Nâng cao chất lượng tín dụng trung & dài hạn tại SDG NHNo&PTNT

Luận văn : Nâng cao chất lượng tín dụng trung & dài hạn tại SDG NHNo&PTNT

Lời mở đầu Thuế là nguồn thu chủ yếu và quan trọng của ngân sách nhà nớc. Thuế là công cụ quản lý điều tiết vĩ mô nền kinh tế của nhà nớc. Nhng mức độ và nội dung sử dụng công cụ thuế để điều tiết nền kinh tế nói chung và kinh doanh xuất bản phẩm nói riêng hiện nay vẫn là vấn đề bức xúc và nan giải. Việc thu thuế và thực hiện thuế đối với các doanh nghiệp, các tổ chức cá nhân hiện nay còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh: tình hình kinh tế xã hội, định hớng phát triển kinh tế cụ thể trong từng thời kỳ lịch sử và đặc thù riêng của mỗi loại hình sản xuất, kinh doanh hay dịch vụ.Trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đổi mới đất nớc hiện nay, kinh doanh xuất bản phẩm giữ một vị trí hết sức quan trọng trong việc phổ biến đờng lối, chính sách chủ trơng của Đảng và Nhà nớc, phổ biến tri thức đến mọi đối tợng, nghề nghiệp ở các vùng địa lý khác nhau trên phạm vi quốc gia và cả trên thị trờng quốc tế. Hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm là loại hình kinh doanh đặc thù vừa phải đảm bảo mục tiêu kinh tế, vừa phải đạt mục tiêu xã hội. Kinh doanh xuất bản phẩm lấy hiệu quả kinh tế làm phơng tiện, giá đỡ để đạt mục tiêu xã hội. Hiệu quả xã hội là mục tiêu lâu dài trong kinh doanh xuất bản phẩm. Đây là loại hình kinh doanh đặc thù hoạt động mang tính chính trị, sự nghiệp nên nhà nớc đã có những u đãi riêng nh chính sách cấp phát vốn, chính sách thuế, chính sách trợ cớc phí Tuy nhiên vài năm trở lại đây, từ khi nhà nớc ban hành luật thuế giá trị gia tăng, việc thực hiện thuế của các doanh nghiệp trở nên khó khăn và phức tạp hơn nhiều. Bởi kinh doanh xuất bản phẩm là loại hình kinh doanh đặc thù nhng vẫn phải chịu các loại thuế và mức thuế suất quá cao, không phù hợp với loại hình kinh doanh này. Đây là một trong những nguyên nhân cơ bản dẫn đến những tồn tại hoặc khó khăn của hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm ở Việt Nam hiện nay. Vấn đề đặt ra là làm sao để có một chính sách thuế phù hợp tạo điều kiện lành lang môi trờng cho hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm phát triển và quản lý nó một cách hữu hiệu nhất. Xuất phát từ ý nghĩa trên đây, tôi đã chọn và nghiên cứu đề tài: Chính sách thuế đối với hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm ở Việt Nam hiện nay.Do tính chất và điều kiện thực hiện đề tài nên nội dung và phạm vi nghiên cứu chỉ tập trung và lấy ví dụ minh họa một số công ty Phát hành sách ,nhà sách t nhân ở Hà Nội là chủ yếu và một số công ty Phát hành sách ở các tỉnh khác (nguồn do Cục Xuất bản cung cấp). Thời gian nghiên cứu chỉ tập trung vào một số năm 1998, 1999, 2000.Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề tài nhằm xác định đ-ợc những vấn đề sau:- Vị trí đặc biệt quan trọng của hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm ở Việt Nam hiện nay trong việc thực hiện mục tiêu chính trị xã hội của Đảng và nhà nớc.- Nghiên cứu đúng thực trạng thuế đối với hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm ở Việt Nam. Khẳng định những thành công và hạn chế của chính sách thuế đối với kinh doanh xuất bản phẩm hiện nay.- Đề xuất những giải pháp có tính khả thi đối với quản lý vĩ mô và vi mô về chính sách thuế hiện hành trong kinh doanh xuất bản phẩm nhằm góp phần hoàn thiện chính sách thuế đối với kinh doanh xuất bản phẩm - kinh doanh đặc thù.Nội dung của đề tài ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài tập trung nghiên cứu và giải quyết những vấn đề sau đây:Chơng I : Thuế và tác động của thuế đối với hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm hiện nay.Chơng II : Thực trạng thuế đối với hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm hiện nay.Chơng III : Đánh giá chung và những giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách thuế trong hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm hiện nay. Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài, tôi đã sử dụng các phơng pháp nghiên cứu sau:- Phơng pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác Lênin.- Phơng pháp điều tra xã hội học.- Phơng pháp thống kê phân tích so sánh. Chơng I. Thuế và tác động của nó đối với hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm ở Việt Nam hiện nay.I. Nhận thức chung về thuế trong kinh doanh xuất bản phẩm hiện nay. 1.Sự hình thành và phát triển của thuế.Thuế ra đời và tồn tại cùng với sự ra đời và tồn tại của nhà nớc, vì nhà nớc và do nhà nớc. Nhà nớc ra đời là một tất yếu khách quan với chức năng chủ yếu và đầu tiên là nhằm đảm bảo nguồn tài chính phục vụ cho các nhu cầu chi tiêu theo chức năng của Nhà nớc.Nhà nớc là bộ máy quyền lực dùng để duy trì sự thống trị của giai cấp này đối với giai cấp khác. Theo quan điểm của Ăngghen, nhà nớc có hai đặc trng chủ yếu.Một là phân chia dân c theo khu vực địa lý để quản lý.Hai là thiết lập những quyền lực công cộng để duy trì những quyền lực công cộng đó, cần phải có sự đóng góp của công dân đó là thuế.Trớc xã hội nô lệ, khi điều kiện làm việc còn mông muội, năng suất lao động còn rất thấp, con ngời rất khó nhọc mới tìm ra đợc t liệu sinh hoạt cần thiết cho đời sống, lúc đó xã hội cha biết đến thuế. Càng đến xã hội văn minh, thuế rất phát triển, tiếp sau đó bản thân thuế cũng không đủ nữa, cho nên nhà nớc còn phải vay nợ của dân, hình thức phát hành công trái xuất hiện.Nh vậy chúng ta thấy khái niệm của thuế xuất hiện và phát triển cùng với sự xuất hiện và phát triển của nhà nớc. Hai khái niệm: Nhà nớc và thuế đi đôi với nhau, gắn bó mật thiết hữu cơ, không thể thiếu nhau. Nói cách khác, nếu có nhà nớc, đơng nhiên phải có thuế, nhà nớc sử dụng thuế để phục vụ cho mục đích của mình. Nhà nớc của giai cấp bóc lột, thu thuế để phục vụ cuộc sống xa hoa, lãng phí của bọn thống trị áp bức. Đối với nhà nớc nào thực sự là của dân, do dân và vì dân, nhà nớc đó thu thuế của dân để trở lại phục vụ cuộc sống của ngời dân cho công bằng và hợp lý hơn, đảm bảo quyền sống của con ngời đầy đủ và tốt đẹp hơn.Tuy nhiên chúng ta biết rằng, thuế là một phần thu nhập do những ngời dân trực tiếp lao động sản xuất tạo ra và đóng góp cho nhà nớc. Thế nhng trong quá trình tái sản xuất giản đơn, số của cải vật chất do ngời dân sản xuất ra chỉ đủ nuôi sống bản thân họ mà thôi, làm gì có phần đóng góp cho nhà nớc. Chỉ khi nền kinh tế quốc dân xuất hiện quá trình tái sản xuất mở rộng - của cải vật chất sản xuất ra nhiều, d thừa (phần giá trị d thừa này đợc Mác gọi là thu nhập), lúc đó ngời dân mới có sự đóng góp của cải cho nhà nớc. Phần thu nhập đó cũng chính là cơ sở đảm bảo cho tái sản xuất mở rộng, là nguồn cho sự động viên tài chính cho nhà n-ớc. Nh vậy là thuế xuất hiện trong xã hội loài ngời với hai điều kiện cần và đủ là: Sự xuất hiện của nhà nớc và sự xuất hiện của thu nhập xã hội.Sự xuất hiện của Nhà nớc tạo ra quyền lực tập trung để nhà nớc ban hành các luật lệ và thuế buộc các thành viên trong xã hội phải thực hiện. Sự hình thành thu nhập trong xã hội là cơ sở tạo ra khả năng cho nguồn động viên về thuế. Có thu nhập thì ngời dân mới có thể đóng góp cho nhà nớc và ngợc lại.Lịch sử phát triển của xã hội loài ngời đã cho chúng ta thấy: khi nhà nớc chỉ làm nhiệm vụ quản lý hành chính, nhu cầu chi tiêu của nhà nớc có mức độ nhất định, cho tới lúc nhà nớc có thêm nhiệm vụ điều hành và quản lý nền kinh tế, lúc đó nhu cầu chi tiêu của nhà nớc tăng lên, các khoản thuế đóng góp của nhà nớc cũng phát triển, tăng theo; Và cho đến khi nhà nớc đi dần vào chăm lo đời sống văn hóa xã hội của toàn dân một cách tỉ mỉ và toàn diện hơn lúc này thuế lại phát triển hơn nữa. Nh vậy khi nhiệm vụ của bộ máy quản lý nhà nớc đợc mở rộng, đòi hỏi phải có một ngân sách lớn để đảm bảo nhu cầu chi tiêu đó, không thể nào thiếu sự đóng góp của ngời dân, của các cơ sở kinh tế xã hội: Đó là thuế. Cùng với sự phát triển của lực lợng sản xuất và quan hệ sản xuất xã hội, sự phát triển ngày càng cao của kinh tế hàng hóa, tiền tệ; Sự gia tăng mạnh mẽ của quyền lực nhà nớc, đã phát sinh ra những yêu cầu chi tiêu to lớn, đa dạng và phức tạp làm nảy sinh những biến đổi về thuế, các quan hệ về thuế dới hình thức giá trị đợc hình thành và ngày càng phát triển có tính hệ thống, các thứ thuế khác nhau ra đời. Lịch sử phát triển của thuế cũng đã chứng minh, đó là quá trình phát triển ngày càng hoàn thiện và hợp lý trong thực hiện nhiệm vụ phân phối tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân, nhờ đó đi dần tới chỗ động viên thu nhập của ngời dân một cách công bằng và ngày càng hợp lý hơn. Từ đó nên yêu cầu các luật thuế phải đợc xây dựng hợp lý đầy đủ càng hoàn thiện hơn. Để cho chính sách thuế góp phần động viên công bằng hợp lý thu nhập quốc dân đợc tạo ra trong toàn xã hội và nhất là khi nền sản xuất hàng hóa phát triển mạnh mẽ, mối quan hệ giữa các thành phần kinh tế, giữa các đơn vị kinh tế, giữa các cá nhân với nhau và với xã hội ngày càng mật thiết chặt chẽ hơn, thì sự phân phối thu nhập quốc dân trở nên phức tạp hơn, đòi hỏi phải có một hệ thống chính sách thuế mà ở đó có sự liên kết hợp lý trong một tổng thể thống nhất cùng tham gia trong quá trình phân phối đó.Nh trên đã phân tích, thuế xuất hiện khi lao động sản xuất của xã hội loài ngời đã tạo ra sản phẩm thặng d. Nhng do mối quan hệ của nền kinh tế hàng hóa phát triển, sự chuyển dịch giá trị của sản phẩm thặng d từ lĩnh vực này sang lĩnh vực khác, từ khu vực sản xuất sang khu vực lu thông, từ ngành sản xuất vật chất này sang ngành sản xuất vật chất khác, từ thành phần kinh tế này sang thành phần kinh tế khác rất đa dạng và phức tạp do đó đòi hỏi nhà nớc phải có hệ thống chính sách thuế phù hợp để điều tiết, phân phối thỏa đáng số sản phẩm thặng d đã tạo ra, sao cho hợp lý công bằng nhất, đặc biệt đối với hoạt động mang tính sự nghiệp phục vụ chính trị và hoạt động kinh doanh đặc thù nh kinh doanh xuất bản phẩm hiện nay.Với bớc tiến của lịch sử, chỉ dùng hình thức thuế không đủ để đáp ứng nhu cầu chi tiêu nhất là chi cho những công việc đột xuất, cấp bách, nhà nớc đã áp dụng hình thức phát hành công trái hoặc phát hành giấy bạc. Tuy nhiên thuế vẫn là hình thức động viên tài chính chủ yếu và cơ bản nhất của nhà nớc.2. Khái niệm, bản chất và các hình thức của thuế.a. Khái niệm thuế: Thuế ra đời và phát triển với những đặc trng cơ bản nh đã trình bày ở trên. Nhng thuế là gì? Có đợc khái niệm tơng đối đầy đủ, đó không phải chỉ là vấn đề định nghĩa hay khái niệm đơn thuần, mà nó có ý nghĩa sâu sắc cả về lý luận và thực tiễn, giúp cho việc hiểu rõ và làm đúng chức năng thuế cũng nh nghĩa vụ nộp thuế của các tổ chức, đơn vị cá nhân sản xuất kinh doanh dịch vụ trong nền kinh tế. Đứng ở các góc độ khác nhau, ngời ta có những khái niệm (hay cách hiểu) về thuế khác nhau. Sau đây có thể đa ra một số khái niệm về thuế nh sau:ở góc độ nghiên cứu về kinh tế chính trị học thì có khái niệm về thuế là hình thức phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân để hình thành nên các quỹ tiền tệ tập trung nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu theo chức năng của nhà nớc.ở góc độ nghiên cứu về pháp luật thì có khái niệm về thuế là khoản đóng góp theo quy định của pháp luật mà nhà nớc bắt buộc mọi tổ chức và cá nhân phải nộp vào ngân sách nhà nớc.ở góc độ ngời thu thuế thì thờng hiểu thuế là khoản đóng góp theo nghĩa vụ bắt buộc theo quy định của các luật thuế. Thuế là khoản thu không phải hoàn trả ngang giá và trực tiếp.ở góc độ ngời nộp thuế thì thờng hiểu thuế là khoản bắt buộc phải nộp cho nhà nớc chi tiêu.Những khái niệm về thuế trên đây tuy không sai nhng rõ ràng mới nhấn mạnh một chiều theo quan niệm ở từng góc độ khác nhau, cho nên cha thật đầy đủ và cũng cha thật chính xác. Có thể hiểu thuế là khoản đóng góp mang tính bắt buộc đợc nhà nớc quy định thành luật để mọi ng- ời dân và các tổ chức kinh tế phải thực hiện và nộp vào ngân sách nhà n-ớc theo từng thời kỳ nhất định, nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu của bộ máy nhà nớc. Cũng có thể hiểu: Thuế là hình thức động viên, phân phối và phân phối lại sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân do các tổ chức kinh tế và ngời dân tạo ra để hình thành quĩ tiền tệ tập trung nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nhà nớc. Từ những đặc trng cơ bản về thuế, có thể hiểu một cách khái quát chung nhất, đầy đủ nhất về khái niệm thuế nh sau:Thuế là một phần thu nhập mà mỗi tổ chức cá nhân có nghĩa vụ đóng góp cho nhà nớc theo luật định để đáp ứng yêu cầu chi tiêu theo chức năng của nhà nớc; Ngời đóng thuế đợc hởng hợp pháp phần thu nhập còn lại. Theo khái niệm trên, cần lu ý một số điểm sau đây:- Thuế trớc hết là một phần thu nhập. Có thu nhập mới có tiền nộp thuế, nhng là một phần thôi, phải có phần còn lại để tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng trong chu kỳ sản xuất tiếp theo. Nếu triệt tiêu sản xuất thì không có thu nhập để đóng thuế. Thu nhập nói ở đây là thu nhập xã hội nhằm kích thích sản xuất phát triển, hạ giá thành sản phẩm, điều chỉnh cơ cấu kinh tế theo định hớng của nhà nớc. Không nên nhầm lẫn với trờng hợp sản xuất kinh doanh thua lỗ, không có hiệu quả với dây da không chịu nộp thuế dẫn đến vi phạm pháp luật.- Thuế là một trong những nghĩa vụ cơ bản của công dân đã đợc quy định rõ trong Hiến pháp là đạo luật cơ bản của mỗi nớc. Việc qui định nghĩa vụ đóng góp của nhân dân là một vấn đề lớn của mỗi một quốc gia, cho nên phải do cơ quan quyền lực cao nhất của nhà nớc là quốc hội ban hành thành văn bản pháp quy là các luật hoặc bộ luật. Các khoản thuế đợc nhà nớc quy định cụ thể cho từng ngành hoạt động kinh tế cho từng loại hình doanh nghiệp tuỳ thuộc vào thu nhập cao thấp, đặc thù riêng của mỗi loại hình sản xuất kinh doanh để định mức nộp vào ngân sách nhà nớc. - Do phân công lao động xã hội, mỗi ngời làm một nghề lao động ở một lĩnh vực cụ thể trong cộng đồng xã hội. Việc đóng thuế cho nhà nớc là một đòi hỏi khách quan để nhà nớc có nguồn tài chính phục vụ việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình nh chi tiêu cho những công việc chung, vì sự trật tự, an toàn của xã hội, vì sự phát triển sự nghiệp kinh tế - văn hóa - xã hội của đất nớc, tạo môi trờng pháp lý và điều kiện cho mọi ngời làm ăn, trong đó có việc bảo hộ cho quyền sở hữu về tài sản và thu nhập hợp pháp của tổ chức và cá nhân. Trên ý nghĩa đó, đóng thuế cho nhà nớc vừa là nghĩa vụ, vừa là quyền lợi, là sự đầu t cho mình, một yêu cầu cần thiết khách quan.- Thuế là một phần thu nhập của nhân dân đóng góp cho nhà nớc chi tiêu nhằm thực hiện các chức năng của nhà nớc là phục vụ nhân dân. Nếu tổ chức bộ máy của nhà nớc đợc sắp xếp gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả sẽ góp phần làm giảm nhẹ sự đóng góp của nhân dân và ngợc lại. Nh Mác cũng đã nói: Tổ chức bộ máy nhà nớc cồng kềnh và thuế khóa nặng nề là hai khái niệm đồng nghĩa .- Đối với mỗi tổ chức cá nhân sau khi làm tròn nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nớc theo luật định, phần thu nhập còn lại là thuộc quyền sở hữu hợp pháp của họ phải đợc pháp luật tôn trọng, bảo vệ và giúp họ sử dụng có hiệu quả phần thu nhập đó.b. Bản chất của thuếTừ nguồn gốc ra đời và khái niệm chung về thuế, thuế có bản chất kinh tế - chính trị - xã hội rất sâu sắc.- Bản chất kinh tế của thuế thể hiện trớc hết thuế là một phần thu nhập của xã hội đợc tập trung để phục vụ nhu cầu chi tiêu của nhà nớc. Kinh tế là cơ sở của thuế, thuế gắn chặt chẽ với sản xuất kinh doanh và kiểm soát thu nhập của mọi tổ chức và cá nhân để động viên và điều hòa thu nhập, điều tiết kinh tế. Nguồn thu từ thuế cho ngân sách nhà nớc chỉ có thể tăng nhiều và nhanh trên cơ sở nền kinh tế đợc phát triển và đạt hiệu quả cao. Ngợc lại, qua thu thuế phải góp phần kích thích sản xuất kinh doanh phát triển, thúc đẩy thực hiện tiết kiệm về mọi mặt trong sản xuất và tiêu dùng một cách hợp lý để tạo nguồn thu thuế ngày càng lớn hơn. Chính vì vậy nếu nhà nớc tăng thu ngân sách để đáp ứng yêu cầu chi của nhà nớc mà bỏ qua yêu cầu bảo đảm sự tăng trởng về kinh tế thì th-ờng là gặp thất bại, dễ dẫn đến hậu quả xấu về nhiều mặt cả về kinh tế - chính trị. Mức động viên thuế hợp lý sẽ có tác dụng tăng thu cho ngân sách và kích thích sản xuất kinh doanh phát triển.Việc động viên thuế phải có giới hạn của nó. Giới hạn đó không thể vợt quá mức nhất định trong tổng thu nhập của xã hội mới sáng tạo ra. Mức thuế hợp lý thờng đợc nhân dân dễ chấp nhận và ủng hộ. Đồng thời tạo điều kiện thúc đẩy đầu t, phát triển sản xuất kinh doanh và từ đó số thu thuế sẽ ngày càng tăng lên. Trong trờng hợp thuế suất đã quy định quá cao thì giải pháp duy nhất là phải hạ thấp thuế suất, đi đôi với việc tìm cách mở rộng diện cho thuế, bao quát hết nguồn thu để gánh nặng thuế đợc san sẻ cho nhiều ngành. Nh vậy vừa đảm bảo tăng thu, vừa đảm bảo công bằng xã hội trong nghĩa vụ thực hiện nộp thuế cho nhà nớc.- Về bản chất giai cấp của thuế. Thuế ra đời là do sự ra đời của nhà nớc. Nhà nớc đại diện cho quyền lợi của giai cấp thống trị xã hội. Do đó bản chất của nhà nớc quyết định bản chất của thuế. Nhà nớc mang bản chất giai cấp nên thuế cũng mang bản chất giai cấp.Xét về bản chất thì nhà nớc có hai chức năng: Chức năng quản lý cộng đồng xã hội và chức năng bảo vệ lợi ích giai cấp (chức năng chính trị). Nhà nớc thực hiện chức năng bảo vệ lợi ích thông qua hành vi quản lý xã hội của mình. Có những công việc mà xã hội nào làm cũng tơng đối giống nhau (về mặt hiện tợng) nhng xét về bản chất thì không giống nhau, thậm chí là trái ngợc nhau. Thuế là một trong những công việc nh vậy. Cùng một hiện tợng nhà nớc thu thuế của dân, nhng với những nhà nớc khác nhau thì bản chất giai cấp của thuế cũng khác nhau. Điều đó đ-ợc ẩn chứa bên trong những nội dung chủ yếu là: Thuế thu vào ai? Thu nh thế nào? Thu để làm gì? Nhà nớc nào cũng đều phải thu thuế vào dân, [...]... khẩu d Thuế sử dụng vốn ngân sách nhà nớc Thuế sử dụng vốn ngân sách nhà nớc cấp đối với các tổ chức kinh tế là khoản thu tính trên vốn (bao gồm cả vốn cố định và vốn lu động) do ngân sách nhà nớc cấp và có nguồn từ ngân sách nhà nớc (gọi chung là vốn ngân sách nhà nớc cấp) Chế độ thu và sử dụng vốn ngân sách bảo đảm sự công bằng trong việc sử dụng các nguồn vốn thúc đẩy tổ chức kinh tế sử dụng có hiệu... nớc Và tính phản hồi trở lại của quảng đại quần chúng: các tri thức đợc nâng cao, dân trí xã hội phát triển, đời sống vật chất tinh thần ngày càng tăng lên, pháp luật đợc tuân thủ nghiêm minh Vai trò của hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm trong đời sống xã hội hiện nay cũng thể hiện tính đặc thù của hoạt động kinh doanh này Bên cạnh đồng thời với việc thực hiện đạt mục tiêu xã hội, để có thể tồn tại và... doanh thu có một hạn chế lớn, đó là tính trùng lặp của nó Hàng hóa càng qua nhiều khâu trung gian thì ngời tiêu dùng càng phải chịu nhiều thuế (tức giá cả càng cao) , nhiều lúc làm cho các nhà sản xuất kinh doanh không bán đợc hàng hóa ra thị trờng Chính vì vậy để đảm bảo quyền lợi cho ngời tiêu dùng, kích thích hoạt động sản xuất kinh doanh, khuyến khích phát triển nền kinh tế quốc dân, tại kỳ họp lần... phải rõ ràng, dễ hiểu, đơn giản, mang tính phổ thông, phù hợp với trình độ của cả ngời thu thuế và ngời nộp thuế, phù hợp với trình độ của mọi tầng lớp dân c trong xã hội Việc tổ chức quản lý thu thuế cũng phải quán triệt tính quần chúng, tính công khai, dân chủ thì mới đạt kết quả tốt Bản chất của thuế còn đợc biểu hiện ở đặc trng cơ bản của chính sách thuế, đó là tính luật pháp đã quy định mức đóng... Thực chất của thu sử dụng vốn là nhà nớc tham gia phân chia lợi nhuận của các doanh nghiệp nhà nớc với t cách là chủ đầu t Các tổ chức kinh doanh hạch toán kinh tế độc lập có sử dụng vốn ngân sách đều phải nộp tiền thu sử dụng vốn ngân sách nếu hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả (có lợi nhuận) Ngợc lại nếu doanh nghiệp hoạt động kinh doanh không có lợi nhuận thì không phải nộp tiền thu sử dụng. .. với mức thuế suất cao không phù hợp với đặc điểm tính chất của mặt hàng xuất bản phẩm nh hiện nay sẽ làm cho xuất bản phẩm vốn đã khó tiêu thụ nay lại càng khó tiêu thụ hơn nữa Điều đó sẽ cản trở không nhỏ đối với hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm trên thị trờng Với mức thuế suất cao sẽ làm giảm đi sự đầu t kinh doanh của doanh nghiệp xuất bản phẩm Mặc dù các phơng án kinh doanh có tính khả thi nhng... thu nhập cao thì phải nộp thuế nhiều, ngời có thu nhập vừa thì phải nộp ít hơn, ngời không có thu nhập thì không phải nộp thuế Thuế trực thu còn cho phép tính đến những yếu tố có tính độc lập với thu nhập của ngời nộp thuế nh hoàn cảnh bản thân (bệnh tật), tình trạng hôn nhân (đã có hay cha có gia đình), hoàn cảnh gia đình (số ngời phải nuôi dỡng) Nhng thuế trực thu cũng có mặt hạn chế là: việc tính toán... mới đảm bảo đợc sự cạnh tranh lành mạnh, ổn định nhu cầu khách hàng trên thị trờng xuất bản phẩm Từ đó mới nâng cao đợc hiệu quả xã hội của hoạt động kinh doanh đặc thù theo định hớng của Đảng, Nhà nớc Nâng cao vai trò chủ đạo, định hớng thị trờng xuất bản phẩm của các doanh nghiệp nhà nớc; Đảm bảo tính công bằng hợp lý giữa các thành phần cùng tham gia kinh doanh trên thị trờng xuất bản phẩm; Đồng thời... thuế khác nhau lần lợt ra đời, làm cho thuế ngày càng đa dạng, phong phú, linh hoạt hơn Nhng để sử dụng tốt công cụ thuế, cần phải phân loại các hình thức thuế để hiểu rõ bản chất của từng loại thuế thu vào ai, thu bao nhiêu, cách tính thuế và tổ chức thu nộp thuế nh thế nào cho thích hợp và đạt hiệu quả cao * Theo góc độ ngời nộp thuế và ngời chịu thuế, ngời ta chia thành hai loại thuế là thuế trực... trình độ nhận thức nhất định Xuất bản phẩm là hàng hóa đặc biệt, hàng hóa có giá trị và giá trị sử dụng nhng giữa chúng không đồng nhất với nhau Giá trị sử dụng của xuất bản phẩm thờng lớn hơn rất nhiều giá trị của nó Tuy nhiên giá trị sử dụng của nó lại rất khó nhận biết, nếu không qua quá trình đọc và sử dụng Mọi hiện tợng sự vật có thể bị thời gian làm phai mờ nhng những tri thức thể hiện trong xuất . chất của nhà nớc quyết định bản chất của thuế. Nhà nớc mang bản chất giai cấp nên thuế cũng mang bản chất giai cấp.Xét về bản chất thì nhà nớc có hai chức. triệt tính quần chúng, tính công khai, dân chủ thì mới đạt kết quả tốt.Bản chất của thuế còn đợc biểu hiện ở đặc trng cơ bản của chính sách thuế, đó là tính