Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại ủy ban nhân dân huyện viêng khăm, tỉnh luang phabang, lào

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN PHETLAKHON PHUT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VIÊNG KHĂM, TỈNH LUANG PHA BANG, LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỐ: 834 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHÙNG THẾ HÙNG HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS.Phùng Thế Hùng Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn PHETLAKHON PHUT LỜI CÁM ƠN Với kiến thức tích lũy suốt thời gian học tập, nghiên cứu trường Đại học Cơng đồn, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình Ban Giám Hiệu nhà trường, Quý Thầy/Cơ, với nhiệt tình giúp đỡ TS Phùng Thế Hùng Đến nay, tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp mình, với trân trọng tơi xin chân thành cảm ơn đến TS Phùng Thế Hùng - người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian hồn thành Luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy/Cô Khoa Sau đại học trường Đại học Cơng đồn tận tình cung cấp tài liệu cần thiết đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp đề tài 7 Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Cán 1.1.2 Công chức cấp huyện 1.1.3 Đội ngũ 12 1.1.4 Chất lượng 12 1.1.5 Chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện 13 1.1.6 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện 14 1.2 Các yếu tố cấu thành tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện 16 1.2.1 Về thể lực 16 1.2.2 Về trí lực 17 1.2.3 Về tâm lực 18 1.2.4 Đảm bảo cấu hợp lý 21 1.3 Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện 22 1.3.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, tuyển dụng, điều động, luân chuyển cán công chức 22 1.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 24 1.3.3 Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất, đạo đức cán công chức 25 1.3.4 Thực chế độ, sách cán công chức 26 1.3.5 Nâng cao sức khỏe cho cán công chức 27 1.3.6 Kiểm tra, đánh giá, phân loại cán công chức 28 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán công chức 29 1.4.1 Các nhân tố bên 29 1.4.2 Các nhân tố bên 32 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức số huyện học rút cho Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 35 1.5.1 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức số địa phương 35 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 38 Tiểu kết chương 39 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VIÊNG KHĂM TỈNH LUANG PHA BANG, LÀO 40 2.1 Khái quát chung về Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 40 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 40 2.1.2 Một số đặc điểm có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 41 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 49 2.2.1 Về thể lực 49 2.2.2 Về trí lực 51 2.2.3 Về tâm lực 55 2.2.4 Đảm bảo cấu hợp lý 59 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 61 2.3.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, tuyển dụng, điều động, luân chuyển cán công chức 61 2.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 63 2.3.3 Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất, đạo đức cán công chức 65 2.3.4 Nâng cao sức khỏe cho cán công chức 68 2.3.5 Kiểm tra, đánh giá, phân loại cán công chức 70 2.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 74 2.4.1 Ưu điểm 74 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 76 Tiểu kết chương 80 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VIÊNG KHĂM, TỈNH LUANG PHA BANG, LÀO 81 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng công chức Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 81 3.1.1 Mục tiêu 81 3.1.2 Phương hướng 82 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 84 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán công chức 84 3.2.2 Đẩy mạnh hoạt động nâng cao sức khỏe cho cán công chức 87 3.2.3 Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán công chức 89 3.2.4 Hồn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần cho cán công chức 92 3.2.5 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 93 3.2.6 Phát huy vai trò cơng đồn tạo động lực lao động 98 Tiểu kết chương 101 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đủ BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế CBCC: Cán công chức CBCCVC: Cán công chức viên chức CC: Cơng chức CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội CĐCS: Cơng đồn sở HCNN: Hành nhà nước HĐND: Hội đơng nhân dân KT-XH: Kinh tế-Xã hội MTTQ: Mặt trận tổ quốc NĐ-CP: Nghị định-Chính phủ NNL: Nguồn nhân lực NXB: Nhà xuất QĐ-BNV: Quyết định-Bộ nội vụ QĐ-BND: Quyết định- SL: Số lượng TAND: Tòa án nhân dân THCS: Trung học sở THCN: Trung cấp chuyên nghiệp THPT: Trung cấp phổ thông TCCN: Trung cấp chuyên nghiệp TƯLĐTT: Thỏa ước lao động tập thể UBND: Uỷ ban nhân dân VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1 Tình hình sức khỏe cơng chức 50 Bảng 2.2 Thực trạng cơng chức theo trình độ chun mơn nghiệp vụ từ năm 2019 đến năm 2021 51 Bảng 2.3 Thực trạng cơng chức đạt chuẩn theo trình độ lý luận, ngoại ngữ, tin học từ năm 2019 – 2021 53 Bảng 2.4 Thực trạng viên chức đảng viên năm 2021 55 Bảng 2.5 Kết đánh giá, phân loại viên chức từ năm 2019-2021 56 Bảng 2.6 Đánh giá nhân dân uy tín công tác lực tổ chức quản lý công việc đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 57 Bảng 2.7: Tình hình cán bộ, công chức Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 60 Bảng 2.8: Đội ngũ cán công chức viên chức Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào phân bổ theo tuổi 61 Bảng 2.9 Số lượng cán công chức tuyển dụng cấp huyện qua năm 2019 – 2021 62 Bảng 2.10 Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm 63 Bảng 2.11 Ý kiến đánh giá đội ngũ cán quản lý lực, phẩm chất đạo đức, trị 66 Bảng 2.12 Đánh giá phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm 67 Bảng 2.13 Đánh giá tác phong công tác công chức Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm 68 Bảng 2.14: Tổng hợp hoạt động thể dục thể thao Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm qua năm 69 Bảng 2.15 Đánh giá cán quản lý phù hợp trình độ, lực công chức Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm vị trí đảm nhận 72 Biểu đồ Biểu đồ 2.1 Phân bố đội ngũ cán công chức viên chức theo cấu tuổi 61 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân Huyện Sá Muội 41 Sơ đồ 3.1: Quy trình xây dựng chương trình đào tạo 94 Sơ đồ 3.2: Quy trình đào tạo cơng chức 96 97 đơn vị Đơn vị thực cơng việc có hiệu chưa cao, có u cầu phải nâng cao hiệu cơng việc Đánh giá lại hiệu cơng việc đơn vị đưa định chọn nguồn nhân lực để đào tạo nhằm nâng cao hiệu công việc định Bước 3: Xây dựng chương trình đào tạo Bước đơn vị cần xây dựng số chương trình đào tạo với số nội dung nhằm trả lời số câu hỏi sau: Nguồn đào tạo CBCCVC? Ngành nghề, kỹ thuật chuyên môn cần đào tạo? Thời gian đào tạo bắt đầu nào? Hoạt động kiểm tra, đánh giá diễn nào? Nguồn tài để đào tạo lấy từ đâu? … Giải pháp để đơn vị giải vấn đề số chương trình đào tạo cụ thể Bước 4: Thực đào tạo trình đơn vị thực chương trình đào tạo Bước đánh giá chất lượng viên chức sau đào tạo Đơn vị phải đánh giá hiệu công việc mà CBCCVC qua đào tạo thực Các công việc Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm hoàn thành có hiệu quả, chất lượng cao q trình đào tạo đơn vị thành công ngược lại hiểu q cơng việc thấp, chất lượng đơn vị cần tổ chức đào tạo lại Bước 6: Đánh giá thay đổi công việc, phát triển kinh tế xã hội Bước bước quan cần thực để đánh giá hiệu công việc thay đổi kinh tế - xã hội thay đổi từ Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm định hoạch định đào tạo lao động bắt đầu quy trình đào tạo - Điều kiện thực Để thực quy trình đào tạo đạt hiệu cao, nhà quản lý cần lên kế hoạch thời gian 98 Bên cạnh đó, nhà lãnh đạo cần nghiên cứu cụ thể thời gian cần cho buổi đào tạo tổng thời gian hồn thành chương trình đào tạo Điều giúp nội dung đào tạo truyền tải rõ ràng không ảnh hưởng đến tập trung độ tiếp thu người học Việc đặt kế hoạch thời gian đào tạo giúp nhà quản lý thực mục tiêu phát triển quan, tổ chức thân cán công chức Và chắn kế hoạch cụ thể giúp thân nhà quản lý công chức xếp công việc để tham gia tăng hiệu quy trình 3.2.6 Phát huy vai trị cơng đồn tạo động lực lao động - Cơ sở đề xuất giải pháp Nhìn chung, đội ngũ cán CĐCS thực tốt chức năng, nhiệm vụ, việc đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, người lao động (NLĐ); phối hợp tốt với chủ sử dụng lao động việc xây dựng nội qui, qui chế làm việc; hướng dẫn NLĐ ký kết hợp đồng lao động, xây dựng ký kết Thoả ước lao động tập thể (TƯLĐTT); tuyên truyền, giám sát thực đảm bảo an tồn vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường; đồng thời hưởng ứng, thực tốt hoạt động xã hội, từ thiện cấp cơng đồn phát động; làm tốt cơng tác phát triển đoàn viên, xây dựng CĐCS vững mạnh Nhiều cán CĐCS thực tốt việc tuyên truyền, giáo dục cho đồn viên thơng qua hoạt động nghiên cứu, qn triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước Cơng đồn cấp Bên cạnh kết đạt được, hoạt động đội ngũ cán CĐCS bộc lộ tồn tại, hạn chế cần khắc phục: số nơi cán CĐCS chưa phát huy hết vai trị trách nhiệm việc tuyên truyền, vận động để tập hợp thu hút NLĐ tham gia vào tổ chức Cơng đồn; tổ chức hoạt động CĐCS cịn nặng tính hình thức, chưa vào chiều sâu; nội dung phương thức hoạt động chưa đổi mới; phận cán CĐCS thiếu nhiệt tình chưa dành thời gian nghiên cứu nghiệp vụ cơng 99 đồn, gắn bó với đồn viên, NLĐ; số chủ tịch CĐCS chưa thể rõ vai trị, lĩnh việc đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, NLĐ - Nội dung giải pháp Một là, tiếp tục đổi nội dung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS, với mục tiêu: Mọi hoạt động cơng đồn phải hướng sở, lấy đoàn viên NLĐ làm trung tâm để xác định nhiệm vụ công đồn; xây dựng sức mạnh tổ chức Cơng đồn từ tảng sức mạnh tập thể NLĐ Củng cố phát triển tổ chức CĐCS thực tảng vững chắc, tổ chức đại diện bảo vệ tốt NLĐ, NLĐ NLĐ; nâng dần tỷ lệ CĐCS đánh gía phân loại hoàn thành tốt nhiệm trở lên vụ hàng năm Nghiên cứu vận dung mơ hình, cấu tổ chức CĐCS theo hướng tinh gọn, giảm bớt cấu tổ chức trung gian CĐCS thành viên, cơng đồn phận để ban chấp hành CĐCS đạo trực tiếp đến tổ cơng đồn; xây dựng mơ hình CĐCS linh hoạt để thích ứng với mơ hình tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp, doanh nghiệp có quy mơ lớn, địa bàn hoạt động rộng Có vậy, đội ngũ cán CĐCS giảm tải số công việc để tập trung phát huy vai trị, trách nhiệm trọng tâm mình, gần gũi, gắn bó với đồn viên, NLĐ, giải kịp thời phát sinh từ sở Hai là, tập trung xây dựng đội ngũ cán CĐCS có lĩnh trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lãnh đạo Đảng, lý tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; có phẩm chất đạo đức sáng, lành mạnh Đội ngũ cán CĐCS cần có chất lượng tồn diện, vừa có kiến thức rộng sâu, vừa giỏi chuyên mơn nghiệp vụ, có hiểu biết cơng đồn pháp luật; có kỹ nắm bắt nhạy bén xử lý nhanh thơng tin; thấu hiểu tình cảm, tâm tư, nguyện vọng đoàn viên, NLĐ; biết tổ chức, tập hợp, thu hút NLĐ tạo thành sức mạnh tổng hợp để thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn Việt Nam 100 Ba là, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi chế độ phụ cấp trách nhiệm tạo động lực chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên ban thường vụ (đối với nơi có ban thường vụ) CĐCS (nơi khơng có cán cơng đồn chun trách) Bố trí cán cơng đoàn chuyên trách CĐCS doanh nghiệp khu vực nhà nước có từ 2.000 đồn viên trở lên Nghiên cứu, đề xuất chế độ lương khoản phụ cấp cán cơng đồn chun trách tương xứng với trách nhiệm đóng góp vào phát triển đơn vị, doanh nghiệp Cần nghiên cứu đề xuất xây dựng chế độ kế toán, quy định quản lý tài chính, tài sản cơng đồn CĐCS theo hướng tinh gọn nội dung, mục chi, dễ quản lý để đảm bảo vừa thu đủ, chi đúng, kịp thời, hiệu không để vấn đề kế tốn, tài gánh nặng cho đội ngũ cán CĐCS Tất nhiên cần tăng cường kiểm tra, giám sát để giúp cán CĐCS sử dụng tài cơng đồn mục đích Bốn là, thường xuyên nắm tình hình tư tưởng, đời sống, việc làm, thu nhập NLĐ; thực tốt công tác chăm lo lợi ích cho NLĐ theo hướng phục vụ trực tiếp, đối tượng đảm bảo quyền lợi gắn với trách nhiệm; trọng thực phúc lợi đoàn viên sở Từ giúp cán CĐCS thuận lợi thu hút, tập hợp, gắn kết chặt chẽ đồn viên, NLĐ với tổ chức Cơng đồn Phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách người lao động - Điều kiện thực Cơng đồn cấp cần thường xun đạo, theo dõi, nắm bắt kịp thời hoạt động cán CĐCS, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng đồn, giúp cán CĐCS phát huy điểm mạnh, khắc phục tồn tại, hạn chế Mối quan hệ cơng đồn cấp với cán CĐCS phải mối quan hệ hỗ trợ, cộng tác, cộng đồng trách nhiệm chia sẻ Cơng đồn cấp trực tiếp sở khen thưởng, đồng thời đề xuất khen thưởng, động viên kịp thời cán CĐCS có nhiều đóng góp xây dựng CĐCS, có nhiều sáng kiến nhằm nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS, việc đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, NLĐ 101 Tiểu kết chương Quá trình hình thành chất lượng, đạo đức cơng vụ q trình phát triển nhận thức từ tự phát (đạo đức cá nhân, đạo đức xã hội) đến thể chế hóa thành pháp luật nhà nước cuối phải nâng lên theo chuẩn mực đạo đức mang tính tự giác Đối với cán bộ, công chức quan chuyên môn quận, huyện khác, việc thường xuyên chấn chỉnh, sửa đổi lề lối làm việc nhằm nâng cao trách nhiệm công vụ đạo đức công vụ nhiệm vụ ln có ý nghĩa quan trọng việc giữ uy tín quyền trước nhân dân địa bàn Các giải pháp nâng cao đạo đức công vụ công chức cần thực cách đồng Những chuyển biến tích cực thái độ phục vụ công chức, phẩm chất đạo đức họ mang lại lòng tin cho nhân dân tiếp xúc với người đại diện quyền 102 KẾT LUẬN Trong giai đoạn hội nhập kinh tế giới kinh tế Lào nói chung kinh tế Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm nói riêng đứng trước hội thách thức hội nhập Đặc điểm kinh tế xã hội Huyện Viêng Khăm thích hợp cho sản xuất cơng nghiệp, sản xuất nông nghiệp phát triển dịch vụ Người dân Huyện Viêng Khăm ln giữ gìn sắc văn hóa riêng q trình hội nhập từ tạo nét văn hóa lao động Huyện Viêng Khăm có vị trí địa lý quan trọng, có đường cao tốc chạy qua tiếp giáp với tỉnh khác có nhiều ưu phát triển kinh tế Để tỉnh phát triển đội ngũ công chức Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm nhân tố quan trọng để điều hành quản lý hoạt động phát triển kinh tế Nhà nước Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thời gian tới, cần giải nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa Trong đó, đặc biệt lưu tâm đến giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức; Đổi cơng tác tuyển dụng viên chức; Hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức; Hồn thiện cơng tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật viên chức; Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức; Xây dựng thực đắn chế độ sách viên chức; Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lượng viên chức Với tiềm người tài nguyên huyện đội ngũ viên chức chun mơn đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá đãi ngộ tốt đem lại hiệu KT-XH cao, góp phần thúc đẩy q trình CNH, HĐH huyện phát triển Công chức Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm đơn vị thực nhiệm vụ hành chính, quản lý phát triển kinh tế Nhà nước Hay nói cách khác chất lượng đội ngũ CBCCVC Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm có chất lượng tốt góp phần quản lý kinh tế, quản lý Nhà nước hoàn thiện 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Vũ Đình Bách (2018), Những vấn đề kinh tế học vĩ mô, Nhà xuất Thống kê Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo, Hà Nội Nguyễn Ngọc Bích (2020), Hồn thiện pháp luật dịch vụ cơng lĩnh vực hành Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Ngô Thành Can (2020), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Thị Cành (2014), Giáo trình phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, Nhà xuất Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh, Hà Nội Mai Quốc Chánh (2019), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chủ tịch Hồ Chí Minh (1950), Sắc lệnh 76/SL "Quy chế cơng chức", ngày 20/5/1950 Chủ tịch Hồ Chí Minh (1946), “Sức khỏe thể dục”, Báo Cứu quốc, số 199, ngày 27-3-1946 Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền, Nguyễn Thị Mai (2014), Giáo trình phương pháp kỹ năm quản lý nhân sự, Nhà xuất Lao động xã hội Hà Nội 10.Nguyễn Kim Diện (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 104 11.Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2014), Giáo trình Quán trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 12.Nguyễn Trọng Điền (chủ biên) (2021), Về chế độ cơng vụ Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13.Nguyễn Quang Dong (2020), Bài giảng kinh tế lượng, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 14.Nguyễn Phương Đông (2020), “Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Kiểm tra (07) 15.Nguyễn Minh Đường (2017), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Ngơ Đình Giao (2017), Kinh tế vĩ mô, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 17.Nguyễn Hữu Hải (2019), “Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công quan hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng 3/2019 18.Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên) (2018), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19.Nguyễn Thanh Hội, Phan Thăng (2014), Quản trị học, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 20.Hồng Hữu Hịa (2001), Phân tích số liệu thống kê, Đại học kinh tế Huế 21.Học viện Hành quốc gia (2019), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 22.Vũ Trọng Hùng (2019), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 23.Nguyễn Đắc Hưng (2017), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 24.Koller, Philip (2017), Quản trị Maketing, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 25.Nguyễn Bách Khoa (2019), Maketing nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống Kê Hà Nội 105 26.Matshusita Konosuke (Trần Quang Tuệ dịch) (2016), Nhân - chìa khóa thành cơng, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội 27 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2021), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28.Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 29 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2021), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30.Viện Ngôn ngữ học (2020), Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng Tiếng Lào 32.Ban Bí thư Trung ương Đảng NDCM Lào (2012), Nghị số 71/BTTW ngày 22/5/2012,về việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán cơng đồn Lào, Viêng Chăn 33.Ban chấp hành Trung ương Liên hiệp cơng đồn Lào (2015), Nghị 09/TWLHCĐ Lào ngày 29 tháng 11 năm 2015 việc tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn giai đoạn 2010 – 2020 34.Bộ Chính trị Trung ương Đảng NDCM Lào (2006), Quy định số 02/BCTWĐ ngày17/6/2006, việc quản lý cán Viêng Chăn 35.Bộ Chính trị Trung ương Đảng NDCM Lào (2011), Nghị quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cán kế cận thay lãnh tụ từ năm 2010 - 2015, Viêng Chăn 36.Cay Xon Phomvihan (1998), Bài phát biểu Đại hội Đại biểu Cơng đồn Lào (khóa 1998 – 2003) 37 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn uốc lần thứ VII, Nxb Quốc gia Viêng Chăn 106 38.Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Quốc gia Viêng Chăn 39.Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1994), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (Khóa IV)về phát triển nguồn nhân lực CHDCND Lào, Nxb Thanh Niên, Viêng Chăn 40.Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1993), Nghị 05 Bộ Chính trị, công tác quần chúng giai đoạn 41 Kham phan PHOMMATHAT (2020), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diễn Trung ương quản lý Lào thời kỳ đổi mới, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42.Phanthavixay VILAXAY (2019), Đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức hành Thủ Đô Viêng Chăn, Luận văn thạc sĩ Luật học trường đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 43.Philaphan DetTa Kon (2019), “Nâng cao chất lượng đạo đức cách mạng cho cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Lào Việt, số 23 44 Quốc hội (2015), Luật công chức viên chức Lào, Nxb quốc gia, Viêng Chăn 45.Quốc hội (2018), Luật Cơng đồn Lào, Nxb Thủ đơ, Viêng Chăn 46.Soulinha Mingmeuangchan (2019), “Vấn đề chất lượng cán bộ, cơng chức thời đại mới”, Tạp chí Lào Việt, số 35 PHỤ LỤC Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN VIÊNG KHĂM, TỈNH LUANG PHA BANG, LÀO Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định Anh (Chị) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND Huyện Viêng Khăm q trình giải cơng việc địa phương Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin đánh dấu (X) vào vng cho thích hợp: 1.Giới tính Nam Nữ 2.Độ tuổi Dưới 20 tuổi 41 - 50 tuổi 21 - 30 tuổi 51 - 60 tuổi 31 - 40 tuổi Trên 60 tuổi Trình độ học vấn Phổ thông sở Trung cấp Sau đại học Cao Đẳng/Đại học Nghề nghiệp Loại khác: Kinh doanh Công chức Sinh viên Nội trợ Nghỉ hưu Thất nghiệp Khác PHẦN II: KHẢO SÁT Ý KIẾN Câu 1: Anh (Chị) có ý kiến nhận xét thái độ, trách nhiệm với công việc công tác cơng chức UBND Huyện Viêng Khăm q trình anh (chị) giải công việc địa phương: Kết đánh giá TT Tiêu chí Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Thái độ trách nhiệm với cơng việc Câu 2: Anh (Chị) có ý kiến nhận xét lực tổ chức quản lý công việc Công chức Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm nơi anh (chị) sinh sống, làm việc: Kết đánh giá TT Tiêu chí Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Năng lực tổ chức quản lý công việc Câu 3: Theo ông/bà, để nâng cao chất lượng đội ngũ Công chức Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm lãnh đạo huyện, tỉnh thực biện pháp nào? Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh (Chị)! PHỤ LỤC Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN VIÊNG KHĂM Trong chương trình thực đề tài Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Anh (Chị) công chức Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm thuộc địa phương Anh (Chị) về: Kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối sống; tinh thần thái dộ phục vụ, trách nhiệm với công việc Những câu trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Theo Anh (Chị) kết giải công việc; phẩm chất đạo đức, lối sống thái độ, trách nhiệm công chức chuyên môn địa phương Anh (Chị) nào? TT Tiêu chí đánh giá Trun g Tốt Khá bình Yếu Kém Kết giải công việc 2 Phẩm chất đạo đức lối sống 3 Thái độ trách nhiệm với công việc Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! PHỤ LỤC Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN VIÊNG KHĂM Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) với tư cách cán quản lý đội ngũ công chức Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: Câu 1: Anh (chị) giữ chức vụ Công chức Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm: A Giám đốc B Phó Giám đốc C Trưởng phịng Câu 2: Anh (Chị) đánh giá mức độ đồng ý lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ viên chức Công chức UBND Huyện Viêng Khăm : Mức độ đồng ý T Nội dung T Công việc đảm nhận phù hợp với lực công chức Rất Đồng đồng ý ý 5 Bình Khơng thường đồng ý Rất không đồng ý Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo công chức Câu 3: Anh (Chị) đánh giá phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ Công chức UBND Huyện Viêng Khăm: Mức độ đồng ý T T Nội dung Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác Tốt Khá Trung bình Yếu Kém 5 phong lề lối làm việc Tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Thái độ phục vụ nhân dân 4 Cơng chức có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ Câu 4: Anh chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng cơng tác Cơng chức UBND Huyện Viêng Khăm: Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! ... trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 6 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng. .. CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VIÊNG KHĂM, TỈNH LUANG PHA BANG, LÀO 81 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng công chức Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào 81... luận nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Uỷ ban nhân dân Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào Chương 3: Giải pháp nâng