Cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn quận cầu giấy

Cải cách thủ tục hành địa bàn quận Cầu Giấy Cải cách thủ tục hành vấn đề thực thường xuyên, lâu dài Để cải cách thủ tục hành quận Cầu Giấy đạt kết tốt nhất, địi hỏi phải có tâm cao tồn hệ thống trị quận, cụ thể đạo liệt lãnh đạo quận, tâm cán bộ, công chức đồng thuận Nhân dân quận Cầu Giấy với mong muốn xây dựng quận thành đơn vị hành phát tri ển đứng đầu tồn thành phố Hà Nội kinh tế – xã hội Thực trạng cải cách thủ tục hành quận Cầu Giấy Thực đạo Quận ủy quận Cầu Giấy, năm gần đây, việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành (TTHC) ln đư ợc xác định khâu đột phá triển khai mạnh mẽ tất cấp, ngành quận theo hướng đơn giản hóa, tạo mơi trường thuận lợi, thơng thống cho phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm lợi ích đáng quy ền làm chủ Nhân dân Ủy ban nhân dân (UBND) qu ận Cầu Giấy thực chuyển đổi sang kỹ thuật số, hướng tới xây dựng quyền điện tử tạo bước đột phá giải TTHC cho ngư ời dân Việc triển khai chế cửa, cửa liên thông đạt kết tích cực, việc giải TTHC nhanh chóng, thuận tiện, giảm thiểu tình trạng chậm, muộn, nhũng nhiễu, tỷ lệ giải hạn đạt 95%, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất – kinh doanh Cơ chế kiểm tra, giám sát tiến hành thường xuyên Đại hội Đại biểu lần thứ VI quận xác định: “Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hi ệu quyền cấp, bồi dưỡng lực nâng cao tinh th ần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức từ quận đến phường” UBND quận xác định tiếp tục thực Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC), viên chức Ban Thường vụ Quận ủy UBND quận thực nghiêm túc Từ tinh giản biên chế làm thay đổi lề lối, phương thức làm việc CBCC, viên chức quan, đơn vị quận Cơ chế, thể chế, sách khung pháp lý v ề xây dựng hành điện tử quận dần hồn thiện Các hệ thống thơng tin, s liệu tạo lập tảng quyền điện tử UBND quận Cầu Giấy xây dựng, vận hành, tạo thay đổi rõ rệt giải TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp, giúp tiết kiệm hàng chục nghìn tỷ đồng Bộ phận tiếp nhận trả kết thuộc UBND quận thực nhiệm vụ, quyền hạn hướng dẫn, tiếp nhận, giải chuyển hồ sơ giải quyết, trả kết TTHC, theo dõi, giám sát, đánh giá vi ệc giải TTHC cho tổ chức, cá nhân Kết “100% tổ chức quan đơn vị xây dựng quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, viên chức vị trí việc làm, đổi phương thức đạo, điều hành theo phương châm rõ: rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhi ệm rõ hiệu quả” UBND phường làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò lãnh đạo tập thể, nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cơng việc; tích cực, linh động, sáng tạo xử lý điều hành công việc Giải công việc phạm vi thẩm quyền trách nhiệm phân cơng, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật, chương trình, k ế hoạch công tác quy ch ế làm việc UBND quận UBND phường, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu Việc phân công, giao nhiệm vụ triển khai, tổ chức thực hiện, giải công việc, bảo đảm yêu cầu phối hợp công tác, trao đổi thông tin gi ải công việc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Kết đánh giá số cải cách hành c thành phố quận Cầu Giấy có bước tiến bật, như: năm 2016, x ếp thứ 18/30 quận, huyện; năm 2017 xếp thứ 9/30 quận, huyện; năm 2018 xếp thứ 4/30 quận, huyện Đặc biệt, năm 2019, quận đứng đầu tổng số 30 quận, huyện toàn thành phố số cải cách hành 1/30 Năm 2020, ch ỉ số cải cách hành quận Cầu Giấy đạt cao tổng số UBND quận, huyện, thị xã toàn thành ph ố với tổng điểm đạt 94,22 điểm Từ kết nhận thấy, việc giải TTHC từ quận đến phường cho người dân doanh nghi ệp thực tốt Khơng có trường hợp phải thực việc gửi thư xin lỗi hạn Nhờ giải pháp đồng bộ, chất lượng phận “một cửa” cấp phường bước nâng lên, góp phần khơng nhỏ vào kết chung cơng tác cải cách TTHC tồn quận Những tồn cải cách thủ tục hành quận Cầu Giấy Thứ nhất, số văn pháp luật cải cách TTHC kẽ hở Đối với quy định luật, pháp lệnh mâu thu ẫn, chồng chéo, thiếu đồng bộ, khơng cịn phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn, vư ớng mắc giải TTHC Thứ hai, việc thích ứng với phần mềm CBCC tổ chức cá nhân chậm, số cán chưa thực thành thạo phần mềm mới, đặc biệt, cán cấp phường Một số tổ chức, cá nhân chưa thích ứng phần mềm dịch vụ công trực tuyến Thứ ba, việc giải số TTHC theo chế “một cửa liên thông” chưa đồng Sự phối hợp phòng, ban chuyên môn, gi ữa UBND phường với UBND quận việc giải TTHC chưa nhịp nhàng, ý thức phận cá nhân, tổ chức đến thực TTHC chưa cao, số phường chưa hợp tác chặt chẽ CBCC phận cửa với tổ chức, cá nhân Thứ tư, việc đầu tư sở vật chất số phường quận chưa kịp thời, chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn đặt Tại số phường, sở vật chất phục vụ cho phận “một cửa” hạn hẹp, chưa đủ tiêu chuẩn diện tích trang thi ết bị cịn thiếu, chưa đồng (như phường Nghĩa Đơ, Mai Dịch, n Hịa…) Thứ năm, công tác đánh giá tác đ ộng TTHC đư ợc thực hiện, song chưa thực chủ động nghiêm túc M ột số phường không thực việc đánh giá tác động TTHC trình l ập đề nghị, xây dựng dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật, hồ sơ gửi quan thẩm định bộ, ngành, địa phương khơng có đánh giá TTHC theo quy đ ịnh dẫn đến bị trả lại hồ sơ, yêu cầu bổ sung đánh giá tác đ ộng TTHC theo quy định Thứ sáu, dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC cịn hình thức, sơ sài, chất lượng chưa bảo đảm Một số văn quận chưa theo hướng dẫn Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/02/2014 Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đánh giá tác động TTHC rà soát, đánh giá TTHC Một số văn quy phạm pháp luật chưa thực đơn giản hóa, chí rườm rà, gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thực TTHC quận Thứ bảy, việc báo cáo, theo dõi công tác đánh giá c ải cách TTHC quận chưa thực hiệu Việc báo cáo số liệu cải cách TTHC phường chưa thường xuyên, có nơi báo cáo chưa th ời gian theo quy định Từ ảnh hưởng đến hiệu cơng tác quản lý nhà nước công tác Bộ phận cửa phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy Ảnh: laodongxahoi.net Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: Một là, lãnh đạo, đạo hoạt động cải cách TTHC quận chưa thực liệt Một phận cán lãnh đạo, quản lý quận tự mãn với thành tích đạt được, cịn bng lỏng công tác quản lý vấn đề cải cách TTHC Hai là, tình trạng CBCC có biểu tiêu cực việc thực TTHC cho tổ chức, cá nhân tồn Mặc dù Nhà nước ban hành Luật Phịng, chống tham nhũng tình tr ạng đến diễn biến phức tạp Trong cơng tác giải TTHC cịn tình trạng “lót tay”, “lách luật”, đặc biệt thực TTHC lĩnh vực xây dựng, tài nguyên – môi trường, trật tự xây dựng, quản lý đất đai…, số vi phạm chưa xử lý triệt để Ba là, công tác triển khai văn trung ương, UBND thành phố Hà Nội, UBND quận triển khai chậm đến phường Tình trạng số phường, số văn cấp thông báo lâu v ẫn chưa cập nhật triển khai thực hiện, sử dụng TTHC cũ Bốn là, việc cập nhật thông tin khoa học, phần mềm số phận cán làm công tác cải cách TTHC hạn chế Tác động khoa học – công nghệ đến cải cách TTHC r ất mạnh mẽ, thường xuyên đề cập tới cơng nghệ hay cơng nghệ 4.0, điện tốn đám mây, kỹ thuật số… cải cách TTHC đến nay, cán hiểu vấn đề quận khiêm t ốn Năm là, TTHC cịn thực cắt khúc, thiếu tính liên thông phối hợp thực TTHC Một số văn quy định thực chưa có đồng thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, số TTHC thực phát sinh th ực tiễn sống ngày yêu cầu đơn phương từ phía quan qu ản lý khơng có TTHC, dẫn đến khó khăn cho cán thụ lý công dân nộp hồ sơ Sáu là, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC có biểu chạy theo thành tích, hình thức có phần chủ quan, phiến diện Chất lượng chương trình, tài li ệu đào tạo, bồi dưỡng TTHC đổi mới, chế đánh giá, thẩm định, kiểm tra, tra toàn hoạt động, bồi dưỡng CBCC TTHC chưa xây dựng cách kịp thời Bảy là, sở vật chất phục vụ cho cải cách TTHC quận chưa xứng tầm với yêu cầu thực tế đặt Tám là, nhận thức số cán chủ chốt, CBCC công tác cải cách TTHC chưa sâu sắc, chưa thấy tầm quan trọng, vai trị cơng tác cải cách hành nhi ệm vụ trọng tâm, khâu đ ột phá phát triển kinh tế quận Việc kiểm tra, giám sát c số cấp ủy, quyền cịn hạn chế, hình thức Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành quận Cầu Giấy Thứ nhất, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quan tâm đến chế độ đãi ngộ cho đội ngũ công chức làm việc phận “một cửa” Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ kỹ cho đội ngũ CBCC công tác phận tiếp nhận trả kết cấp quận phường UBND quận phải vào điều kiện lịch sử cụ thể đơn vị, xây dựng vị trí việc làm để bố trí đủ số lượng cơng chức chun mơn cấp phường Thứ hai, đẩy mạnh triển khai thực có hiệu mơ hình “một cửa liên thơng” từ UBND phường, UBND quận đến UBND thành phố theo hướng đại, theo kịp với thời đại công nghệ số Đổi tổ chức quản lý, kết nối, chia sẻ liệu phục vụ việc đơn giản hóa chuẩn bị, tiếp nhận, giải hồ sơ TTHC theo ch ế cửa, cửa liên thông Thứ ba, đẩy mạnh đổi phương thức làm việc đại hóa sở vật chất Để đổi phương thức làm việc, ngồi việc phải học tập nâng cao trình độ CBCC chuyên trách t ại phận cửa thực TTHC phải chịu ảnh hưởng lớn công chức chuyên môn phận khác cử đến Thứ tư, tăng cường công tác tuyên truy ền, phổ biến, giáo dục ý thức pháp luật cải cách TTHC cho CBCC công dân, t ổ chức UBND quận cần phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật liên quan đến quyền, nghĩa vụ người dân doanh nghi ệp tham gia dịch vụ hành quận… Thứ năm, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ cải cách TTHC địa bàn tồn quận; niêm yết cơng khai TTHC b ằng hình thức phù hợp để người dân doanh nghiệp nắm bắt quy trình thực TTHC theo quy định Thứ sáu, tăng cường đạo, điều hành cải cách TTHC quan, tổ chức địa bàn quận Cầu Giấy Tập trung đổi mới, nâng cao hiệu đạo điều hành thực nhiệm vụ cải cách hành UBND quận UBND phư ờng, bảo đảm việc theo dõi, đánh giá đư ợc thực thường xuyên, liên t ục Thực nghiêm túc ch ế độ báo cáo theo quy định Thứ bảy, hoàn thiện quy chế, quy định, nội dung biểu mẫu đánh giá cần thiết, tính hợp pháp, tính hợp lý, tính tốn chi phí tn th ủ TTHC, xây dựng văn bản, dự thảo văn theo hướng đơn giản hóa TTHC, dễ hiểu, dễ thực bảo đảm kiểm soát chặt chẽ phù hợp với văn pháp luật quy định TTHC Chú thích: 1, 2, Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ VI Đảng quận Cầu Giấy nhiệm kỳ 2020 – 2025 Sở Tài Hà Nội Ủy ban nhân dân qu ận Cầu Giấy có số cải cách hành năm 2020 đ ạt cao http://www.hanoimoi.com.vn, ngày 06/5/2021 Tài liệu tham khảo: Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Tập I H NXB Chính trị quốc gia Sự thật, 2021 Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XVII Đảng thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2020 – 2025 Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ VI Đảng quận Cầu Giấy nhiệm kỳ 2020 – 2025  ... lên, góp phần khơng nhỏ vào kết chung công tác cải cách TTHC toàn quận Những tồn cải cách thủ tục hành quận Cầu Giấy Thứ nhất, số văn pháp luật cải cách TTHC kẽ hở Đối với quy định luật, pháp lệnh... Thứ sáu, tăng cường đạo, điều hành cải cách TTHC quan, tổ chức địa bàn quận Cầu Giấy Tập trung đổi mới, nâng cao hiệu đạo điều hành thực nhiệm vụ cải cách hành UBND quận UBND phư ờng, bảo đảm việc... ếp thứ 18/30 quận, huyện; năm 2017 xếp thứ 9/30 quận, huyện; năm 2018 xếp thứ 4/30 quận, huyện Đặc biệt, năm 2019, quận đứng đầu tổng số 30 quận, huyện toàn thành phố số cải cách hành 1/30 Năm