luận văn:Dựa vào các lí thuyết kinh tế và đầu tư, giải thích vai trò của đầu tư đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế pot

GDP tiêu dùng = C + G + I + X- M Trong đó: C: Các khoản tiêu dùng của hộ gia đình G: Các khoản chi tiêu của chính phủ I: Tổng đầu tư cho sản xuất của các doanh nghiệp X –M: Xuất

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI: “Dựa vào các lí thuyết kinh tế

và đầu tư, giải thích vai trò của đầu tư

đối với tăng trưởng và phát triển kinh

tế.”

tế và chuyển giao công nghệ, từ đó tạo đà cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế một cách mạnh mẽ

Nền kinh tế Việt Nam trong thời gian qua có những bước phát triển vượt bậc, tăng trưởng khá cao và ổn định, mức sống người dân được cải thiện rõ rệt, chất lượng cuộc sống được nâng cao…Để có được những thành tựu ấn tượng đó phải kể đến vai trò đặc biệt quan trọng của đầu tư Với những chính sách nhằm thu hút và sử dụng có hiệu qủa vốn đầu tư trong và ngoài nước, Việt Nam đang nâng cao uy tín, vị thế của mình trên trường quốc tế Hiện nay Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của

tổ chức thương mại thế giới WTO, đang trở thành điểm hấp dẫn đầu tư của Châu Á trong con mắt của cộng đồng đầu tư thế giới

Tuy nhiên bên cạnh đó cũng còn rất nhiều bất cập trong việc sử dụng vốn đầu tư để tạo đà cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, các mục tiêu kinh tế xã hội đưa ra chưa thực sự đạt kết quả như mong muốn

Để làm rõ vai trò của đầu tư vói tăng trưởng, phát triển kinh tế, đồng thời tìm ra những mặt còn hạn chế trong việc phát huy vai trò của đầu tư,

nhóm chúng em chọn đề tài: Dựa vào các lí thuyết kinh tế và đầu tư, giải

thích vai trò của đầu tư đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế

Được sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo PGS.TS Từ Quang Phương, chúng em đã cố gắng hoàn thành bài viết này Do giới hạn về kinh nghiệm, kiến thức, tài liệu, và tính phức tạp của đề tài, bài viết của chúng

em còn rất nhiều thiếu sót Rất mong được sự góp ý thẳng thắn, nhiệt tình của thầy cô và các bạn để bài viết của chúng em được hoàn thiện hơn Chúng em xin chân thành cảm ơn!

CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ THUYẾT KINH TẾ VÀ ĐẦU TƯ

VỀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG,

Như vậy, mục tiêu của mọi công cuộc đầu tư là đật được các kết quả lớn hơn so với những hy sinh về nguồn lực mà người đầu tư phải chịu đựng khi tiến hành đầu tư

Nguồn lực phải hy sinh đó có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ

Những kết quả sẽ đạt được có thể là sự tăng thêm các tài sản tài chính ( tiền vốn ), tài sản vật chất ( nhà máy, đường sá bệnh viện, trường học ), tài sản trí tuệ ( trình độ văn hoá, chuyên môn, quản lý, khoa học kỹ thuật )

và nguồn nhân lực có đủ điều kiện làm việc với năng suất lao động cao hơn trong nền sản xuất xã hội

2 Phân loại đầu tư

Hoạt động đầu tư được phân loại theo nhiều tiêu thức khác nhau Bốn tiêu thức phân loại đầu tư thường được sử dụng là:

2.1 Theo mối quan hệ của chủ đầu tư với đối tượng đầu tư:

Theo tiêu thức này đầu tư được chia làm hai loại là đầu tư trực tiếp

và đầu tư gián tiếp

* Đầu tư gián tiếp: Là hình thức đầu tư, trong đó người bỏ vốn không trực tiếp tham gia điều hành quản lý quá trình thực hiện và vận hành các kết quả đầu tư Người có vốn thông qua các tổ chức trung gian để đầu tư phát triển Đó là việc các chính phủ thông qua các chương trình tài trợ không hoàn lại hoặc có hoàn lại với lãi suất thấp cho các chính phủ của các nước khác vay để phát triển kinh tế xã hội; là việc các cá nhân, các tổ chức mua các chứng chỉ có giá cổ phiếu, trái phiếu… để hưởng lợi tức ( gọi là đầu tư tài chính ) Đầu tư gián tiếp là phương thức huy động vốn cho đầu tư phát triển

* Đầu tư trực tiếp: Là hình thức đầu tư, trong đó người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành quá trình thực hiện và vận hành kết quả đầu tư Loại đầu tư này tạo nên những năng lực sản xuất phục vụ mới ( cả

về lượng và chất ) Đây là loại đầu tư để tái sản xuất mở rộng, là biện pháp chủ yếu để tăng thêm việc làm cho người lao động, là tiền đề để thực hiện đầu tư tài chính và đầu tư chuyển dịch Đầu tư trực tiếp được thực hiện bởi người trong nước và cả người nước ngoài, được thực hiện ở nước sở tại và

cả nước ngoài Do vậy,việc cân đối giữa hai luồng vốn đầu tư ra và vào và việc coi trọng cả hai luồng vốn này là hết sức cần thiết

Chính sự điều tiết của bản thân thị trường và các chính sách khuyến khích đầu tư của Nhà nước sẽ hướng việc sử dụng vốn của các nhà đầu tư theo định hướng của nhà nứơc, từ đó tạo nên được một cơ cấu đầu tư phục

vụ cho việc hình thành một cơ cấu kinh tế hợp lý

2.2 Theo bản chất của đầu tư

Theo bản chất của đầu tư, đầu tư được chia làm hai loại: đầu tư tài chính và đầu tư phát triển

Đầu tư tài chính: Là loại đầu tư trong đó người có tiền bỏ ra cho

người vay hoặc mua các chứng chỉ có giá để hưởng lãi suất định trước ( gửi tiết kiệm, mua trái phiếu chính phủ ) hoặc lãi suất tuỳ thuộc vào kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty phát hành

Đầu tư tài chính không tạo ra tài sản mới của nền kinh tế mà chỉ làm tăng tài sản tài chính của tổ chức, cá nhân đầu tư

Đầu tư phát triển: Đầu tư phát triển là bộ phận cơ bản của đầu tư, là

việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm làm tăng thêm hoặc tạo ra những tài sản vật chất ( nhà xưởng, thiết bị ) và tài sản trí tuệ( tri thức, kỹ năng ), gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển

Đầu tư phát triển là loại đầu tư trực tiếp tạo ra tài sản mới của nền kinh tế, đơn vị sản xuất và cung ứng dịch vụ Hình thức đầu tư này đóng vai trò rất quan trọng đối với tăng trưởng và phát triển của nền linh tế mỗi quốc gia

Nguồn vốn đầu tư trong nước bao gồm nguồn vốn đầu tư nhà nước và nguồn vốn của dân cư và tư nhân

Nguồn vốn đầu tư nước ngoài bao gồm toàn bộ phần tích luỹ của cá nhân , các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế và chính phủ nước ngoài có thể huy động và quá trình đầu tư phát triển của nước sở tại

Các nguồn vốn nước ngoài chính :

Tài trợ phát triển chính thức ( ODF ) : Nguồn này gồm Viện trợ phát triển chính thức ( ODA ) và các hình thức tài trợ khác

Nguồn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế

2.4 Theo cấp quản lý

Theo tiêu thức này thì đầu tư được chia thành đầu tư theo các dự án

quan trọng quốc gia , dự án nhóm A, B, C

Dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định, dự án nhóm A do Thủ tướng chính phủ quyết định, nhóm B, C do bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định

II KHÁI NIỆM TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ

1 Khái niệm

Ngày nay các quốc gia độc lập, có chủ quyền đều đề ra những mục tiêu phấn đấu cho sự tiến bộ của quốc gia mình Tuy có những khía cạnh khác nhau nhất định trong quan niệm nhưng nói chung, sự tiến bộ trong một giai đoạn nào đó của một nước thường được đánh giá trên hai mặt: sự gia tăng về kinh tế và sự biến đổi về mặt xã hội Trên thực tế người ta thường dùng hai thuật ngữ: tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế để phản ánh sự tiến bộ đó

Hai thuật ngữ tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế nhiều lúc được

sử dụng thay thế cho nhau trong một nội dung của một phạm vi nhất định nào đó Song giữa chúng có sự khác nhau cơ bản

Tăng trưởng kinh tế được hiểu là sự tăng thêm hay là sự gia tăng về qui mô sản lượng của một nền kinh tế trong một thời kỳ nhẩt định ( thường

là một năm )

Tăng trưởng kinh tế là tỷ lệ tăng sản lượng thực tế, là kết quả của hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ của nền kinh tế tạo ra

Sự tăng trưởng kinh tế được so sánh với các năm gốc kế tiếp nhau gọi

là tốc độ tăng trưởng kinh tế

Tăng trưởng kinh tế được biểu hiện bằng hai cách Cách thứ nhất thể hiện việc mở rộng sản lượng quốc gia của một nước( sự tăng lên của Tổng sản phẩm quốc dân, tổng sản phẩm quốc nội ) Cách thứ hai thể hiện sự tăng trưởng mức sống của một quốc gia ( sự tăng lên của Tổng sản phẩm quốc dân trên đầu người, tổng sản phẩm quốc nội trên đầu người )

Khác với tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế bao hàm nhiều ý nghĩa

rộng hơn

Phát triển kinh tế là một qúa trình tăng tiến về mọi mặt của nền kinh

tế trong một thời gian nhất định

Phát triển kinh tế bao gồm tăng về qui mô sản lượng ( tăng trưởng kinh tế ), sự tiến bộ về cơ cấu kinh tế và sự tiến bộ về xã hội

Khái niệm trên về kinh tế phát triển bao hàm các vấn đề cơ bản như sau:

Thứ nhất là mức độ gia tăng mở rộng sản lượng quốc gia và sự tăng mức sản xuất, mức sống của quốc gia trong một thời gian nhất định

Thứ hai là mức độ biến đổi cơ cấu kinh tế của quốc gia Trong đó quan trọng nhất là tỷ lệ ngành công nghiệp trong tổng sản lượng quốc dân Mức độ tỷ trọng ngành công nghiệp trong tổng sản phẩm quốc dân càng cao thể hiện mức phát triển càng cao

Thứ ba là sự tiến bộ về cơ cấu xã hội, đời sống xã hội, mức độ gia tăng thu nhập thực tế của người dân, mức độ công bằng xã hội của quốc gia

Các quốc gia trong quá trình phát triển kinh tế thường phải trải qua các giai đoạn bắt đầu tốc độ tăng trưởng nhanh Sau đó chững lại, dân số tăng làm thay đổi cơ cấu tuổi dân cư trong nước Các xu hướng tiêu dùng trong nước cũng thay đổi hẳn Số tiền thu nhập không tiêu dùng hết vào nhu cầu thiết yếu mà có xu hướng tiến lên sử dụng các hàng hoá lâu bền, các dịch vụ và nghỉ ngơi Then chốt của sự phát triểtn kinh tế ở đây là người dân nước đó phải là thành viên chủ yếu của sự thay đổi cơ cấu

Nói cách khác, tổng sản phẩm quốc nội là tổng giá trị sản phẩm vật chất và dịch vụ cuối cùng do kết quả hoạt động kinh tế trên phạm vi lãnh thổ của một quốc gia tạo nên trong một thời kỳ nhất định ( thường là một năm )

Để tính GDP, có ba cách tiếp cận cơ bản : từ sản xuất, tiêu dùng và phân phối

Về phương diện sản xuất, GDP được xác định bằng toàn bộ giá trị gia tăng của các ngành, các khu vực sản xuất dịch vụ trong cả nước

VA= GO – IC

Trong đó:

VA là giá trị gia tăng của toàn bộ nền kinh tế

GO là tổng giá trị sản xuất

IC la chi phí trung gian

Về phương diện tiêu dùng, GDP biểu hiện bằng toàn bộ hàng hoá dịch

vụ cuối cùng tính theo giá hiện hành của thị trường được tạo ra trong lãnh thổ quốc gia hàng năm

GDP ( tiêu dùng ) = C + G + I + ( X- M )

Trong đó:

C: Các khoản tiêu dùng của hộ gia đình

G: Các khoản chi tiêu của chính phủ

I: Tổng đầu tư cho sản xuất của các doanh nghiệp

X –M: Xuất khẩu ròng trong năm

Do tính GDP theo giá hiện hành của thị trường, nó đã bao gồm thuế gián thu ( Te ), cho nên GDP tính theo giá thị trường sẽ chênh lệch với GDP tính theo chi phí các yếu tố sản xuất một lượng giá trị, đó là thuế gián thu

GDP ( sản xuất ) = GDP ( tiêu dùng ) – Te

Về phương diện thu nhập, GDP là toàn bộ giá trị mà các hộ gia đình, các doanh nghiệp và các tổ chức Nhà nước thu được từ giá trị gia tăng GDP ( thu nhập ) = Cp + Ip + T

Trong đó :

Cp: Các khoản các hộ giađình được quyền tiêu dùng

Sp: Các khoản các doanh nghiệp tiết kiệm dùng để đầu tư ( Sp = Ip ) T: Chi tiêu của Nhà nước từ nguồn thuế

Các cách tiếp cận trên sẽ cho GDP kết qủa bằng nhau Nhưng thực tế

có những chênh lệch nhất định do sai sót từ các thông số, thống kê hoặc tính toán

2.1.2 Tổng thu nhập quốc dân ( GNI )

Đây là thước đo xuất hiện trong bảng SNA ( hệ thống tài sản quốc gia ) năm 1993 thay cho thước đo GNP Về nội dung thì GNI & GNP là giống nhau, tuy vậy khi sử dụng GNI là muốn nói theo cách tiếp cận từ thu nhập chứ không phải nói theo góc độ sản phẩm sản xuất như GNP

GNI là tổng thu nhập từ sản phẩm vật chất và dịch vụ cuối cùng do công dân của một nước tạo nên trong một khoảng thời gian nhất định ( thường là một năm )

Chỉ tiêu này bao gồm các khoản hình thành thu nhập và phân phối lại thu nhập lần đầu có tính đến cả các khoản nhận từ nước ngoài về và chuyển

ra nước ngoài

Như vậy, GNI hình thành từ GDP tiếp cận theo góc độ thu nhập và được điều chỉnh theo con số chênh lệch thu nhập nhân tố với nước ngoài GNI = GDP + chênh lệch thu nhập nhân tố với nước ngoài

Trong đó:

Chênh lệch thu nhập = Thu nhập lợi tức - Chi trả lợi tức nhân tố với nhân tố từ nhân tố ra nước ngoài nước ngoài nước ngoài

Sự khác nhau giữa GDP & GNI là ở phần chênh lệch thu nhập nhân tố với nước ngoài Ở các nước đang phát triển thi GNI thường nhỏ hơn GDP

vì thông thường phần chênh lệch này mang giá trị âm

2.1.3 Thu nhập bình quân đầu người

Với ý nghĩa phản ánh thu nhập, chỉ tiêu GDP & GNI còn được sử dụng để đánh giá mức thu nhập bình quân trên đầu người của mỗi quốc gia

( GDP/ người, GNI/ người )

Chỉ tiêu này phản ánh tăng trưởng kinh tế có tính đến sự thay đổi dân

số Qui mô và tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người là những chỉ báo quan trọng phản ánh và là tiền đề để nâng cao mức sống dân cư nói chung

2.2 Các chỉ số về cơ cấu kinh tế

2.2.1 Chỉ số cơ cấu ngành

Chỉ số cơ cấu ngành là chỉ số phản ánh tỷ lệ của các ngành nông

nghiệp, công nghiệp và dịch vụ trong GDP

Trong quá trình phát triển, cơ cấu ngành kinh tế của mỗi quốc gia đều

có sự chuyển đổi, và quy luật của sự phát triển là tỷ lệ ngành công nghiệp

và dịch vụ trong GDP càng cao thì tỷ lệ ngành nông nghiệp trong GDP càng giảm Tỷ lệ ngành công nghiệp và dịch vụ trong GDP càng cao thể

hiện nền kinh tế càng phát triển

2.2.2 Chỉ số cơ cấu xuất nhập khẩu

Chỉ tiêu này được biểu hiện bằng các tỷ lệ:

Tỷ lệ giá trị xuất khẩu / GDP

Tỷ lệ giá trị xuất khẩu / giá trị nhập khẩu

Tỷ lệ giá trị hàng công nghiệp trong xuất khẩu

Tỷ lệ giá trị máy móc và nguyên vật liệu trong tổng giá trị nhập khẩu Một nền kinh tế phát triển thường có mức xuất khẩu ròng trong GDP ( thu nhập ròng X – M ) và các tỷ lệ trên ngày càng cao

2.2.3 Chỉ số tiết kiệm - đầu tư

Tỷ lệ tiết kiệm - đầu tư trong tổng sản phẩm quốc dân ( GNP ) hay trong tổng sản phẩm quốc nội ( GDP ) thể hiện khả năng về tăng trưởng và

phát triển kinh tế của quốc gia

Trên thế giới mỗi nước có một tỷ lệ tiết kiệm và một lượng kim ngạch

dự trữ khác nhau những nước có tỷ lệ đầu tư cao ( từ 20- 30% GDP )

thường là các nước có mức tăng trưởng cao

2.3 Đánh giá sự phát triển xã hội

Các chỉ số về xã hội biểu hiện sự tiến bộ xã hội do tăng trưởng kinh tế

và tiến bộ của con người

2.3.1 Mức tăng dân số hàng năm

Mức tăng dân số liên quan đến thu nhập bình quân trên đầu người của nền kinh tế quốc gia Sự tăng dân số cao, sự bùng nổ dân số của các nước kém phát triển làm cho các nước này ngày càng nghèo đói thêm

Mức tăng dân số hàng năm còn liên quan đến mật độ dân số đó là : Tổng dân số quốc gia / tổng diện tích quốc gia

Tổng dân số quốc gia / tổng diện tích đất canh tác

Mức tăng dân số càng nhỏ các thể hiện mức phát triển của quốc gia càng cao

2.3.2 Số calo bình quân trên đầu người

Số calo bình quân trên đầu người ( calo / người / ngày ) là chỉ tiêu thể hiện mức sống, mức nhu cầu về lương thực, thực phẩm của con người được qui đổi thành đơn vị năng lực cần thiết cho con người là calo

Mức thu nhập bình quân trên đầu người tăng lên thì số calo bình quân trên đầu ngời cũng tăng lên

Chỉ tiêu này chỉ có ý nghĩa đối với các nước đang phát triển, thể hiện một nền kinh tế giả quyết được nhu cầu cơ bản về lương thực, thực phẩm ở mức nào ? Còn đối với các nước đã phát triển vì mức sống cao nên chỉ tiêu này không còn ý nghĩa nữa

2.3.3 Chỉ số cơ cấu nông thôn và thành thị

Quy luật nền kinh tế - xã hội của quốc gia càng phát triển thì dân số và lao động ở thành thị ngày càng tăng lên và ở nông thôn ngày càng giảm đi

Tỷ lệ dân số sống ở thành thị tăng lên theo mức thu nhập bình quân đầu người tăng lên

Sự tăng dân số và lao động ở thành thị nói lên sự văn minh trong đời sống của nhân dân, sự phát triển kinh tê- xã hội của một nước

2.3.4 Chỉ số phát triển con người ( HDI )

Chỉ tiêu này kết hợp ba yếu tố là tuổi thọ bình quân được phản ánh bằng số năm sống, trình độ giáo dục được đo bằng cách kết hợp tỷ lệ người lớn biết chữ và tỷ lệ đi học đúng độ tuổi, mức thu nhập bình quân trên đầu người tính theo sức mua tương đương HDI được tính theo phương pháp chỉ số và nhận giá trị trong khoang 0 và 1 Quốc gia nào có HDI càng gần 1

thì được đánh giá là càng phát triển cao

III VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ QUA CÁC LÝ THUYẾT KINH TẾ VÀ ĐẦU TƯ

1 Đầu tư tác động đến tổng cung của nền kinh tế

1.1 Lí thuyết tăng trưởng kinh tế của trường phái cổ điển

Trong lịch sử các tư tưởng kinh tế, đầu tư và tích luỹ vốn cho đầu tư ngày càng được xem là một nhân tố quan trọng cho sản xuất, cho việc gia tăng năng lực sản xuất và cung ứng dịch vụ cho nền kinh tế, từ đó tạo đà cho sự tăng trưởng

Từ các nhà kinh tế học cổ điển như Adam Smith trong cuốn “Của cải của các dân tộc” đã cho rằng vốn đầu tư là yếu tố quyết định chủ yếu của số lao động hữu dụng và hiệu quả Việc tích tụ vốn đầu tư sẽ cho phép dân số

và lực lượng lao động gia tăng, cung cấp những người lao động với trang thiết bị tốt hơn và quan trọng hơn là có thể tạo ra phân công lao động một cách rộng rãi hơn Chỉ có như vậy mới làm tăng tổng sản lượng toàn xã hội

và sản lượng bình quân mỗi lao động, tăng tốc độ tăng trưởng của nền kinh

tư bản có xu hướng giảm Cứ tiếp tục như vậy cho đến khi lợi nhuận hạ thấp không thể bù đắp được rủi ro trong kinh doanh làm cho nền kinh tế trở nên bế tắc: địa tô ở mức cao, tiền công ở mức tối thiểu, lợi nhuận ở gần mức không, tích luỹ tư bản ngừng lại Vì thế để làm giảm sự giới hạn đó theo ông cần thiết phải đầu tư vốn nhiều vào ngành công nghiệp, rồi xuất khẩu hàng công nghiệp để mua lương thực rẻ hơn từ nước ngoài vào, hoặc đầu tư cho ngành công nghiệp thúc đẩy phát triển công nghiệp để tác động vào nông nghiệp Lí thuyết của ông thể hiện vai trò của đầu tư trong việc tăng trưởng các ngành nông nghiêp dẫn đến làm giảm giới hạn tăng trưởng chung

1.2 Quan điểm tăng trưởng kinh tế của K.Marx

Theo Marx các yếu tố tác động đến quá trình tái sản xuất là đất đai,lao động, vốn và tiến bộ kĩ thuật Ông cho rằng giữa cung và cầu thị trường luôn có khoảng cách, để giải quyết khoảng cách này cần thiết phải có tích luỹ sản xuất, tích luỹ hàng hóa, đây cũng là hoạt động đầu tư hàng tồn trữ

Ông cũng cho rằng khủng hoảng kinh tế là điều không thể tránh khỏi, sau khi khủng hoảng nền kinh tế trở nên tiêu điều, để thoát khỏi tình trạng này các nhà tư bản phải tiến hành đổi mới tư bản cố định với quy mô lớn làm cho nền kinh tế tiến tới hưng thịnh Để đổi mới tư bản cố định thì việc quan trọng nhất là các nhà tư bản phải có hoạt động đầu tư đổi mới công nghệ Đây cũng chính là vai trò của đầu tư trong việc tăng trưởng kinh tế

1.3.Lí thuyết tân cổ điển về đầu tư

Trong mô hình tân cổ điển các nhà kinh tế học bác bỏ quan điểm cổ điển cho rằng sản xuất trong một tình trạng nhất định đòi hỏi những tỉ lệ nhất định về lao động và vốn Họ cho rằng vốn có thể thay thế được nhân công, và trong quá trình sản xuất có thể gia tăng vốn cho một đơn vị lao động để tạo sự phát triển kinh tế theo chiều sâu

Các nhà kinh tế tân cổ điển đã cố gắng giải thích nguồn gốc của sự tăng trưởng thông qua hàm sản xuất.Hàm số này nêu lên mối quan hệ giữa

sự tăng lên của đầu ra với sự tăng lên của các yếu tố đầu vào: vốn, lao động, tài nguyên và khoa học-công nghệ

g: tốc độ tăng trưởng của GDP

k,l,r: tốc đột tăng trưởng của các yếu tố đầu vào

t: tác động của khoa học công nghệ

Qua đó ta thấy rằng sự tăng trưởng của yếu tố vốn cũng như yếu

tố đầu tư cũng góp phần vào tăng trưởng kinh tế nói chung

Lao động đầy đủ việc làm, không có hạn chế đối với cung lao động Sản xuất tỉ lệ với khối lượng máy móc

Nếu gọi:

Y là sản lượng năm t

g = ∆Y/Yt là tốc độ tăng trưởng kinh tế

∆Y là sản lượng gia tăng trong kỳ

S là tổng tiết kiệm trong năm

s = S/Yt là tỉ lệ tiết kiệm/GDP

ICOR tỉ lệ gia tăng của vốn so với sản lượng

Từ công thức ICOR= ∆K/∆Y

Nếu ∆K = I ta có ICOR = I/∆Y

Mặt khác I = S = s*Y thay vào công thức tính ICOR ta có

ICOR = ∆K/∆Y=s*Y/∆Y => ∆Y=s*Y/ICOR Phương trình phản ánh tốc độ tăng trưởng kinh tế

g = ∆Y/Y = s*Y/ICOR : Y Cuối cùng ta có g = s/ICOR

Như vậy theo Harrod-Domar, tiết kiệm là nguồn gốc của tăng trưởng kinh tế Muốn gia tăng sản lượng với tốc độ g thì cần duy trì tỷ lệ tích luỹ

để đầu tư trong GDP là s với hệ số ICOR không đổi Mô hình thể hiện S là nguồn gốc của I, đầu tư làm gia tăng vốn sản xuất (∆K), gia tăng vốn sản xuất sẽ trực tiếp làm gia tăng ∆Y, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế

2 Mô hình của Keynes: Đầu tư là nhân tố kích thích tổng cầu của nền kinh tế

Các học thuyết kinh tế trước trường phái Keynes thường chủ yếu quan tâm đến yếu tố cung, đồng nhất sự tăng cung với tăng trưởng kinh tế và cho rằng nền kinh tế không có khủng hoảng Tuy nhiên, vào những năm 30 của thế kỉ 20, khủng hoảng kinh tế và thất nghiệp diễn ra thường xuyên và học thuyết của trường phái Keynes ra đời đã đánh dấu sự phát triển mới về kinh

tế Lí thuyết này nhấn mạnh đến yếu tố cầu và coi tổng cầu là nguyên nhân của sự tăng trưởng cũng như suy thoái kinh tế Theo Keynes cầu tiêu dùng giảm dần dẫn đến hàng hoá ế thừa, kinh tế trì trệ, sản xuất không bán được, các nhà sản xuất bi quan về nền kinh tế sẽ thu hẹp quy mô sản xuất hoặc nếu không sẽ bị phá sản Chính điều này sẽ khiến thất nghiệp xảy ra, tệ nạn

xã hội bùng phát Như vậy sụt giảm cầu là nguyên nhân của khủng hoảng kinh tế Để thúc đẩy kinh tế phát triển cần kích thích tổng cầu, tổng cầu tăng làm cho tổng cung tăng, nền kinh tế đạt tới trạng thái cân bằng mới ở mức sản lượng cao hơn mức sản lượng ban đầu

Một trong những lí thuyết nổi tiếng của Keynes về đầu tư là lí thuyết

số nhân đầu tư Theo ông mỗi sự gia tăng về vốn đầu tư đều kéo theo sự gia tăng nhu cầu bổ sung về nhân công và nhu cầu về tư liệu sản xuất Do vậy làm tăng việc làm và tăng nhu cầu tiêu dùng của nền kinh tế Tất cả các điều đó làm tăng thu nhập của nền kinh tế và đến lượt mình tăng thu nhập

lại làm gia tăng đầu tư mới Quá trình này thể hiện thông qua một đại lượng gọi là số nhân đầu tư Số nhân đầu tư thể hiện qua tác động dây chuyền: tăng đầu tư làm tăng thu nhập, tăng thu nhập làm tăng đầu tư mới, tăng đầu

tư mới làm tăng thu nhập mới Qua quá trình hoạt động này, số nhân đầu tư làm phóng đại thu nhậplên

Số nhân đầu tư thể hiện mối quan hệ giữa mức gia tăng thu nhập và mức gia tăng đầu tư Số nhân này xác định sự gia tăng đầu tư sẽ làm cho thu nhập tăng lên như thế nào Nếu kí hiệu dY là mức gia tăng thu nhập, dI là mức gia tăng đầu tư và m là số nhân đầu tư thì:

m = dY/dI

vì S = I nên

m = dY/dS = dY/(dY-dC) = 1/(1-dC/dY) = 1/(1-c)

Trong đó c là khuynh hướng tiêu dùng cận biên Chẳng hạn khuynh hướng tiêu dùng cận biên của xã hội là 0.75 thì theo nguyên lí số nhân, từ 1

tỉ đồng đầu tư có thể có mức thu nhập là 4 tỉ đồng Rõ ràng đầu tư làm tăng thu nhập, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Cũng theo Keynes, hiệu quả cận biên của vốn đầu tư phụ thuộc vào tỉ suất thu lời dự kiến của số tiền đầu tư mới chứ không phải so với phí tổn nguyên thuỷ của nó Như vậy, cùng với sự tăng lên của vốn đầu tư thì hiệu quả cận biên của mỗi đồng vốn gia tăng bị giảm sút Bởi vì, đầu tư làm tăng thêm khối lượng hàng hoá cung ứng trên thị trường, làm giảm giá của các hàng hoá sản xuất thêm, và tăng cung ứng hàng hoá sẽ làm chi phí vốn đầu

tư tăng từ đó làm giảm hiệu qủa sử dụng vốn Mặt khác sự khuyến khích đầu tư lại phụ thuộc vào lãi suất Người ta sẽ tiếp tục đầu tư chừng nào hiệu quả cận biên của vốn lớn hơn lãi suất huy động vốn Khi nào hiệu quả cận biên của vốn bằng hoặc thấp hơn lãi suất huy động vốn thì người ta không đầu tư nữa Vì vậy để kích thích đầu tư cần tìm biện pháp tăng hiệu qủa cận biên của vốn hoặc (và) giảm lãi suất

Keynes cũng đã chỉ ra vai trò của chính phủ và đầu tư trong việc kích thích tổng cầu: AD = C + G + I

3.Đầu tư tạo sự phát triển cho các ngành kinh tế mũi nhọn từ đó tạo ra

sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế

Trong các tiêu thức đánh giá phát triển, cơ cấu kinh tế được xem như

là tiêu thức phản ánh sự thay đổi về chất, là dấu hiệu đánh giá, so sánh các giai đoạn phát triển của nền kinh tế Cơ cấu kinh tế biểu hiện dưới nhiều dạng khác nhau trong đó quan trọng nhất là cơ cấu ngành vì nó phản ánh sự phát triển của phân công lao động xã hội và sự phát triển của lực lượng sản xuất Trạng thái cơ cấu ngành là dấu hiệu phản ánh trình độ phát triển kinh

tế của mỗi quốc gia Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành là một quá trình diễn ra liên tục và gắn liền với sự phát triển kinh tế Ngược lại nhịp độ phát triển, tính chất bền vững của quá trình tăng trưởng lại phụ thuộc vào khả năng chuyển dịch cơ cấu ngành linh hoạt, phù hợp với những điều kiện bên trong, bên ngoài và các lợi thế tương đối của nền kinh tế

3.1 Mô hình các giai đoạn phát triển của W.Rostow

Trong cuốn “các giai đoạn phát triển kinh tế”, nhà lịch sử kinh tế Mỹ Walter Rostow đã đưa ra mô hình về quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Ông chia quá trình phát triển thành 5 giai đoạn và ứng với mỗi giai đoạn cần có sự đầu tư hợp lí để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển dịch cơ cấu ngành

Giai đoạn xã hội truyền thống: sản xuất nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo trong hoạt động kinh tế, năng suất lao động thấp nhìn chung nền kinh

tế chưa có những biến đổi mạnh

Giai đoạn chuẩn bị cất cánh: ngành công nghiệp bắt đầu phát triển, nhu cầu đầu tư tăng lên đã thúc đẩy hoạt động của ngân hàng và sự ra đời của các tổ chức huy động vốn

Giai đoạn cất cánh: đây là giai đoạn trung tâm trong sự phân tích các giai đoạn phát triển của Rostow Những yếu tố cơ bản đảm bảo cho sự cất cánh là: huy động được nguồn vốn đầu tư cần thiết, tỉ lệ tiết kiệm và đầu tư tăng từ 5% đến 10% trong thu nhập quốc dân thuần tuý Ngoài vốn đầu tư trong nước nguồn vốn đầu tư nước ngoài có ý nghĩa cực kì quan trọng Khi huy động được nguồn vốn cần thiết sẽ tạo điều kiện để phát triển khoa học

kĩ thuật Từ đó tác động mạnh vào nông nghiệp và công nghiệp, công nghiệp giữ vai trò đầu tầu, có tốc độ tăng trưởng nhanh, đem lại lợi nhuận lớn, lợi nhuận lại được tái đầu tư phát triển sản xuất, thông qua nhu cầu thu hút công nhân, kích thích phát triển khu vực đô thị và các lĩnh vực dịch vụ

Có thể nói đầu tư đóng vai trò phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn, lôi kéo các ngành khác phát triển, cơ cấu ngành kinh tế của giai đoạn này là công nghiệp – nông nghiệp - dịch vụ

Giai đoạn trưởng thành: Đặc trưng cơ bản của giai đoạn này là tỉ lệ đầu tư tăng liên tục, lên tới 20% thu nhập quốc dân thuần tuý Nếu có được

tỉ lệ đầu tư như vậy thì mới có điều kiện để ứng dụng khoa học kĩ thuật trên

toàn bộ các mặt hoạt động của nền kinh tế, nhiều ngành công nghiệp mới hiện đại phát triển, nông nghiệp được cơ giới hoá, đạt năng suất lao động cao, nhu cầu xuất nhập khẩu tăng mạnh, sự phát triển kinh tế trong nước hoà đồng vào thị trường quốc tế Cơ cấu ngành kinh tế trong giai đoạn này

là công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp

Giai đoạn tiêu dùng cao: giai đoạn này thu nhập bình quân đầu người cao, dân cư giàu có dẫn đến sự gia tăng nhu cầu tiêu dùng hàng hoá dịch

vụ, cơ cấu lao động thay đổi theo hướng tăng tỉ lệ lao động có tay nghề cao, phúc lợi xã hội tốt Cơ cấu ngành giai đoạn này là dịch vụ - công nghiêp

Để đạt được đến giai đoạn này thì ở từng giai đoạn việc sử dụng vốn đầu tư đúng hướng là vô cùng quan trọng

3.2 Mô hình hai khu vực của Arthus Lewis

Mô hình thể hiện mối quan hệ chặt chẽ và rõ ràng giữa sự gia tăng vốn đầu tư và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Quan điểm cho rằng tích tụ vốn cho đầu tư là chìa khoá sự tăng trưởng kinh tế được thể hiện trong các chiến lược và chính sách phát triển tại nhiều quốc gia.(Pakistan và Ấn Độ đều sử dụng kế hoạch 5năm trong những năm đầu thập kỉ 60 Trong đó nhấn mạnh đến nhu cầu vốn trong giai đoạn khởi đầu qúa trình công nghiệp hoá, ở đây việc sử dụng một lượng vốn lớn từ nước ngoài là có thể chấp nhận được)

Mô hình Arthus Lewis tiếp tục kế thừa quan điểm của các nhà kinh tế học cổ điển nhấn mạnh đến sự tăng trưởng tư bản của vốn để tăng lợi nhuận và tích luỹ Trong mô hình kinh tế nhị nguyên, ông cho rằng vấn đề quan trọng trong lý thuyết phát triển kinh tế là hiểu được quá trình mà nền kinh tế trước đây chỉ tích luỹ và đầu tư từ 4% hay 5% thu nhập quốc gia hay thậm chí ít hơn, chuyển sang nền kinh tế mà mức tích luỹ tự nguyện là khoảng 12%-15% thu nhập quốc dân hay hơn

Theo Lewis tất cả các quốc gia mà hiện nay đã tương đối phát triển đã từng có thời kì gia tăng mạnh mẽ về vốn trong đó tỉ lệ đầu tư thuần của các nền kinh tế này tăng từ mức 5% đến mức 12% hay hơn Quá trình đó chúng

ta gọi là cách mạng công nghiệp Quá trình này sẽ tác động nền kinh tế chuyển sang cơ cấu tăng dần tỉ trọng trong công nghiệp, tăng thu nhâp, tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ

Ví dụ, Ấn Độ trong những năm đầu thập kỉ 50, mức đầu tư thuần của các nước này chỉ là 4% hay 5% thu nhập quốc gia, còn thu nhập đầu người

ở mức rất thấp, cho đến những năm 60 mức đầu tư ròng đạt được là 12% thì đời sống dân cư của nước này bắt đầu có cải thiện đáng kể

Nghiên cứu sự phát triển của nhiều nước đang phát triển trong nhiều năm qua cho thấy rằng các quốc gia phát triển hàng đầu trong số các nước

đó là những nước có tỉ lệ tích luỹ vốn cao nhất còn những nước kém phát triển là những nước có tỉ lệ đầu tư thấp nhất

3.3 Mô hình hai khu vực của Oshima

Với quan điểm hướng tới một nền kinh tế phát triển, Oshima đã đưa ra hướng quan tâm đầu tư phát triển nền kinh tế theo 3 giai đoạn với những mục tiêu và nội dung phát triển khác nhau

Giai đoạn bắt đầu của quá trình tăng trưởng: tạo việc làm cho thời gian nhàn rỗi theo hướng tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp Theo ông do đặc điểm của sản xuất nông nghiệp, nhất là ở các nước Châu Á gió mùa là mang tính thời vụ nhỏ lẻ, lao động thất nghiệp mang tính thời vụ càng trầm trọng khi sản xuất nông nghiệp mang nặng tính độc canh, phân tán Biện pháp hợp lí nhất để giải quyết lao động thất nghiệplà đầu tư để đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp, xen canh tăng vụ, mở rộng chăn nuôi Đầu

tư cho phân bón, thuốc trừ sâu, cải cách ruộng đất để nông dân phát huy cao độ nỗ lực của mình Những biện pháp này đòi hỏi hướng đầu tư hợplí, ban đầu vốn đầu tư cho nông nghiệp không quá lớn, phù hợp với các nước đang phát triển Khi chủng loại nông sản sản xuất ra ngày càng nhiều với quy mô lớn nhu cầu cung cấp các yếu tố đầu vào cho sản xuất nông nghiệp tăng cao và xuất hiện yêu cầu chế biến nông sản với quy mô lớn nhằm tăng cường tính chất hàng hoá trong sản xuất nông nghiệp, tức là đặt ra vấn đề phát triển ngành công nghiệp và thương mại dịch vụ, khi đó nền kinh tế chuyển sang giai đoạn hai

Giai đoạn hai: hướng tới có việc làm đầy đủ bằng cách đầu tư phát triển đồng thời cả nông nghiệp và công nghiệp Xuất phát từ mục tiêu hướng tới giải quyết đầy đủ việc làm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Oshima cho rằng cần đầu tư phát triển các ngành nông nghiệp, công nghiệp, và cả dịch vụ theo chiều rộng Khi nông nghiệp đã phát triển thì việc mở rộng thị trường công nghiệp, tạo yêu cầu tăng thêm quy mô sản xuất công nghiệp cũng như nhu cầu về các hoạt động dịch vụ ngày càng lớn Qúa trình này diễn ra liên tục trong nhiều năm sẽ kéo theo sự thay đổi

cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỉ trọng trong nông nghiệp và tăng dần tỉ trọng trong các ngành công nghiệp và dịch vụ

Giai đoạn sau khi có việc làm đầy đủ: thực hiện phát triển các ngành kinh tế theo chiều sâu Quan điểm của ông trong giai đoạn này là phải đầu

tư phát triển theo chiều sâu trên toàn bộ các ngành của nền kinh tế Một mặt trong nông nghiệp hướng tới sử dụng máy móc thiết bị theo hướng áp dụng phương pháp công nghệ sinh học nhằm tăng sản lượng Mặt khác khu vực công nghiệp tiếp tục phát triển theo hướng thay thế sản phẩm nhập khẩu và hướng về xuất khẩu với sự chuyển dịch dần về cơ cấu sản xuất sản phẩm Sự quá độ từ nông nghiệp chuyển sang công nghiệp được hoàn thành và nền kinh tế chuyển sang giai đoạn tiếp theo, đó là sự quá độ từ công nghiệp sang dịch vụ Giai đoạn ba kết thúc tức là nền kinh tế đã phát triển đến giai đoạn phát triển cao nhất

Rõ ràng rằng theo quan điểm của Oshima trong từng giai đoạn phát triển đều cần đến sự đầu tư và phân bổ vốn đầu tư hợp lí để đạt được mục tiêu tăng trưởng bền vững

4 Đầu tư được coi là cú huých từ bên ngoài giúp các nước đang phát triển thoát khỏi vòng luẩn quẩn của đói nghèo

Những năm đầu của thập kỉ 50 thế kỉ XX, nhà kinh tế học Ragnar Nurkse đã đưa ra học thuyết nhấn mạnh đến vai trò của đầu tư và vốn đầu

tư đến phát triển nền kinh tế Nurkse cho rằng việc thiếu vốn đầu tư là một nguyên nhân gây ra tình trạng nghèo đói Ông đã chỉ ra cái vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói

Về phía cung: một quốc gia có thu nhập thấp sẽ có khả năng tích luỹ thấp, tích luỹ thấp dẫn đến thiếu vốn đầu tư, thiếu vốn đầu tư dẫn đến năng lực sản xuất bị hạn chế, cung không thể cao, năng lực sản xuất thấp dẫn đến thu nhập sẽ thấp

Về phía cầu: thu nhập thấp làm cho sức mua thấp, sức mua thấp làm cho động lực gia tăng đầu tư bị hạn chế, đầu tư bị hạn chế dẫn đến năng lực sản xuất thấp và từ đó cũng sẽ lại dẫn đến thu nhập thấp

Quan điểm này của ông cũng giống với quan điểm của nhà kinh tế học Samuelson, Samuelson cũng đưa ra mô hình về cái vòng luẩn quẩn của sự đòi nghèo

Vòng luẩn quẩn của sự đói nghèo

Thực tế cho thấy các nước nghèo hiện nay trên thế giới hầu hết chịu cảnh nghèo đói một phần do những nguyên nhân trên Tức là sự nghèo đói tại các quốc gia này một phần là do thiếu vốn đầu tư và sự đầu tư thích đáng, có hiệu quả Nguyên nhân của tình trạng đầu tư hạn chế tại các nước này là do hoặc vì thiếu động lực thúc đẩy đầu tư hoặc là khả năng tích luỹ của nền kinh tế quá nhỏ

Điều này cho thấy rằng, để phát triển và thực hiện xoá đói giảm nghèo thành công thì phải làm sao phá vỡ được cái vòng luẩn quẩn trên Một trong những biện pháp để phá vỡ cái vòng luẩn quẩn đó là xuất phát từ khía cạnh đầu tư Nền kinh tế phải tạo được sự chuyển biến tăng mức tích luỹ từ mức thấp lên mức trung bình và mức cao để tăng quy mô đầu tư từ đó tăng

Thu nhập thấp

Trình độ kĩ thuật thấp

năng lực sản xuất và cuối cùng là gia tăng thu nhập, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

5.Đầu tư đúng hướng cho phép khai thác lợi thế tuyệt đối và tương đối, thúc đẩy hoạt động ngoại thương phát triển

5.1 Quan điểm của Adam Smith

Khi nghiên cứu mô hình kinh tế cổ điển chúng ta đã biết rằng các nhà kinh tế cổ điển coi đất đai là giới hạn của tăng trưởng Khi nhu cầu lương thực tăng lên phải sản xuất trên những đất đai cằn cỗi, không đảm bảo được lợi nhuận cho các nhà tư bản thì họ sẽ không sản xuất nữa Các nhà kinh tế

cổ điển gọi đó là bức tranh đen tối của tăng trưởng Trong điều kiện đó Adam Smith cho rằng phải đầu tư khai thác những sản phẩm mà có chi phí sản xuất thấp hơn, rồi đem đi xuất khẩu, và tích luỹ vốn để mua những sản phẩm có chi phí sản xuất cao hơn ở nước mình nhưng thấp hơn ở nước khác Lợi thế này được xem xét từ hai phía, đối với nước sản xuất sản phẩm có chi phí thấp sẽ thu được lợi nhuận nhiều hơn khi bán sản phẩm trên thị trường quốc tế Còn đối với nước sản xuất sản phẩm với chi phí cao

sẽ có được sản phẩm mà trong nước không có khả năng sản xuất hoặc sản xuất không đem lại lợi nhuận, người ta gọi là bù đắp được sự yếu kém về khả năng sản xuất trong nước

Ngày nay đối với các quốc gia đang phát triển việc khai thác lợi thế tuyệt đối có ý nghĩa quan trọng khi chưa có khả năng sản xuất một số loại sản phẩm đặc biệt là tư liệu sản xuất với chi phí có thể chấp nhận được Việc không đủ vốn đầu tư làm các quốc gia này không thể sản xuất ra máy móc thiết bị đòi hỏi công nghệ cao, nhiều vốn, ngược lại không đủ khả năng sản xuất ra máy móc thiết bị là nguyên nhân dẫn đến đầu tư thấp Như vậy nếu không đầu tư đúng hướng vào sản xuất sản phẩm mà mình có lợi thế thì không thể thoát ra được cái vòng luẩn quẩn đó

5.2 Lí thuyết của Ricarđo và Heckscher-Ohlin

Phát triển lí thuyết lợi thế tuyệt đối của hoạt động ngoại thương Ricardo đã nghiên cứu lợi thế này dưới góc độ chi phí so sánh để sản xuất

ra sản phẩm

Ví dụ, xem xét khả năng trao đổi sản phẩm giữa Việt Nam và Nga đối với hai sản phẩm thép và quần áo:

Chi phí sản xuất

Sản phẩm Chi phí sản xuất (ngày công lao động)

Xét theo chi phí sản xuất thì Việt Nam sản xuất thép hay quần áo đều

có chi phí cao hơn Nga, lợi thế tuyệt đối chỉ ra rằng Việt Nam không có khả năng xuất khẩu sản phẩm nào sang Nga Song nếu chúng ta xét theo chi phí so sánh thì lại có cách nhìn khác:

Chi phí so sánh

Theo chi phí so sánh thì thấy rằng chi phí sản xuất thép của Việt Nam cao hơn Nga: để sản xuất ra một đơn vị thép ở Việt Nam cần 5 đơn vị quần

áo trong khi ở Nga chỉ cần 4 đơn vị Nhưng ngược lại chi phí sản xuất quần

áo của Việt Nam lại thấp hơn của Nga: để sản xuất ra một đơn vị quần áo ở Việt Nam cần 1/5 đơn vị thép, trong khi ở Nga cần 1/4 đơn vị Như vậy Nga xuất khẩu thép sang Việt Nam, Việt Nam xuất khẩu quần áo sang Nga, việc trao đổi này đưa lại lợi ích cho cả hai nước Nó làm cho khả năng tiêu dùng vượt khỏi đường giới hạn, nâng cao mức sống và thu nhập thực tế của một nước

Phát triển lí thuyết của Ricardo hai nhà kinh tế học Thuỵ Điển là Eli Heckscher và Bertil Ohlin đã cho rằng mức độ sẵn có của các yếu tố sản xuất ở các quốc gia khác nhau và mức sử dụng yếu tố để sản xuất sản phẩm

là những nhân tố quan trọng quyết định sự khác biệt về chi phí so sánh Quay lại ví dụ ta thấy rằng Việt Nam là nước tương đối sẵn có về lao động nên tập trung vào ngành diệt may là ngành cần nhiều lao động, còn Nga tương đối sẵn có về vốn nên sẽ sản xuất và xuất khẩu thép là mặt hàng cần nhiều vốn Lí thuyết Heckscher Ohlin đã giải thích sự có được lợi ích trong thương mại quốc tế nếu đầu tư vào những mặt hàng mà sử dụng nhiều yếu

tố sẵn có trong nước, nó cho phép bất kì nước nào cũng có thể tăng thu nhập của mình thông qua ngoại thương

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ

ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở

VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA

I TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM QUA

1.Tổng quan về kinh tế

Sau hơn 20 năm, với chính sách đổi mới, nền kinh tế Việt Nam đã có một bước chuyển đổi cơ bản từ một nền kinh tế tập trung thành một nền kinh tế thị trường đầy đủ Trong suốt thời kỳ này, nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng tương đối nhanh Mặc dù Việt Nam vẫn còn một khoảng cách khá xa so với các nước giầu có, song với sự đầu tư nước ngoài ngày càng tăng và các yếu tố thuận lợi khác trong nước đang giúp cho nền kinh tế Việt

Nam từng bước đi lên

Sau đây là số liệu về tổng sản phẩm quốc nội của Việt Nam theo giá

so sánh năm 1994 do Tổng cục Thống kê công bố:

GDP 109,2 113,1 120,0 125,6 132,0 193,6 151,8 164,1 178,5 195,6 213,8 Năm 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GDP 231,3 244,7 256,2 273,6 292,5 313,2 336,2 362,4 393,0 425,2

Năm 1986, Đại hội lần thứ 6 Đảng cộng sản Việt Nam chính thức từ

bỏ hình thức kinh tế kế hoạch hoá Mác xít và bắt đầu đi theo các khuynh hướng kinh tế thị trường coi đó là một phần trong kế hoạch cải cách kinh tế tổng thể, được gọi là "Đổi mới" Đổi mới, theo nhiều hình thức, tương tự với mô hình Trung Quốc, và đã mang lại nhiều thành công Một mặt, Việt nam đạt mức tăng trưởng GDP ở mức khoảng 8% một năm trong giai đoạn

1990 tới 1997, do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế châu Á cuối năm

1997 cho nên tốc độ tăng trưởng của Việt Nam bắt đầu giảm từ năm 1997 đến năm 1999, đến năm 2000 tốc độ tăng trưởng đạt 6,75%, cao hơn so với chỉ tiêu Quốc hội đề ra là 5,5-6,5% và đặc biệt là đã chặn được đà giảm sút kinh tế mấy năm vừa qua, và tốc độ tăng trưởng GDP trung bình trong giai đoạn 2000-2006 là 7,5 % /1 năm

Trong bối cảnh khó khăn nhiều hơn thuận lợi, song dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, Quốc hội, sự điều hành sát sao của Chính phủ, các ngành, các địa phương, các doanh nghiệp và hàng chục triệu hộ sản xuất kinh doanh cá thể trong cả nước đã có nhiều cố gắng, khắc phục khó khăn, phát huy thuận lợi để phát triển sản xuất, mở rộng kinh doanh dịch vụ Nhờ

đó kinh tế cả nước trong năm 2007 tiếp tục phát triển toàn diện và hầu hết các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu đều đạt và vượt kế hoạch đề ra

Kinh tế tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến

bộ là thành tựu nổi bật nhất, cơ bản nhất của nền kinh tế Việt Nam năm

2007 Tổng sản phẩm trong nước tăng 8,48%, đạt kế hoạch đề ra (8,0 - 8,5%), cao hơn năm 2006 (8,17%) và là mức cao nhất trong vòng 11 năm gần đây Với tốc độ này, Việt Nam đứng vị trí thứ 3 về tốc độ tăng GDP năm 2007 của các nước châu Á sau Trung Quốc (11,3%) và Ấn Độ (khoảng 9%) và cao nhất trong các nước ASEAN (6,1%) Tốc độ tăng trưởng GDP cả 3 khu vực kinh tế chủ yếu đều đạt mức khá: Khu vực nông

- lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,0%/ so với mức 3,32% cùng kỳ 2006, khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 10,33% (riêng công nghiệp tăng 10,32%)/ so với mức 10,4% và 10,32% cùng kỳ và khu vực dịch vụ tăng 8,5%/ so với mức 8,29% của năm 2006 (tính theo giá so sánh năm 1994) Bảng - Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) năm từ 1997-2007 (%)

(Nguồn: Niên giám Thống kê năm 2006,tr 69)

Nếu không có thiên tai, dịch bệnh lớn như vừa trải qua, tốc độ tăng GDP chắc chắn còn cao hơn 8,5% Cơ cấu kinh tế có bước chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ và giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp (khu vực nông nghiệp chiếm 20%; công nghiệp

và xây dựng chiếm 41,5%, dịch vụ 38,1% Giá trị sản xuất công nghiệp

năm 2007 đạt 574 nghìn tỷ đồng, tăng 17,1% so với năm 2006; trong đó, khu vực ngoài quốc doanh tăng 20,9%, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 18,2% và khu vực doanh nghiệp nhà nước tăng 10,3%

Khu vực dịch vụ phát triển khá Thương mại nội địa phát triển mạnh Nhiều hình thức kinh doanh góp phần cải thiện cơ cấu thị trường dần theo hướng đa dạng, văn minh kết hợp với hiện đại hóa Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam năm 2007 đạt 4,171 triệu lượt khách, tăng 16,4% so với năm

2006 Lượng khách du lịch nội địa năm 2007 ước đạt 18,5 triệu lượt khách, tăng 8,82% so với năm 2006 Số lượng khách du lịch Việt Nam đi du lịch nước ngoài khá lớn, đặc biệt là ở các thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh và một số địa phương có mức sống của dân cư cao Các ngành vận tải hàng hóa, mạng lưới và dịch vụ bưu chính, viễn thông, internet trong nước và quốc tế, các dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm… đều phát triển khá so với năm 2006

Kim ngạch xuất khẩu năm 2007 đạt trên 40 tỉ USD, vượt 3,4% kế hoạch và tăng 21,5% so với năm trước Đây cũng là một trong những chỉ số

ấn tượng nhất về giữ vững nhịp phát triển trong năm qua

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, trong khi thu ngân sách vượt kế hoạch

thì bội chi ngân sách vẫn được khống chế dưới 5% GDP Bên cạnh đó, do

thặng dư lớn trong cán cân thanh toán quốc tế nên tạo được cơ sở để ổn

định tỷ giá và giá trị đồng Việt Nam so với ngoại tệ Không những thế, dự trữ ngoại tệ cũng tăng lên đáp ứng được các nhu cầu bình ổn thị trường ngoại tệ Các chỉ số nợ của Chính phủ và nợ nước ngoài của quốc gia ở

mức an toàn cho phép

Không chỉ có nguồn vốn ngân sách nhà nước tăng lên mà nguồn vốn huy động từ xã hội cho đầu tư phát triển cũng rất khả quan, khoảng 462,2 nghìn tỷ đồng, bằng 40,5% GDP, tăng 15,9% so với năm 2006; trong đó nguồn vốn từ khu vực dân cư và tư nhân chiếm 34,4% tổng vốn đầu tư toàn

xã hội, tăng 19,5% so với năm 2006

2 Một số vấn đề xã hội

Cùng với tăng trưởng kinh tế là sự phát triển xã hội, phát triển con người Chỉ số phát triển con người (HDI) do UNDP mới công bố cho thấy, HDI của Việt Nam đạt 3 điểm vượt trội

HDI liên tục tăng qua các năm (1995 đạt 0,560, năm 2000 đạt 0,688, năm 2003 đạt 0,704, năm 2004 đạt 0,709, năm 2005 đạt 0,733, khả năng

2007 vượt 0,750)

Thứ bậc về HDI của Việt Nam tăng khá Trong 10 nước ở khu vực, nếu năm 1995 còn đứng thứ 7 thì nay đứng thứ 6 Trong 41 nước và vùng lãnh thổ ở châu Á (có số liệu so sánh), năm 1995 đứng thứ 31, năm 2000 đứng thứ 27 và năm 2005 đứng thứ 23 Trong 177 nước và vùng lãnh thổ trên thế giới, nếu năm 1995 đứng thứ 122 thì năm 2000 đứng thứ 109 và năm 2005 đứng thứ 105

Thứ hạng về HDI đứng thứ 105 nhưng về chỉ số tuổi thọ đứng thứ 56,

về chỉ số giáo dục đứng thứ 101, cao hơn thứ bậc về chỉ số GDP bình quân đầu người (đứng thứ 123) HDI của Việt Nam còn cao hơn hàng chục nước

và GDP bình quân đầu người cao hơn Việt Nam

Năm 2007 nhìn chung đời sống của dân cư tiếp tục ổn định và từng bước được cải thiện Đời sống cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương đã được cải thiện, qua 1 năm thực hiện Nghị định 94/2006/NĐ-CP và Nghị định 03/2006/NĐ-CP về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu chung Thu nhập bình quân một tháng của một lao động trong khu vực Nhà nước đạt 2064,2 nghìn đồng, trong đó lao động do Trung ương quản lý 2522,6 nghìn đồng và lao động do địa phương quản lý 1764,0 nghìn đồng Tuy nhiên, mức thu nhập giữa các ngành, các loại hình doanh nghiệp, các địa phương không đồng đều

Mặc dù chịu tác động của nhiều yếu tố như giá tiêu dùng liên tục tăng, sản xuất nông nghiệp ở một số vùng chịu ảnh hưởng nặng nề của bão lũ, nhưng đời sống của đại đa số dân cư ở nông thôn vẫn giữ được mức ổn định, do giá nông sản, thực phẩm tăng đã khuyến khích nông dân sản xuất hàng hóa, tăng thêm thu nhập Tỷ lệ hộ nghèo của cả nước đã giảm từ 15,47% năm 2006 xuống còn 14,75% năm 2007 vượt kế hoạch đề ra (16%)

Vị trí quốc tế của Việt Nam gia tăng với việc chính thức trở thành thành viên WTO, được bầu làm Ủy viên không thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc,

II TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ TÁC ĐỘNG VÀO TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VIỆT NAM

1 Dựa vào vai trò của đầu tư tác động lên tổng cầu

Đầu tư là một yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu của toàn bộ nền kinh tế Theo số liệu của ngân hàng thế giới, đầu tư chiếm khoảng 24 đến 25 % trong cơ cấu tổng cầu của tất cả các nước trên thế giới Sự tăng lên của đầu tư làm cầu các yếu tố liên quan tăng, sản xuất các ngành này phát triển, thu hút thêm lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sống người lao động, giảm tệ nạn xã hội… tạo điều kiện cho sự tăng trưởng kinh tế Năm 2007 là năm chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của đầu tư phát triển Khối lượng vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện năm 2007 theo giá thực tế đạt 461,9 nghìn tỷ đồng, bằng 40,4% tổng sản phẩm trong nước (đạt kế hoạch đề ra 40% GDP) và tăng 15,8% so với năm 2006, trong đó vốn khu vực Nhà nước 200 nghìn tỷ đồng, chiếm 43,3% tổng vốn và tăng 8,1%; vốn khu vực ngoài Nhà nước 187,8 nghìn tỷ đồng, chiếm 40,7% và tăng 24,8%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 74,1 nghìn tỷ đồng, chiếm 16% và tăng 17,1%

Trong vốn nhà nước, vốn đầu tư từ ngân sánh nhà nước (gồm vốn dự

án và chương trình mục tiêu) thực hiện 97 nghìn tỷ đồng, bằng 101,6% kế hoạch năm, trong đó vốn do địa phương quản lý 64,4 nghìn tỷ đồng, bằng 107,2%, vốn trung ương quản lý đạt thấp hơn so với dự toán, chỉ bằng 92,2%; vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước 40,3 nghìn tỷ đồng, đạt kế hoạch năm và vốn của các doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức nhà nước khác khoảng 62,7 nghìn tỷ Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp tục tăng khá, ước tính năm 2007 đạt 20,3 tỷ USD, tăng 69,3% so với năm

2006 và vượt 56,3% kế hoạch cả năm, trong đó vốn cấp phép mới là 17,86

tỷ USD

Sự phát triển mạnh mẽ của đầu tư cũng có nhiều tác động tích cực trong việc duy trì ổn định và phát triển kinh tế Năm 2007 Việt Nam giải quyết được việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động, tăng dần tỷ trọng trọng lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, giảm đáng kể tỉ lệ thất nghiệp Ở đầu ra, tăng trưởng cao đạt được ở kênh tiêu thụ trong nước và kênh xuất khẩu Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tăng khá so với năm trước, nếu loại trừ yếu tố tăng giá thì vẫn còn tăng 13,5%, cao gấp gần 1,6 lần tốc

độ tăng trưởng GDP Dung lượng thị trường ở Việt Nam đạt quy mô khá, một phần do dân số đông (đứng thứ 13 thế giới), hàng năm vẫn tăng trên 1 triệu người; một phần do thu nhập bình quân đầu người tăng, nhu cầu tiêu

dùng tăng lên cả về số lượng, mẫu mã, chủng loại, một phần quan trọng hơn là do tỷ lệ mua bán thông qua thị trường tăng nhanh

2 Dựa vào vai trò của đầu tư tác động lên tổng cung

Khi những kết quả đầu tư phát huy tác dụng thì tổng cung trong dài hạn tăng lên Sản lượng tăng làm giá giảm dẫn đến tiêu dùng tăng Từ đó kích thích sản xuất, tăng tích lũy phát triển kinh tế Ở Việt Nam đầu tư vào

cơ sở hạ tầng, vật chất máy móc, trang thiết bị ngày càng được nâng cao làm cho sản xuất không ngừng mở rộng tạo thu nhập cho người tiêu dùng

Dưới góc độ mô hình của Ricardo:Ông cho rằng đất đai là yếu tố quan trọng nhất và là giới hạn của tăng trưởng Khi sản xuất nông nghiệp gia tăng trên những đất đai kém màu mỡ làm cho giá lương thực thực phẩm tăng lên tương ứng, lợi nhuận của nhà tư bản do đó mà giảm,dẫn đến sản xuất trì trệ Từ đó ông đề ra phương pháp giải quyết bằng cách xuất khẩu hàng công nghiệp để mua lương thực rẻ từ nước ngoài hoặc phát triển công nghiệp để tác động vào nông nghiệp

Việt Nam là nước có dân số đông, đất nông nghiệp ngày càng giảm về

số lượng lẫn chất lượng Từ thực tế đó, Việt Nam đã đầu tư sang công nghiệp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa Trong những năm và cả giai đoạn trước mắt Đảng ta đã xác định

cơ cấu và phương hướng phát triển công nghiệp tập trung vào những nội dung sau :

- Công nghiệp có khả năng phát huy lợi thế cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu Một số ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản, công nghiệp may mặc, da dày, điện tử, tin học, một số sản phẩm cơ khí và hàng tiêu dùng có ưu thế Hiện nay tỷ trọng của ngành này chiềm khoảng 80% trong giá trị gia tăng công nghiệp và 76% trong giá trị xuất khẩu hàng công nghiệp, 53% trong tổng giá trị xuất khẩu

- Phát triển cơ sở quốc phòng cần thiết Kết hợp công nghiệp công nghiệp quốc phòng với công nghiệp dân dụng

- Quy hoạch phân bổ có hiệu qủa các khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng các khu công nghệ cao thành cụm khu công nghệ lớn, khu kinh tế

mở đồng thời phát triển rộng các cơ sở công nghiệp vừa và nhỏ, nhất là công nghiệp ở nông thôn

Dưới phương hướng phát triển công nghiệp như trên sản xuất công nghiệp năm 2007 tiếp tục duy trì được tốc độ tăng trưởng cao, nhất là khu vực ngoài nhà nước và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2007 theo giá so sánh 1994 tăng 17,1% so với năm 2006, bao gồm khu vực doanh nghiệp Nhà nước tăng 10,3% (Trung ương quản lý tăng 13,3%, địa phương quản lý tăng 3%); khu vực ngoài Nhà nước, tăng 20,9%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 18,2% Nguyên nhân khu vực doanh nghiệp Nhà nước tăng thấp là do chúng ta đang tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp và cổ phần hoá nên số doanh nghiệp khu vực này giảm Khu vực ngoài Nhà nước vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng nhanh nhất trong ba khu vực, chủ yếu do Luật doanh nghiệp mới đã tạo điều kiện cho khu vực kinh tế

tư nhân phát triển

Công nghiệp chế biến chiếm 87,6% giá trị sản xuất toàn ngành, tăng 19,1%; sản xuất, phân phối điện, ga và nước chiếm tỷ trọng 5,6%, tăng 12,8%; công nghiệp khai thác mỏ chiếm 6,8%, giảm 1,1% so với năm trước, chủ yếu do khai thác dầu thô giảm

Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu năm 2007 tăng cao so với năm

2006 là: Máy công cụ tăng 69,8%; ô tô tăng 52,8%; điều hòa nhiệt độ tăng 51,9%; động cơ điện tăng 24,3%; xe máy các loại tăng 23,9%; máy giặt tăng 21,3%; bia tăng 19,2%; quạt điện tăng 18,6% Bên cạnh đó, có một số sản phẩm tăng không cao, thậm chí còn bị giảm như: Thủy sản chế biến tăng 12,6%; xi măng tăng 11,8%; than sạch tăng 11,5%; thép cán tăng 10,8%; dầu thô giảm 7,8%; khí hoá lỏng giảm 10,2%

Những địa phương có quy mô sản xuất công nghiệp trên địa bàn lớn, năm nay vẫn đạt tốc độ tăng giá trị sản xuất cao hơn mức tăng chung 17,1% của toàn ngành như: Vĩnh Phúc tăng 41,4%; Bình Dương tăng 25,3%; Hà Tây tăng 25,1%; Cần Thơ tăng 23,4%; Đồng Nai tăng 22,4%; Hà Nội tăng 21,4%; Đà Nẵng tăng 19,7%; Hải Phòng tăng 18,2% Riêng thành phố Hồ Chí Minh chỉ tăng 13,8% và Bà Rịa-Vũng Tàu giảm 1,2%

Lĩnh vực nông nghiệp được hỗ trợ đầu tư để thúc đẩy nông nghiệp phát triển Để công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp, Nhà nước đã điều chỉnh quy hoạch và nâng cấp hệ thống thủy lợi, chú trọng điện khí hóa, cơ giới hóa nông thôn, áp dụng các tiến bộ khoa học- kỹ thuật vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp Vì thế, giá trị sản xuất của khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản năm 2007 theo giá so sánh 1994 đạt gần 200 nghìn tỷ đồng, tăng 4,6% so với năm

2006, trong đó nông nghiệp tăng 2,9%; lâm nghiệp tăng 1% và thuỷ sản tăng 11% Do ảnh hưởng của mưa bão, lũ ở nhiều địa phương và dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi; chi phí đầu vào tăng, nhất là chi phí cho chăn nuôi nên giá trị tăng thêm của khu vực này chỉ tăng 3,41% so với năm trước, gồm có nông nghiệp tăng 2,34%; lâm nghiệp tăng 1,1% và thủy sản tăng 10,38% Tình hình sản xuất của các ngành cụ thể như sau:

Sản lượng lúa tính chung ba vụ đạt 35,87 triệu tấn, tăng 0,1% so với năm 2006, trong đó sản lượng lúa đông xuân 17,03 triệu tấn, giảm 3,2% (diện tích giảm 0,2%, năng suất giảm 3%); lúa hè thu 10,11 triệu tấn, tăng 4,3% (năng suất tăng 9,6% bù lại diện tích giảm; lúa mùa 8,73 triệu tấn, tăng 1,9% (năng suất tăng 2,1%, diện tích giảm nhẹ) Năm 2007 cũng là năm được mùa ngô với sản lượng 4,11 triệu tấn, tăng tới 8,2% so với năm trước Tính chung cả lúa và ngô thì sản lượng lương thực có hạt năm nay đạt gần

40 triệu tấn, tăng 0,8% so với năm 2006

Sản lượng nhiều loại cây công nghiệp hàng năm như đay, mía, lạc đậu tương đều tăng so với năm trước, do tăng cả diện tích và năng suất Sản lượng hầu hết cây có giá trị xuất khẩu cao như cao su, hồ tiêu, điều chè tăng từ 8,3 đến 14,4% do mở rộng diện tích và tăng năng suất Riêng cây cà phê, tuy diện tích tăng 1,9% nhưng do sâu bệnh nên năng suất thấp, kéo theo sản lượng giảm 2,4%

Chăn nuôi gia súc, gia cầm tiếp tục phát triển Tuy nhiên, tốc độ chăn nuôi năm nay tăng không cao, chưa ổn định và thiếu đồng đều giữa các địa phương, đặc biệt bệnh dịch tai xanh đã làm chết nhiều gia súc Theo kết quả điều tra chăn nuôi tại thời điểm 01/8/2007, cả nước có gần 3 triệu con trâu, tăng 2,6% so với năm 2006; 6,7 triệu con bò, tăng 3,3%; 226 triệu gia cầm, tăng 5,3% Tuy dịch lợn tai xanh đã được khống chế và dập tắt, nhưng đàn lợn, chỉ có gần 26,6 triệu con, giảm 1,1% so với năm trước

Dưới góc độ mô hình tân cổ điển :

Trường phái tân cổ điển cho rằng khoa học -kĩ thuật đóng vai trò quyết định trong phát triển kinh tế Dưới góc độ này Việt Nam đã bắt đầu chú trọng đầu tư vào khoa học công nghệ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

9 khẳng định: “phát triển khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu, là động lực đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước’’ Bình quân giai đoạn 1996-2000 đầu tư cho KHCN chỉ chiếm trên dưới 0,4%/GDP, trong đó vốn đầu tư từ ngân sách chiếm gần 70% Những năm sau đó tuy mức đầu tư có tăng lên

về số tuyệt đối nhưng tính theo số tương đối thì tỷ lệ đầu tư cho KHCN so với tổng chi NSNN hầu như không tăng, đến năm 2001 tỷ lệ này được nâng lên và đến năm 2003 đạt 2% tổng chi NSNN, xấp xỉ khoảng 5% GDP Còn đến năm 2006 thì đầu tư cho khoa học và công nghệ là 428 triệu đô la Mỹ, chiếm khoảng 0,17% GDP Hàng năm nguồn vốn của nhà nước cho khoa học công nghệ khoảng 2% ngân sách và tiếp tục tăng đầu tư, huy động các nguồn lực khác cho khoa học và công nghệ Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong nghiên cứu khoa học công nghệ, thực hiện các chính sách bảo hộ trí tuệ Có chính sách đãi ngộ đặc biệt đối với các nhà khoa học có công trình nghiên cứu xuất sắc Chính vì thế đã thu được một số thành tự đáng kể, trong công nghiệp và xây dựng đã cải tiến một số dây chuyền sản xuất, xây dựng… Trong nông nghiệp ứng dụng một số thành tựu của công nghệ sinh học, đưa một số giống mới vào sản xuất đại trà cho năng suất cao, phẩm chất tốt

3.Vai trò của đầu tư nước ngoài trong việc thúc đẩy kinh tế phát triển

Mở cửa đất nước để đón nhận những luồng gió mới nhằm chấn hưng nền kinh tế là chủ trương xuyên suốt trong công cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước Việt Nam Một năm ngay sau khi tiến hành công cuộc Đổi mới, Quốc hội Việt Nam đã thông qua Luật Đầu tư nước ngoài (FDI), tạo lập môi trường pháp lý để huy động nguồn vốn đầu tư nước ngoài phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước Sau đó 7 năm, vào năm 1993, khi điều kiện đã chín muồi, Việt Nam đã nối lại quan hệ với cộng đồng tài trợ quốc tế và tiếp nhận nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) Nguồn vốn này cùng với nguồn vốn FDI đã tạo thành các kênh vốn đầu tư từ bên ngoài có ý nghĩa quan trọng đối với Việt Nam trong sự nghiệp phát triển kinh tế và xã hội của đất nước Kênh đầu tư trực tiếp (FDI) đạt được thành tựu ấn tượng, với mức thu hút vốn liên tục tăng cao sau các tháng

Những năm gần đây chúng ta chứng kiến sự gia tăng vượt bậc của vốn đầu tư Chỉ có 5 năm thôi (2003-2007) mà tổng số vốn FDI đăng ký đã gấp 7 lần với tốc độ tăng trưởng ở mức cao nhất là trong năm 2007,vượt xa những dự đoán táo bạo nhất, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam tăng 100% so với năm trước

Bảng FDI thực hiện qua các năm

Nguồn : Tổng hợp của nhóm nghiên cứu.

Đối với nguồn vốn FDI, trong thời kỳ 1988 – 2007 (tính cuối năm 2007), cả nước đã có hơn 9.500 dự án FDI được cấp giấy phép đầu tư với tổng số vốn đăng ký đạt khoảng 98 tỷ USD (kể cả vốn tăng thêm) Trừ các

dự án hết thời hạn hoạt động và giải thể trước thời hạn,hiện có hơn 8.590

dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký hơn 83 tỷ USD, trong đó vốn thực hiện đạt trên 43 tỷ USD, chiếm hơn 52,2% số vốn đăng ký Hơn 82 quốc gia và vùng lãnh thổ có các hoạt động đầu tư tại Việt Nam Cơ cấu vốn FDI

hỗ trợ đắc lực cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam, tập trung cho công nghiệp và xây dựng (68,6% vốn thực hiện); Dịch vụ (24,5% vốn thực hiện)

và Nông lâm nghiệp (6,9% vốn thực hiện) Vốn FDI đã lan đến tất cả các tỉnh và thành phố, kể cả những địa phương nghèo, còn chậm phát triển như

Năm FDI đăng ký (tỷ USD) so với năm trước (%) Tốc độ tăng

Điện Biên, Lai Châu, Đắc Nông,…Vốn FDI đã đóng góp 18% tổng vốn đầu tư toàn xã hội tạo ra hơn 1,2 triệu việc làm trực tiếp, góp phàn chuyển dịch cơ cấu, nâng cao năng lực sản xuất, chuyển giao công nghệ

Không chỉ đơn thuần tăng về lượng, đạt mức kỷ lục chưa từng có (20,3 tỷ USD), mà nguồn vốn FDI thu hút trong năm qua còn tăng về chất với việc thu hút được nhiều dự án quy mô lớn, có ý nghĩa quan trọng, thu hút được công nghệ nguồn và công nghệ cao Điều này đã minh chứng một cách rõ nét về sức cạnh tranh của môi trường đầu tư Việt Nam đã được nâng cao Việt Nam đang trở thành điểm hấp dẫn đầu tư ở châu Á trong con mắt của cộng đồng đầu tư quốc tế Qua kết quả khảo sát về triển vọng thu hút đầu tư của Hội nghị Thương mại và Phát triển liên hợp quốc (UNCTAD) vừa công bố, Việt Nam đã vươn lên đứng thứ 6 trong tổng số

141 nền kinh tế được khảo sát (sau Trung Quốc, Ấn Độ, Mỹ, Nga và Brazil)

Cùng với việc gia tăng vốn đầu tư đăng ký mới, tình hình thực hiện các dự án cũng đã có chuyển biến tích cực Tổng vốn ĐTNN thực hiện trong cả năm đạt 4,5 tỷ USD, tăng 15,% so với năm trước Đây cũng là mức cao nhất từ trước tới nay cả về lượng vốn cũng như tốc độ tăng trưởng

Có thể nói, con số 20,3 tỷ USD vốn FDI vào Việt Nam trong năm

2007 là kết quả tổng hòa của tất cả những nỗ lực trong 20 năm đổi mới, đặc biệt là 10 năm trở lại đây Đây là thời kỳ đơm hoa kết trái sau những nỗ lực trong cải thiện môi trường đầu tư của nước ta trong những năm qua Việc

áp dụng thống nhất Luật Đầu tư đối với cả đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài - phù hợp hơn với thực tiễn của đất nước và với thông lệ quốc

tế, đã tạo sự cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp Đồng thời, theo

đó, loại hình doanh nghiệp được mở rộng, đa dạng dễ dàng cho nhà đầu tư lựa chọn phù hợp với ý định kinh doanh của mình Đây cũng là thời kỳ mà

cơ sở hạ tầng đầu tư trong những năm qua đã bước đầu phát huy được tác dụng

Mặt khác, việc tăng cường phân cấp đã giúp cho các địa phương chủ động, sáng tạo, linh hoạt trong công tác vận động thu hút và quản lý hiệu quả hoạt động ĐTNN Việc cải cách thủ tục hành chính tiếp tục được triển khai đồng bộ trong bộ máy quản lý hoạt động đầu tư ở các địa phương theo

cơ chế liên thông một cửa và đã đạt kết quả bước đầu: thời gian cấp Giấy chứng nhận đầu tư được rút ngắn

Đối với nguồn vốn ODA, Việt Nam hiện có trên 50 nhà tài trợ song

phương và đa phương đang hoạt động Tổng giá trị ODA cam kết của các nhà tài trợ cho Việt Nam trong thời kỳ 1993-2007 đạt trên 42 tỷ USD với mức cam kết năm sau cao hơn năm trước và đạt con số kỷ lục trên 5,4 tỷ USD trong năm 2007 Mức cam kết cao đã thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ của cộng đồng quốc tế đối với chính sách đúng đắn, hợp lòng dân của Đảng

và Nhà nước ta, coi Việt Nam là địa chỉ đầu tư đáng tin cậy Trong số vốn ODA cam kết, 45% đã được giải ngân đã sử dụng để xây dựng hàng loạt cơ

sở hạ tầng kinh tế, xã hội quan trọng của quốc gia; giải quyết có hiệu quả các vấn đề về xã hội như xoá đói giảm nghèo; phát triển y tế, giáo dục và khao học công nghệ; bảo vệ môi trường; cải cách hành chính, luật pháp; hỗ trợ một số lĩnh vực sản xuất Hàng loạt công trình đầu tư bằng nguồn vốn ODA đến nay đã được đưa vào sử dụng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân Nếu xét trên bình diện tổng thể, trong 13 năm qua (1993 – 2006), nguồn vốn ODA đã hoà cùng với các nguồn vốn trong nước, góp phần đưa tỷ lệ tăng trưởng kinh tế của nước ta lên gấp 2,4 lần từ 3,5% năm 1993 lên 8,48% năm 2007; tỷ lệ đói nghèo giảm xuống một nửa; xuất khẩu tăng gấp 6 đến 7 lần… Bên cạnh những kết quả đạt được mang tính định lượng nói trên, nguồn vốn ODA còn gián tiếp

hỗ trợ cho Việt Nam từng bước cải cách có hiệu quả các cơ chế, chính sách quản lý kinh tế, góp phần thúc đẩy quá trình thực hiện đầy đủ các cam kết giữa Việt Nam với cộng đồng các nhà tài trợ ODA Những kết quả trên đã

và đang tiếp tục khẳng định vị thế của Việt Nam trong việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA đối với cộng đồng các nhà tài trợ ODA

Theo thống kê của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, năm 2007, Việt Nam có tốc độ giải ngân vốn ODA đạt gần 2 tỷ USD, vượt kế hoạch 5% so với mục tiêu đề ra Trong chuyến thăm Việt Nam gần đây, Chủ tịch Ngân hàng Thế giới đã nhận xét: “Việt Nam là nước nhận nguồn vốn ODA lớn nhất và là quốc gia thành công nhất trong số các nước nhận ODA”

Đầu tư gián tiếp FPI vào Việt Nam trong thời gian gần đây cũng tăng

rất mạnh Biểu hiện rõ nhất là việc đầu tư vào thị trường chứng khoán của các tập đoàn tài chính quốc tế trong thời gian qua đã không ngừng gia tăng Đến cuối năm 2006, khoảng trên 2 tỷ USD vốn đầu tư gián tiếp đựoc công

bố thông qua các quỹ đầu tư chính thức Vào giữa năm 2007, lúc tổng vốn hóa thị trường chứng khoán (TTCK) Việt Nam khoảng 20 tỉ đô la Mỹ (HOSE khoảng 15,5 tỉ, HASTC khoảng 4,5 tỉ), thì giá trị vốn hóa tính riêng cho đầu tư nước ngoài là gần 5 tỉ đô la Mỹ (khoảng 25% tổng thị trường) Cũng vào khoảng thời gian này, giới tài chính trong và ngoài nước đã đưa

ra con số ước đoán nguồn vốn FPI đầu tư vào TTCK Việt Nam trong năm

2007 có thể lên đến 2 tỉ đô la Mỹ Đến năm 2007, số quỹ đầu tư nước ngoài vào thị trường Việt Nam là khoảng trên 60, với số vốn mai phục khoảng 6

tỉ đô la Trong số đó, chỉ riêng ba quỹ là Dragon Capital, Vina Capital và Indochina Capital đã có số vốn gần 4 tỉ đô la Mỹ Những thông tin vừa nêu cho thấy nguồn vốn đầu tư tài chính nước ngoài đã tăng nhanh đáng kể, góp phần quan trọng vào sự tăng trưởng kinh tế Việt Nam

4 Đứng dưới mô hình các giai đoạn phát triển kinh tế của W.Rostow

Việt Nam đang trong giai đoạn chuẩn bị cất cánh, đây được coi là thời

kỳ quá độ giữa xã hội truyền thống và sự cất cánh Trong giai đoạn này

nhiều điều kiện cần thiết để cất cánh đã bắt đầu xuất hiện, đó là những hiểu biết về khoa học kỹ thuật đã bắt đầu được áp dụng vào sản xuất cả nông nghiệp và công nghiệp Giáo dục được mở rộng và có những cải tiến để phù hợp yêu cầu của sự phát triển Nhu cầu đầu tư tăng lên đã thúc đẩy sự hoạt động của ngân hàng và sự ra đời của các tổ chức huy động vốn Tiếp

đó giao lưu hàng hóa trong và ngoài nước tăng đã thúc đẩy sự hoạt động của ngành giao thông vận tải, thông tin liên lạc

Ngành khoa học trong nước đã làm chủ được công nghệ sản xuất giống nhân tạo và công nghệ sản xuất một số loại thủy sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Một số địa phương đã triển trên diện rộng những kết quả khoa học mới này Khoa học và công nghệ hướng vào việc giải quyết những vấn đề lí luận và thực tiễn và dự báo những xu thế phát triển, cung cấp luận cứ khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế xã hội, xây dựng con người, bảo vệ môi trường dự báo phòng chống thiên tai KHCN hướng vào việc nâng cao năng suất lao động ,đổi mới sản phẩm nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hóa trên thị trường, xây dựng năng lực công nghệ quốc gia…

Để phát triển được một mức độ khoa học áp dụng vào thực tế thì nước

ta đã có những đầu tư thỏa đáng cho giáo dục đặc biệt từ năm 1985 dến nay Giáo dục đại học, cao đẳng cũng ngày càng được mở rộng về quy mô đào tạo, cơ sở vật chất ngày càng được nâng cấp, chương trình đào tạo dần dần được đổi mới Nền giáo dục đại học Việt Nam một mặt đã đáp ứng xu hướng thế giới là tiến tới phổ cập giáo dục đại học, mặt khác vẫn giữ nền tảng giáo dục tinh hoa

Trong những năm qua, để thúc đẩy giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng dạy và học, Nhà nước đã thực hiện xã hội hóa để huy động tiềm năng của các thành phần kinh tế cho giáo dục và đào tạo Ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục và đào tạo đã tăng từ 15% năm 2000 lên 18% năm

2005 với cơ cấu tăng chi cho những nhiệm vụ trọng tâm của ngành như đổi mới chương trình, bồi dưỡng giáo viên, tăng cường giáo dục miền núi Các dự án ODA trong giáo dục đào tạo cũng đã dành phần lớn cho giáo dục cơ bản và đang được triển khai với tổng vốn vay hàng trăm triệu USD Việt Nam cũng đang tiến hành một dự án đặc biệt "Dự án giáo dục tiểu học cho trẻ có hoàn cảnh khó khăn" với khoản kinh phí lớn nhằm tạo mọi cơ hội, điều kiện cho những trẻ có hoàn cảnh khó khăn được đi học

Dự án đã được triển khai tại 219 huyện khó khăn thuộc 40 tỉnh trong cả nước với gần 15.000 điểm trường

Bên cạnh đó, Nhà nước đã thực hiện nhiều chính sách công bằng trong tiếp cận giáo dục, đặc biệt đối với trẻ dân tộc thiểu số, trẻ ở vùng khó khăn Trước hết là ưu tiên đầu tư theo mục tiêu cho các địa bàn có nhiều khó khăn, phát hành công trái giáo dục để hỗ trợ cho các tỉnh miền núi, vùng khó khăn xây dựng trường học kiên cố, đạt chuẩn chất lượng và thực hiện xoá đói giảm nghèo, thông qua đó tạo nhiều cơ hội cho trẻ tiếp cận nhiều

hơn với dịch vụ giáo dục Hệ thống các trường phổ thông nội trú và bán trú được củng cố và mở rộng với 13 trường trung ương, 50 trường tỉnh, 266 trường huyện và 519 trường bán trú xã, cụm xã

Năm 2000, Việt Nam đã đạt chuẩn quốc gia về xóa mù chữ và phổ cập tiểu học Từ năm học 2002-2003, tỷ lệ biết chữ của người lớn trong độ tuổi 15-24 đã đạt gần 95%, số năm đi học trung bình của người dân đạt mức 7,3 năm Việc dạy chữ dân tộc đã được đẩy mạnh ở các địa phương, nhờ đó tỷ

lệ người dân tộc thiểu số mù chữ giảm mạnh Phổ cập giáo dục tiểu học đã đạt được thành tích đáng kể ở tất cả các vùng miền trong cả nước Việt Nam được đánh giá là có tiến bộ nhanh hơn so với phần lớn các nước có thu nhập thấp khác trên thế giới trong việc khắc phục những sự chênh lệch

về giới và về tỷ lệ nhập học đúng độ tuổi.Tỷ lệ học sinh tiểu học nhập học đúng độ tuổi đã tăng từ 90% trong thập niên 1990 lên gần 98% trong năm học 2004-2005 Nếu như năm học 1997-1998, tỷ lệ học sinh hoàn thành bậc tiểu học đạt 68% thì đến năm học 2004-2005, tỷ lệ này đã đạt từ 99%-100% ở các vùng miền và tăng nhanh ở khu vực Tây Nguyên

Các trường lớp của Việt Nam đã và đang phấn đấu đạt chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn về hạ tầng cơ sở đảm bảo cho việc dạy và học có chất lượng tương đương với các nước khác trong khu vực Hiện tại, cả nước đã có gần

500 trường mầm non, gần 3.200 trường tiểu học, trên 400 trường trung học

cơ sở và phổ thông trung học đạt trường chuẩn quốc gia

Để tiến lên giai đọan cất cánh, Việt Nam đầu tư vào một số ngành

công nghiệp mũi nhọn, tạo điều kiện phát triển các ngành có lợi thế so sánh, đầu tư cho ngành nghề đó để xuất khẩu ra nước ngoài Ở Việt Nam hiện nay xác định 10 ngành công nghiệp ưu tiên, mũi nhọn Theo đó, cả nước chỉ có 3 ngành công nghiệp mũi nhọn là cơ khí chế tạo (ô tô, đóng tàu, thiết bị toàn bộ, máy nông nghiệp, cơ điện tử); thiết bị điện tử, viễn thông và công nghệ thông tin; sản phẩm từ công nghệ mới (năng lượng mới, năng lượng tái tạo, công nghiệp phần mềm, nội dung số) 7 ngành công nghiệp ưu tiên là dệt may, da giày, nhựa, chế biến nông lâm thủy sản, khai thác chế biến bauxit nhôm, thép, hóa chất Các ngành công nghiệp nói trên được ưu tiên bố trí đủ nhu cầu về đất khi đầu tư, được hỗ trợ xúc tiến thương mại năm 2007,tỷ trọng hàng công nghiệp, hàng chế biến xuất khẩu năm 2007 chiếm 40,7% trong tổng kim ngạch xuất khẩu

5 Đầu tư đúng hướng, khai thác được lợi thế, tăng giá trị xuất khẩu

Trong những năm qua Việt Nam đã phát triển ngành công nghiệp theo hướng khai thác những lợi thế vốn có của đất nước như nguồn nguyên liệu thô sẵn có, nhân lực dồi dào Các ngành công nghiệp được ưu tiên phát triển đã tăng trưởng khá mạnh, không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn có giá trị xuất khẩu cao, thu về nguồn ngoại tệ cho đất nước Tổng kim ngạch xuất khẩu đã tăng lên đáng kể theo từng năm

Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu theo năm

Đơn vị tính: Triệu USD

cả các mặt hàng chủ yếu đều tăng Tuy nhiên tỉ lệ nhập siêu cũng tăng lên đáng kể, vì vậy cần có những có chính sách để tăng giá trị xuất khẩu và giảm giá trị nhập khẩu

III NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI CỦA ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM

1 Hạn chế của đầu tư

1.1 Giải ngân thấp ảnh hưởng đến tăng trưởng và phát triển

Với một quốc gia đang phát triển nhanh như Việt Nam, nhu cầu vốn rất lớn Tuy nhiên, thực tế hiệu quả sử dụng các nguồn vốn của Việt Nam hiện nay đến đâu? Theo chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan: "Ở Việt Nam, tồn tại một nghịch lí là nước nghèo nhưng không biết tiêu tiền hợp lí, gây lãng phí"

Theo Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), tổng vốn đầu

tư FDI đăng ký trong năm nay đạt 20,3 tỷ USD, mức kỷ lục trong 20 năm qua (1998-2007) từ khi Việt Nam thực hiện mở cửa thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Tuy nhiên, trong số 20,3 tỷ USD này, mới chỉ khoảng 4,6 tỷ USD (chiếm 30%) được đưa vào thực hiện “Điều này cho thấy nhiệm vụ cho những năm tiếp theo của chúng ta là tập trung cho giải ngân FDI”, đại diện Cục Đầu tư nước ngoài cho hay

Bảng FDI đăng ký qua các năm

Năm (tỷ đồng) FDI Giải ngân (tỷ đồng) trọng(%) Tỷ

Dựa vào bảng ta thấy vấn đề đáng lo ngại nhất hiện nay chính là tỷ lệ giải ngân nguồn vốn trong những năm gần đây đã giảm rất mạnh Nếu như năm 2000, vốn cam kết đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt 2,6 tỉ USD và

tỷ lệ vốn thực hiện lên tới 92,3% thì đến năm 2006, tỷ lệ vốn thực hiện giảm còn 41% và sang đến 2007 thì vốn thực hiện giảm xuống còn 22,6% Chúng ta đang đứng trước một vấn đề là vốn cam kết lớn nhưng năng lực giải ngân không theo kịp Tốc độ giải ngân không theo kịp nguồn tiền đổ vào khiến chúng ta đang đứng trong một vòng luẩn quẩn Ngân hàng sẽ tăng lãi suất huy động dẫn đến việc tăng lãi suất cho vay Gánh nặng này đè lên vai các doanh nghiệp và họ "chia sẻ" nó sang hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ khiến cho giá cả tăng vọt và kẻ chịu trận cuối cùng chính là người tiêu dùng

Hiện đang có rất nhiều yếu kém tác động đến việc thực hiện cam kết cũng như tốc độ giải ngân các nguồn tiền đang đổ vào Việt Nam Cụ thể, kết cấu hạ tầng yếu kém, thiếu trầm trọng đường cao tốc, bến cảng container, kẹt xe Nếu như ở Singapore chỉ mất 2 tiếng đồng hồ để chu chuyển một container thì ở VN phải mất tới 7 ngày Lợi thế giá nhân công thấp bị giảm hấp dẫn vì thiếu hụt trầm trọng nguồn nhân lực chất lượng cao Trong 1 năm qua, mức lương các nhân sự quản lý của Việt Nam đã tăng 34% bởi sự thiếu hụt nghiêm trọng này

Một trong những “rào cản” mới nổi đối với giới đầu tư nước ngoài chính là tiếp cận đất đai Đã có không ít lời than phiền của các nhà đầu tư, rằng đó là một thị trường không minh bạch, thiếu an toàn, khó tìm kiếm và quá phức tạp khi mua bán, chuyển nhượng Bên cạnh đó, rất nhiều các yếu

tố khác, như cơ sở hạ tầng hạn chế, tình trạng thiếu điện, đình công lan rộng vốn đã trở thành vấn đề “biết rồi, khổ lắm ” vẫn chưa biết khi nào mới được khắc phục Những hạn chế đó đã gây khó khăn kéo dài, tạo áp lực ngày càng lớn đối với việc giải ngân vốn FDI

Ông Đặng Thành Tâm, thành viên của hội đồng tư vấn quốc gia APEC, chủ tịch tập đoàn đầu tư Sài Gòn - DN đang sở hữu tới 20 khu công nghiệp trên khắp Việt Nam cho biết, chúng ta đang gặp rất nhiều rào cản Thiếu điện là vấn đề hết sức nghiêm trọng Theo quy hoạch phát triển điện của Việt Nam đến 2020, chúng ta phải có 100 tỷ USD đầu tư để có 100 ngàn MGW điện Trong đó, Chính phủ chỉ lo cho TCty Điện lực Việt Nam tối đa 30% số đó, tức là 70% còn lại là trông chờ vào các DN tư nhân của Việt Nam và nước ngoài Điện đã trở thành vấn đề vô cùng bức xúc Những năm vừa qua đã thiếu hụt rồi, nay đầu tư càng nhiều thì sẽ càng thiếu hụt Các nhà đầu tư nước ngoài đến với chúng tôi đặc biệt than phiền về thiếu điện

Không những thế, những nghiên cứu mới đây của UNTAD và của Tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển (OECD) đã chỉ ra rằng, mặc dù phân cấp

là một quyết sách đúng đắn song đang thiếu sự gắn kết giữa Trung ương và địa phương trong quá trình phê duyệt và hướng dẫn thực hiện dự án