THƠNG TIN XÃ H ỘI VÀ VAI TRỊ C ỦA NĨ TRONG QU ẢN LÝ XÃ HỘI Thơng tin xã hội có nội dung đa dạng phức tạp Đối với quản lý xã hội, vai trò quan trọng thể chỗ: thứ nhất, thơng tin xã hội sở, điều kiện cần thiết để tiến hành qu ản lý xã hội; thứ hai, tuỳ theo chất lượng, đẩy nhanh làm ch ậm tốc độ phát triển hệ thống xã hội cu ối cùng, quy ết định thành cơng hay thất bại q trình qu ản lý xã hội Quản lý nói chung thơng tin hai lĩnh v ực có liên h ệ mật thiết với Nếu khơng có thơng tin, qu ản lý không tồn với tư cách quản lý Có thể thấy, q trình thu th ập, xử lý thông tin truy ền đạt thông tin s quản lý Hơn nữa, xét cấu thơng tin yếu tố bên trong, có tính ch ất nội quản lý Và b ản thân trình qu ản lý q trình trao đ ổi thông tin gi ữa hệ thống quản lý với hệ thống bị quản lý, toàn hệ thống với mơi trường xung quanh Đó ta xét nét đại thể quan hệ thông tin qu ản lý nói chung Nhưng vấn đề cần bàn gi ữa thông tin xã hội quản lý xã hội có quan hệ nào? Trước hết, để xác định khái ni ệm thông tin xã hội, c ần xuất phát từ khái niệm thông tin Về khái niệm thông tin, cho đ ến nay, có nhi ều viết đề cập đến vấn đề Tuy cịn có nhi ều cách ki ến giải khác nhau, đ ều thống thừa nhận: thông tin bi ểu trình tác động lẫn đối tượng vật chất, gắn liền với trình phản ánh mang tính khách quan Như v ậy, thơng tin thu ộc tính vốn có giới vật chất Chỉ có điều, xét từ góc độ nhận thức luận, trao đổi thông tin gi ữa hai đối tượng vật chất khác s ẽ chia thành vật truyền tin v ật mang tin Nhưng, nhìn theo góc đ ộ khái qt, tác động đến vật khác, m ỗi vật vừa vật truyền tin, vừa vật mang tin Đây tính ch ất cần lưu ý phân tích q trình qu ản lý xã hội Vì q trình quản lý q trình trao đ ổi thông tin gi ữa đối tượng quản lý đối tượng bị quản lý(1) Trong hệ thống thơng tin c giới vật chất thơng tin xã h ội loại thông tin cao nhất, phức tạp phong phú nh ất Nếu xét người quan hệ với giới thơng tin nội dung giới bên ngoài, đư ợc thể nhận thức người Còn thơng tin xã h ội hẹp Đó thông tin mà ngư ời trao đổi với s ự giao tiếp Vì thế, thơng tin xã h ội gắn liền với hoạt động thực tiễn người Nó khác với loại thơng tin khác cách thể nội dung thông tin Nếu giới vật chất, thông tin dấu vết để lại vật trình tác đ ộng lẫn thơng tin xã hội, dấu vết lại mang tính gián ti ếp, trừu tượng mà v ật mang thơng tin thể “từ”, “câu” Chính mà thơng tin xã h ội, dù có tính khách quan, v ẫn mang dấu ấn giai cấp, dân tộc Từ dễ thấy rằng, thơng tin xã h ội loại thông tin liên quan đ ến quan h ệ xã hội lợi ích xã hội người Trong xã hội có nhiều dịng thơng tin khác nhau, thơng tin kinh t ế, trị, đạo đức, v.v Nh ững dịng thông tin ph ục vụ cho việc quản lý lĩnh vực Nhưng đ ể quản lý xã hội với tư cách chỉnh thể thơng tin xã h ội cần cho h ệ thống thơng tin xã hội thống Đó hệ thống thơng tin phải thống tất dịng thơng tin có xã h ội phản ánh trình v ận động xã hội tồn thể Khi xem xét thơng tin xã h ội quan hệ với quản lý xã hội, chia thành hai loại: thông tin v ề khách thể quản lý thông tin chủ thể quản lý Thông tin v ề khách thể quản lý giúp cho chủ thể quản lý hiểu rõ đối tượng mà qu ản lý để từ đưa nh ững thị, định quản lý phù hợp Nếu xét từ khía cạnh chất lượng chia thành thơng tin khoa học thông tin đánh giá C ả hai loại thơng tin đóng vai trị quan tr ọng việc định quản lý chủ thể quản lý Nhờ dựa vào hai loại thông tin này, ch ủ thể quản lý định quản lý có xác phù h ợp hay khơng, mà cịn hiểu phản ứng tốt xấu đối tượng bị quản lý tiếp nhận định Như vậy, thông tin xã h ội có nội dung đa dạng phức tạp Việc sâu vào phân tích nh ững nội dung có ý nghĩa lớn cơng tác quản lý xã hội Tuy nhiên, vi ệc làm lâu dài; vì, phụ thuộc vào trình độ phát triển hệ thống xã hội trình độ phát tri ển thân kỹ thuật thu thập xử lý thông tin Đây khía c ạnh khơng có giới hạn phát triển người Quá trình quản lý xã hội, xét từ quan điểm thông tin, v ề đại thể diễn sau: - Mức độ tổng quát quan h ệ trao đổi thông tin chủ thể quản lý khách thể quản lý Ở góc độ này, q trình qu ản lý q trình khép kín Chủ thể quản lý tiếp nhận thông tin v ề khách thể quản lý, sau x lý chúng đưa nh ững mệnh lệnh, định quản lý đến đối tượng quản lý Như vậy, thông tin từ đối tượng quản lý đến chủ thể quản lý mối liên hệ ngược Tất nhiên, xét theo m ột chu trình qu ản lý, cịn q trình quản lý diễn liên tục theo kiểu: nhận - phát - nhận… Vì thế, sau định quản lý, chủ thể quản lý phải thường xuyên giám sát, kiểm tra (cũng đồng thời tiếp tục tiếp nhận xử lý thông tin m ới đối tượng quản lý) để có điều chỉnh kịp thời, bổ sung cho nh ững định ban - Mức độ diễn biến cụ thể trình quản lý Vấn đề cịn cịn có nhiều ý kiến khác Ở đây, khó khăn lớn việc xác định khâu bắt đầu trình quản lý Chẳng hạn, coi thu th ập thông tin đối tượng quản lý bước khởi đầu bước thường là: xử lý thông tin, quy ết định, đưa định đến với đối tượng bị quản lý; giám sát kiểm tra việc thực định quản lý Cịn n ếu coi thơng tin định ểm xuất phát trình qu ản lý hai bước: tổ chức thực ki ểm tra việc thực Ý ki ến khác cho r ằng, coi việc chuẩn bị đưa định quản lý bắt đầu trình quản lý bước tổ chức thực hiện, điều chỉnh hoàn thiện dần quy ết định trình th ực hiện, cuối kiểm tra việc thực định quản lý Như vậy, ý kiến thứ tách việc đặt mục đích cho ho ạt động quản lý ngồi q trình qu ản lý đó, vai trị c thơng tin xã hội giới hạn bước thu thập xử lý thơng tin, ý ki ến thứ hai lại tách vi ệc thu thập xử lý thông tin kh ỏi trình quản lý Những quan ểm khơng có sai nhi ều khơng trọng đến vai trị thơng tin xã hội suốt trình qu ản lý Vì, vi ệc thu thập thơng tin bổ sung thông tin thường xuyên tồn suốt trình quản lý xã h ội Theo chúng tơi, quan điểm thứ ba khắc phục hạn chế cho rằng, trình di ễn hoạt động quản lý g ắn liền với việc thu nhận xử lý thông tin Đối với quan điểm này, việc định quản lý trải qua bước: - Đặt mục đích; - Thu thập thơng tin; Phân tích thơng tin; - Trên sở thơng tin có, xây d ựng mơ hình tương lai khách thể quản lý (dự đoán tương lai phát tri ển đối tượng bị quản lý); - Xây dựng biến thể lựa chọn biến thể tối ưu; - Sửa đổi định ti ến trình thực Trong bước này, thông tin xã h ội thể vai trị Như v ậy, vai trị thơng tin xã hội có mặt tất khâu, bước trình quản lý xã hội(2) Qua phân tích trên, th vai trị thơng tin xã hội hệ thống quản lý xã h ội thể sở, điều kiện cần thiết để tiến hành trình qu ản lý xã hội Nếu bước đầu thiếu thơng tin, thơng tin khơng xác hệ thống xã hội cần quản lý ch ủ thể quản lý đề mục đích cho ho ạt động quản lý Thí dụ, đường phát tri ển lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đảng ta xác định dựa lý lu ận chủ nghĩa Mác - Lênin khả nước lạc hậu, điều kiện định, tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội trải qua giai đo ạn phát tri ển tư chủ nghĩa thực tế, đó, có số nước thực đường phát tri ển “bỏ qua” Như vậy, việc đề mục tiêu có s thực Tuy nhiên, vi ệc đạo thực mục tiêu lại gặp nhiều khó khăn, nh ất trước thời kỳ đổi Lúc đó, nhiều lý khác nhau, có nguyên nhân thi ếu xử lý không t ốt thông tin cụ thể bước đi, cách th ức tiến hành… nên m ắc nhiều sai lầm thất bại vi ệc quản lý, điều hành đất nước Một dẫn chứng khác, thừa nhận v ề tồn đa dạng, đan xen hình thức sở hữu xuất phát từ nhận thức đầy đủ thời kỳ độ, đường bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Chính nhờ điều mà Đảng Nhà nước ta đạt nhiều thành công công đổi đất nước Ngay việc xử lý tốt không t ốt thơng tin có ảnh hưởng lớn đến việc ban hành kịp thời hay chậm trễ định quản lý, đúng, sai định Về mặt này, Đảng ta th ể mẫu mực vi ệc thu nhận xử lý thông tin Như bi ết, chủ nghĩa xã hội Liên Xô (cũ) sụp đổ, xử lý thông tin không t ốt mà loạt Đảng Cộng sản anh em hoang mang, không tin vào thành công chủ nghĩa xã h ội, không tin vào tính đ ắn chủ nghĩa Mác - Lênin Chính ều kéo theo s ự sụp đổ lọat nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Trái l ại, Đảng ta sáng su ốt, xử lý tốt thông tin liên qu an đến sụp đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa đến định kiên trì đường lối xã hội chủ nghĩa Đó định đắn, đem lại sức sống cho đất nước, dân tộc Thông tin xã hội thể vai trò sở việc quản lý xã hội cách khoa học Thông tin không đ ầy đủ, nội dung thông tin thi ếu khách quan… dẫn đến kết quản lý ngược với mục tiêu đề ra, rơi vào khuynh hướng điều hành xã hội cách chủ quan, ý chí t ất nhiên, dẫn đến thất bại Một vai trị thơng tin xã h ội quản lý xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ phát triển hệ thống xã hội Cùng với khả xử lý tốt thông tin chủ thể, thông tin xã h ội đầy đủ, xác… góp phần làm tăng hiệu quản lý xã hội đó, thúc đẩy phát triển hệ thống xã hội Ngược lại, thông tin không đ ầy đủ, thiếu chuẩn xác… s ẽ làm giảm hiệu quản lý xã hội đương nhiên, làm chậm tốc độ phát tri ển xã hội Vai trò đặc biệt quan trọng thơng tin xã hội chỗ, định thành công hay th ất bại q trình quản lý Do vậy, việc có đầy đủ thông tin x lý thông tin m ột cách khoa h ọc tất khâu, bước trình qu ản lý xã hội tối cần thiết Hay nói cách khác, q trình quản lý xã hội q trình liên t ục thu thập xử lý thơng tin (trong có mối liên hệ ngược) Rõ ràng, thơng tin xã h ội đóng vai trị đ ặc biệt quan trọng trình quản lý xã hội Nhưng đ ể phát huy vai trị đó, thơng tin xã h ội phải đảm bảo tính ch ất như: chân thật, khách quan, k ịp thời, liên tục có hệ thống Đây u cầu có tính ngun t ắc nhằm tránh bóp méo, xun tạc thơng tin, tránh s ự lạc hậu thông tin Một điểm cần lưu ý muốn phát huy vai trị tích c ực thơng tin xã hội, nguồn thu thập thông tin ph ải đa dạng, phương ti ện thu thập thông tin ph ải ngày đại, tiên tiến Bởi vậy, tổ chức tốt việc thu thập thông tin, đ ầu tư đầy đủ ngân sách s vật chất kỹ thuật cho việc thu thập xử lý thông tin đ ặc biệt cần thiết Ở quốc gia, ều thể việc đào tạo đội ngũ cán b ộ, t ỷ lệ ngân sách đ ầu tư cho vi ệc phát triển khoa học công ngh ệ Chúng ta biết, việc sử dụng phương tiện để thông tin chủ thể quản lý khách th ể quản lý, việc hợp dịng thơng tin khác s ẽ tạo tiền đề cần thiết để nâng cao vai trị c thơng tin xã hội trình qu ản lý Nghĩa thơng tin xã hội muốn giữ vai trị qu trình qu ản lý xã hội cịn cần phải kết hợp với nhiều dịng thơng tin phi xã h ội khác Tóm lại, thơng tin xã hội quản lý xã hội ln có gắn kết chặt chẽ với trình qu ản lý xã hội cần đến thông tin xã hội Bởi vậy, nước ta, để tăng cường hiệu quản lý xã hội tình hình điều kiện mới, cần coi trọng việc thu thập thông tin, x lý chúng cách đắn, khoa học sở đó, có định phù hợp, kịp thời (*) Tiến sĩ triết học, Viện Triết học (1) Xem: Lê Thị Duy Hoa Khái niệm thông tin từ cách tiếp cận thể luận nhận thức luận Tạp chí Tri ết học, số 1, 1999, tr 44 - 46 (2) Xem: V.G Afanaxev (Ch ủ biên) Quản lý xã hội cách khoa học, t Nxb Tư tưởng, Mátxcơva, 1969 (ti ếng Nga) ... động xã hội toàn thể Khi xem xét thông tin xã h ội quan hệ với quản lý xã hội, chia thành hai loại: thông tin v ề khách thể quản lý thông tin chủ thể quản lý Thông tin v ề khách thể quản lý giúp... ản lý xã hội cịn cần phải kết hợp với nhiều dịng thơng tin phi xã h ội khác Tóm lại, thơng tin xã hội quản lý xã hội ln có gắn kết chặt chẽ với trình qu ản lý xã hội cần đến thông tin xã hội. .. để thông tin chủ thể quản lý khách th ể quản lý, việc hợp dịng thơng tin khác s ẽ tạo tiền đề cần thiết để nâng cao vai trò c thơng tin xã hội q trình qu ản lý Nghĩa thông tin xã hội muốn giữ vai