Hoạt động tra phòng, chống tham nhũng tra TP H Chí Minh Thanh tra Thành ph ố quan chuyên môn thu ộc Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh thực nhiệm vụ theo Quy chế tổ chức hoạt động ban hành kèm theo Quy ết định số 19/2016/QĐ-UBND ngày 25/5/2016 c Ủy ban nhân dân TP H Chí Minh Thời gian qua, Phòng Thanh tra Thành phố tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành ph ố thực nghiêm túc việc triển khai thực phịng, chống tham nhũng Cơng tác ln xác định nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa lâu dài, có ý nghĩa quan trọng, định hướng mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng phát triển Thành phố Hội nghị tổng kết công tác năm 2021 tri ển khai nhiệm vụ công tác năm 2022 ngành Thanh tra TP H Chí Minh, ngày 19/01/2022 Ảnh: thanhtra.com.vn Tổ chức máy tra phòng, ch ống tham nhũng Thanh tra TP Hồ Chí Minh Hồ Chí Minh có tổng diện tích tự nhiên 2.095 km2, đư ợc chia thành 21 quận, huyện thành phố Thủ Đức Đây trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học – công nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế hội nhập quốc tế, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí trị quan trọng nước Thanh tra Thành ph ố quan chuyên môn thu ộc Ủy ban nhân dân (UBND) TP Hồ Chí Minh thực nhiệm vụ theo Quy chế tổ chức hoạt động ban hành kèm theo Quy ết định số 19/2016/QĐ-UBND ngày 25/5/2016 UBND TP Hồ Chí Minh Thanh tra Thành ph ố có chức tham mưu, giúp UBND Thành ph ố quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng (PCTN); ti ến hành tra, gi ải khiếu nại, tố cáo PCTN theo quy định pháp luật Hiện cấu tổ chức Thanh tra Thành ph ố có phịng, gồm: Văn phịng, phịng Thanh tra, gi ải khiếu nại, tố cáo (số 1, 2, 3, 4, 5, 6) phịng chun mơn, nghi ệp vụ (gồm: Phòng Thanh tra PCTN (Phòng 7) Phòng Giám sát, kiểm tra xử lý sau tra Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức hoạt động Phòng quy định Quy chế tổ chức hoạt động theo Quyết định số 357/QĐ-TTTP ngày 19/12/2016 c Chánh Thanh tra Thành ph ố Phịng có chức giúp Chánh Thanh tra Thành ph ố tham mưu cho UBND Thành ph ố quản lý nhà nước công tác PCTN địa bàn Thành phố Đội ngũ nhân Phòng gồm có 14 cán bộ, cơng chức (5 nam, nữ), có trư ởng phịng phó trư ởng phịng Về trình độ chun mơn có 100 % tốt nghiệp đại học trở lên, ngư ời có trình độ thạc sỹ, học cao học Về trình độ lý luận trị có người trình độ cao cấp lý luận trị, cử nhân trị, 12 người có trình độ lý luận trung cấp trị tương đương Giai đoạn 2017 – 2021, quy ho ạch cơng chức vào chức danh trưởng phịng cơng chức vào chức danh phó phịng; c người tham gia lớp tra viên chính, ngư ời lớp trung cấp lý luận trị – hành chính, người thi Thanh tra viên Thời gian qua, Phòng Thanh tra Thành ph ố tham mưu cho UBND Thành phố thực nghiêm túc việc triển khai thực PCTN Công tác xác định nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa lâu dài, có ý nghĩa quan tr ọng, định hướng mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng phát triển Thành phố Thanh tra Thành phố tập trung công tác tuyên truy ền phổ biến, quán triệt Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X); Chương trình hành đ ộng số 07-CTrHĐ/TU ngày 07/3/2016 Ban Thường vụ Thành ủy tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát hi ện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Quy định số 1374-QĐ/TU ngày 01/12/2017 c Ban Thường vụ Thành ủy quy trình giải thông tin ph ản ánh liên quan t ập thể, cá nhân suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống, vi phạm quy định Đảng, pháp luật Nhà nước; lãnh đạo, đạo thực Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng việc kê khai kiểm soát việc kê khai tài sản Nhờ vậy, công tác PCTN, lãng phí quan, đơn v ị địa bàn thành phố bước chuyển biến tích cực Những kết hạn chế công tác tra phòng, ch ống tham nhũng Thanh tra TP H Chí Minh Về kết cơng tác tra phòng, chống tham nhũng Từ năm 2017 – 2020, Thanh tra Thành ph ố tổ chức thực 21 đồn tra, kiểm tra Qua phát hi ện sai phạm thực dự án, đầu tư xây dựng, quản lý vốn nhà nước, quản lý đất đai, PCTN,… đồng thời, kiến nghị chấn chỉnh, xử lý kịp thời nhằm ngăn chặn phát sinh sai phạm, khắc phục hậu xảy ra, kiến nghị sửa đổi, bổ sung chế, sách cho phù hợp với tình hình thực tế để bảo đảm quyền lợi cho người dân, quan, tổ chức tránh thiệt hại thu hồi tài sản cho Nhà nước, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách tổng cộng 145.321.107.690 đ ồng (đã thu hồi 135.160.107.690 đ ồng), xử lý khác 262.950.915.207 đ ồng; chuyển quan điều tra vụ việc (vụ xây dựng cầu Đồng Điền; xây dựng Tòa nhà IPC; vụ việc Công ty cổ phần cấp nước Trung An ký hợp đồng với Công ty thi công trái v ới quy định pháp luật việc thực dự án phát triển mạng lưới cấp nước quận 12, quận Gị Vấp huyện Hóc Mơn; đồn Thanh tra t ại Sở Lao động Thương binh Xã hội đồn Thanh tra t ại Tổng Cơng ty Địa ốc Sài Gòn) Đồng thời, Phòng Thanh tra thành ph ố cịn cử cán bộ, cơng chức (CBCC) tham gia 16 đoàn ki ểm tra Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, đoàn tra phòng nghiệp vụ thuộc Thanh tra Thành phố Cùng với việc quán triệt thực nhiệm vụ nêu Nghị Đảng ủy lãnh đạo cơng tác PCTN, lãng phí t ại quan; bám sát việc chấp hành quy định pháp luật (Luật Thanh tra, Luật Tố cáo, Luật Tiếp Công dân, Luật PCTN, văn hướng dẫn thi hành) c ngành Thanh tra đội ngũ CBCC thực nghiêm đạo UBND Thành phố đánh giá, phân lo ại quý theo hiệu công việc Đồng thời, tham mưu UBND Thành ph ố triển khai nội dung theo kết luận đạo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương PCTN, Thanh tra Chính Ph ủ, Thành ủy UBND Thành phố; tổng hợp báo cáo đột xuất liên quan công tác PCTN Việc thực tổng hợp, tham mưu báo cáo công tác kê kha i, công khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai quan tra Thành phố quan, t ổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý UBND Thành phố kịp thời tiến độ theo quy định Luật PCTN năm 2018, Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 c Chính phủ kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị Trong đó, Phịng tham mưu UBND Thành ph ố tổ chức Hội nghị triển khai thi hành Nghị định số 130/2020/NĐ-CP địa bàn TP Hồ Chí Minh Đồng thời, thực tổng hợp báo cáo công tác PCTN định kỳ theo quý, tháng, tháng năm; t hợp xây dựng số đánh giá công tác PCTN; báo cáo h ội nghị 10 năm thực Luật PCTN; báo cáo theo l ịch làm việc đoàn đại biểu Quốc hội, Thanh tra Chính phủ… Ngồi ra, Phịng tr ực tiếp tham mưu Tổ liên ngành đánh giá công tác PCTN địa bàn Thành phố Kết đạt TP Hồ Chí Minh nằm nhóm tỉnh, thành phố dẫn đầu số đánh giá công tác PCTN Hạn chế nguyên nhân cơng tác tra phịng, ch ống tham nhũng Một là, công tác tuyên truyền, quán triệt phổ biến pháp luật PCTN, Chiến lược, Công ước Liên hiệp quốc chống tham nhũng đư ợc triển khai thường xuyên dàn tr ải, chưa sâu rộng, hình thức tuyên truyền chưa phong phú, đa d ạng, chưa tạo hiệu cao việc nâng cao nhận thức CBCC, viên chức, người dân phòng, chống tham nhũng; việc tham mưu xây dựng kế hoạch, chiến lược, chương trình phịng, ch ống tham nhũng số lĩnh vực chuyên ngành, m ột số đơn vị đặc thù chưa sát với thực tế Hai là, q trình thực cơng tác tổng hợp, tham mưu báo cáo v ề công tác PCTN địa bàn Thành phố chậm, nội dung tham mưu, số liệu báo cáo chưa chuẩn xác; đơi lúc cịn thiếu chủ động Một số đoàn tra chậm ban hành kết luận, chưa bảo đảm quy định thời gian Ba là, công tác kiểm tra, giám sát nội đơn vị chưa thường xuyên, khả tự phát tham nhũng chưa cao; sơ k ết, rút kinh nghi ệm công tác PCTN chư a kịp thời, chưa góp phần tổng kết thực tiễn; việc xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm có nơi cịn thi ếu kiên quyết, chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, tham nhũng, lãng phí, tiêu c ực; trách nhiệm người đứng đầu chưa xem xét, xử lý nghiêm Bốn là, thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng số bất cập, hạn chế, vướng mắc, như: chưa có giải pháp hữu hiệu để phịng ngừa tiêu cực, tham nhũng, lãng phí ti ềm ẩn cơng tác đ ầu tư, xây dựng, định thầu, bán định tài sản, chuyển nhượng đất công, xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất;… cịn tình trạng đơn vị, doanh nghiệp Nhà nước giao, cho thuê đ ất cho thuê lại để hưởng lợi hình thức liên doanh liên kết Việc phát tham nhũng qua công tác gi ải khiếu nại, tố cáo công tác tra chưa nhi ều Năm là, Nghị định số 130/2020/NĐ-CP Văn hướng dẫn số 252/TTCP-C.IV cịn mang tính chất chung chung chưa rõ ràng, c ụ thể khơng có thơng tư hư ớng dẫn thực nên khó khăn việc tham mưu Thanh tra Thành ph ố chưa hồn thành tham mưu thành l ập Tổ kiểm sốt tài sản, thu nhập Nguyên nhân hạn chế do: TP H Chí Minh trung tâm kinh t ế nước, dân số đông nên phát sinh nhiều giao dịch hành chính, kinh tế – xã hội… Thời gian qua, ảnh hưởng đại dịch Covid-19, nước nói chung TP Hồ Chí Minh nói riêng thực giãn cách xã hội, vậy, gây khó khăn cho việc thực nhiệm vụ ngành Thanh tra, ảnh hưởng đến tiến độ cơng việc Chính e ngại, nể, chưa kiên đấu tranh, góp ý phê bình, phản ánh CBCC nên việc tiếp cận thơng tin hi ệu công tác phát hiện, đấu tranh với hành vi tham nhũng chưa đáp ứng yêu cầu; tiến độ thực cơng việc cịn chậm; cơng tác tổng hợp cịn gặp khó khăn thời gian số đơn vị gửi báo cáo không chi ti ết, khơng có số liệu cụ thể cơng tác PCTN; không bi ểu mẫu, không thời hạn yêu cầu báo cáo, không cung cấp tài liệu đính kèm (file m ềm); tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật PCTN thiếu tính hệ thống, thiếu gắn kết, phối hợp quan, đơn vị… Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tra phòng, ch ống tham nhũng Thanh tra TP Hồ Chí Minh Trên sở định hướng TP Hồ Chí Minh, Thanh tra Thành ph ố giai đoạn 2020 – 2025 công tác PCTN cần triển khai hoạt động theo hướng sau: (1) Bám sát lãnh đạo, đạo Đảng ủy Thanh tra Thành ph ố xây dựng giải pháp nhằm thực tốt tiêu, hồn thành kế hoạch cơng tác năm nhi ệm vụ khác lãnh đạo giao (2) Quán tri ệt nghiêm túc triển khai thực hiệu quy định PCTN (3) Nâng cao vai trò, l ực đội ngũ CBCC (4) Bảo đảm hoạt động tra có trọng tâm, trọng điểm, chất lượng, thực chất, tránh chồng chéo; kiến nghị xử lý sai phạm nghiêm minh, pháp lu ật, đồng thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung chế, sách chưa phù h ợp tình hình thực tiễn, bảo đảm lợi ích hợp pháp, hợp tình công dân, tổ chức bảo vệ Bên cạnh đó, nhiệm vụ tra PCTN ngày tr ọng trách hơn, như: tiếp tục tham mưu cho lãnh đạo Thanh tra Thành phố lãnh đạo, đạo thực quán triệt, phổ biến sâu rộng văn quy phạm pháp luật; tham mưu công tác PCTN, lãng phí t ại quan Thanh tra Thành ph ố quan, đơn vị địa bàn Thành phố… Từ định hướng nêu trên, năm tiếp theo, công tác PCTN Thanh tra TP Hồ Chí Minh cần trọng là: Thứ nhất, lãnh đạo Phòng Thanh tra PCTN ph ải gương mẫu đạo đức, tác phong làm việc, tích cực chủ động để lãnh đạo phòng CBCC đề kế hoạch cụ thể theo quý, tháng năm nh ằm hồn thành nhi ệm vụ trị theo hướng chuyên sâu m ặt công tác Thứ hai, cần nêu cao tính tự giác học tập, rèn luyện, trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực cơng tác, tu dư ỡng đạo đức, lối sống, gương mẫu công tác; thư ờng xuyên trao đổi kinh nghiệm kiến thức pháp luật PCTN công tác để có đủ sức hồn thành nhiệm vụ trị, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; Thứ ba, cần tiếp tục trì, tăng cường mối quan hệ với đơn vị, quan ngành Thanh tra đ ể hỗ trợ hoàn thành nhi ệm vụ công tác PCTN quan tra Thành phố; tăng cường công tác phối hợp với quan khối nội Thành ph ố quan, tổ chức, đơn vị chức nắm thơng tin, tình hình đ ể kịp thời đề xuất Chánh Thanh tra Thành ph ố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành ph ố xây dựng kế hoạch tra lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu, “tham nhũng vặt” có dấu hiệu vi phạm; Thứ tư, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát CBCC thực thi nhiệm vụ việc chấp hành pháp luật Nhà nước, tham mưu triển khai thực kê khai, công khai b ản kê khai tài sản, thu nhập (năm 2021 năm tiếp theo) CBCC thuộc diện người có nghĩa vụ phải kê khai tài sản, thu nhập… Thứ năm, ln giữ vững đồn kết nội bộ, cần tạo thống nhận thức hành động tập thể Chú thích: 1, Quyết định số 19/2016/QĐ-UBND ngày 25/5/2016 c Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh ban hành Quy ch ế tổ chức hoạt động Thanh tra TP Hồ Chí Minh 3, Báo cáo tổng kết thực Nghị Đại hội chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 phương hư ớng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020 – 2022 Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng tra Thành ph ố (Phòng 7) ... chế công tác tra phòng, ch ống tham nhũng Thanh tra TP H Chí Minh Về kết cơng tác tra phòng, chống tham nhũng Từ năm 2017 – 2020, Thanh tra Thành ph ố tổ chức thực 21 đồn tra, kiểm tra Qua phát... hiệu công tác tra phòng, ch ống tham nhũng Thanh tra TP Hồ Chí Minh Trên sở định hướng TP Hồ Chí Minh, Thanh tra Thành ph ố giai đoạn 2020 – 2025 công tác PCTN cần triển khai hoạt động theo hướng... 25/5/2016 UBND TP Hồ Chí Minh Thanh tra Thành ph ố có chức tham mưu, giúp UBND Thành ph ố quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng (PCTN); ti ến hành tra, gi ải