Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai trên địa bàn tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN □□✪ PHẠM VĂN TỒN KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG HÀ NỘI - 2019 PHẠM VĂN TOÀN KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Mã số: 9340201 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN HỮU NGHỊ PGS.TS NGUYỄN THỊ PHƯƠNG LIÊN HÀ NỘI - 2019 iii LỜI CAM KẾT Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Người hướng dẫn Tác giả TS Phan Hữu Nghị Phạm Văn Toàn MỤC LỤC LỜI CAM KẾT i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT .v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ KHOẢNG TRỐNG NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước khai thác nguồn lực tài đất đai 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Nghiên cứu nước 13 1.2 Đánh giá chung công trình nghiên cứu ngồi nước 17 1.3 Các khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu .18 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI 21 2.1 Tổng quan đất đai nguồn lực tài từ đất đai 21 2.1.1 Khái quát đất đai 21 2.1.2 Nguồn lực tài từ đất đai 28 2.2 Khai thác nguồn lực tài từ đất đai 31 2.2.1 Khái niệm khai thác nguồn lực tài từ đất đai .31 2.2.2 Các hình thức cơng cụ khai thác nguồn lực tài từ đất đai 31 2.2.3 Các tiêu chí đánh giá mức độ khai thác nguồn lực tài từ đất đai 37 2.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến khai thác nguồn lực tài từ đất đai 41 2.2.5 Mơ hình phương pháp nghiên cứu 44 2.3 Kinh nghiệm khai thác nguồn lực tài từ đất đai cho tỉnh Hải Dương .49 2.3.1 Kinh nghiệm khai thác nguồn lực tài đất đai Trung Quốc 49 2.3.2 Kinh nghiệm khai thác nguồn lực tài đất đai Australia 59 2.3.3 Bài học rút cho Việt Nam Hải Dương khai thác nguồn lực tài từ đất đai .66 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI Ở HẢI DƯƠNG .71 3.1 Khái quát tình hình đất đai Việt Nam Hải Dương 71 3.1.1 Tình hình sử dụng đất đai Việt Nam 71 3.1.2 Tình hình sử dụng đất đai Hải Dương 74 3.2 Cơ sở pháp lý khai thác nguồn lực tài đất đai Hải Dương .77 3.2.1 Chính sách, pháp luật nhà nước tạo sở pháp lý khai thác nguồn lực tài đất đai 77 3.2.2 Các để tính khoản thu tài từ đất đai 79 3.2.3 Khung giá đất phủ bảng giá đất Hải Dương 84 3.2.4 Tổ chức máy quản lý đất đai khai thác nguồn lực tài từ đất đai Hải Dương 88 3.3 Thực trạng khai thác nguồn lực tài từ đất đai tỉnh Hải Dương 93 3.3.1 Thực trạng chung nước 93 3.3.2 Thực trạng khai thác nguồn lực tài đất đai Hải Dương 94 3.3.3 Đánh giá thực trạng khai thác nguồn lực tài đất đai Hải Dương 103 CHƯƠNG PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI Ở TỈNH HẢI DƯƠNG .125 4.1 Phân tích định tính 125 4.2 Phân tích định lượng 128 4.2.1 Thống kê mô tả nguồn số liệu .128 4.2.2 Kiểm định nhân kiểm tra tính dừng chuỗi số liệu 129 4.2.3 Ước lượng mối quan hệ biến đến tổng nguồn thu từ khai thác nguồn lực tài sử dụng đất 133 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN KHAI THÁC HIỆU QUẢ NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI Ở HẢI DƯƠNG 140 5.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quy hoạch đất đai Hải Dương đến năm 2020, tầm nhìn 2030 140 5.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 140 5.1.2 Quy hoạch phát triển đất đai tỉnh Hải Dương đến năm 2020 tầm nhìn 2030 141 5.2 Đề xuất giải pháp nhằm khai thác hiệu nguồn lực tài đất đai Hải Dương 143 5.2.1 Quan điểm nguyên tắc đề xuất giải pháp 143 5.2.2 Các giải pháp cụ thể 146 5.2.3 Các giải pháp tổ chức thực nguồn thu đất đai .153 5.2.4 Kết kỳ vọng 156 KẾT LUẬN 158 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN .160 TÀI LIỆU THAM KHẢO 161 PHỤ LỤC 167 DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT BTC : Bộ Tài CP : Chính phủ HĐND : Hội đồng nhân dân NCS : Nghiên cứu sinh NDT : Nhân dân tệ NĐ : Nghị định NSNN : Ngân sách Nhà nước QH : Quốc hội TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Nội dung vấn chuyên gia 46 Bảng 2.2: 10 tỉnh đạt tỷ lệ thu chi từ đất đai lớn ngân sách địa phương Trung Quốc năm 2007 55 Bảng 2.3: Nguồn thu từ đất đai Trung Quốc giai đoạn 2013-2015 (tỷ NDT %) .55 Bảng 2.4: Cơ cấu quyền thuế đất Australia 59 Bảng 2.5: Cơ sở tính thuế đất tiểu bang Australia 62 Bảng 2.6: Nguồn thu từ thuế đất đai tổng nguồn thu từ thuế Australia (triệu $ Australia) 62 Bảng 2.7: Nguồn thu từ đất tổng nguồn thu thuế GDP số nước OECD 63 Bảng 2.8: Cơ cấu nguồn thu từ thuế Australia năm 2013-2014 .64 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất nước giai đoạn 2000-2015 72 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Hải Dương giai đoạn 2000-2015 (ha) 74 Bảng 3.3 Thuế suất sử dụng đất phi nông nghiệp Việt Nam 82 Bảng 3.4: Khung giá đất bảng giá đất tối đa tối thiểu số loại đất tỉnh Hải Dương (1000 đồng/m2) 86 Bảng 3.5: Thực trạng nguồn thu tài từ đất đai Việt Nam giai đoạn 2010-2015 93 Bảng 3.6: Kết nguồn thu từ đất đai tỉnh Hải Dương giai đoạn 2000-2015 95 Bảng 3.7 Nguồn thu tài từ sử dụng đất Hải Dương 2000-2015 .98 Bảng 3.8 Nguồn thu tài từ thuê đất Hải Dương giai đoạn 2000-2015 99 Bảng 3.9 Nguồn thu tài từ thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp Hải Dương giai đoạn 2000-2015 102 Bảng 3.10 Các khoản chi từ đất đai Hải Dương giai đoạn 2000-2015 117 Bảng 4.1 Thống kê mô tả LNTTD, LNPNN, LNSDD, LNSDN LNGDP 128 Bảng 4.2 Kết kiểm định tính dừng cho chuỗi số liệu 133 Bảng 4.3 Kết kiểm định độ trễ tối ưu cho biến .134 Bảng 4.4 Kết kiểm định đồng liên kết LNTTD, LNPNN, LNSDD, LNSDN LNGDP 134 Bảng 4.5 Kết ước lượng mơ hình VECM LNTTD, LNPNN, LNSDD, LNSDN LNGDP .136 Bảng 4.6 Kết phân rã phương sai 139 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Các nhân tố ảnh hưởng đến tổng nguồn thu khai thác nguồn lực tài từ đất 45 Hình 2.2: Phân bổ nguồn thu ngân sách từ thuế đất Australia theo cấp: liên bang, bang địa phương giai đoạn 2011-2016 (triệu $ Australia) 65 Hình 3.1 Sơ đồ điều hành quản lý nguồn thu từ đất đai Hải Dương 90 Hình 3.2: Cơ cấu nguồn thu chủ yếu từ đất đai tỉnh Hải Dương giai đoạn 2000-2015 (%)96 Hình 3 Cơ cấu nguồn thu ngân sách nhà nước tỉnh Hải Dương năm 2010, 2014 (triệu đồng) 104 Hình 3.4: Cân đối thu - chi từ đất tỉnh Hải Dương giai đoạn 2000-2015 118 Hình 4.1 Phản ứng biến số với cú sốc 138 Hình Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hải Dương đến năm 2020, tầm nhìn 2030142 10 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án: Đất đai tài nguyên quan trọng quốc gia, việc quốc gia sử dụng nguồn tài nguyên nào, đạt kết phụ thuộc vào hiệu khai thác nguồn lực tài từ đất Tại Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện chủ sở hữu Sau Luật đất đai năm 1993, nhà nước quyền thực việc thu hồi đất để phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội mục đích an ninh - quốc phịng Nhà nước có quyền thực giao đất, cho thuê đất để khai thác nguồn lực tài từ đất Nhà nước có quyền thu khoản thu tài từ đất đai thu phí cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất nhà nước giao đất có tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nhà nước cho thuê đất, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất mà phải nộp tiền sử dụng đất, nhiều khoản thu khác từ đất Cá nhân, tổ chức sử dụng đất nông nghiệp vào sản xuất phải nộp tiền sử dụng đất nông nghiệp (quy định có hiệu lực từ năm 1/1/1994) người sử dụng đất phi nông nghiệp phải nộp tiền thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp (quy định có hiệu lực từ 1/1/2012) Những khoản thu tài quy định cụ thể Luật đất đai năm 2013 Nghị định giá đất (Nghị định số 44/2014NĐ-CP ngày 15/5/2014) Nghị định khung giá đất (Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014) Đây coi nguồn lực nội sinh đất nước, góp phần quan trọng vào trình phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đổi Tuy nhiên thực tế, khai thác nguồn lực tài từ đất đai khơng tương xứng với tiềm sách pháp luật ban hành Tình trạng hạ thấp giá đất diễn nhiều địa phương không sát với khung giá đất Chính phủ ban hành khơng sát với thị trường đất đai nhằm tư túi diễn phổ biến, khiến gây thiệt hại phần lớn nguồn lực tài từ đất đai Hải Dương tình trạng tương tự Kể từ tái lập tỉnh vào năm 1997, q trình cơng nghiệp hố, thị hóa phát triển kinh tế nhanh chóng giúp Hải Dương thu nguồn lực tài từ đất đai ngày tăng, góp phần ổn định nguồn thu ngân sách tỉnh Nhưng tiềm ẩn lượng tiền khổng lồ thu từ đất đai tỉnh hệ luỵ khôn lường: đất đai định giá thấp so với khung giá đất phủ, rẻ nhiều so với giá giao dịch thật đất thị trường; tình trạng trốn thuế, gian lận thuế đất diễn thường chuyên công tác thẩm định đất đai yếu kém, quỹ đất dự trữ khơng cịn nhiều ngày nhiều dự án quy hoạch treo, đất bị hoang hoá khơng thu nguồn thu tài từ đất đai Hiện tượng đầu tư, trục lợi, tham nhũng đất đai ngày trầm trọng Phụ lục 06 Khung giá đất phủ theo Nghị định số 104/2014/NĐ-CP cho khu vực đồng sơng Hồng (trong có tỉnh Hải Dương) Đơn vị: Nghìn đồng/1m2 Xã đồng Giá tối thiểu Xã trung du Giá tối đa Giá tối thiểu Xã miền núi Giá tối đa Giá tối thiểu Giá tối đa Khung giá đất trồng hàng năm 30,0 212,0 25,0 165,0 21,0 95,0 32,0 160,0 70,0 9.000,0 Khung giá đất trồng lâu năm 42,0 250,0 38,0 190,0 Khung giá đất nông thôn 100,0 29.000,0 80,0 15.000,0 Khung giá đất thương mại dịch vụ nông thôn 80,0 23.200,0 64,0 12.000,0 56,0 7.200,0 Khung giá đất kinh doanh phi nông nghiệp nông thôn 60,0 17.400,0 48,0 9.000,0 42,0 5.400,0 Khung giá đất đô thị Loại đô thị Giá tối thiểu Giá tối đa Đặc biệt 1.500,0 162.000,0 I 1.000,0 76.000,0 II 800,0 50.000,0 III 400,0 40.000,0 IV 300,0 30.000,0 V 120,0 25.000,0 Khung giá đất thương mại dịch vụ đô thị Đặc biệt 1.200,0 129.600,0 I 800,0 60.800,0 Xã đồng Xã trung du Xã miền núi II 640,0 40.000,0 III 320,0 32.000,0 IV 240,0 24.000,0 V 96,0 20.000,0 Khung giá đất kinh doanh phi nông nghiệp đô thị Đặc biệt 900,0 97.200,0 I 600,0 45.600,0 II 480,0 30.000,0 III 240,0 24.000,0 IV 160,0 18.000,0 V 72,0 15.000,0 Phụ lục 07 Bảng giá đất UBND tỉnh Hải Dương theo Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Hải Dương Bảng 1: Đất trồng hàng năm đất ni trồng thuỷ sản Đơn vị tính: đồng/m2 Khu vực Thành phố Hải Thị xã Chí Linh Dương Các huyện Xã đồng Thị Vị trí Xã Phường Xã Xã miền đồng núi trấn Phường thuộc đồng thị trấn thuộc miền Xã miền núi núi 75.000 90.000 65.000 70.000 75.000 75.000 70.000 65.000 70.000 85.000 60.000 65.000 70.000 70.000 65.000 60.000 Bảng 2: Đất trồng lâu năm Đơn vị tính: đồng/m2 Khu vực Thành phố Hải Dương Vị trí Xã Phườn g Thị xã Chí Linh Xã miền Xã đồng núi Các huyện Thị trấn Phường thuộc đồng Xã đồng thị trấn thuộc Xã miền núi miền núi 80.000 90.000 65.000 75.000 80.000 80.000 75.000 65.000 75.000 85.000 60.000 70.000 75.000 75.000 70.000 60.000 Bảng 3: Bảng giá đất ven đô thị, ven đường giao thơng chính, đầu mối giao thơng, khu thương maị, du lịch Đơn vị tính:nghìn đồng/m2 Khu vực Vị trí đất Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 4.000 3.500 3.000 2.000 1.500 1.000 2.500 2.000 1.500 1.200 1.000 800 1.500 1.200 1.000 900 700 600 1.000 900 800 700 600 500 800 700 650 600 500 400 Bảng Đất vị trí cịn lại nơng thơn Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Vị trí đất Xã đồng Nhóm KV1 Xã miền núi Nhóm Nhóm Nhóm KV2 KV3 KV1 KV2 KV3 KV1 KV2 KV3 KV1 KV2 KV3 2.000 1.200 900 1.000 600 500 1.200 600 400 600 500 400 1.200 800 700 700 400 400 800 400 350 450 400 300 900 600 500 500 350 300 500 300 300 350 300 250 700 500 400 350 300 280 350 280 250 280 270 220 500 400 350 320 280 270 320 250 220 250 220 200 Bảng Bảng giá đất thành phố Hải Dương Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Loại đường phố Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí I: A 36.000 10.000 7.000 5.000 B 28.000 8.500 6.500 4.500 C 26.000 8.200 6.300 4.200 D 24.000 8.000 6.200 4.000 E 22.000 7.500 6.000 3.800 II: A 20.000 7.000 5.500 3.700 B 19.000 6.700 5.300 3.600 C 18.000 6.500 5.200 3.500 D 17.000 6.000 5.000 3.200 E 16.000 5.800 4.800 3.000 III: A 15.000 5.600 4.600 2.900 B 14.000 5.500 4.500 2.800 C 13.000 5.000 4.200 2.500 D 12.000 4.800 4.000 2.200 E 11.000 4.500 3.800 2.000 IV: A 10.000 4.200 3.500 1.900 B 9.000 4.000 3.200 1.800 C 8.000 3.800 3.000 1.700 D 7.000 3.500 2.800 1.600 E 6.000 3.000 2.500 1.500 V: A 5.000 2.800 2.000 1.400 B 4.000 2.500 1.900 1.300 C 3.500 2.000 1.800 1.200 D 3.000 1.800 1.600 1.100 E 2.500 1.600 1.200 1.000 Vị trí Bảng Bảng giá đất thương mại, dịch vụ nông thôn nằm ven đô thị, ven đường giao thơng (quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ), đầu mối giao thông, khu thương mại, du lịch điểm dân cư Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Khu vực Khu vực Vị trí Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực 4.900 4.200 3.500 2.800 2.100 1.400 2.800 2.450 2.100 1.400 1.050 700 1.750 1.400 1.050 840 700 560 770 650 570 510 420 350 Bảng Đất thương mại, dịch vụ vị trí cịn lại nơng thơn Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Vị trí đất Xã đồng Nhóm Xã miền núi Nhóm Nhóm Nhóm KV1 KV2 KV3 KV1 KV2 KV3 KV1 KV2 KV3 KV1 KV2 KV3 1.400 840 630 700 420 350 840 420 280 420 350 280 840 560 490 490 280 280 560 280 245 315 280 210 630 420 350 350 245 210 350 210 210 245 210 175 420 315 260 235 200 190 235 185 165 185 170 145 Bảng Bảng giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại, dịch vụ nông thôn ven đô thị, ven đường giao thơng (quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ), đầu mối giao thông, khu thương mại, du lịch điểm dân cư Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Khu vực Khu vực Vị trí Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực 4.200 3.600 3.000 2.400 1.800 1.200 2.400 2.100 1.800 1.200 900 600 1.500 1.200 900 720 600 480 660 560 490 440 360 300 Bảng Bảng giá đất thương mại, dịch vụ thành phố Hải Dương Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí I :A 25.200 7.000 4.900 3.500 B 19.600 5.950 4.550 3.150 C 18.200 5.740 4.410 2.940 D 16.800 5.600 4.340 2.800 E 15.400 5.250 4.200 2.660 II: A 14.000 4.900 3.850 2.590 B 13.300 4.690 3.710 2.520 C 12.600 4.550 3.640 2.450 D 11.900 4.200 3.500 2.240 E 11.200 4.060 3.360 2.100 III: A 10.500 3.920 3.220 2.030 B 9.800 3.850 3.150 1.960 C 9.100 3.500 2.940 1.750 D 8.400 3.360 2.800 1.540 E 7.700 3.150 2.660 1.400 IV: A 7.000 2.940 2.450 1.330 B 6.300 2.800 2.240 1.260 C 5.600 2.660 2.100 1.190 D 4.900 2.450 1.960 1.120 E 4.200 2.100 1.750 1.050 V: A 3.500 1.960 1.400 980 B 2.800 1.750 1.330 910 C 2.450 1.400 1.260 840 D 2.100 1.260 1.120 770 E 1.750 1.120 840 700 Loại đường, phố Phụ lục 08 Phân tích số liệu điều tra vấn sâu cán làm cơng tác tài đất đai tỉnh Hải Dương Mã phiếu/ % hợp lệ Tần suất tính số % tích lũy phiếu điều cộng dồn (%) tra Họ tên Tần số Hoang Phi Le Hang 6.7 6.7 6.7 Le Thi Hong Thuy 6.7 6.7 13.3 Nguyen Dinh Khuyen 6.7 6.7 20.0 Nguyen Ngoc Thuy 6.7 6.7 26.7 Nguyen Phuc Thanh 6.7 6.7 33.3 Nguyen Quang Hai 6.7 6.7 40.0 Nguyen Thanh Binh 6.7 6.7 46.7 Nguyen Van Hien 6.7 6.7 53.3 Pham Minh Duc 6.7 6.7 60.0 10 Pham Ngoc Anh 6.7 6.7 66.7 11 Pham Thi Mai 6.7 6.7 73.3 12 Pham Van Tuan 6.7 6.7 80.0 13 Phan Thi Hanh 6.7 6.7 86.7 14 Truong Van Hon 6.7 6.7 93.3 15 Vu Duc Chen 6.7 6.7 100.0 15 100.0 100.0 STT Tổng cộng STT Chức vụ Tần số Tần suất (%) % hợp lệ tính số % tích lũy phiếu điều tra cộng dồn Chánh văn phịng 6.7 6.7 6.7 Phó chánh văn phịng 20.0 20.0 26.7 Trưởng phòng 13.3 13.3 40.0 Phó trưởng phịng 33.3 33.3 73.3 Công chức 13.3 13.3 86.7 Chuyên viên 6.7 6.7 93.3 Kỹ thuật viên 6.7 6.7 100.0 15 100.0 100.0 Tổng cộng % hợp lệ STT Nơi cơng tác Tần số Tần suất (%) tính số phiếu điều % tích lũy cộng dồn tra Cục thuế 33.3 33.3 33.3 UBND 33.3 33.3 66.7 Sở tài 33.3 33.3 100.0 Tổng cộng 15 100.0 100.0 Câu 1: Xin ông/bà cho biết số thông tin thị trường đất đai Hải Dương Một số thông tin thị trường đất đai Hải Dương % hợp lệ Tần suất tính số % tích lũy Tần số phiếu điều cộng dồn (%) tra 1.Đang diễn sôi động 20.0 20.0 20.0 2.Giá đất lên 12 80.0 80.0 100.0 15 100.0 100.0 Tổng cộng Câu 2: Xin ơng/bà cho biết, quyền địa phương thu nguồn thu từ đất đai Trên tổng trả lời Hiện quyền địa phương thu nguồn thu từ đất đai % tổng người Tần số Tần suất (%) hỏi 1.Tiền sử dụng đất 15 17.2% 100.0% 2.Tiền thuê đất 15 17.2% 100.0% 3.Thuế sử dụng đất 13 14.9% 86.7% 4.Tiền sử dụng đất phi nông nghiệp 1.1% 6.7% 5.Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 14 16.1% 93.3% 6.Từ việc xử phạt vi phạm pháp luật từ đất 12 13.8% 80.0% 7.Bồi thường cho NN gây thiệt hại quản lý sử dụng đất 9.2% 53.3% 8.Phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai 10.3% 60.0% 87 100.0% 580.0% Tổng cộng Câu 3: Theo ông/bà, nguồn thu đóng vai trị quan trọng nguồn thu quyền địa phương (kể tên nguồn thu quan trọng nhất) Nguồn thu đóng vai trị quan trọng nguồn thu quyền địa phương (kể tên nguồn thu quan trọng nhất) Trên tổng trả lời Tần số Tần suất (%) % tổng người hỏi 1.Tiền thuê đất 10 23.3% 66.7% 2.Tiền sử dụng đất 20.9% 60.0% 3.Thuế sử dụng đất 16.3% 46.7% 4.Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 7.0% 20.0% 5.Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 4.7% 13.3% 6.Phí lệ phí trước bạ thu từ đất 2.3% 6.7% 7.Thuế GTGT, TNDN hoạt động SX, KD dịch vụ 2.3% 6.7% 8.Thuế Xuất nhập 2.3% 6.7% 9.Doanh nghiệp quốc doanh 7.0% 20.0% 10.Doanh nghiệp trung ương địa bàn 4.7% 13.3% 11.Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 7.0% 20.0% 12.Từ đất 2.3% 6.7% 43 100.0% 286.7% Tổng cộng Câu 4: Xin ông/bà cho biết, nhân tố ảnh hưởng nhiều đến nguồn thu tài từ đất đai (chọn nhân tố có ảnh hưởng mạnh nhất) Các nhân tố ảnh hưởng nhiều đến Trên tổng trả lời nguồn thu tài từ đất đai (chọn nhân tố có ảnh hưởng mạnh nhất) Tần số 1.Đặc điểm tự nhiên đất đai (đất NN, đất TM, đất CN, đất ở…) 2.Vị trí phân bổ đất đai (gần đường, gần trung tâm, giao thông thuận lợi, gần khu công nghiệp) 3.Mức sinh lợi từ đất đai (triển vọng phát triển thị trường đất đai) 4.Tốc độ trình độ phát triển kinh tế địa phương 5.Sự phát triển mở rộng DN, dẫn đến tiền thu từ đất DN tăng cao 6.Thu nhập đầu người 7.Nhân tố sách (chính sách đất đai, sách thuế, sách giá cả…) Tổng cộng Tần suất (%) % tổng người hỏi 13.2% 33.3% 14 36.8% 93.3% 21.1% 53.3% 7.9% 20.0% 5.3% 13.3% 2.6% 6.7% 13.2% 33.3% 38 100.0% 253.3% Câu 5: Giá đất ảnh hưởng đến nguồn thu từ đất đai tỉnh Hải Dương? % hợp lệ Giá đất ảnh hưởng đến nguồn thu từ đất đai Tần số tỉnh Hải Dương? Tần suất tính số (%) phiếu điều tra % tích lũy cộng dồn 1.Giá đất có ảnh hưởng lớn 12 80.0 80.0 80.0 2.Có ảnh hưởng 20.0 20.0 100.0 15 100.0 100.0 Tổng cộng Câu 6: Ơng/bà có cho rằng, trình độ lực người làm việc quan quản lý đất đai có ảnh hưởng đến nguồn thu từ đất đai hay khơng? Trình độ lực người làm việc quan quản lý % hợp lệ tính Tần suất % tích lũy cộng số phiếu Tần số đất đai có ảnh hưởng đến nguồn (%) dồn điều tra thu từ đất đai hay khơng? 1.Có 13 86.7 86.7 86.7 2.Khơng 13.3 13.3 100.0 15 100.0 100.0 Tổng cộng Câu 7.1: Theo ông/bà, nguồn thu từ đất đai tỉnh Hải Dương tương xứng với tiềm từ đất hay chưa? Nguồn thu từ đất đai tỉnh Hải Dương tương xứng với tiềm từ đất hay chưa? % hợp lệ tính Tần Tần suất % tích lũy số phiếu số (%) cộng dồn điều tra 1.Đã tương xứng 11 73.3 73.3 73.3 2.Chưa tương xứng 26.7 26.7 100.0 15 100.0 100.0 Tổng cộng Câu 7.2 Có thất lãng phí hay khơng? Có thất lãng phí hay khơng? % hợp lệ tính Tần Tần suất % tích lũy số phiếu số (%) cộng dồn điều tra 1.Vẫn cịn thất lãng phí 12 80.0 92.3 92.3 2.Khơng có biểu thất lãng phí 6.7 7.7 100.0 Tổng cộng số phiếu trả lời 13 86.7 100.0 13.3 15 100.0 Số phiếu bỏ trống không trả lời Tổng cộng Câu 8: Theo ông/bà, mức thu ngân sách địa phương có phụ thuộc vào nguồn thu từ đất đai hay không? Mức thu ngân sách địa phương có phụ thuộc vào nguồn thu từ đất đai hay không? Tần số % hợp lệ tính Tần suất % tích lũy số phiếu (%) cộng dồn điều tra 1.Có 14 93.3 93.3 93.3 2.Không 6.7 6.7 100.0 15 100.0 100.0 Tổng cộng Câu 9: Làm để tăng nguồn thu tài từ đất đai Trên tổng trả lời % tổng người Làm để tăng nguồn thu tài từ đất đai Tần suất hỏi Tần số (%) 1.Tăng cường công tác quản lý khoán thu từ đất 2.9% 6.7% 2.Phối kết hợp chặt chẽ quan chức như: thuế, tài chính, tài ngun mơi trường 2.9% 6.7% 3.Quản lý chặt chẽ sách nhà nước ban hành 2.9% 6.7% 4.Làm tốt công tác chuyển nhượng dự án Doanh nghiệp 2.9% 6.7% 5.Cải cách thủ tục hành 5.9% 13.3% 6.Tích cực nguồn thu từ quỹ đất, khai thác tài nguyên khoáng sản 2.9% 6.7% 7.Quản lý tốt hoạt động mua, bán, chuyển nhượng, quyên sinh, chuyển quyền SDĐ 2.9% 6.7% 8.Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai chặt chẽ hợp lý 8.8% 20.0% 9.Năng cao tinh thần trách nhiệm cán quản lý 2.9% 6.7% Trên tổng trả lời % tổng người Làm để tăng nguồn thu tài từ đất đai Tần suất hỏi Tần số (%) 10.Phối hợp chặt chẽ với ngành chức xử lý xây dựng giá đất, nâng cao chất lượng hiệu sử dụng đất 2.9% 6.7% 11.Tăng cường công tác Quản lý đất đai chặt chẽ tránh lãng phí 11.8% 26.7% 12.Xác định giá đất sát với thị trường thời điểm 14.7% 33.3% 13.Xác định giá đất có định giao đất, cho thuê đất 2.9% 6.7% 14.Xác định chi phí hạ tầng phương án đối trừ tiền sử dụng đất chuẩn sát 2.9% 6.7% 15.Giá đất quy định Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất phải xác định sát với thị trường 5.9% 13.3% 11.8% 26.7% 17.Đổi sách tài đất đai theo hướng Nhà nước chủ động điều tiết giá đất thị trường quan hệ cung cầu 2.9% 6.7% 18.Xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường có điều tiết Nhà nước 2.9% 6.7% 19.Thu hút đầu tư cách tích cực 2.9% 6.7% 2.9% 6.7% 34 100.0% 226.7% 16.Thực tốt công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm địa phương tảng cho tăng thu tài từ đất 20.Tăng cường cơng tác quản lý, kiểm tra giám sát tổ chức thực sử dụng chấp hành luật đất đai Tổng cộng ... Nam Hải Dương khai thác nguồn lực tài từ đất đai Thứ ba, phân tích đánh giá thực trạng khai thác nguồn lực tài từ đất đai tỉnh Hải Dương, tìm hiểu nguyên nhân khiến khai thác nguồn lực tài từ đất. .. niệm tài đất đai, khai thác nguồn lực tài từ đất đai, vai trị khai thác nguồn lực tài đất đai phát triển kinh tế Đặc biệt, vấn đề thực tiễn Việt Nam tỉnh Hải Dương khai thác nguồn lực tài từ đất. .. Tài chính? ?? đưa số khái niệm đất đai, nguồn lực, nguồn lực tài từ đất đai, đặc điểm vai trò khai thác nguồn lực tài từ đất đai kinh tế thị trường, phương thức khai thác nguồn lực tài từ đất đai