Bảo đảm trách nhiệm luật sư thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội với vai trò người bào chữa định phiên tòa xét xử vụ án hình Theo thống kê, luật sư thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội, từ ngày 31/12/2015, có tổng số 2.700 luật sư thành viên; đến ngày 31/12/2020 tăng lên 4.466 lu ật sư thành viên Mặc dù số lượng luật sư năm qua tăng 1.766 lu ật sư trách nhiệm luật sư tham gia bào chữa vụ án hình năm gần hạn chế định Điều đặt yêu cầu trách nhiệm luật sư Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội tham gia bào chữa với vai trò người bào chữa định quy định pháp luật tố tụng hình Thực tiễn hoạt động luật sư thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội với vai trò người bào chữa định phiên tịa xét xử vụ án hình Trong giai đoạn từ năm 2016 – 2021, tỷ lệ luật sư định tham gia bào chữa xét xử vụ án hình (VAHS) Tịa án nhân dân (TAND) thành phố Hà Nội ngày tăng cao Đoàn Lu ật sư (ĐLS) thành phố Hà Nội thực nghiêm túc việc phân công luật sư tham gia bào chữa định theo yêu cầu TAND quận, thành phố Những hạn chế q trình thực với vai trị bào chữa định phiên tòa xét xử VAHS – Giai đoạn chuẩn bị xét xử: Trong trình nghiên c ứu hồ sơ, kiểm tra tài liệu tố tụng hồ sơ vụ án, nhiều luật sư không phát hi ện vi phạm tố tụng Một số luật sư chưa chủ động, dự kiến kế hoạch tiếp xúc, trao đổi với bị can, bị cáo, với thân chủ nên cịn bỏ sót vấn đề cần phải làm rõ, liên quan đến chứng có lợi cho thân chủ; chưa xác định cụ thể tài liệu muốn thu thập dẫn đến việc thu thập lan man, nhiều thời gian Bên cạnh đó, số luật sư chưa chủ động đề xuất vấn đề liên quan đến tố tụng với Tòa án Một số luật sư “e ngại”, giữ mối quan hệ với Tịa án mà khơng ch ủ động thực đề xuất nêu Tòa án quan yêu c ầu ĐLS thành phố Hà Nội cử luật sư tham gia trả thù lao bào chữa; số luật sư chưa dự kiến câu hỏi, luận bào chữa phiên tòa, chưa bám sát n ội dung vụ án, hành vi t ội danh mà Viện kiểm sát truy tố nên chưa làm rõ mâu thuẫn chứng cứ, vi phạm thủ tục tố tụng – Giai đoạn xét xử phiên tòa: Trong phần xét hỏi phiên tòa, theo dõi diễn biến phiên tòa, luật sư thiếu trách nhiệm giúp đỡ thân chủ mặt pháp lý việc thực quyền nghĩa vụ tố tụng Tại phần tranh luận phiên tòa, số luật sư chưa có chuẩn bị kỹ lưỡng luận bào chữa (dù sơ bộ) để sử dụng cần thiết nên lúng túng việc trình bày quan điểm pháp lý viện dẫn chứng có lợi cho thân chủ Về chất bào chữa theo kiểu “hình thức” trình độ, lực hạn chế – Giai đoạn tuyên án: Thực tế cho thấy, luật sư thường lơ là, thiếu trách nhiệm lắng nghe chủ tọa phiên tịa tun án, d ẫn đến khơng nắm rõ tồn nội dung hình th ức án, định liên quan đến thân chủ làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền kháng cáo theo quy định pháp luật Nguyên nhân hạn chế: Trước hết, điểm b khoản Điều 76 Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 quy định đối tượng bắt buộc phải có người bào chữa trường hợp “Người bị buộc tội có nhược điểm thể chất mà khơng thể tự bào chữa; người có nhược điểm tâm thần…” xảy bất cập Ví dụ bị can bị cụt tay bị hỏng mắt có nằm trường hợp định luật sư bào chữa hay không? Quy đ ịnh thủ tục định luật sư tham gia bào ch ữa Tuy nhiên, giai đoạn tố tụng trước luật sư khơng tham gia nên khó làm tròn trách nhi ệm cách tối đa sau định buộc luật sư phải nghiên cứu rõ toàn hồ sơ vụ án Quy định thù lao luật sư tham gia bào ch ữa định, trường hợp theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng (THTT) chưa bảo đảm Như cách tính làm việc ngày luật sư bị giới hạn cách xác định thời gian gặp bị can, bị cáo; thời gian thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan; thời gian nghiên cứu hồ sơ chuẩn bị tài liệu quan THTT; thời gian tham gia phiên tịa; th ời gian cơng tác… điều làm giảm đáng kể thù lao ngày c luật sư Thứ hai, nhiều luật sư đư ợc Tòa án yêu cầu thiếu tinh thần trách nhiệm với bị cáo, kỹ hành nghề luật sư bào chữa cịn chưa đồng đều, dẫn đến tình trạng đưa đề nghị khơng phù hợp; chí làm ảnh hưởng đến quyền bị can, bị cáo Thực tiễn hoạt động luật sư khơng trư ờng hợp khơng hiểu thấu đáo quyền nghĩa vụ mà pháp luật quy định, nên không th ực quyền nghĩa vụ làm nhiệm vụ bào chữa cho bị can, bị cáo Thứ ba, từ phía quan TH TT: thực tiễn cho thấy, người THTT chưa đánh giá hết mặt tích cực có tham gia luật sư trình giải VAHS Một số người THTT không nh ận thức vị trí, vai trị luật sư, quan niệm luật sư “thầy cãi” gây khó khăn cho hoạt động tố tụng nên không tôn tr ọng thực nghiêm quy định pháp luật để luật sư thực nhiệm vụ bào chữa họ Còn coi nhẹ, e dè, cảnh giác nghe ý kiến luật sư, chí cịn gây khó khăn cho hoạt động hành nghề luật sư Giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hình Một là, cần quy định cụ thể đối tượng bắt buộc phải có người bào chữa: việc định người bào chữa quy định Điều 76 BLTTHS năm 2015: “1 Trong trư ờng hợp sau người bị buộc tội…”, điều kiện định người bào chữa người bị buộc tội, người đại diện người thân thích họ khơng mời người bào chữa Vì vậy, quan có thẩm quyền THTT cần xác định thời điểm, hoàn cảnh thời gian mà người bị buộc tội, người đại diện người thân họ thuộc trường hợp bắt buộc phải định mà không nhờ người bào chữa Mặt khác, trình xây d ựng văn pháp quy hư ớng dẫn thi hành BLTTHS năm 2015, ngo ại trừ người 18 tuổi có giấy tờ khai sinh chứng minh, trường hợp người bị nhược điểm thể chất nhược điểm tâm thần quan có thẩm quyền THTT xác định thông qua việc cảm nhận trực quan hay phải chờ kết kết luận giám định Đối với bị cáo có nhược điểm tâm thần khó khăn trường hợp nhược điểm bẩm sinh mà xuất trình điều tra, xét xử vụ án Khi quan THTT có nghi ng tình trạng tâm thần bị cáo quan ph ải trưng cầu giám định theo Điều 206 BLTTHS năm 2015 Hai là, thủ tục định luật sư làm người bào chữa: người bị buộc tội thuộc trường hợp phải định người bào chữa, quan THTT ph ải yêu cầu đề nghị ĐLS phân công tổ chức hành nghề luật sư cử luật sư tham gia bào chữa Tuy nhiên, thực tiễn tố tụng hình nước ta có khoảng trống giai đoạn từ thực lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, bắt bị can, bị cáo để tạm giam thủ tục nhờ người bào chữa thức thực phải khoảng thời gian định Trong giai đoạn này, có trư ờng hợp cung, nhục hình xảy ra, tác động đến nhận thức, thái độ khai báo, làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp họ Xuất phát từ điều này, Liên đoàn Luật sư Việt Nam đề xuất Ban soạn thảo xem xét nghiên cứu xây dựng chế độ trực ban Luật sư Ba là, tăng mức thù lao luật sư tham gia bào chữa định Mức thù lao luật sư tham gia bào chữa Tịa án tốn theo quy định Thông tư liên tịch số 191/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 12/12/2014 Bộ Tài Bộ Tư pháp quy định hướng dẫn thù lao toán chi phí cho lu ật sư trường hợp luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu quan THTT Tuy nhiên, quy đ ịnh mức thù lao chưa bảo đảm, cách tính làm việc ngày luật sư chưa hợp lý Do đó, cần có điều chỉnh phù hợp theo kịp với phát triển chung xã hội Bốn là, nâng cao lực đội ngũ luật sư thuộc ĐLS thành phố Hà Nội Cần thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, giáo dục trị, đạo đức nghề nghiệp, củng cố lĩnh cho đội ngũ luật sư, tạo điều kiện cho luật sư nghiên cứu, tiếp cận cập nhật kiến thức pháp luật để khơng ngừng hồn thiện kỹ hành nghề Ngồi ra, ĐLS thành phố Hà Nội cần tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động hành nghề luật sư, luật sư tập việc tuân theo quy tắc đạo đức nghề nghiệp, phát hiện, xử lý nghiêm minh vi phạm thuộc thẩm quyền kiến nghị quan nhà nư ớc có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật, tăng cường vai trò ĐLS thành phố Hà Nội với tổ chức hành nghề luật sư, phối hợp với Sở Tư pháp Hà Nội kiểm tra, giám sát tổ chức hành nghề luật sư, hoạt động hành nghề luật sư, nắm bắt kịp thời thay mặt luật sư phản ánh, kiến nghị thắc mắc hoạt động hành nghề trình tham gia bào ch ữa định Năm là, nâng cao lực nhận thức quan, người THTT: Đối với quan THTT phải nhận thức rõ việc luật sư tham gia bào chữa cho bị cáo phiên tịa xét xử định đóng vai trị bảo vệ quyền lợi ích đáng bị cáo, đồng thời giúp quan nhà nư ớc giải vụ án khách quan, toàn di ện pháp lu ật Bên cạnh đó, người THTT cần đào tạo, bồi dưỡng tập huấn thường xuyên kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế… Thay đổi nhận thức số người THTT vai trị, vị trí luật sư đư ợc định bào chữa phiên tòa xét xử VAHS; phát động phong trà o thi đua có nội dung đạo đức nghề nghiệp, tác phong sống, làm việc nghiêm túc, lành mạnh, coi s đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm Chú thích: Đồn luật sư Thành phố Hà Nội Văn kiện Đại hội đại biểu Đoàn luật sư thành phố Hà Nội lần thứ X, nhiệm kỳ 2020 – 2025 Tài liệu tham khảo: Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Thơng tư liên tịch số 191/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 12/12/2014 c Bộ Tài Bộ Tư pháp quy định hướng dẫn thù lao tốn chi phí cho luật sư trường hợp luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng ... định pháp luật, tăng cường vai trò ĐLS thành phố Hà Nội với tổ chức hành nghề luật sư, phối hợp với Sở Tư pháp Hà Nội kiểm tra, giám sát tổ chức hành nghề luật sư, hoạt động hành nghề luật sư, nắm... phong sống, làm việc nghiêm túc, lành mạnh, coi s đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm Chú thích: Đồn luật sư Thành phố Hà Nội Văn kiện Đại hội đại biểu Đoàn luật sư thành phố Hà Nội lần thứ X, nhiệm kỳ... gia phiên tòa; th ời gian công tác… điều làm giảm đáng kể thù lao ngày c luật sư Thứ hai, nhiều luật sư đư ợc Tòa án yêu cầu thiếu tinh thần trách nhiệm với bị cáo, kỹ hành nghề luật sư bào chữa