Sáng kiến cải cách hành tỉnh Bình Dương Sau 10 năm thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nư ớc giai đoạn 2011-2020, cơng tác cải cách hành tỉnh Bình Dương có bước chuyển biến tích cực, quan trọng, có nhiều điểm sáng, kết đạt rõ nét t ất nội dung Từ thực tiễn, tỉnh trọng khuyến khích quan, đơn v ị đề xuất nhiều giải pháp, sáng kiến có tính ứng dụng cao nhằm góp phần khắc phục hạn chế tồn thực cải cách hành chính, nâng cao ch ất lượng phục vụ cho người dân doanh nghiệp Trung tâm Hành cơng t ỉnh Bình Dương Ảnh: binhduong.gov.vn Những thành cơng tác c ải cách hành (CCHC) c tỉnh Bình Dương đạt được, q trình tìm tịi, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, phấn đấu nỗ lực với nhiều sáng kiến mới, cách làm hay huy đ ộng chung sức, đồng lịng quyền cấp, người dân cộng đồng doanh nghiệp Kết tác động tích cực vào hoạt động quản lý điều hành, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động máy quyền, quan hành nhà nư ớc cấp, góp phần vào ổn định, tăng trưởng kinh tế tỉnh, giữ vững an ninh, trật tự, an tồn xã hội; mơi trường đầu tư kinh doanh có nhiều tiến bộ, thu hút nhiều dự án đầu tư mới, đầu tự trực tiếp FDI; tạo khí phấn khởi nhận tin tưởng người dân, cộng đồng doanh nghiệp vào Chính quy ền Những mơ hình, sáng kiến hay cải cách hành tỉnh Bình Dương Trong năm qua, tỉnh Bình Dương triển khai số mơ hình, cách làm hay mang lại hiệu tốt, người dân, tổ chức doanh nghiệp đồng thuận, hài lịng đánh giá cao, như: Mơ hình “Chín h quyền thân thiện Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” “Cơng s thân thiện Nhân dân phục vụ” Mơ hình niên tình nguy ện, hướng dẫn người dân, tổ chức trình thực thủ tục hành (TTHC) t ại Trung tâm hành cơng tỉnh Thí điểm tiếp nhận hồ sơ nhà, doanh nghiệp số thủ tục hành thơng qua d ịch vụ Bưu cơng ích (BBCI) Thời điểm trước có Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg, ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua d ịch vụ BCCI, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Văn số 1602/UBND-VX ngày 26/5/2014 chấp thuận cho phép Bưu ện tỉnh thực thí điểm việc nhận hồ sơ trả kết thủ tục hành qua dịch vụ bưu địa bàn tỉnh; riêng năm 2014, toàn tỉnh chuyển trả kết giải TTHC qua BCCI 80.169 h sơ loại; ngày 10/12/2015, U ỷ ban nhân dân tỉnh tiếp tục ban hành Quyết định số 3253/QĐ-UBND phê duyệt phương án triển khai dịch vụ tiếp nhận, chuyển phát nhanh kết giải thủ tục hành cho ngư ời dân, doanh nghiệp đến địa theo yêu cầu giai đoạn 2015-2020; kết là, năm 2015, Bưu điện tỉnh tiếp nhận, chuyển trả 165.629 hồ sơ 2016 451.250 hồ sơ Sau có Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 579/QĐ-UBND ngày 13/3/2017 việc thành lập Tổ triển khai Quyết định 45/2016/QĐ -TTg; Quyết định số 1593/QĐ-UBND ngày 20/6/2017 việc ban hành kế hoạch triển khai dịch vụ tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành qua Bưu điện giai đoạn 2017-2020; Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 3054/QĐ-UBND ngày 31/10/2018 phê ệt Đề án “Cho phép Bưu điện tỉnh bố trí nhân tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC Bộ phận cửa UBND cấp xã để thực thí điểm địa bàn thành phố Thủ Dầu Một”, sau thời gian thí điểm thành cơng, cu ối năm 2019, UBND tỉnh tiếp tục cho chủ trương xây dựng Đề án bố trí nhân viên Bưu điện Bộ phận cửa cấp để thực nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC nhiệm vụ hỗ trợ hoạt động tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC Thực đạo UBND tỉnh, ngành, cấp phối hợp triển khai tiếp nhận TTHC 70 điểm Bưu cục toàn tỉnh chuyển trả kết giải TTHC nhà cho ngư ời dân Thực thí điểm liên thơng th ủ tục hành cấp chứng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; cấp chứng hành nghề dược; cấp phiếu lý lịch tư pháp Triển khai đổi, trả Giấy phép lái xe doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp xã Bưu cục cho người dân địa bàn tỉnh Đề án thí điểm thành lập Hệ thống đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2018-2020 Đề án thành lập Trung tâm sáng ki ến cộng đồng hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh Bình Dương Thực đạo Thủ tướng phủ văn như: Quyết định số 08/QĐ-TTgngày 06/01/2015 c Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch đơn giản hóa TTHC trọng tâm, Nghị số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao l ực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020; Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương triển khai số giải pháp lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính, như: tăng cư ờng kiểm sốt q trình gi ải thủ tục hành chính; ban hành Quy chế phối hợp thực liên thông TTHC (Quy ết định số 352/QĐ-UBND ngày 05/02/2018); rút ngắn thời gian giải thủ tục hành so với thời hạn pháp luật quy định; mơ hình Hướng dẫn TTHC điền mẫu cho người già, người chữ; mơ hình TTHC điền mẫu cho người già, người khơng biết chữ; mơ hình đăng ký khai tử, đăng ký lại khai sinh nhà; thực “4 chỗ” (tiếp nhận, chuyển xử lý, giải hồ sơ trả kết quả)… Một số khó khăn, vướng mắc triển khai Việc triển khai thực mơ hình, sáng kiến hay cải cách hành tỉnh Bình Dương gặp phải số khó khăn, vướng mắc sau: Một là, việc nghiên cứu, hoàn thiện, nhân rộng mơ hình, sáng ki ến chưa kịp thời Quy trình thẩm định, đề xuất phương án áp dụng, nhân rộng mơ hình, sáng kiến để áp dụng phạm vi địa bàn toàn tỉnh chưa cụ thể nên số sáng kiến khó khăn việc triển khai Hai là, sáng kiến cần nghiên cứu kĩ lưỡng có vận dụng phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương, đơn vị Tỉnh Do đó, mức độ áp dụng bị hạn chế Ba là, hoạt động tiếp nhận hồ sơ trả kết thủ tục hành qua d ịch vụ BCCI tỉnh triển khai từ sớm, hầu hết thủ tục hành tiếp nhận trả kết thông qua 70 ểm Bưu cục nhân viên Bưu điện bố trí Bộ phận cửa cấp, nhiên số lượng người dân lựa chọn sử dụng dịch vụ BCCI thấp so với tổng số hồ sơ thủ tục hành tiếp nhận trả kết quan, đơn v ị, địa phương t ỉnh, chiều tiếp nhận hồ sơ; nguyên nhân, tâm lý người dân e ngại, muốn trực tiếp đến “Bộ phận cửa” để nộp nhận kết quả, đặc biệt hồ sơ mang tính chất quan trọng, phức tạp (đất đai, xây dựng,…) thay nộp trực tuyến qua BCCI; ra, số TTHC có thời gian giải ngày nên ngư ời dân muốn nhận kết chỗ thay qua ngày hôm sau m ới nhận kết qua BCCI Bốn là, trang thiết bị công nghệ thông tin, sở vật chất Bộ phận cửa số địa phương cấp xã dù đầu tư nâng cấp chưa đáp ứng kịp xu hướng phát triển yêu cầu ngày cao địa phương; ngun nhân ch ủ yếu q trình th ị hố nhanh, hồ sơ thủ tục hành phát sinh ngày nhi ều Một số giải pháp tiếp tục phát huy sáng kiến cải cách hành Thứ nhất, nâng cao nhận thức, đổi tư tăng cư ờng trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, địa phương, cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh lãnh đạo, đạo cải cách hành chính, sáng kiến cải cách hành Gắn kết thực nhiệm vụ cải cách hành tiêu chí để đánh giá, phân loại để bình xét thi đua, khen thư ởng quan, đơn vị năm Thứ hai, quan, đơn vị cần chủ động nghiên cứu, sáng tạo, áp dụng giải pháp đổi với mục tiêu giải pháp cụ thể để thực CCHC, xem khâu đ ột phá công tác quản lý, đạo, điều hành quan, đơn v ị.; lấy hài lòng tổ chức công dân làm mục tiêu thực Thứ ba, xác định lấy yếu tố “con người” trung tâm c công tác CCHC, nâng cao chất lượng môi trường sống làm việc người dân; tạo điều kiện thuận lợi, phù hợp để Nhân dân, tổ chức trị – xã hội, doanh nghiệp tích cực phối hợp, tham gia giám sát, ph ản biện nội dung cải cách hành chính; tăng cư ờng tham gia giám sát, hiến kế người dân, trí thức nư ớc hoạt động CCHC Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có chun mơn vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có lực đáp ứng tình hình mới, tích cực sáng tạo nghiên cứu, xây dựng triển khai thực mơ hình, sáng kiến Chú trọng nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC Tăng cư ờng công tác tập huấn nghiệp vụ, chuyên môn liên quan đến kỹ giao tiếp, xử lý tình huống, văn hóa ứng xử nơi cơng sở nhằm nâng cao văn hóa cơng s ở, cải thiện tinh thần thái độ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị công tác ph ục vụ Nhân dân Thứ tư, công tác theo dõi, giám sát, ki ểm tra công tác CCHC phải tiến hành thường xuyên, đặc biệt sáng kiến mới, mơ hình nhằm tạo chuyển biến thực rõ nét kỷ luật, kỷ cương hành chính, lực quản lý, điều hành chất lượng dịch vụ công Thứ năm, tăng cường đầu tư nguồn lực cho việc thực sáng kiến hay, mơ hình tốt nguồn ngân sách nhà nước kêu gọi xã hội hóa Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành Thứ sáu, đẩy mạnh cơng tác tun truy ền cải cách hành chính, v ới nhiều nội dung phong phú, thông qua nhi ều kênh thông tin khác , phù hợp với đối tượng; qua đó, tạo chuyển biến nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trước hết người đứng đầu quan hành nhà nư ớc cấp tinh thần, trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân Đồng thời kêu gọi tham gia nhiều chủ thể việc tìm kiếm, đề xuất sáng kiến hữu ích CCHC Những sáng kiến, giải pháp hay đư ợc đề xuất thực tiễn công tác CCHC Bình Dương góp ph ần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nư ớc địa bàn tỉnh, nâng cao chất lượng phục vụ tạo hài lòng người dân doanh nghi ệp, qua đó, tạo động lực thúc đẩy xây dựng hành dân ch ủ, minh bạch, chuyên nghiệp, vững mạnh, bước đại thời gian tới Tài liệu tham khảo: Báo cáo số 160/BC-UBND ngày 29/6/2020 c UBND tỉnh Bình Dương Báo cáo Tổng kết chương trình tổng thể cải cách hành nhà nư ớc giai đoạn 2011-2020, định hướng 2021-2030 ... trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2018-2020 Đề án thành lập Trung tâm sáng ki ến cộng đồng hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh Bình Dương Thực đạo Thủ... năm 2020; Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương triển khai số giải pháp lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính, như: tăng cư ờng kiểm sốt q trình gi ải thủ tục hành chính; ban hành Quy chế phối hợp thực... sáng kiến cải cách hành Thứ nhất, nâng cao nhận thức, đổi tư tăng cư ờng trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, địa phương, cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh lãnh đạo, đạo cải cách hành chính,