Báo cáo nghiên cứu khoa học: "XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NHẰM ĐẨY NHANH QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở VIỆT NAM"

Tham khảo luận văn - đề án ''báo cáo nghiên cứu khoa học: xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp nhằm đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở việt nam'', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NHẰM ĐẨY NHANH Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở VIỆT NAM BUILDING INDUSTRIAL DEVELOPMENT STRATEGIES TO BOOST THE INDUSTRIALIZATION, MODERNIZATION PROCESS OF VIETNAM LÊ THẾ GIỚI Đại học Đà Nẵng TĨM TẮT Chiến lược phát triển cơng nghiệp ln vai trò trọng yếu chiến lược phát triển kinh tế-xã hội quốc gia phát triển cơng nghiệp giữ vai trị chủ đạo cấu kinh tế Đối với Việt Nam, Đảng ta xác định chiến lược 10 năm đầu kỷ XXI đẩy mạnh CNH, HĐH, tạo tảng hình thành nước cơng nghiệp đại Vì vậy, hệ thống sách cơng nghiệp đắn cơng cụ hữu hiệu để Chính phủ thực mục tiêu phát triển ngành cơng nghiệp tồn kinh tế Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm nước phát triển điều kiện cụ thể Việt Nam, viết đề xuất số định hướng việc định hình chiến lược phát triển cơng nghiệp cho Việt Nam bối cảnh tồn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế ABSTRACT Industrial development strategies always plays a crucial role in the socio-economic development strategy of developing countries since industry has a leading part in the economic structure In Vietnam, the Party determined that the strategy during the first ten years of the twenty first century is to boost the industrialization and modernization, laying the foundations for a modern industrialized country Therefore, a system of appropriate industrial strategies will be an effective tool for the Government to realize the development objectives of the industry and the whole economy Based on the study of some developed countries’ experiences and Vietnam’s particular conditions, this paper is to suggest some directions in setting up industrial development strategies for Vietnam in the context of today’s globalization and international economic integration Chiến lược sách phát triển công nghiệp Chiến lược công nghiệp kế hoạch tổng thể dài hạn nhằm đạt mục tiêu phát triển cơng nghiệp có khả cạnh tranh qui mơ tồn cầu, định hướng cách thức phát triển cơng nghiệp mang tính tồn cục; làm sở cho hoạch định sách, định hướng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển trung ngắn hạn kinh tế - xã hội quốc gia Chiến lược phát triển công nghiệp giữ vị trí trọng yếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cơng nghiệp giữ vai trị chủ đạo cấu kinh tế Nó xác định tầm nhìn trình phát triển dài hạn với quán đường giải pháp để thực Xác định cấu công nghiệp theo lãnh thổ lựa chọn địa điểm phân bố sản xuất nhiệm vụ chiến lược có tác động trực tiếp lâu dài đến phát triển công nghiệp vùng doanh nghiệp Với định hướng phát triển vùng kinh tế khác định hướng phát triển công nghiệp vùng lãnh thổ khác Một chiến lược phát triển công nghiệp có hiệu phải đạt trì phát triển vị cạnh tranh ngành công nghiệp Áp lực tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế dần xóa bỏ bảo hộ hàng rào trở ngại thương mại đầu tư, buộc ngành công nghiệp phải lựa chọn đường để tồn phát triển bền vững tạo nên vị cạnh tranh Đảng ta xác định chiến lược 10 năm đầu kỷ XXI đẩy mạnh CNH, HĐH, tạo tảng hình thành nước cơng nghiệp đại Bên cạnh đó, Đảng xác định nội dung nhằm đổi cơng tác kế hoạch hố, nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngành vùng lãnh thổ, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm Chính sách cơng nghiệp cơng cụ Chính phủ nhằm đạt mục tiêu phát triển cụ thể ngành cơng nghiệp tồn kinh tế Chính sách cơng nghiệp đặt bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế tập hợp hàng loạt cơng cụ sách nhằm thúc đẩy suất lao động, hiệu hoạt động ngành công nghiệp, kinh tế tạo nhiều việc làm Chính sách cơng nghiệp bao gồm sách cạnh tranh, sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm, định chế khuyến khích chuyển giao khoa học công nghệ, đầu tư xúc tiến xuất khẩu, phát triển nguồn nhân lực hình thức hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Như vậy, sách công nghiệp bao gồm hoạt động nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp phát triển, với hai thành tố bản: can thiệp chức can thiệp có trọng điểm Sự can thiệp chức nhằm khắc phục nhược điểm chế thị trường không tạo ưu cho chủ thể kinh tế khác Sự can thiệp có trọng điểm thiết kế để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động cụ thể nhằm khắc phục khiếm khuyết phân bổ nguồn lực kinh tế Trong thực tiễn, sách cơng nghiệp tác động ảnh hưởng trực tiếp đến cấu hiệu toàn kinh tế quốc dân Nội dung chiến lược phát triển công nghiệp: – Xác định hoạch định chiến lược dự báo phát triển, xu hướng phát triển kinh tế quốc tế quốc gia – Đánh giá thực trạng khó khăn, thách thức ngành cơng nghiệp – Các quan điểm chiến lược phát triển công nghiệp gắn liền với hệ quan điểm phát triển kinh tế - xã hội đất nước Các quan điểm tư tưởng chủ đạo xuyên suốt nội dung chiến lược, thể trình xây dựng chiến lược – Mục tiêu chiến lược phát triển bao gồm chuyển dịch cấu công nghiệp, tốc độ tăng trưởng, mối quan hệ ngành công nghiệp cầu công nghiệp – Định hướng giải pháp cấu ngành công nghiệp, phân công bố trí vùng lãnh thổ cơng nghiệp, giải pháp chế hoạt động ngành công nghiệp – Các sách phát triển cơng nghiệp – Các định chế tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá chiến lược công nghiệp Trong thực tế, mục tiêu chung kinh tế đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp Do tốc độ phát triển công nghiệp phải đạt cao 13% nhiều năm năm 2020 công nghiệp phải chiểm 45% GDP Chính sách phát triển cơng nghiệp bao gồm, không thiết phải giới hạn theo nội dung sau: – Đánh giá điều chỉnh mục tiêu phát triển ngành cấu cơng nghiệp – Phân tích tình hình ngành cơng nghiệp tác động kinh tế, đặc điểm môi trường cạnh tranh, nguồn nhân lực hoạt động kinh doanh – Xác định xu hướng thay đổi kinh tế – Định vị nguồn nhân lực, kinh doanh cộng đồng môi trường quốc tế – Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu ngành ngành công nghiệp – Thiết kế chương trình cơng cụ để nâng cao lực cạnh tranh toàn ngành (phát triển nguồn nhân lực qua đào tạo, hoàn thiện sở hạ tầng, sách vốn cơng nghệ) Kinh nghiệm quốc gia công nghiệp Mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế - kinh nghiệm Nhật Bản – Hội nhập quốc tế sách phát triển: viêc gia nhập định chế phát triển quốc tế đặt hai thái cực kinh tế Nhật Bản Lo âu, trì hỗn tích cực để phát triển thị trường giới Trước nghĩa vụ tham gia vào định chế quốc tế khả yếu cạnh tranh kinh tế Nhật Bản thời kỳ đầu CNH, phủ Nhật Bản lên kế hoạch cách tỉ mĩ để giảm bớt thách thức, đồng thời nỗ lực nắm bắt thời trình mở cửa hội nhập Chính sách phát triển cơng nghiệp Nhật Bản tập trung phát triển ngành cơng nghiệp có tiềm cạnh tranh tương lai thị trường giới để điều chỉnh cấu ngành cơng nghiệp Các ngành có lợi cạnh tranh tương lai ngành có khả tăng nhanh suất lao động qua việc dễ tiếp thu công nghệ nhu cầu tăng thu nhập tăng Với cấu cơng nghiệp mới, sách hỗ trợ Chính phủ qua thuế tín dụng soạn thảo nhằm trợ giúp phát triển hoàn thiện cấu ngành cơng nghiệp theo mục tiêu mong muốn Ngồi ra, thỏa hiệp Chính phủ cộng đồng kinh doanh qua hình thức thảo luận định hướng phát triển ln trì Để nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa cơng nghiệp Nhật Bản, Chính phủ có sách biện pháp sát nhập cơng ty để có qui mơ lớn với khả cạnh tranh mạnh – Đẩy mạnh xuất Nhật Bản thành công hai đặc trưng Một khả tổ chức nỗ lực cơng ty, hai sách hỗ trợ Chính phủ Hàng hóa xuất Nhật Bản công ty thương mại hàng đầu đảm nhận Các công ty thương mại kinh doanh tổng hợp, đa dạng hóa hình thức kinh doanh cấu tổ chức hợp lý Sự đa dạng tổng hợp công ty thương mại nhằm tránh rủi ro môi trường kinh doanh quốc tế cấu hợp lý tạo động môi trường kinh doanh tồn cầu Chính sách hỗ trợ xuất Chính phủ hai hình thức chủ yếu miễn giảm thuế cho công ty xuất thành lập quan xúc tiến xuất nhằm cung cấp thông tin hướng dẫn kịp thời cho doanh nghiệp – Tuyển chọn nguồn nhân lực quản lý: Theo quan niệm Nhật Bản, quan chức nhà nước đóng vai trị quan trọng thành công chiến lược phát triển quốc gia Hàng năm, Nhật Bản tổ chức kỳ thi công chức nghiêm túc để lựa chọn nhà quản lý cán chuyên môn Tiêu chuẩn lựa chọn cán dựa tảng lực chuyên môn thông qua kết học tập trường đại học uy tín đất nước Tính chất nghiêm túc kỳ thi tiêu chuẩn trúng tuyển tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho phép Nhật Bản có sách thực sách phát triển kinh tế hiệu Chương trình đào tạo cơng chức nhà nước Nhật Bản thực tế, tùy thuộc đối tượng, giai đoạn đào tạo gắn liền với mục tiêu - chuyên nghiệp kỹ quản lý vững vàng lý luận kinh tế phát triển Cơng nghiệp hóa thu hút đầu tư nước ngồi - kinh nghiệm Thái lan – Có thể nhận thấy kết hợp khéo léo mục tiêu CNH thu hút đầu tư nước Thái Lan Chính sách thu hút FDI Thái Lan động, liên tục điều chỉnh để thích nghi với thời kỳ phát triển đất nước Điểm bật sách thơng thống máy thực có hiệu – Thái Lan xác định nước thu hút đầu tư trọng điểm, từ đó, xây dựng phận chuyên trách riêng biệt cho nguồn xuất xứ nhà đầu tư Chính chun mơn hóa tổ chức đáp ứng nhu cầu cụ thể nhà đầu tư nước ngồi có quốc tịch khác Cơng nghệ chuyển giao kỹ thuật- kinh nghiệm Hàn Quốc – Chính sách du nhập cơng nghệ nước ngồi có hai nội dung bản, cố gắng đưa kỹ thuật công nghệ vào Hàn Quốc hợp đồng nhập công nghệ, sáng chế kỹ thuật, tránh đầu tư trực tiếp Hai là, hạn chế tỷ lệ góp vốn đối tác nước ngồi 49% phải du nhập công nghệ trực tiếp Do vậy, Chính phủ ban hành qui chế giám sát cần thiết để lựa chọn công nghệ tiên tiến với giá thị trường giới – Để hoàn chỉnh sách du nhập cơng nghệ nước ngồi, Chính phủ Hàn Quốc đặc biệt trọng đào tạo nguồn nhân lực để tiếp thu, học hỏi phát triển cơng nghệ Ngồi ra, đầu tư Chính phủ vào nghiên cứu phát triển với mục tiêu phát triển hồn thiện cơng nghệ du nhập từ nước thành lập quan quản lý, viện nghiên cứu để phổ biến, khai thác hướng dẫn chuyển giao cơng nghệ Mơ hình cạnh tranh ngành công nghiệp Tổng kết kinh nghiệm phát triển thành cơng mơ hình CNH nước công nghiệp khu vực châu Á, nhà nghiên cứu cho có ba mơ hình minh họa khả cạnh tranh kinh tế Cụ thể là: – Mơ hình dựa kỹ cơng nghệ nước hình thành theo sách cơng nghiệp cách phối hợp mục tiêu xuất với tiềm nguồn lực kinh tế Chính sách đầu tư nước ngồi thơng thống, hạn chế kiểm sốt Hàng hóa xuất có hàm lượng cơng nghệ cao – Mơ hình cạnh tranh cơng nghiệp dựa tảng đầu tư nước ngồi theo sách cơng nghiệp tham vọng cơng nghệ Chính sách dựa tảng công nghệ đại, quản lý tiên tiến nước thời gian đầu đổi quốc gia giai đoạn sau nhờ hỗ trợ phủ – Mơ hình cạnh tranh công nghiệp dựa vào công ty đa quốc gia có sách thu hút FDI thụ động sách công nghiệp yếu Các ngành công nghiệp dựa vào tài nguyên công ty đa quốc gia kết hợp với điều kiện giá lao động thấp điều kiện ưu đãi đầu tư Mối liên hệ công ty đa quốc gia công nghiệp địa phương yếu Hàm lượng tài nguyên nhân lực quốc gia thấp, chủ yếu nhập Từ kinh nghiệm nước phát triển mơ hình cạnh tranh cơng nghiệp tr ên đây, thấy rõ mức độ gay gắt nguy tụt hậu kinh tế Việt Nam Những yếu bao gồm: – Công nghiệp nơng thơn chưa phát triển làm nịng cốt cho phát triển nông thôn Sau nhiều chủ trương CNH, nông thơn nước ta mang tính nơng – Di sản chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp tồn nặng, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước, cán quản lý cịn ơm đồm, bao biện can thiệp vào hoạt động doanh nghiệp – Năng lực cạnh tranh thấp chưa có triển vọng cải thiện nhanh, phản ánh tập trung tình xuất phát kinh tế nước ta tiềm lực kinh tế nhỏ bé, trình độ khoa học cơng nghệ kinh nghiệm quản lý cịn lạc hậu Nhanh chóng nâng cao lực cạnh tranh quốc tế Việt Nam nhiệm vụ có ý nghĩa hàng đầu, trọng tâm chiến lược CNH Trong bối cảnh hội nhập cạnh tranh quốc tế ngày gay gắt, khả nâng cao lực cạnh tranh định khả đạt mục tiêu CNH, HĐH đất nước đến năm 2020 Như vậy, ba yếu tố quan trọng: trình độ kinh tế lạc hậu, sức ỳ chế quan liêu - bao cấp chậm chạp hội nhập quốc tế, tạo thành hợp lực có sức cản lớn phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đây khâu cần đột phá tìm kiếm giải pháp để đạt mục tiêu phát triển đất nước tầm nhìn đến năm 2020 Cơng nghiệp hóa hướng xuất cấu ngành công nghiệp Quan điểm Đảng “phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh” hồn tồn tương thích đặc trưng mơ hình CNH hướng vào xuất Đặc trưng rõ rệt mơ hình phát huy lợi so sánh tiềm quốc gia phân công lao động hợp tác quốc tế Điều hoàn toàn phù hợp với xu thay đổi thời đại tồn cầu hóa đời sống kinh tế quốc tế Để áp dụng thành cơng mơ hình địi hỏi có lãnh đạo hiệu Chính phủ có tầm nhìn dài hạn xu hướng phát triển kinh tế giới để xác định lợi so sánh cần tập trung Do vậy, vai trò lãnh đạo Đảng đường lối CNH cần khẳng định hồn thiện thơng qua vai trị quản lý kinh tế Chính phủ Quan điểm "vừa phát triển tuần tự, vừa lựa chọn tắt đón đầu" phù hợp với điểm nhấn mơ hình hướng vào xuất qua việc lựa chọn ngành công nghiệp cần phát triển Trong điều kiện nước ta nay, cần tận dụng lợi so sánh tĩnh, trước mắt khai thác hết tiềm có đất nước để đảm bảo trì tốc độ tăng trưởng kinh tế Đánh giá lợi so sánh động nhằm xác định ngành mũi nhọn cần phát triển nâng cao khả cạnh tranh công nghiệp Việt Nam thị trường giới Có thể thấy rằng, với quan điểm này, cấu công nghiệp Việt Nam hợp lý biện pháp chuẩn bị hình thành ngành cơng nghiệp mũi nhọn cịn chậm chạp Dựa quan điểm cạnh tranh này, ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động xuất tài ngun cần có sách đẩy mạnh sản xuất theo chiều rộng để đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế đất nước nâng cao mức sống người dân Ngoài ra, lĩnh vực dịch vụ cần thúc đẩy phát triển để đóng góp khả tăng trưởng cao kinh tế hỗ trợ công nghiệp phát triển, đặc biệt dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Các ngành công nghiệp dựa tảng cơng nghệ cao hay có hàm lượng công nghệ cao giá thành sản phẩm cần tập trung đầu tư theo chiều sâu để nâng cao sức cạnh tranh tương lai Cần trọng vai trò hỗ trợ nhu cầu quốc phòng việc thúc đẩy phát triển cơng nghiệp Chính nhu cầu quốc phịng thị trường to lớn ngành cơng nghiệp khí có cân đối cụ thể Cơng nghiệp khí khó tìm nguồn đầu tư phát triển, đặc biệt phát triển theo chiều sâu Hơn nữa, phần lớn lực khí thuộc sở hữu nhà nước sản phẩm khí Việt Nam chưa có chỗ đứng thị trường nước quốc tế Do vậy, ngân sách quốc phịng đóng vai trị nguồn lực đầu tư phát triển cho trang bị lực sản xuất ngành khí thị trường ổn định ngành khí Việt Nam Vấn đề cần thảo luận kỹ Tóm lại, quan điểm hồn thiện cấu công nghiệp theo hướng CNH, HĐH: – Căn vào mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển kinh tế xã hội mục tiêu cụ thể thời kỳ kế hoạch – Hoàn thiện cấu công nghiệp phải bao gồm hai mục tiêu bản: nâng cao khả cạnh tranh công nghiệp Việt Nam, trì tốc độ tăng trưởng cao thúc đẩy toàn kinh tế phát triển nhanh Khả cạnh tranh động, khả đáp ứng thay đổi nhanh chóng thị trường, lực sản xuất dựa công nghệ tảng để sống cịn phát triển – Hồn thiện mối quan sản xuất ngành công nghiệp cấu công nghiệp Quan điểm chung phải cân đối trì hài hịa phát triển ngành công nghiệp theo hướng lấy quan hệ kinh tế quốc tế làm nguồn lực để phát triển, kiện toàn nâng cao độc lập, tự chủ toàn kinh tế để xây dựng sách phát triển – Hồn thiện cấu công nghiệp theo lãnh thổ cần phải tránh phát triển tràn lan, đồng tương tự tỉnh thành phố, vùng kinh tế Tránh quan điểm phát triển cô lập đồng theo nghĩa tỉnh, thành có ngành cơng nghiệp, nhà máy giống Sự phát triển đồng đều, cân đối phải quan điểm toàn cục, toàn kinh tế Do vậy, cần phải đổi công tác qui hoạch phân bổ nguồn vốn đầu tư nhà nước Khi qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội chiến lược phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phải dựa lợi vùng mối quan hệ kinh tế hữu vùng để hình thành cấu công nghiệp đảm bảo tăng trưởng khả cạnh tranh quốc tế – Việc qui hoạch định hướng chiến lược phát triển công nghiệp theo lãnh thổ cần dựa khái niệm “cụm công nghiệp” (industrial cluster) mạng lưới công nghiệp (industrial network) để tìm phát triển lợi cạnh tranh Định hướng sách cơng nghiệp hóa Chính sách khoa học cơng nghệ: – Chính sách khoa học chiến lược CNH, HĐH nước ta thời gian đến nên tập trung vào học tập, phổ biến cải tiến công nghệ, kỹ thuật tiên tiến nước ngồi tìm kiếm đổi Với khả thu hút đầu tư nước nay, nhập nhiều công nghệ đa dạng phức tạp, điều cần thiết cần phải hấp thụ phổ biến công nghệ vận hành nước để giảm thiểu chi phí nhập cơng nghệ Bộ khoa học công nghệ nên thành lập tiểu ban ứng dụng cơng nghệ để thực chương trình đổi công nghệ ngành công nghiệp Chức tiểu ban tư vấn cho nhà hoạch định sách doanh nghiệp xu hướng phương pháp ứng dụng công nghệ đại vào sản xuất khả cạnh tranh cơng nghệ ứng dụng – Ban hành sách ưu đãi cụ thể đổi ứng dụng công nghệ chủ thể kinh tế, xây dựng củng cố tảng hạ tầng khoa học - công nghệ, đặc biệt tổ chức lại viện nghiên cứu, hệ thống trường đại học kỹ thuật Cần có sách khuyến khích mối liên hệ hợp tác quan nghiên cứu doanh nghiệp – Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá trình độ chuẩn quốc gia cơng nghệ dựa theo tiêu chuẩn khu vực giới để phân loại doanh nghiệp theo trình độ cơng nghệ Từ đó, có sách hỗ trợ đầu tư cho doanh nghiệp phát triển Kỹ công nghiệp: Một thách thức trình CNH khả cung cấp nguồn nhân lực đủ trình độ kiến thức kỹ để đảm nhận trình độ cơng nghệ ngày cao Hệ thống giáo dục chưa đủ sức thỏa mãn nhu cầu CNH, đặc biệt lĩnh vực công nghệ cao ngành cạnh tranh tương lai Do vậy, với khả đầu tư cho giáo dục nên tập trung có trọng điểm vào trường đại học quốc gia trường có truyền thống đào tạo cơng nghệ kỹ thuật cho kinh tế Định hướng chiến lược phát triển sở đào tạo chuẩn công nghệ đào tạo quốc gia đầu tư tương ứng ngân sách để trường đạt chuẩn mực yêu cầu Chuẩn quốc gia đào tạo cần định hướng ngang hay cao quốc gia cạnh tranh ngành công nghệ chiến lược Thu hút đầu tư nước ngoài: Với mục tiêu thu hút FDI 12 tỷ USD vốn đăng ký cấp phép mới, 11 tỷ USD vốn thực giai đoạn 2001-2005, cần khuyến khích đầu tư FDI vào ngành công nghiệp chế biến, sản xuất hàng xuất khẩu, cơng nghiệp phục vụ nơng nghiệp, dầu khí, điện tử, phát triển kết cấu hạ tầng ngành Việt Nam có nhiều lợi gắn với cơng nghệ đại, tạo nhiều việc làm Thu hút FDI vào địa bàn có nhiều lợi để phát huy vai tṛò vùng động lực, tạo điều kiện liên kết phát triển vùng Vận động nhà đầu tư có tiềm lớn tài cơng nghệ nguồn từ nước phát triển Khuyến khích cơng ty có quy mơ vừa nhỏ, công nghệ đại đầu tư vào Việt Nam, tạo thuận lợi cho người Việt Nam định cư nước đầu tư nước Trước mắt cần phải: 1) Hồn chỉnh hệ thống luật pháp, chế sách FDI theo hướng thơng thống, hấp dẫn đảm bảo tính chặt chẽ phù hợp với thơng lệ quốc tế; 2) Cải tiến hệ thống tài ngân hàng, sử dụng linh hoạt có hiệu sách tiền tệ;3) Cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hoá việc cấp phép mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tư; 4) Phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ hiệu quả: hoàn chỉnh sở hạ tầng, giảm cước bưu viễn thơng, tiền th đất, tăng thêm ưu đãi thuế tài Phát triển thị trường dịch vụ khoa học công nghệ, tư vấn pháp luật, tư vấn quản lý, thị trường sản phẩm trí tuệ, tài chính-tiền tệ, dịch vụ bảo hiểm; 5) Mở rộng hình thức lĩnh vực đầu tư, triển khai hiệu dự án gọi vốn đầu tư, chọn mời trực tiếp tập đoàn lớn ngành chủ chốt tham gia đầu tư vào dự án quan trọng Thu hút đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ có hàm lượng trí tuệ giá trị gia tăng cao (tài chính, ngân hàng, giám định, đánh giá tài sản ); dự án lĩnh vực hạ tầng sở; dự án sử dụng cơng nghệ cao nhân lực trình độ cao Thực tiễn đầu tư nước Việt Nam thập kỷ qua khẳng định vai trị tích cực FDI phát triển kinh tế xã hội đất nước Vì thế, để tăng cường khả thu hút đầu tư nước ngoài, việc tạo lập môi trường đầu tư minh bạch, hấp dẫn thực thi chương trình xúc tiến đầu tư dài hạn hợp tác có hiệu Chính quyền doanh nghiệp điều kiện tiên nỗ lực huy động nguồn lực đầu tư cho nghiệp CNH, HĐH đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] Viện Nghiên cứu Chiến lược, sách cơng nghiệp, Chiến lược, sách cơng nghiệp, 8/2002 http://www.moi.gov.vn., Các chiến lược phát triển ngành công nghiệp hố chất , điện, khí, ơtơ, dệt may, dến 2010, tầm nhìn đến 2020 Lê Thế Giới, Những giải pháp thu hút đầu tư nâng cao hiệu hoạt động khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Đề tài NCKH cấp Bộ trọng điểm (B2003III-21-TĐ), 2005 Lê Thế Giới, Clustering, total competitiveness and Japanese ODA: How industrial parks, supporting industries and government in Vietnam need for supports from Japanese intellectual cooperation, Annual Buletin of The Institute for Industrial Research of Obirin University (Tokyo, Japan), N.23, March 2005, p 125-153, (ISSN 0286-5955)  ... cơng nghiệp tác động ảnh hưởng trực tiếp đến cấu hiệu toàn kinh tế quốc dân Nội dung chiến lược phát triển công nghiệp: – Xác định hoạch định chiến lược dự báo phát triển, xu hướng phát triển. .. dung chiến lược, thể trình xây dựng chiến lược – Mục tiêu chiến lược phát triển bao gồm chuyển dịch cấu công nghiệp, tốc độ tăng trưởng, mối quan hệ ngành công nghiệp cầu công nghiệp – Định hướng... ngành công nghiệp – Các quan điểm chiến lược phát triển công nghiệp gắn liền với hệ quan điểm phát triển kinh tế - xã hội đất nước Các quan điểm tư tưởng chủ đạo xuyên suốt nội dung chiến lược,