thực - Thủ tướng CP phê duyệt Đề án “Xây dựng, hoàn thiện sở liệu địa lý CSDL không gian quốc gia” Quyết định số 40/QĐ-TTg địa lý quốc gia ngày 09/01/2020 xây dựng đưa vào - Đã phê duyệt chủ trương đầu tư dự án khai thác “Đầu tư hạ tầng xây dựng sở liệu địa lý quốc gia phục vụ xây dựng hạ tầng liệu không gian địa lý quốc gia Chính phủ điện tử” 2020 Đã trình (hồn thành) - Bộ TNMT xây dựng, hoàn thiện thủ tục hồ sơ Đề án “Hoàn thiện sở liệu tài nguyên môi trường kết nối liên thơng với Đề án hồn thiện hệ thống thông tin, sở liệu CSDL Tài nguyên địa phương, các Bộ, ngành”; môi trường phê - Đã rà soát, hoàn thiện dự thảo Quyết định duyệt triển khai phê duyệt đề án bổ sung hồ sơ theo ý kiến Văn phịng Chính phủ, trình lại Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt (Tờ trình số 61/TTr-BTNMT ngày 23/11/2020) Bộ Tư pháp chủ trì: 01 nhiệm vụ, hồn thành 67 T T 51 Nội dung cơng việc Xây dựng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc Thời hạn 2020 Kết cần đạt Kết thực đến tháng 12/2020 Hoàn thành CSDL hộ tịch điện Hệ thống thông tin đăng ký quản lý hộ tử xây dựng tịch dùng chung Bộ Tư pháp đưa vào khai thác triển khai 63/63 tỉnh, thành phố Bộ Nội vụ chủ trì: 01 nhiệm vụ, hồn thành Hồn thành 52 Xây dựng Cơ sở liệu cán bộ, công chức, viên chức Tháng 6/2020 Đề án “xây dựng sở liệu quốc gia cán bộ, công chức, viên chức” phê duyệt - Thủ tướng CP phê duyệt Đề án xây dựng sở liệu quốc gia cán bộ, công chức, viên chức Quyết định số 893/QĐ-TTg ngày 25/6/2020 - Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Kế hoạch triển khai Đề án Quyết định số 612/QĐ-BNV ngày 04/9/2020 Xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử bảo đảm gắn kết chặt chẽ ứng dụng công nghệ thông tin với cải III cách hành chính, đổi lề lối, phương thức làm việc phục vụ người dân doanh nghiệp thực chuyển đổi số quốc gia hướng tới Chính phủ số, kinh tế số xã hội số Văn phịng Chính phủ chủ trì: 05 nhiệm vụ; hồn thành: 4/5 nhiệm vụ; thực hiện: nhiệm vụ Xây dựng Cổng Dịch vụ công quốc 53 gia Tháng 11/2019 Cổng Dịch vụ cơng Hồn thành quốc gia xây VPCP xây dựng đưa vào khai thác dựng đưa vào Cổng DVC quốc gia 68 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt khai thác Kết thực đến tháng 12/2020 https://dichvucong.gov.vn Đến Tháng 11/2020, có 380 nghìn tài khoản, 89 triệu lượt truy cập, 24 triệu hồ sơ đồng trạng thái, 578 nghìn hồ sơ thực qua Cổng DVC quốc gia Hồn thiện Hệ thống thơng tin tiếp 54 nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp Tháng 11/2019 Hoàn thành VPCP xây dựng HTTT tiếp nhận phản Hệ thống xây ánh, kiến nghị người dân địa chỉ: dựng đưa vào https://nguoidan.chinhphu.vn khai thác doanh nghiệp tại: http://doanhnghiep.chinhphu.vn Xây dựng Hệ thống tham vấn 55 sách, văn quy phạm pháp luật Tháng 10/2020 Hệ thống tham vấn Đang thực sách văn VPCP xây dựng Đề án QPPL xây dựng 56 Thiết lập Hệ thống thông tin phục vụ họp xử lý công việc Chính phủ Xây dựng Hệ thống thơng tin báo cáo 57 Chính phủ thiết lập Trung tâm đạo, điều hành Chính phủ, Thủ 2020 Hồn thành Hệ thống xây VPCP xây dựng hệ thống, phục dựng vụ phiên họp xử lý cơng việc Chính phủ 2020 Hệ thống xây Hoàn thành dựng đưa vào VPCP xây dựng Hệ thống thơng tin khai thác báo cáo Chính phủ, mắt ngày 69 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt tướng Chính phủ Kết thực đến tháng 12/2020 13/3/2020 Hiện kết nối với hệ thống thông tin báo cáo hệ thống thông tin liên quan 14 Bộ, quan 37 tỉnh Bộ Thông tin Truyền thông: 01 nhiệm vụ, hoàn thành Hoàn thành - Ngày 09/4/2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 47/2020/NĐ-CP quản lý, kết Xây dựng văn nối chia sẻ liệu số quan nhà nước Tổ chức thực mở liệu, cung pháp luật liệu (có quy định cung cấp liệu mở 2020 58 cấp liệu mở Chính phủ, tích mở cổng liệu CQNN); hợp với Hệ tri thức Việt số hóa quốc gia - Ngày 31/8/2020, Bộ TTTT tổ chức Lễ Khởi động Cổng liệu quốc gia (data.gov.vn) Các bộ, ngành, địa phương: 04 nhiệm vụ, hoàn thành: 1/4 nhiệm vụ; thực hiện: 3/4 nhiệm vụ Tổ chức triển khai nhân rộng Hệ thống thông tin phục vụ họp xử lý 59 cơng việc Chính phủ Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện 2020 Hệ thống thông tin Đang thực phục vụ họp xử lý Hệ thống tiếp tục hồn thiện, cơng việc Chính nâng cấp để đáp ứng yêu cầu phủ nhân rộng 60 Xây dựng Cổng Dịch vụ công cấp bộ, 2020 Cổng DVC Hồn thành 70 T T Nội dung cơng việc Thời hạn Tổ chức chuẩn hóa cấu trúc, hệ thống hóa mã định danh, thực số hóa liệu cung cấp danh mục liệu số hóa theo quy định để tổ 62 chức tích hợp, chia sẻ hệ thống thông tin các quan nhà nước bảo đảm liệu thu thập lần Kết thực đến tháng 12/2020 HTTT cửa điện Các tỉnh, thành phố xây dựng đưa tử xây dựng vào khai thác Cổng DVC trực tuyến đưa vào khai thác HTTT cửa điện tử cấp tỉnh hệ thống thông tin cửa điện tử tập trung Xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo 61 bộ, ngành, địa phương, kết nối với Hệ thống thơng tin báo cáo Chính phủ Kết cần đạt Đang thực Đã có 14 bộ, quan 37 tỉnh xây dựng hệ thống báo cáo, kết nối với HTTT báo cáo Chính phủ 2020 Hình thành HTTT báo cáo kết nối với hệ thống báo cáo Chính phủ 2020 - Hệ thống hóa mã định danh Đang thực - Cung cấp danh mục Các bộ, ngành, địa phương thực liệu số hóa để chia sẻ HTTT Bộ Y tế chủ trì: 02 nhiệm vụ; hồn thành: 01 nhiệm vụ; thực hiện: 01 nhiệm vụ Thực kết nối mạng các sở cung ứng thuốc nhằm tăng cường 63 quản lý, kiểm soát thuốc quan quản lý, các sở cung ứng thuốc sở y tế 2020 Hoàn thành - Bộ Y tế ban hành kế hoạch triển khai Kết nối mạng các ứng dụng CNTT kết nối sở cung ứng sở cung ứng thuốc thuốc nhằm kiểm soát kê đơn thuốc bán sở y tế thuốc kê đơn Quyết định số 5071/QĐBYT ngày 17/8/2018 71 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt Kết thực đến tháng 12/2020 - Đến có 63/63 tỉnh, thành phố triển khai phần mềm quản lý; 93,1% các sở (nhà thuốc, quầy thuốc) kết nối liên thông Xây dựng triển khai quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử đến người dân, 64 thực kết nối, chia sẻ thông tin với liệu quốc gia dân cư 2020 Hệ thống quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử đến người dân xây dựng triển khai Đang thực - Bộ Y tế ban hành Kế hoạch triển khai Hồ sơ sức khỏe điện tử Quyết định số 5349/QĐ-BYT ngày 12/11/2019 - Đã triển khai phần mềm hồ sơ sức khỏe 08 tỉnh/thành phố Bộ Tài chủ trì: 01 nhiệm vụ, thực Đang thực Nghiên cứu, đề xuất, xây dựng Hình thành Kho bạc Đang xây dựng kiến trúc tổng thể công nghệ điện tử Kho bạc thông tin KBNN theo hướng hình thành Kho 2020 65 triển khai Hệ thống thông tin Ngân sách Kế toán nhà nước số số bạc điện tử Kho bạc số, sở xác định hệ thống cần triển khai Xây dựng Chính phủ điện tử bảo đảm gắn kết chặt chẽ với bảo đảm an ninh, an tồn thơng tin, an ninh quốc IV gia, bảo vệ thông tin cá nhân Bộ Thông tin Truyền thơng chủ trì: 04 nhiệm vụ; Hồn thành: 4/4 nhiệm vụ; 66 Triển khai giải pháp liên thông Hệ thống chứng thực chữ ký số công Tháng 5/2019 Giải pháp liên thơng Hồn thành triển khai Đã ban hành triển khai Thông tư số 72 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt cộng Hệ thống chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ Xây dựng hệ thống kỹ thuật bảo 67 đảm an tồn thơng tin phục vụ phát triển Chính phủ điện tử Triển khai dịch vụ chứng thực chữ ký số, xác thực điện tử cho hệ thống 68 thông tin thiết bị di động để thuận tiện cho việc sử dụng người dân, doanh nghiệp Kết thực đến tháng 12/2020 04/2019/TT-BTTTT ngày 05/07/2019 quy định việc liên thông Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số quốc gia Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ 2020 Hoàn thành Bộ TTTT xây dựng đưa vào khai thác hệ thống: Các hệ thống kỹ - Hệ thống Chia sẻ Giám sát an toàn thuật bảo đảm ATTT thơng tin phục vụ phủ điện tử; xây dựng - Hệ thống xử lý công mạng Internet Việt Nam; - Hệ thống kiểm định an toàn thông tin phê duyệt chủ trương đầu tư 2020 Ban hành triển khai mơ hình ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số thiết bị di động ký số từ xa Hoàn thành Bộ TT&TT ban hành triển khai Thông tư số 16/2019/TT-BTTTT ngày 05/12/2019 quy định Danh mục tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số theo mô hình ký số thiết bị di động ký số 73 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt Kết thực đến tháng 12/2020 từ xa Hoàn thành Bộ TTTT ban hành 03 văn hướng dẫn: Hướng dẫn công tác bảo đảm an tồn thơng tin cho hệ thống tảng, - Hướng dẫn yêu cầu an toàn thông tin Các văn hướng hệ thống phục vụ phát triển Chính hệ thống thơng tin kết nối vào dẫn công tác đảm bảo phủ điện tử; đẩy mạnh triển khai mạng TSLCD; 2020 ATTT đẩy mạnh 69 hoạt động bảo đảm an tồn thơng tin triển khai Nghị định số - Hướng dẫn bảo đảm an tồn thơng tin theo quy định Nghị định số cho hệ thống quản lý văn điều 85/2016/NĐ-CP 85/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm hành; 2016 Chính phủ - Hướng dẫn triển khai hoạt động giám sát an toàn thông tin quan, tổ chức nhà nước Ban Cơ yếu Chính phủ chủ trì: 02 nhiệm vụ; hoàn thành: 01 nhiệm vụ; 01 nhiệm vụ thường xuyên Triển khai dịch vụ chứng thực chữ ký số, xác thực điện tử cho hệ thống thông tin thiết bị di động để 70 thuận tiện cho việc sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, các quan nhà nước 2020 Dịch vụ chứng thực CKS, xác thực điện tử thiết bị di động cho CCVC triển khai Hoàn thành Ban CYCP triển khai khoảng 10.000 thiết bị SIM ký số thiết bị di động cho hầu hết bộ, ngành, địa phương, có khoảng 400.000 chữ ký số các quan bộ, ngành, địa phương thực thiết bị di động 74 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt Kết thực đến tháng 12/2020 Thường xuyên (hoàn thành) HTKT chứng thực Ban CYCP tiếp tục phát triển, mở rộng hạ điện tử chuyên dùng tầng kỹ thuật Hệ thống chứng thực điện 2020 phát triển, mở tử chuyên dùng Chính phủ đáp ứng yêu rộng cầu hạ tầng an ninh, trọng yếu quốc gia Bảo đảm ng̀n lực triển khai xây dựng Chính phủ điện tử Tiếp tục phát triển, mở rộng hạ tầng kỹ thuật chứng thực điện tử chuyên dùng Chính phủ đáp ứng yêu cầu 71 cung cấp, quản lý sử dụng chữ ký số phục vụ xây dựng Chính phủ điện tử V Bộ Tài chủ trì: 01 nhiệm vụ, trình (hồn thành) Nghiên cứu, đề xuất giải pháp huy động nguồn lực (doanh nghiệp đầu tư, nhà nước thuê dịch vụ; hợp tác công 72 tư (PPP); kinh phí nghiệp;…) để triển khai dự án xây dựng Chính phủ điện tử, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Tháng 6/2019 Báo cáo gửi Thủ tướng CP đề xuất giải pháp huy động nguồn lực cho CPĐT Đã trình (hồn thành) - Ngày 02/12/2019, Bộ Tài có Cơng văn số 14554/BTC-NSNN báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp huy động nguồn lực để triển khai dự án xây dựng Chính phủ điện tử; - Bộ Tài tổ chức lấy ý kiến bộ, ngành, địa phương theo đạo Thủ tướng Chính phủ Văn số 1957/VPCP-KTTH ngày 13/3/2020; - Trên sở ý kiến đánh giá bộ, ngành, địa phương, Bộ Tài có Công văn số 10305/BTC-NSNN ngày 75 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt Kết thực đến tháng 12/2020 26/8/2020 gửi Thủ tướng Chính phủ việc hoàn thiện báo cáo giải pháp huy động nguồn lực để triển khai xây dựng Chính phủ điện tử Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì: 02 nhiệm vụ; hoàn thành: 02 nhiệm vụ Nghiên cứu, trình Chính phủ việc sử dụng phần kinh phí từ Quỹ 73 Dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam cho việc phát triển Chính phủ điện tử Nghiên cứu, xây dựng chế, sách khuyến khích doanh nghiệp 74 đầu tư sở hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ triển khai, phát triển Chính phủ điện tử Tháng 6/2019 2020 Đã trình (hồn thành) - Bộ TTTT có Tờ trình số 17/TTrBTTTT ngày 07/6/2019 gửi Thủ tướng Báo cáo đề xuất trình Chính phủ; Chính phủ - Bộ TTTT tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện báo cáo sở ý kiến bộ, ngành ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư CSHT CNTT phục vụ CPĐT Đã trình (hồn thành) - Chính sách khuyến khích nội địa hóa nhằm hỗ trợ sản xuất sản phẩm nội địa, nâng cao giá trị sản xuất nước, làm chủ công nghệ sản xuất sản phẩm để ứng dụng các ngành, lĩnh vực Việt Nam quy định Điều Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019; 76 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt Kết thực đến tháng 12/2020 - Đang phối hợp với số đơn vị liên quan nghiên cứu đề xuất sách khuyến khích nội địa hóa nhằm hỗ trợ sản xuất sản phẩm nội địa, nâng cao giá trị sản xuất nước, làm chủ công nghệ sản xuất sản phẩm để ứng dụng các ngành, lĩnh vực Việt Nam; - Đã trình Thủ tướng Chính phủ Chương trình phát triển Công nghiệp CNTT Các bộ, ngành, địa phương: 02 nhiệm vụ thường xuyên Huy động nguồn lực ưu tiên xây dựng Chính phủ điện tử/Chính quyền điện tử theo hình thức th dịch vụ cơng nghệ thơng tin trọn gói doanh nghiệp cơng nghệ thơng tin 75 cung cấp, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định hành, không sử dụng nguồn vốn vay ODA có điều kiện ràng buộc để triển khai xây dựng hệ thống Chính phủ điện tử 2020 2025 Thường xun (hồn thành) Có kinh phí ngân Các bộ, ngành, địa phương tích cực sách để thuê dịch vụ triển khai Nghị định số 73/2019/NĐ-CP CNTT cho xây dựng để lập kế hoạch ngân sách thuê dịch vụ CPĐT CNTT cho hoạt động Chính phủ điện tử 76 Xây dựng Chương trình, tổ chức đào 2020 Các khóa đào tạo, Thường xuyên (hoàn thành) 77 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt Kết thực đến tháng 12/2020 tập huấn cho CBCC Các bộ, ngành, địa phương thường xuyên CPĐT đào tạo, tập huấn cho CBCC ứng dụng CNTT, CPĐT tạo, tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ điện tử, khai thác sử dụng hệ thống thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, làm việc môi trường mạng Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì: 01 nhiệm vụ, thường xuyên Tiếp tục thực giải pháp để nâng cao số thành phần nguồn nhân lực Việt Nam theo phương pháp đánh giá Chính phủ điện tử 77 Liên hợp quốc, phối hợp chặt chẽ với tổ chức quốc tế liên quan để cung cấp số liệu cho tổ chức quốc tế 2020 Thực giải pháp nhằm cải thiện xếp hạng số thành phần nguồn nhân lực theo đánh giá LHQ Thường xuyên (hoàn thành) Bộ GDDT tích cực thực giải pháp để nâng cao số thành phần nguồn nhân lực Chỉ số nguồn nhân lực Việt Nam tăng bậc so với năm 2018 lên thứ 117/193 theo đánh giá Liên Hợp quốc năm 2020 Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì: 01 nhiệm vụ, thường xun Tiếp tục triển khai Chương trình nghiên cứu khoa học, phát triển cơng nghệ, giải pháp tích hợp, ứng 78 dụng, sản phẩm công nghệ thông tin phục vụ xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới kinh tế số, xã hội số dựa liệu mở, ứng dụng 2020 Thường xuyên (hoàn thành) Tiếp tục triển khai Bộ KHCN phối hợp thực Chương trình NCKH Chương trình KC.01.23/16-20 nghiên phục vụ xây dựng cứu phát triển tảng triển khai ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) cho cổng thông CPĐT tin điện tử quan nhà nước triển khai thử nghiệm thực tế, đánh giá 78 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI), chuỗi khối (Blockchain), Internet kết nối vạn vật (IoT), liệu lớn (Big Data), giao diện lập trình ứng dụng mở (Open API) Kết thực đến tháng 12/2020 Cổng TTĐT Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Nội vụ chủ trì: 01 nhiệm vụ, thực Nghiên cứu, xây dựng chế khuyến khích để thu hút nhân lực tham gia xây 79 dựng, phát triển Chính phủ điện tử máy nhà nước 2020 Cơ chế sách thu Đang thực hút nhân lực cho Bộ Nội vụ xây dựng Đề án Chiến lược CPĐT Thủ quốc gia thu hút nhân tài tướng phê duyệt Tổng công ty Bưu điện Việt Nam chủ trì: 01 nhiệm vụ, hồn thành Tăng cường tham gia doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu cơng ích việc triển khai Chính 80 phủ điện tử; việc hỗ trợ cá nhân, tổ chức thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 2020 VNPost tham gia vào triển khai CPĐT hỗ trợ người dân thực DVCTT mức 3, mức Hoàn thành Hầu hết tỉnh/thành phố triển khai các điểm hỗ trợ người dân thực dịch vụ công trực tuyến các bưu cục, điểm Bưu điện VHX để thực việc hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tuyến Cổng DVCQG cổng dịch vụ công bộ, ngành, địa phương Đã thực chuyển trả 86.104 kết cho các cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tuyến Cổng 79 T T Nội dung công việc Thời hạn Kết cần đạt Kết thực đến tháng 12/2020 DVCQG cổng dịch vụ công bộ, ngành, địa phương Bộ Thông tin Truyền thông, Thông xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam; bộ, ngành, địa phương: 01 nhiệm vụ, thường xuyên Tích cực triển khai chương trình truyền thông để nâng cao nhận thức 81 thay đổi thói quen hành vi, tạo đồng thuận người dân, doanh nghiệp phát triển Chính phủ điện tử 2020 Truyền thơng phát triển CPĐT các phương tiện truyền hình, truyền thanh, báo chí, Internet Thường xun (hồn thành) Các đài phát thanh, truyền hình, báo chí tích cực tun truyền, hình thành chuyên mục, trang tin phát triển CPĐT VI Thiết lập chế bảo đảm thực thi Các bộ, ngành, địa phương: 01 nhiệm vụ, hoàn thành Thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Các bộ, ngành, địa Hồn thành Chính phủ điện tử/Chính quyền điện Tháng phương thành lập 82 tử; Tổ công tác giúp việc Trưởng 3/2019 Các bộ, ngành, địa phương thành lập BCĐ CPĐT/CQĐT ban Bộ Thông tin Truyền thơng: 01 nhiệm vụ, hồn thành Nghiên cứu xây dựng số đo lường, đánh giá hiệu quả, chất lượng 83 kết thực thi nhiệm vụ triển khai xây dựng Chính phủ điện tử; xây 2020 Bộ số đo lường kết thực thi nhiệm vụ triển khai xây dựng Chính phủ Hồn thành Bộ TTTT có Quyết định số 1726/QĐBTTTT ngày 12/10/2020 phê duyệt Đề án “Xác định Bộ số đánh giá chuyển 80 T T Nội dung công việc dựng chế theo dõi, đánh giá, giám sát trách nhiệm giải trình, định xử lý kịp thời các vướng mắc thể chế, nguồn lực tài chính, giải pháp công nghệ người để bảo đảm thực thi hiệu mục tiêu xây dựng Chính phủ điện tử Thời hạn Kết cần đạt Kết thực đến tháng 12/2020 điện tử xây đổi số bộ, quan ngang bộ, dựng triển khai quan thuộc Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quốc gia”, có nhóm các số đánh giá ứng dụng CNTT quan nhà nước, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số ... VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ, CHÍNH PHỦ SỐ I KHÁI NIỆM CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ, CHÍNH PHỦ SỐ Chính phủ điện tử Chính phủ số Chính phủ thơng minh So sánh tổng quan Chính phủ. .. tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020), bao gồm Chính phủ số, kinh tế số xã hội số Việc phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn phải dựa Chiến lược. .. ngày 26/08/2020 4 Phần TỔNG QUAN VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ, CHÍNH PHỦ SỐ I KHÁI NIỆM CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ, CHÍNH PHỦ SỐ Chính phủ điện tử Chính phủ điện tử Chính phủ ứng dụng cơng nghệ thơng tin - truyền