Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết đưa ra bức tranh tổng quan về thành tựu xuất khẩu và đóng góp của xuất khẩu đối với tăng trưởng kinh tế của VN trong hơn 20 năm qua, đồng thời phân tích liên hệ với thực tế ở Lào.
Nghiên Cứu & Trao Đổi S ThS Nguyễn Quang Hiệp Trường Cao đẳng Công nghiệp Hưng Yên au 20 năm đổi mới, VN Lào có thay đổi kể quy mô chất lượng sản phẩm nói chung hàng hố xuất nói riêng, chủng loại ngày phong phú hơn, phù hợp với nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng, mẫu mã, màu sắc ngày đẹp đa dạng; đặc biệt, chất lượng không ngừng cải thiện, giá hàng hoá phù hợp với khả toán nhiều tầng lớp dân cư, Bài viết đưa tranh tổng quan thành tựu xuất đóng góp xuất tăng trưởng kinh tế VN 20 năm qua, đồng thời phân tích liên hệ với thực tế Lào Từ khóa: Thành tựu xuất & tăng trưởng kinh tế, vai trò xuất với tăng trưởng Thành tựu xuất tăng trưởng kinh tế VN Lào 1.1 Việt Nam Hoạt động xuất, nhập VN trước đổi thực theo chế kế hoạch hóa tập trung, Nhà nước độc quyền ngoại thương với thị trường chủ yếu nước XHCN hiệp định ký kết Kể từ quyền kinh doanh xuất nhập mở rộng (1998), xóa bỏ giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu, dỡ bỏ rào cản, tăng cường biện pháp khuyến khích, đặc biệt biện pháp tài nên kim ngạch xuất năm 1999 tăng 23,3% so với năm 1998 tiếp tục tăng trung bình 20%/năm giai đoạn 2000-2011 Năm 2000, kim ngạch xuất hàng hóa bình qn đầu người 186,6 USD, năm 2007 tăng lên mức 569 USD (gấp 3,05 lần năm 2000) năm 2011 1.096,8 USD (gấp 5,9 lần năm 2000) Kim ngạch xuất năm 2011 tăng mạnh chủ yếu đơn giá nhiều mặt hàng thị trường giới tăng Nếu loại trừ yếu tố tăng giá kim ngạch hàng hóa xuất năm 2011 tăng 11,4% so với năm 2010 Cơ cấu hàng xuất cấu thị trường xuất tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm dần tỷ trọng nhóm hàng nơng lâm thủy sản có giá trị gia tăng thấp, tăng dần tỷ trọng nhóm hàng cơng nghiệp nhẹ tiểu thủ cơng nghiệp năm 2007 - 2010 Năm 2011, cấu kim ngạch hàng hóa xuất có số thay đổi so với năm trước: Tỷ trọng nhóm hàng cơng nghiệp nặng khống sản chiếm 35,6%, tăng 4,6 điểm phần trăm so với năm 2010; nhóm hàng công nghiệp nhẹ chiếm 40,3%, giảm điểm phần trăm so với năm 2010; tỷ trọng nhóm hàng nơng, lâm, thủy sản giảm nhẹ từ 22,8% năm 2010 xuống 21,8% năm 2011; Số (17) - Tháng 11-12/2012 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP 47 Nghiên Cứu & Trao Đổi Hình Cơ cấu hàng xuất VN phân theo nhóm hàng giai đoạn 2000-2011 Nguồn: Tác giả tính tốn theo số liệu TCTK VN Hình Các thị trường xuất VN Nguồn: Tác giả tính toán theo số liệu TCTK VN vàng sản phẩm vàng chiếm 2,3%, tăng so với 0,1% năm 2010 Về thị trường hàng hóa xuất (Hình 2), Hoa Kỳ thị trường có kim ngạch cao năm 2011 với 17,4% tổng kim ngạch hàng hóa xuất nước ta tăng 17,5% so với năm 2010; thị trường EU chiếm 17,2% tăng 45,4%; thị trường ASEAN 48 chiếm 14,1% tăng 31,5%; Nhật Bản chiếm 11,1% tăng 37,8%; Trung Quốc chiếm 11,2% tăng 47,6% Công tác phát triển thị trường xuất đạt nhiều thành tựu quan trọng, vừa mở thị trường mới, vừa thâm nhập khai thác tốt thị trường có, chuyển dịch cấu thị trường xuất Thị trường xuất PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số (17) - Tháng 11-12/2012 liên tục mở rộng đa dạng hóa, bước đột phá lớn xuất thành cơng vào thị trường Mỹ trì thị phần thị trường lớn giới Các chủ thể tham gia xuất không ngừng mở rộng chiều rộng chiều sâu, tất ngành nghề, tất thành phần kinh tế kinh tế quốc dân tham gia vào hoạt động xuất hàng hố Vì vậy, hoạt động xuất hàng hố khơng ngừng đa dạng hoá hoạt động ngày tiến tới hiệu quả, phong phú đa dạng, đặc biệt khu vực kinh tế tư nhân khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đồng thời với q trình cải cách kinh tế theo định hướng thị trường, chủ động hội nhập với khu vực giới, VN đạt thành tựu đáng ghi nhận tăng trưởng kinh tế Từ chỗ tăng trưởng, sau đổi mới, giai đoạn 1986-1990, kinh tế có dấu hiệu phục hồi phát triển, tốc độ chưa cao Trong nửa đầu năm 1990, kinh tế liên tục tăng tốc Tuy nhiên, sau đạt đỉnh cao vào năm 1995 (9,54%), tốc độ tăng trưởng kinh tế VN chậm lại rơi xuống đáy vào năm 1999 (4,77%), chủ yếu tác động khủng hoảng tài - tiền tệ khu vực Bắt đầu từ năm 2000, tốc độ tăng trưởng kinh tế dần phục hồi sách kích cầu kịp thời hiệu Đặc biệt, VN lại trải qua giai đoạn tăng trưởng cao từ năm 2004 đến năm 2007, nhiên, đà tăng trưởng giảm mạnh từ năm 2008 tới tình hình cịn trầm lắng hết năm 2013 Lào bắt đầu dỡ bỏ việc kiểm Nghiên Cứu & Trao Đổi Hình 3: Cơ cấu kinh tế Lào (%) Nguồn: Tác giả tính tốn theo số liệu từ ADB sốt tập trung hóa tăng cường phát triển doanh nghiệp tư nhân vào năm 1986 Kết Lào đạt từ xuất phát điểm thấp ấn tượng Tỷ lệ tăng trưởng trung bình hàng năm đạt 7% năm 1988-2001 ngoại trừ khoảng thời gian tụt xuống khủng hoảng tài châu Á bắt đầu năm 1997 Theo số liệu ADB công bố, năm 2005 Lào đạt tăng trưởng GDP 6,8%; sản lượng lương thực đạt 2,6 triệu tấn, lần Lào tự túc lương thực Báo cáo Ngân hàng Thế giới (WB) cho biết: Bất chấp ảnh hưởng xấu khủng hoảng kinh tế tài tồn cầu, tốc độ tăng trưởng kinh tế Lào năm 2009 đạt 6,4% (theo ADB 7,6%), đứng sau Trung Quốc khu vực Đông Á Báo cáo cho lý giúp Lào đạt tốc độc tăng trưởng kinh tế nước chưa hội nhập sâu vào hệ thống tài tồn cầu; trao đổi thương mại với giới mức hạn chế nên giảm thiểu tác động trực tiếp từ “cú sốc” từ bên Ngoài ra, nhu cầu lâu dài mặt hàng xuất Lào đồng đỏ vàng sang Trung Quốc, hàng may mặc sang châu Âu điện sang Thái Lan, ngành công nghiệp du lịch mạnh việc Chính phủ Lào tăng cường tiêu xây dựng sở hạ tầng để tổ chức SEA Games 25 giúp kinh tế nước vượt lên bối cảnh kinh tế hầu phải vật lộn với bão tài Năm 2011, GDP Lào tăng 8%, mức cao so với phần lớn quốc gia khác giới Tính trung bình từ năm 2000 đến 2011, GDP năm tăng khoảng 7% Trong năm gần đây, khu vực dịch vụ trì tốc độ tăng trưởng khoảng 10%, công nghiệp 7-10%, nông nghiệp 2-4% Trong cấu GDP, khu vực nông nghiệp chiếm 31-33%, công nghiệp 26-28%, dịch vụ 40% Cơ cấu kinh tế cho thấy trình độ kinh tế Lào có chuyển dịch tốt với đóng góp ngành dịch vụ ngày lớn thay dần vị trí ngành nơng nghiệp, nhiên ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ GDP Lào Cùng với phát triển ngành GDP, ngoại Số (17) - Tháng 11-12/2012 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP 49 Nghiên Cứu & Trao Đổi Hình Các thị trường xuất Lào (%) Nguồn: Tác giả tính tốn theo số liệu từ ADB Hình Tốc độ tăng GDP xuất hàng năm VN đầu tư sang Lào hiệu lực, với tổng số vốn đăng ký đầu tư đạt 3,45 tỷ USD Lào đứng thứ tổng số 60 quốc gia vùng lãnh thổ có hoạt động đầu tư doanh nghiệp VN VN đứng thứ tổng số 52 quốc gia vùng lãnh thổ có hoạt động đầu tư trực tiếp Lào Trong năm gần đây, tăng trưởng xuất Lào đạt tốc độ cao Tuy nhiên, giống VN, năm 2009, ảnh hưởng đà suy thoái kinh tế giới làm sức mua giảm ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng xuất Lào, giảm 9,1% so với năm 2008 Theo số liệu ADB, xuất năm 2011 Lào ước đạt 2,39 tỷ USD, tăng 24% so với năm 2010 Vai trò xuất tăng trưởng kinh tế VN Lào Nguồn: Tác giả tính tốn theo số liệu TCTK VN thương của Lào tăng trưởng nhanh, đối tác thương mại Lào Thái Lan, VN Trung Quốc (Hình 4) Hiện nay, đối tác thương mại lớn Lào Thái Lan, Trung Quốc VN Thái Lan chiếm 30-35% kim ngạch xuất 60-70% kim ngạch nhập nước Xuất Lào sang VN chiếm khoảng 10-15%, nhập khoảng 4-6% tổng kim ngạch VN Lào đẩy mạnh 50 quan hệ thương mại Năm 2011, tổng kim ngạch xuất nhập nước đạt 734 triệu USD, tăng 50% so với kỳ năm 2010, xuất VN sang Lào đạt 274 triệu USD, tăng 38%; nhập VN từ Lào đạt 460 triệu USD, tăng 58% so với kỳ năm 2010 Hai bên phấn đấu tăng kim ngạch lên tỷ USD vào năm 2015 Tính đến tháng 6/2012, VN có 214 dự án cấp giấy chứng nhận PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số (17) - Tháng 11-12/2012 Đối với VN: Phải khẳng định nghiệp đổi kinh tế, thương mại quốc tế trở thành yếu tố động kinh tế VN thập kỷ qua Ngoại trừ hai năm có tỷ lệ tăng trưởng thấp bất thường, xuất VN liên tục tăng trưởng với tỉ lệ trung bình 20-25% năm Cùng với tốc độ tăng trưởng xuất nhanh chóng, GDP VN tăng khoảng 7,4% năm thập niên 1990 Từ năm 2000 đến năm 2011, GDP nước tăng trưởng trung bình hàng năm mức 7,1% Tỉ lệ xuất GDP nước tăng lên vững (Hình 6), tăng từ 37,1% năm 1990 lên 68,1% năm 2008 Tuy nhiên, năm 2009 tỷ lệ giảm Nghiên Cứu & Trao Đổi Hình Tỷ lệ xuất so với GDP VN Nguồn: Tác giả tính tốn theo số liệu TCTK VN xuống 58,9% hoạt động thương mại nói chung xuất nói riêng năm 2009 chịu ảnh hưởng lớn từ khủng hoảng kinh tế giới, làm cho nhu cầu nhập hàng hóa VN giá quốc tế giảm sút mạnh Đồng thời, nước gia tăng biện pháp bảo hộ mới, đặt nhiều rào cản phi thuế Do đó, hoạt động xuất chịu tác động tiêu cực ba phương diện: (1) Đơn đặt hàng bạn hàng gặp khó khăn tài chính, nhu cầu người tiêu dùng nước nhập suy giảm; (2) Giá nhiều mặt hàng xuất chủ lực VN dầu thô, than đá, lúa gạo, cao su, cà phê, hạt tiêu, thủy sản bị sụt giảm mạnh so với năm 2008; (3) Các doanh nghiệp kinh doanh hàng xuất gặp khó khăn vốn đầu ra, kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Năm 2011, tỷ lệ xuất GDP 78,3%, tăng cao so với năm 2010 xuất hàng hóa năm có nhiều thuận lợi, đơn giá nhiều mặt hàng thị trường giới tăng cao, giá hạt tiêu tăng 65%; giá hạt điều tăng 42%; giá cà phê tăng 44%; giá cao su tăng 29%; giá gạo tăng 9%, giá sắn sản phẩm sắn tăng 9%; giá than đá tăng 15,6%, giá dầu thô tăng 40,8%, giá xăng dầu tăng 36% Kể từ thực cải cách thương mại, cấu kinh tế VN dịch chuyển chủ yếu từ nông-lâm-ngư nghiệp sang ngành công nghiệp-xây dựng, bao gồm gia công chế biến Các ngành sản xuất chuyển từ hoạt động sử dụng lao động giản đơn sang hoạt động có giá trị gia tăng cao sang hoạt động phức tạp Nền kinh tế hướng tới xuất ngày mạnh gia tăng xuất sản phẩm chế biến thâm dụng lao động từ năm 2001 có tác động vào cấu sản xuất công nghiệp Tốc độ tăng trưởng sản lượng sản phẩm thâm dụng lao động tăng lên đáng kể từ năm 2001 Cùng với xuất sản phẩm chế biến, ưu may mặc giày dép khẳng định lợi so sánh lớn VN sản phẩm truyền thống thâm dụng lao động Tiếp cận với thị trường quốc tế nguồn chủ yếu để mở rộng ngành dệt may giày dép, mở rộng thị trường nước giữ vai trò quan trọng phát triển ngành sản xuất khác Những thay đổi tổ chức, đầu tư cải cách nước dẫn đến việc cải thiện nâng cao lực sản xuất ngành sản xuất khác Mặc dù có tăng trưởng đáng kể giá trị gia tăng sản xuất nông nghiệp, đóng góp vào GDP nước giảm xuống 1995 2009, tăng trưởng mạnh ngành công nghiệp dịch vụ Kể từ năm 2001, đầu tư nơng nghiệp đình trệ giá trị tuyệt đối giảm tương đối, từ 9,5% tổng số vốn đầu tư nước năm 2001 xuống 7,5% năm 2006 Và từ trước gia nhập WTO, dòng FDI đạt mức cao VN, hầu hết dòng đầu tư Số (17) - Tháng 11-12/2012 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP 51 Nghiên Cứu & Trao Đổi hướng tới lĩnh vực phi nông nghiệp Tuy vậy, nông nghiệp có vai trị quan trọng kinh tế-xã hội, bảo đảm ổn định phát triển bền vững kinh tế Những cải cách cấu quan trọng thị trường mở cửa tạo đà cho cải cách nhằm cải thiện môi trường kinh doanh nước Là phận thị trường toàn cầu, VN bị ảnh hưởng nhiều từ điều kiện kinh tế giới tính khơng ổn định thị trường lượng nguồn lực, tính dễ bị tổn thương đồng la Mỹ không ổn định kinh tế Hoa Kỳ Đối với Lào: Xuất nhân tố có đóng góp lớn tăng trưởng kinh tế, năm 2009, nhân tố giúp nhiều cho tăng trưởng kinh tế Lào xuất vàng đồng đỏ, riêng mặt hàng đóng góp tới 2,5% tăng trưởng GDP Lào Hàng xuất Lào gồm có dệt may, quần áo, quặng mỏ, điện, nông sản, sản phẩm chế biến từ nông nghiệp công nghiệp, gỗ gia công xuất sang nhiều nước giới Nhật Bản, Mỹ, Liên minh châu Âu, Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan Ấn Độ Theo ADB, kinh tế Lào tiếp tục tăng trưởng nhờ phục hồi kinh tế châu Á gia tăng xuất điện, du lịch-khách sạn hàng xuất Lào Xuất hàng hoá Lào tăng 24% giá trị năm 2011 so với 2010, phần lớn nhờ giá đồng đỏ vàng tăng gia tăng xuất thuỷ điện, đặc biệt Nhà máy thuỷ điện Nậm 52 Thơn (Nam Theun 2) Nậm Ngừm (Nam Ngum 2) Kinh tế Lào đạt tốc độ phát triển cao ổn định nhiều năm Hình cho thấy 20 năm, GDP Lào tăng trưởng đặn xuất tăng trưởng cao với biên độ giảm dần, tỉ lệ tăng trung bình khoảng 28%/ năm giai đoạn 1990-2000 19,5%/năm giai đoạn 2001-2011 Đồng thời thấy tăng trưởng xuất Lào biến động mạnh so với tăng trưởng GDP, chí biên độ lớn VN Như vậy, khó để đưa mơ hình xác cho mối quan hệ tiêu vai trò xuất tăng trưởng kinh tế khơng thể phủ nhận Theo Hình 8, tỷ lệ xuất GDP Lào thấp so với VN tốc độ ổn định Mặc dù có tăng lên nhanh chóng thập kỷ 90 kỷ trước tỷ lệ xuất GDP Lào Hình Tốc độ tăng GDP xuất hàng năm Lào (%) Nguồn: Tác giả tính tốn theo số liệu từ ADB Hình Tỷ lệ xuất so với GDP Lào Nguồn: Tác giả tính tốn theo số liệu từ ADB PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số (17) - Tháng 11-12/2012 Nghiên Cứu & Trao Đổi mức thấp, trung bình khoảng 20% giai đoạn 1992-2000 tăng lên 26% giai đoạn 2001-2011 Tuy nhiên, với đà hội nhập với khu vực giới ngày sâu rộng xu hướng biến động tiêu có đồng Lào VN, giai đoạn mà kinh tế khu vực giới trải qua thời kỳ khủng hoảng phục hồi Kết luận Sau 20 năm đổi mới, VN Lào có thay đổi kể quy mơ chất lượng sản phẩm nói chung hàng hố xuất nói riêng, chủng loại ngày phong phú hơn, phù hợp với nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng, mẫu mã, màu sắc ngày đẹp đa dạng, đặt biệt chất lượng không ngừng cải thiện, giá hàng hoá phù hợp với khả toán nhiều tầng lớp dân cư, Cơ cấu thị trường xuất chuyển dịch theo hướng tích cực, trước chủ yếu tập trung nước ASEAN, mở rộng sang thị trường lớn Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Hàng xuất có thay đổi chất lượng lẫn chủng loại Tuy nhiên, tỷ trọng xuất sản phẩm cuối chưa cao, dừng sản phẩm trung gian dạng nguyên liệu thô Sản phẩm công nghiệp xuất đa phần khai thác từ nguyên liệu, gia công chế tác với tỷ lệ thấp, hàm lượng kỹ thuật chưa cao nên khả cạnh tranh chưa đủ mạnh, cán cân thương mại thường xuyên bị thâm hụt Qua phân tích thấy rằng, hai nước, tăng trưởng xuất biến động mạnh so với tăng trưởng kinh tế Do đó, khó nhận biết hình mẫu tăng trưởng mối quan hệ với xuất thông qua phân tích tổng quan thành tựu kinh tế xuất Điều tạo hoài nghi vai trò xuất phát triển kinh tế VN Lào Một số dẫn chứng xác định viết cho thấy mối quan hệ tích cực từ hoạt động xuất đến tăng trưởng kinh tế Có thể xuất cho phép hai nước đạt hiệu kinh tế nhờ quy mơ, có lợi ngành nông nghiệp, ngành sản xuất cần nhiều lao động hàng may mặc, giày dép VN tài nguyên thiên nhiên Lào Ngoài ra, xuất có khả tăng tính cạnh tranh doanh nghiệp nước nâng cao lực sản xuất Nhưng tác động tĩnh bù trừ tác động tiêu cực từ phụ thuộc nhiều vào hàng hoá xuất đối tác kinh doanh, sách phát triển phủ Ngồi ra, lợi ích dự kiến tác động định từ việc mở rộng xuất khẩu, ví dụ thúc đẩy tiến công nghệ kinh tế đối ngoại bị hạn chế hai nước l TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Bá Tình (2011), Lào: Tồn cảnh kinh tế vĩ mơ và cơ hội đầu tư, http://www vietstock.vn Phạm Đức Thành (2009), Chiến lược xuất VN 2020, Hà Nội Trường Đại học KTQD (2011), Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế: Chất lượng tăng trưởng kinh tế VN giai đoạn 2001-2010 định hướng tới năm 2020, NXB Đại học KTQD Website Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB): http://www.adb.org Website Ngân hàng Thế giới: http:// www.worldbank.org Website Tổng cục Thống kê VN: http://www.gso.gov.vn Website Trung tâm thống kê quốc gia Lào: http://www.nsc.gov.la Số (17) - Tháng 11-12/2012 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP 53 ... hai nước, tăng trưởng xuất biến động mạnh so với tăng trưởng kinh tế Do đó, khó nhận biết hình mẫu tăng trưởng mối quan hệ với xuất thơng qua phân tích tổng quan thành tựu kinh tế xuất Điều tạo... trò xuất tăng trưởng kinh tế VN Lào Nguồn: Tác giả tính tốn theo số liệu TCTK VN thương? ?của Lào tăng trưởng nhanh,? ?đối tác thương mại Lào Thái Lan, VN Trung Quốc (Hình 4) Hiện nay, đối tác thương... có đóng góp lớn tăng trưởng kinh tế, năm 2009, nhân tố giúp nhiều cho tăng trưởng kinh tế Lào xuất vàng đồng đỏ, riêng mặt hàng đóng góp tới 2,5% tăng trưởng GDP Lào Hàng xuất Lào gồm có dệt may,