Một số đề xuất phát triển huyện củ chi (TP hồ chí minh) theo mô hình đô thị sinh thái thông minh

Một số đề xuất phát triển huyện Củ Chi (TP Hồ Chí Minh) theo mơ hình thị sinh thái thông minh Trong thời gian tới, việc kiên định định hướng phát triển huyện Củ Chi nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, biến tiềm năng, lợi thành nguồn lực phát triển kinh tế – xã hội to lớn, mang lại lợi ích thiết thực, cụ thể cho người dân, bảo đảm “người dân trung tâm thị” Bài viết trình bày số đề xuất phát triển huyện Củ Chi theo mơ hình thị sinh thái thông minh hướng tới phát triển bền vững, cung cấp tiện ích mơi trường sống tốt cho người dân sở khai thác hiệu tiềm năng, lợi có huyện Khu trung tâm huy ện Chủ Chi Ảnh: tuoitre.vn Mơ hình thị sinh thái Đô thị sinh thái (ĐTST) đô th ị mà trình t ồn phát triển không làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên, khơng làm suy thối mơi trường, khơng gây tác động xấu đến sức khỏe cộng đồng tạo điều kiện thuận tiện cho người sống, sinh hoạt làm việc đô thị Đặc điểm ĐTST là: (1) Nguyên li ệu lượng sử dụng có hiệu quả; (2) Ơ nhiễm chất thải phải nhiều so với thành phố bình thường; (3) Tái sử dụng, tái chế chất thải; (4) Sử dụng có hiệu cao nguồn lượng tài nguyên; ( 5) Thân thiện với thiên nhiên Theo Jennie Moore (tác gi ả người Ca-na-đa) cộng cho rằng: ĐTST khu định cư người tổ chức theo cấu trúc chức tự trì có khả phục hồi hệ sinh thái tự nhiên Một ĐTST bảo đảm sức khỏe dồi cho cư dân mà không tiêu t ốn đến tài nguyên; không tạo nhiều chất thải cách tái chế cho mục đích sử dụng thiên nhiên hịa tan hấp thụ cách vơ hại cho th ị hệ sinh thái lân cận Các tác động sinh thái cư dân phản ánh lối sống hỗ trợ hành tinh; phản ánh ngun t ắc cơng bằng, bình đẳng, hợp lý đồng thuận mức độ hạnh phúc Qua đó, đưa 15 tiêu chí đ ể đánh giá tiêu chuẩn ĐTST (xem sơ đồ cuối bài) Như vậy, ĐTST mơ hình th ị tổ chức bảo đảm cân phát triển kinh tế – xã hội (KTXH) với bảo tồn hệ sinh thái thiên nhiên, b ảo đảm sống cư dân có chất lượng cao sử dụng tài nguyên thiên nhiên Nói đ ến ĐTST gồm có: (1) Quy hoạch, kiến trúc bảo đảm, khai thác tối đa yếu tố tự nhiên để phục vụ người dân; (2) Mật độ dân cư mật độ đô thị thấp (so với mặt chung đô thị); (3) Không gian đô thị bao phủ tỷ lệ cao xanh hệ sinh thái tự nhiên; (4) Các hoạt động công nghiệp sản xuất sản phẩm hàng hóa tái sử dụng, tái sản xuất tái sinh… ĐTST thông minh đô th ị xây dựng, phát triển theo mơ hình ĐTST; đồng thời, khai thác, tối đa hóa hiệu ứng dụng thành tựu khoa học – công nghệ, đặc biệt thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0 qu ản lý, tổ chức phát triển KTXH Xu hư ớng phù hợp với bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ, biến khoa học – công nghệ thành nguồn lực quan trọng phát tri ển KTXH sở thúc đẩy phát triển trụ cột: quyền số – kinh tế số – xã hội số Xây dựng ĐTST thông minh đư ợc coi giải pháp ưu tiên ti ến trình thị hóa, bảo đảm cho đô thị phát triển bền vững tương lai Vài nét phát triển kinh tế – xã hội huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh Huyện Củ Chi huyện ngoại thành, nằm phía Tây Bắc TP Hồ Chí Minh, cách trung tâm thành ph ố khoảng 33 km, với diện tích tự nhiên 43.496 (bằng diện tích 19 quận, huyện khác TP Hồ Chí Minh cộng lại , dân số 462.047 người (tính thời điểm ngày 01/4/2019) Huyện Củ Chi có thị trấn Củ Chi 20 xã Về KTXH, Củ Chi có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bình quân nhiệm kỳ 2015 – 2020 đạt 16,16%, vượt 0,48% tiêu Nghị đề ra; cơng nghi ệp tăng 16,6%, chiếm tỷ trọng 77,46%; thương mại – dịch vụ tăng 19,4%, chi ếm tỷ trọng 14,93%; nông nghiệp tăng 8,05%, chiếm tỷ trọng 7,61% so v ới kỳ Chuyển dịch cấu kinh tế theo định hướng Nghị Đại hội Đảng huyện đề ra, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến, thương mại – dịch vụ nông nghiệp đô thị, ứng dụng khoa học công nghệ cao Về thu ngân sách nhà nư ớc: 6.878,092 tỷ đồng, đạt 217,87% so v ới Nghị đề ra, tốc độ tăng bình quân năm 22,63%, tăng 171,24% so v ới đầu nhiệm kỳ, năm cu ối đạt bình qn 1.500 t ỷ đồng Thu nhập bình quân đầu người: 63,48 triệu đồng/người/năm, đạt 105,8% Công tác giáo dục – đào tạo có tập trung, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 95,52%, tỷ lệ nữ đạt 50,2%, giải việc làm đạt 131,69% góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp Cơng tác xóa đói, giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực, năm 2020 giảm tỷ lệ hộ nghèo 0,21%, h ộ cận nghèo cịn 1,18% theo tiêu chí m ới giai đoạn 2019 – 2020 thành phố Công tác an sinh xã hội, đền ơn đáp nghĩa, chăm lo cho gia đình sách, người có cơng hỗ trợ đối tượng cơng nhân lao động có hồn cảnh khó khăn đư ợc thực tốt Do đó, tiêu chí d ần đạt theo tiêu chuẩn thành phố trực thuộc Tuy nhiên, Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 số hạn chế giai đoạn 2015 – 2020, là: (1) Kinh tế đạt mức tăng trưởng đề ra, chuyển dịch cấu định hướng chất lượng chưa cao, thiếu bền vững, chưa phát huy tiềm năng, lợi huyện (2) Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị hạn chế, chưa đồng bộ, thiếu ổn định để phát triển lâu dài (3) Văn hóa – xã hội nhiều vấn đề cần quan tâm, như: giáo d ục, giữ gìn phát huy văn hóa, truyền thống, hệ trẻ; tình trạng vi phạm pháp luật xảy nhiều; hoạt động nhà văn hóa, nhà thi ếu nhi cịn nhiều khó khăn chưa đáp ứng nhu cầu người dân… (4) Các chương trình tr ọng điểm, như: chương trình quy ho ạch chỉnh trang lại trung tâm huyện lỵ xã cụm kinh tế kỹ thuật, chương trình xây dựng hình thành khu nhà vư ờn sinh thái kết hợp du lịch nghỉ dưỡng, kết nối chuỗi tham quan du l ịch địa danh lịch sử, làng nghề truyền thống, vườn ăn trái ven sơng Sài Gịn… cịn nhiều nhiệm vụ chưa đạt yêu cầu Định hướng, tiềm năng, hội phát triển Củ Chi theo mô hình thị sinh thái thơng minh Qua nghiên cứu số phát triển KTXH huyện Củ Chi, nhận thấy hiệu phát triển KTXH chưa tương xứng với tiềm năng, lợi huyện Do đó, thời gian tới, việc kiên định định hướng phát triển huyện Củ Chi nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, biến tiềm năng, lợi thành nguồn lực phát triển KTXH to lớn, mang lại lợi ích thiết thực, cụ thể cho người dân, bảo đảm “người dân trung tâm c đô thị” Bên cạnh đó, việc xác định qn, rõ ràng cịn có ý nghĩa quan tr ọng, giúp Đảng bộ, quyền Nhân dân huyện xác định mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển KTXH; giảm thiểu tác động tiêu cực q trình thị hóa Vì vậy, định hướng phát triển Củ Chi tương lai c ần xác định sau: Một là, mơ hình đơn vị hành chính, nên phát tri ển huyện Củ Chi thành thành phố thuộc TP Hồ Chí Minh Củ Chi tiếp tục giữ tỷ lệ đất nông nghiệp hợp lý giữ khoảng xanh, môi trư ờng Việc phát triển huyện Củ Chi thành thành phố thuộc TP Hồ Chí Minh đư ợc xem xét, đánh giá tồn diện bảo đảm tính khoa học, khả thi việc thực Củ Chi nên xác định phát triển huyện theo mơ hình ĐTST thơng minh hướng tới phát triển bền vững, cung cấp tiện ích mơi trường sống tốt cho người dân sở khai thác hiệu tiềm năng, lợi có huyện: (1) Thành tựu khoa học – công nghệ, đặc biệt thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0; (2) Định hướng, chế, sách phát triển KTXH, chuyển đổi số, xây dựng đô thị thông minh Đảng, Nhà nước TP Hồ Chí Minh; (3) Định hướng, tâm Đảng bộ, quyền TP Hồ Chí Minh đ ổi mới, phát huy, khai thác tiềm năng, lợi thành phố phát triển (Chương trình đ ột phá “Đổi quản lý TP Hồ Chí Minh”; Đề án xây dựng TP Hồ Chí Minh trở thành thị thơng minh; Chương trình chuy ển đổi số TP Hồ Chí Minh…); (4) Kinh nghiệm phát triển thị nước ngồi nước; kinh nghiệm xây dựng phát triển thành phố Thủ Đức… Hai là, động lực phát triển Củ Chi tương lai là: (1) Công nghiệp chế biến Khi phát triển công nghiệp chế biến phát huy hiệu khai thác, chế biến sản phẩm nông nghiệp Củ Chi vùng lân cận Hơn nữa, phát triển công nghiệp chế biến giúp chuyển dịch cấu kinh tế, tăng sức hấp dẫn để thu hút đầu tư địa bàn huyện (2) Nông nghiệp công nghệ cao Phát triển nông nghiệp công nghệ cao giúp Củ Chi phát huy lợi truyền thống huyện nông nghiệp; đồng thời, khai thác, ứng dụng thành tựu khoa học – công nghệ vào nông nghiệp (3) Du lịch sinh thái Xây dựng Củ Chi trung tâm du lịch sinh thái TP Hồ Chí Minh s khai thác mạnh văn hóa, du lịch truyền thống kết hợp với xu hướng phát triển du lịch xanh, du lịch sinh thái, du lịch thông minh Các quan điểm đưa sở Củ Chi vùng chuyển tiếp vùng Đông Nam Bộ, vùng Tây Nam Bộ vùng sản xuất nông nghiệp TP Hồ Chí Minh Một số khuyến nghị phát triển Củ Chi thành thành ph ố theo mơ hình thị sinh thái thơng minh thu ộc TP Hồ Chí Minh Một là, xác định qn mơ hình phát triển huyện tương lai Nghiên cứu mơ hình phát tri ển cần tổ chức thực cách nghiêm túc, hiệu kết hợp với phát huy vai trò tham v ấn bên liên quan Trên sở đó, Đảng quyền huyện quan, tổ chức xác định lộ trình, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn cách khoa học, khả thi Hai là, tạo đồng thuận tồn hệ thống trị, tầng lớp nhân dân định hướng phát triển Đảng bộ, quyền huyện cần rà sốt, có lộ trình thực tiêu chí mơ hình ĐTST thơng minh đư ợc xác định (theo đánh giá, hi ện nay, huyện Củ Chi đạt 23/30 tiêu chí quận theo Nghị số 1210/2016/ UBTVQH13 ngày 25/5/2016 c Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân loại đô thị) Trong giai đoạn 2020 – 2030, huyện Củ Chi tâm phát triển lên thành phố trực thuộc TP Hồ Chí Minh Để đạt mục tiêu đó, địi h ỏi quyền huyện cần phải nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực gắn với nâng cao trình đ ộ, lực, kinh nghiệm, ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ huyện đến sở Ba là, quy hoạch không gian phát tri ển khoa học, hợp lý làm sở để thu hút đầu tư phát triển, đó, cần quy hoạch mạng lưới giao thơng để Củ Chi thực đóng vai trị trung tâm k ết nối khu vực; hướng đến kết nối với địa phương lân cận Đồng thời, cần quy hoạch phân khu để tổ chức phát triển nhiệm vụ quan trọng để khai thác hợp lý, hiệu quỹ đất; giữ gìn mảng xanh ti ến trình phát triển Quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất cách hiệu vừa bảo đảm khai thác, biến đất đai – nguồn lực lớn huyện thành động lực, phát triển kinh tế, vừa bảo đảm giữ khoảng xanh ti ến trình phát tri ển hướng tới xây dựng ĐTST Đối với không gian “ảo”, cần có quy hoạch, đầu tư phát triển hạ tầng số đáp ứng yêu cầu xây dựng quyền số, phát triển kinh tế số, xã hội số; phát triển công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao du lịch thơng minh Từ đó, tiến hành xúc tiến, quảng bá thu hút đầu tư nư ớc, đặc biệt dòng vốn đầu tư “thế hệ mới” vào phát triển công nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp công nghệ cao du lịch sinh thái thông minh Bốn là, quản lý, bảo tồn giá trị văn hóa bảo vệ mơi trường Cần xác định rõ nhiệm vụ bảo tồn giá trị văn hóa, truyền thống bảo vệ mơi trường nhiệm vụ trọng tâm để phát triển hài hòa trụ cột kinh tế – văn hóa xã hội – mơi trường tiến trình phát triển Từ đó, thực đồng bộ, hiệu nhiều nhiệm vụ, giải pháp để huyện Củ Chi trở thành thành phố trực thuộc TP Hồ Chí Minh theo mơ hình ĐTST thơng minh Chú thích: Nguyễn Trọng Phượng Mơi trường thị H NXB Xây dựng, 2008, tr 20 Jennie Moore and Partners International Ecocity Standard – IES, British Columbia Institute of Technology, Ecocity Builders, 2017, page 3 Đầu tư cho Củ Chi đầu tư cho phát triển Thành phố https://tuoitre.vn, ngày 20/11/2020 Dân số huyện Củ Chi tăng học nhanh 10 năm qua http://www.cuchi.hochiminhcity.gov.vn, ngày 17/10/2019 5, 6, 7, Đảng huyện Củ Chi Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện Củ Chi lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 Đưa Củ Chi lên thẳng thành phố https://tuoitre.vn, ngày 28/02/2022 Tài liệu tham khảo: Kế hoạch số 216/KH-UBND ngày 20/01/2022 c Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh xây dựng đề án đầu tư – xây dựng huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc TP Hồ Chí Minh) giai đo ạn 2021 – 2030 Hội thảo khoa học định hướng, tiềm phát tri ển cải thiện môi trường đầu tư địa bàn Củ Chi Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi phối hợp Học viện Cán TP Hồ Chí Minh tổ chức ngày 19/02/2022 TP Hồ Chí Minh Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 c Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn đơn vị hành phân lo ại đơn vị hành  ... năng, hội phát triển Củ Chi theo mơ hình đô thị sinh thái thông minh Qua nghiên cứu số phát triển KTXH huyện Củ Chi, nhận thấy hiệu phát triển KTXH chưa tương xứng với tiềm năng, lợi huyện Do... vùng Đông Nam Bộ, vùng Tây Nam Bộ vùng sản xuất nơng nghiệp TP Hồ Chí Minh Một số khuyến nghị phát triển Củ Chi thành thành ph ố theo mơ hình thị sinh thái thơng minh thu ộc TP Hồ Chí Minh Một. .. trình thị hóa Vì vậy, định hướng phát triển Củ Chi tương lai c ần xác định sau: Một là, mô hình đơn vị hành chính, nên phát tri ển huyện Củ Chi thành thành phố thuộc TP Hồ Chí Minh Củ Chi tiếp