Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, các nước Khối Đồng Minh và nhân dân thế giới có nguyện vọng giữ gìn hòa bình và ngăn chặn các cuộc chiến tranh thế giới mới. Tại Hội nghị Yalta, nguyên thủ ba nước Liên Xô, Mỹ, Anh đã thống nhất thành lập tổ chức quốc tế để giữ gìn hòa bình và an ninh thế giới. Trên cơ sở Hội nghị Durbarton Oaks ở Washington, D.C., từ 25 tháng 4 đến 26 tháng 6 năm 1945, đại diện của 50 quốc gia đã họp tại San Francisco, California, Hoa Kỳ để thông qua Hiến chương Liên Hiệp Quốc. Ngày 24 tháng 10 năm 1945, Liên Hiệp Quốc chính thức được thành lập. Hơn 70 năm qua, Liên hợp quốc đã có nhiều cống hiến trong việc thực thi sứ mệnh gìn giữ hòa bình, an ninh, xây dựng một trật tự thế giới công bằng, tốt đẹp, thúc đẩy sự phát triển bền vững cho nhân loại. Nhưng trước những biến đổi không ngừng của tình hình thế giới, để thực thi hiệu quả hơn mục đích, tôn chỉ của mình, Liên họp quốc cũng cần phải được cải tổ một cách toàn diện. Đây là đòi hỏi bức thiết của bản thân Liên họp quốc, cũng như của cộng đồng quốc tế. Vấn đề cải tổ Liên họp quốc được đặt ra từ lâu với những sáng kiến và thực tiễn từ thập niên 90 của thế kỷ XX. Tuy nhiên, công cuộc cải tổ diễn ra một cách chậm chặp với những bước đi thận trọng. Tháng 92000, Liên họp quốc họp Hội nghị Cấp cao Thiên niên kỷ và thông qua Tuyên bố Thiên niên kỷ, trong đó đề ra những mục tiêu ưu tiên của Liên họp quốc trong thế kỷ mới, kể cả các mục tiêu về cải tổ nhằm tăng cường vai trò, hiệu quả và dân chủ hóa Liên họp quốc. Đầu tháng 92003, trong Báo cáo về tình hình thực hiện Tuyên bố Thiên niên kỷ, Tổng Thư ký Liên họp quốc K. Annan kêu gọi cải tổ mạnh mẽ Liên họp quốc, đồng thời quyết định thành lập một Nhóm nghiên cứu và khuyến nghị các biện pháp ứng phó với các thách thức về hòa bình an ninh, cũng như cải tổ Liên hợp quốc. Tại khóa họp Đại hội đồng Liên họp quốc khóa 60 (tháng 42005), Tổng Thư ký Liên họp quốc K. Annan đã đọc báo cáo về cải tổ Liên họp quốc mang tựa đề “Vì một nền tự do rộng lớn hơn: hướng tới sự phát triển, an ninh và nhân quyền”. Tiếp sau đó, trong Thông điệp ngày 2652005, nhân kỷ niệm 60 năm thành lập Liên hợp quốc, ông K. Annan lại kêu gọi các nhà lãnh đạo của 191 thành viên có những quyết định nghiêm túc, mạnh mẽ để cải cách tổ chức quốc tế lớn nhất này. Tổng Thư ký Liên hợp quốc sau đó, ông Ban Kimoon cũng xác định việc cải tổ Liên họp quốc là một trong những nhiệm vụ trọng tâm và thách thức lớn nhất trong nhiệm kỳ của mình. Thế giới đã thay đổi rất nhiều kể từ năm 1945, trong khi Liên hợp quốc vẫn duy trì một trật tự cũ. Điều này làm xói mòn lòng tin vào sự hỗ trợ của Liên họp quốc đối với nhiều vấn đề quốc tế. Cải tổ Liên hợp quốc và Hội đồng Bảo an là điều cần thiết để tổ chức này có uy tín và tính pháp lý hơn, việc đạt được các mục tiêu đặt ra sẽ dễ dàng hơn. Được coi là ngôi nhà chung của gần 200 quốc gia và vùng lãnh thổ, Liên họp quốc luôn giữ vị trí là tổ chức đa phương đầu tiên, lớn nhất và có ảnh hưởng nhất đến đời sống quốc tế. Trong hơn 70 năm qua, Liên họp quốc đã giữ vai trò là cầu nối cho những cuộc đối thoại, góp phần giải tỏa căng thẳng, ngăn chặn những leo thang có thể dẫn tới một cuộc chiến tranh thế giới mới. Đồng thời thúc đẩy họp tác quốc tế trên mọi lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, con người. Cải tổ Liên họp quốc là nguyện vọng không mới của nhiều quốc gia trên thế giới. Tuy nhiên, mong muốn là một chuyện, có thể cải tổ và cải tổ như thế nào lại là câu chuyện khác. Sau hon 70 năm, việc Liên hợp quốc vẫn bị chỉ trích là một cơ cấu lỗi thời, đã cho thấy những thách thức không nhỏ trong quá trình nâng cao vai trò của tổ chức này. Trong bài phát biểu nhậm chức hôm 12122016, ông A. Guteưes (tân Tổng thư ký Liên Hợp quốc) nói rằng: “Liên hợp quốc cần phải công nhận những nhược điểm và cải tổ cách thức làm việc. Tổ chức này là nền tảng của chủ nghĩa đa phương, và trong nhiều thập niên qua đã có những đóng góp đáng kể cho hòa bình. Tuy nhiên, thách thức hiện đang vượt quá khả năng đáp ứng của chứng ta. Liên họp quốc cần phải sẵn sàng cho sự thay đổi”.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Vài nét lịch sử hình thành phát triển Liên hợp quốc .3 II Nguyên nhân nhu cầu cải tổ Liên hợp quốc .4 III Định hướng cải tổ Liên hợp quốc IV Tham gia, đóng góp Việt Nam Liên họp quốc 14 4.1 Việt Nam - thành viên tích cực trách nhiệm Liên hợp quốc.15 4.2 Những thành tựu bật Việt Nam thực nghĩa vụ thành viên Liên hợp quốc 16 4.3 Một số khuyến nghị để nâng tầm tham gia, đóng góp Việt Nam Liên hợp quốc 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 MỞ ĐẦU Sau Chiến tranh giới thứ hai, nước Khối Đồng Minh nhân dân giới có nguyện vọng giữ gìn hịa bình ngăn chặn chiến tranh giới Tại Hội nghị Yalta, nguyên thủ ba nước Liên Xô, Mỹ, Anh thống thành lập tổ chức quốc tế để giữ gìn hịa bình an ninh giới Trên sở Hội nghị Durbarton Oaks Washington, D.C., từ 25 tháng đến 26 tháng năm 1945, đại diện 50 quốc gia họp San Francisco, California, Hoa Kỳ để thông qua Hiến chương Liên Hiệp Quốc Ngày 24 tháng 10 năm 1945, Liên Hiệp Quốc thức thành lập Hơn 70 năm qua, Liên hợp quốc có nhiều cống hiến việc thực thi sứ mệnh gìn giữ hịa bình, an ninh, xây dựng trật tự giới công bằng, tốt đẹp, thúc đẩy phát triển bền vững cho nhân loại Nhưng trước biến đổi khơng ngừng tình hình giới, để thực thi hiệu mục đích, tơn mình, Liên họp quốc cần phải cải tổ cách tồn diện Đây địi hỏi thiết thân Liên họp quốc, cộng đồng quốc tế Vấn đề cải tổ Liên họp quốc đặt từ lâu với sáng kiến thực tiễn từ thập niên 90 kỷ XX Tuy nhiên, công cải tổ diễn cách chậm chặp với bước thận trọng Tháng 9-2000, Liên họp quốc họp Hội nghị Cấp cao Thiên niên kỷ thơng qua Tun bố Thiên niên kỷ, đề mục tiêu ưu tiên Liên họp quốc kỷ mới, kể mục tiêu cải tổ nhằm tăng cường vai trò, hiệu dân chủ hóa Liên họp quốc Đầu tháng 9-2003, Báo cáo tình hình thực Tuyên bố Thiên niên kỷ, Tổng Thư ký Liên họp quốc K Annan kêu gọi cải tổ mạnh mẽ Liên họp quốc, đồng thời định thành lập Nhóm nghiên cứu khuyến nghị biện pháp ứng phó với thách thức hịa bình - an ninh, cải tổ Liên hợp quốc Tại khóa họp Đại hội đồng Liên họp quốc khóa 60 (tháng 4-2005), Tổng Thư ký Liên họp quốc K Annan đọc báo cáo cải tổ Liên họp quốc mang tựa đề “Vì tự rộng lớn hơn: hướng tới phát triển, an ninh nhân quyền” Tiếp sau đó, Thơng điệp ngày 26-5-2005, nhân kỷ niệm 60 năm thành lập Liên hợp quốc, ông K Annan lại kêu gọi nhà lãnh đạo 191 thành viên có định nghiêm túc, mạnh mẽ để cải cách tổ chức quốc tế lớn Tổng Thư ký Liên hợp quốc sau đó, ơng Ban Ki-moon xác định việc cải tổ Liên họp quốc nhiệm vụ trọng tâm thách thức lớn nhiệm kỳ Thế giới thay đổi nhiều kể từ năm 1945, Liên hợp quốc trì trật tự cũ Điều làm xói mịn lịng tin vào hỗ trợ Liên họp quốc nhiều vấn đề quốc tế Cải tổ Liên hợp quốc Hội đồng Bảo an điều cần thiết để tổ chức có uy tín tính pháp lý hơn, việc đạt mục tiêu đặt dễ dàng Được coi nhà chung gần 200 quốc gia vùng lãnh thổ, Liên họp quốc giữ vị trí tổ chức đa phương đầu tiên, lớn có ảnh hưởng đến đời sống quốc tế Trong 70 năm qua, Liên họp quốc giữ vai trò cầu nối cho đối thoại, góp phần giải tỏa căng thẳng, ngăn chặn leo thang dẫn tới chiến tranh giới Đồng thời thúc đẩy họp tác quốc tế lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, người Cải tổ Liên họp quốc nguyện vọng không nhiều quốc gia giới Tuy nhiên, mong muốn chuyện, cải tổ cải tổ lại câu chuyện khác Sau ho'n 70 năm, việc Liên hợp quốc bị trích cấu lỗi thời, cho thấy thách thức khơng nhỏ q trình nâng cao vai trò tổ chức Trong phát biểu nhậm chức hôm 12-12-2016, ông A Guteưes (tân Tổng thư ký Liên Hợp quốc) nói rằng: “Liên hợp quốc cần phải công nhận nhược điểm cải tổ cách thức làm việc Tổ chức tảng chủ nghĩa đa phương, nhiều thập niên qua có đóng góp đáng kể cho hịa bình Tuy nhiên, thách thức vượt khả đáp ứng chứng ta Liên họp quốc cần phải sẵn sàng cho thay đổi” NỘI DUNG I Vài nét lịch sử hình thành phát triển Liên hợp quốc Cách 70 năm, đại diện 51 quốc gia giới tụ họp San Francisco (Hoa Kỳ) để phê chuẩn "Hiến chương Liên Hợp Quốc", khai sinh tổ chức quốc tế lớn hành tinh gọi Liên Họp Quốc (LHQ) Sinh hành từ đống tro tàn hai đại chiến giới gây cho nhân loại đau thương không kể xiết, LLIQ tuyên bố gánh vác sứ mạng cao "phịng ngừa cho hệ mai sau khỏi thảm họa chiến tranh" thúc đẩy quan hệ hữu nghị, hợp tác tiến tất dân tộc gian Trên tinh thần ấy, Hiến chương LHQ vạch mục đích Tổ chức là: trì hòa binh an ninh quốc tế; xây dựng quan hệ hữu nghị quốc gia ừên sở tơn trọng ngun tắc bình đẳng quyền lợi quyền tụ - dân tộc; thực họp tác quốc tế lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa vấn đề nhân đạo, đồng thời thúc đẩy quyền người toàn giới; xây dựng LHQ làm trung tâm điều hòa nỗ lực quốc tế mục tiêu chung đề Trong 70 năm tồn tại, LHQ chưa làm theo tôn mục đích mà "Hiến chương" đề kỳ vọng nhân dân giới tổ chức này, khơng cịn nghi ngờ vai ừị đóng góp to lớn LHQ nhiều lĩnh vực bảo vệ hịa bình an ninh giới, thúc đẩy quan hệ họp tác, phát triển kinh tế giới hạnh phúc nhân loại Trong thời kỳ chiến tranh lạnh, đối đầu hai phe trói tay LHQ thực tốt nhiệm vụ gìn giữ hịa bình giới Mặc dầu vậy, LHQ đóng góp vào việc ngăn chặn căng thẳng chiến ừanh lạnh leo thang thành đại chiến giới lần thứ ba ứong kỷ XX; ngăn chặn xung đột nhỏ leo thang thành nhũng xung đột lớn LHQ cống hiến to lớn, góp phần vào việc làm tan rã hoàn toàn hệ thống thuộc địa chủ nghĩa đế quốc, thực dân toàn giới Sau chiến tranh lạnh, LHQ tiếp tục đóng vai trị then chốt việc kiến tạo hịa bình cho giới LHQ giải tổ chức thành công nhiều đàm phán hịa bình nội chiến xung đột ứên thể giới Namibia, Công gô, Ảnggôla, E1 Salvađo, Mơzăm bích, Campuchia , góp phần xóa bỏ chế độ Apacthai Nam Phi; LHQ góp phần thúc đẩy độc lập quyền tự' dân tộc; ngăn chặn chiến tranh hạt nhân phổ biến vũ khí giết người hàng loạt; thúc đẩy giải vấn đề an ninh phi truyền thống LHQ cử lực lượng gìn giữ hịa bình quan sát viên đến bảo vệ hịa bình an ninh cho khu vực xảy chiến Lanh Trong giai đoạn 1990 - 2002, LHQ tăng lần số lượng chiến dịch gìn giữ hịa bình để ngăn chặn chiến tranh tăng lần nỗ lực nhằm chấm dứt nhũng xung đột diễn Hiện có gần 120.000 lính mũ nồi xanh LHQ phục vụ ừong 17 chiến dịch gìn giữ hịa bình khắp giới với kinh phí hàng tỷ USD Với cố gắng đó, hoạt động LHQ góp phần làm giảm 40% xung đột bạo lực, 80% xung đột gây nhiều đổ máu, 80% diệt chủng lọc trị Ngồi lĩnh vực yếu gìn giữ hịa bình an ninh quốc tế, LHQ tổ chức trực thuộc thực hoạt động viện trợ phát triển với số lượng lớn cho nhiều quốc gia giói, nước phát triển; thúc đẩy tiến xã hội, xóa bỏ đói nghèo; đối phó với thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ mơi trường tồn cầu; viện trợ nhân đạo cho đông đảo nạn nhân xung đột; thúc đẩy tiến dân chủ nhân quyền giới LHQ không cống hiến to lớn việc giải vấn đề thiết giới mà thúc đẩy việc cấu hóa ữật tự hóa cộng đồng quốc tế, khắc phục tình trạng vơ phủ hệ thống quốc tế, góp phần tạo nên tảng mối quan hệ quốc tế đương đại Từ 51 thành viên ban đầu, đến LHQ quy tụ 193 quốc gia tham gia Điều chứng tỏ sức hút vai ừị to lớn giới ngày II Nguyên nhân nhu cầu cải tổ Liên hợp quốc Tuy nhiên 70 năm qua, Tổ chức gặp nhiều hạn chế thất bại việc thực sứ mạng Trong suốt thời kỳ chiến tranh lạnh LHQ gần tê liệt việc kiến tạo hịa bình cho giới trước đối địch gay gắt phe, quyền phủ Hội đồng Bảo an trở thành phương tiện để bác bỏ sáng kiến hành động hịa bình LHQ trước khủng hoảng lớn Từ thập kỷ 90 ừở đi, LHQ gặp phải khó khăn thất bại chiến dịch vãn hồi hòa bình ngăn chặn thảm sát Xơmali, Ruanda, Burundi, vùng Ban căng, Công gô, giải vấn đề Trung Đơng Đặc biệt, LHQ hồn tồn bất lực ữong việc ngăn chặn hành động sử dụng vũ lực đơn phương Mỹ Irắc LHQ đạt thành công khiêm tốn việc ngăn chặn chạy đua vũ trang, phổ biến vũ khí hủy diệt, đối phó với mối đe dọa an ninh mới, thúc đẩy bình đẳng, quyền tự dân tộc giải vấn đề tồn cầu xúc Mặc dù cịn có hạn chế khơng phải lúc thành công thực công việc thực sứ mạng mình, thực tiễn cho thấy vấn đề lớn nhân loại ngày cần đến lãnh đạo điều phối LHQ Tuy vậy, bước vào thiên niên kỷ thứ ba, trước biến động phức tạp tình hình quốc tế, LHQ phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức mới: Thách thức phải nói tới thách thức đổi với uy tín, vai trị tồn Tổ chức Sự phân chia giới thành hai phe thù địch thời kỳ chiến tranh lạnh ữói tay LHQ thực có hiệu vai trị kiến đơn phương sức mạnh vũ lực thách thức chủ nghĩa đa phương, ngun tắc hịa bình an ninh tập thể vốn coi tảng cho đời lý tồn LHQ Với hành động đó, siêu cường giới coi LHQ công cụ mà người ta đem dùng cần thiết, khơng, người ta coi gánh nặng phải cưu mang Việc quốc gia có nhiệm vụ đầu ừong việc gìn giữ Hiến chương LHQ Hoa Kỳ lại ngang nhiên trà đạp lên nguyên tắc làm cho vai ừị uy tín LHQ bị suy giảm nghiêm trọng từ trước tới nay, tính họp hiến LHQ tin cậy cần thiết mắt cộng đồng quốc tế Trong tình đó, liệu LHQ có cịn khả đảm bảo hịa bình an ninh ừên hành tinh khơng mà nay, nhiều quốc gia, nước nhỏ yếu vào thế, cảm thấy vào bảo vệ nhiều Sau chiến tranh lạnh, nhiệm vụ gìn giữ hịa bình an ninh quốc tể LHQ gặp nhiều thách thức Mơi trường quốc tế có đan xen mối đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống, phạm vi liên quan mối đe dọa ngày rộng khó tách biệt Đến nay, nhiều điểm nóng an ninh truyền thống giới tồn mà chưa có thuốc đặc trị để giải tận gốc Trong đó, vấn đề chạy đua vũ trang phổ biến vũ khí giết ngirời hàng loạt, vấn đề an ninh phi truyền thống chủ nghĩa khủng bố, xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh chấp lãnh thổ, chủ nghĩa ly khai, cực đoan lại lên xúc nhiều nơi, đe dọa nghiêm trọng hòa bình an ninh giới Những hiểm họa thách thức nặng nề vai trò LHQ năm tới Thế giới ngày với xuất hàng loạt vấn đề tồn cầu nhức nhối khác vấn đề đói nghèo, nợ nần chênh lệch phát triển Bắc Nam, suy thối mơi trường sống, bùng nổ dân số, loại bệnh, dịch nguy hiểm, hoạt động tội phạm xuyên quốc gia trở thành vấn đề lớn ảnh hưởng nghiêm trọng tới phát triển sinh tồn nhân loại LHQ với tư cách tổ chức đa phương lớn giới cần phải phát huy vai trị việc giải thách thức nhằm thúc đẩy hịa bình, ổn định phát triển tiến toàn cầu III Định hướng cải tổ Liên hợp quốc Hom 70 năm qua tình hình quốc tế có nhiều thay đổi Bất thiết chế hay cấu quyền lực phải đổi cải tổ để thích ứng với vận động đổi thay khơng ngừng thực LHQ với tư cách tổ chức quyền lực đa phương có tính tồn cầu, phương tiện ủy thác để qua nhân loại đối phó với thách thức mai sau, Tổ chức cần có cải cách rộng lớn sâu sắc để tăng cường tính đáng, tính hiệu trách nhiệm vấn đề cải tổ LHQ khơng xuất phát từ yêu cầu giải hiệu thách thức to lớn đề cập bên mà xuất phát tù' áp lực thực trị kinh tế quốc tế Cơ cấu tổ chức phương thức hóạt động LHQ vốn phản ảnh tương quan lực lượng bối cảnh quốc tế thời kỳ năm 1945, đến khơng cịn phù họp với đổi thay nhanh chóng diện mạo tình hình quốc tế Hơn 70 năm qua, giới hải qua thời kỳ phong trào phi thực dân hóa, chiến tranh lanh hậu chiến tranh lạnh Cục diện quốc tế chuyển từ hai cực sang siêu đa cường vận động theo hướng đa cực hóa, đa trung tâm quyền lực với lên cường quốc mới, trung tâm quyền lực mới, gia tăng vai trò vị nước phát triển Bên cạnh cơng mạnh mẽ q ừình Tồn cầu hóa kinh tế phát triển vũ bão nay, vấn đề mà LHQ phải đối mặt xuất thay đổi lớn tính chất quy mơ Bản thân Tổ chức LHQ mờ rộng từ 51 thành viên sáng lập ban đầu lên 193 thành viên nay, mà đa số nước phát triển Trong đó, cấu phương thức vận hành LHQ nói chung HĐBA - quan quan trọng LHQ có ừách nhiệm việc gìn giữ hịa bình an ninh quốc tế nói riêng khơng thay đổi suốt 70 năm qua Nó ngày tỏ bất cập, khơng cịn khả đổi phó với tình hình quốc tế ngày phức tạp Điều làm cho vai trị, tính hiệu quyền lực thực tế Tổ chức bị đe dọa nghiêm trọng Thực trạng cho thấy, để LHQ tiếp tục phát huy vai frò trung tâm phối họp giải vấn đề tồn cầu việc cấp thiết cải tổ cách tồn diện có hệ thống cho phù hợp với giới yêu cầu thực tể khách quan Cải tổ LITQ trước hết cải tổ máy vận hành Tổ chức này, cốt lõi cải tổ HĐBA Cơ chế ủy viên thường trực 10 ủy viên không thường trực không phản ảnh tương quan lực lượng quốc tể mói HĐBA cần phải mở rộng số thành viên thường trực khơng thường trực Nó cần cân đối lại theo hướng mở rộng diện nước thưòng trực với đại diện châu lục, cường quốc nước phát triển Điểm chốt thứ hai vấn đề liên quan đến quyền phủ ủy viện thường trực không thường trực Với chế phủ nay, quyền lực tối cao định liên quan đến vận mệnh nhân loại nằm tay đại cường quốc Với quyền phủ tuyệt đối ủy viên thường trực phiếu phủ làm cho nghị phản ánh ý nguyện đông đảo nước nhân dân giới bị vơ hiệu hóa Ngược lại, trường họp Irắc đa số ủy viên thường trực bác bỏ nhân loại phản đối nước đơn phưong hành động Điều cho thấy tính cấp thiết phải cải tổ quan quan trọng LHQ theo hướng đảm bảo dân chủ thực tính cơng khai, cơng bằng, tính minh bạch cơng việc, nâng cao trách nhiệm, hiệu công tác, thực đại diện cho quyền lợi đa số nước không số nước "mạnh gạo, bạo tiền" Cơ chế phủ rõ ràng cần phải thay đổi theo hướng giảm tiến tới xóa bỏ tồn đặc quyền Tuy nhiên, cường quốc nắm tay quyền phủ không dễ vứt bỏ chia sẻ đặc quyền đặc lợi mình, cịn quốc gia 11 hợp tác phát triển quốc tế nhiệm vụ trọng yếu LHQ giai đoạn bên canh nhiệm vụ gùi giữ hịa bình an ninh quốc tế LHQ cần coi trọng tạo giúp đỡ ủng hộ có hiệu cho phát triển nước, đặc biệt nước phát triển, bước thiết lập nguyên tấc hợp tác kinh tế quốc tế bình đẳng, có lợi, làm cho nước phát triển Cải cách an ninh cần tăng cường chủ nghĩa đa phương hệ thống an ninh tập thể, ngán chặn hòa giải xung đột, bảo vệ hòa binh ổn định, thực an ninh lâu dài, phản đối sử dụng bạo lực bừa bãi; chấm dút tiêu chuẩn kép hệ thống an ninh quốc tế, ví việc ngăn chặn phổ biến vũ khí hạt nhân phải liền với giải trừ vũ khí hạt nhân tất nước; gia tăng thẩm quyền LHQ thể chế tư pháp quốc tế nhằm xác định trừng phạt hành động sai trái vi phạm luật pháp quốc tế nước thành viên, kể nhũng thành viên có nhiều quyền lực Cải cách nhân quyền cần bảo vệ nhân'quyền chủ quyền, coi nhân quyền thuộc phạm vi chủ quyền, phản đối việc sử dụng tiêu chuẩn kép vấn đề nhân quyền QHQT, lấy cớ nhân quyền, dân chủ để can thiệp vào công việc nội nước khác Vấn đề cải tổ LHQ trở thành đề tài bật sinh hoạt Tổ chức sau chiến hanh lạnh, khởi động thúc đẩy nhiều năm qua Tuy nhiên, đường cải cách LHQ không phẳng, nơi nơi hội tụ đan xen nhiều vướng mắc lợi ích Tại vũ đài lớn giới này, đằng sau thể quốc gia, nguyên thủ quan chức ngoại giao có hình ảnh lợi ích, đấu tranh giành đất lợi ích Mặc dầu vậy, cải tổ LHQ vấn đề liên quan tới lợi ích thiết thân hầu hết quốc gia, đồng thời liên quan tới trật tự giới tương lai nhân loại, đó, nói đường cải tổ LHQ có đường tiến khơng có chỗ quay lại 12 Theo giới chuyên gia, để thúc đẩy tiến trình cải tổ chế hoạt động Liên hợp quốc, có tâm trị thơi chưa đủ Liên họp quốc cộng đồng quốc tế phải đối mặt với khơng thách thức Thách thức khơng thể bỏ qua việc tạo dựng mơi hường hịa bình quy mơ tồn cầu, điều kiện tiên để có phát triển bền vững Để đạt điều này, trước mắt cộng đồng quốc tế cần phải giải hai vấn đề: xóa bỏ điểm nóng ngăn ngừa xung đột vấn đề biến đổi khí hậu, mơi trường, di cư kiểm sốt biên giới địi hỏi LHQ phải có nhìn tổng thể hơn, gắn với thách thức an ninh Tuy nhiên, có lẽ thách thức lớn việc phải gây dựng lại đoàn kết đại gia đình LLIQ Kể từ thời Chiến hanh Lạnh, chưa quan đa phương lớn tồn cầu rơi vào tình trạng thiếu đồn kết Theo ông tân Tổng thư ký LHQ A Guterres, “ngoại giao hịa bình” địi hỏi phải tiếp xúc ngoại giao kín đáo "con thoi" bên chủ chốt xung đột tranh chấp Tổng thư ký LHQ cần “hành động với khiêm nhường để cố gắng tạo điều kiện cho quốc gia thành viên đến với vượt qua khác biệt” Bảo đảm phát triển hài hịa, trước hết cơng xóa đói, giảm nghèo, giảm bớt khoảng cách giàu, nghèo quốc gia, khu vực giới thách thức Hiện tại, chiến chống đói nghèo, giảm thiểu bất bình đẳng xã hội cịn trở nên khó khăn hom nghịch lý tồn ừong đời sống quốc tế đương đại Thế giới phải chứng kiến có khoảng tỷ người giới sống tình trạng nghèo đói, với chưa đầy l,25USD/ngày Như vậy, thành công to lớn khoa học - công nghệ chưa thể giúp loại bỏ tình trạng nghèo đói giới, mà ngược lại khiến cho khoảng cách giàu nghèo ngày gia tăng, chí thực tế diễn nước công nghiệp phát triển Sự gia tăng mạnh mẽ trình hợp tác, liên kết quốc tế không 13 tạo tranh phát ữiển quốc gia kỳ vọng, trái lại nỏ cịn khiến khơng quốc gia cịn trở nên nghèo so sánh với giàu lên nước công nghiệp phát ữiển Tuy chiếm ưu nguồn lực, việc nước phát ữiển giàu có khơng ngại thi hành sách bảo hộ cần thiết khiến tình trạng bất bình đẳng thêm sâu sắc, nước nghèo hội phát triển Trong phát biểu nhậm chức hơm 12-12-2016, ơng A Guterres nói rằng: “Liên hợp quốc cần phải công nhận nhược điểm cải tổ cách thức làm việc Tổ chức tảng chủ nghĩa đa phương, nhiều thập niên qua có đóng góp đáng kể cho hịa bình Tuy nhiên, thách thức vượt khả đáp ứng Liên hợp quốc cần phải sẵn sàng cho thay đổi” Chính thức tuyên thệ nhậm chức để ừở thành Tổng Thư ký thứ Liên họp quốc, ông A Guterres cam kết tiến hành cải tổ khâu quản lý để bảo đảm rằng, Liên họp quốc hoạt động “mau lẹ, hiệu quả, suất” Ông A Guterres nhấn mạnh: “Liên họp quốc cần phải trọng nhiều đến ừình thực thi rút ngắn thời gian lên kế hoạch, trọng nhiều đến người giảm bớt thủ tục quan liêu” Theo tân Tổng Thư ký, ưu tiên Liên họp quốc giải vấn đề gốc rễ vô số thách thức đặt ba trụ cột Liên họp quốc, là: hịa bình an ninh, phát triển bền vững, nhân quyền Cuộc nội chiến kéo dài gần năm qua Syria; tăng cường can dự để hòa giải xung đột miền Đơng Ukraine; tìm kiếm giải pháp cho chương trình hạt nhân Triều Tiên; đối phó với vấn đề biến đổi khí hậu, mơi trường, di cư kiểm sốt biên giới gói gọn hai từ “giải quyết”, song dường Liên họp quốc “góp sức” nhung chưa thể đặt dấu kết thúc cho nhũng vấn đề Cho dù tổ chức đa phương lớn hành tinh năm qua ghi nhận với nhũng bước tiến thành công, như: nỗ lực đối 14 với vấn đề biến đổi khí hậu, mà thành Hiệp định Paris thơng qua đưa vào thực thi; tầm nhìn tâm thực hóa giới cơng hơn, thịnh vượng an tồn thơng qua việc thực thi Chương trình nghị 2030 Phát triển bền vững; vấn đề bĩnh đẳng giới, mà bật việc thành lập Cơ quan Liên hợp quốc Bình đẳng giới Trao quyền cho phụ nữ (được biết đến với tên Tổ chức Phụ nữ Liên hợp quốc) Tuy nhiên, Liên họp quốc phải đối mặt với nhiều thách thức “dai dẳng”, khó “xoay chuyển”, có khủng hoảng tài tồi tệ kể từ thời đại suy thoái, bùng nổ nhiều dậy xung đột số kỷ lục người dân trốn chạy khỏi chiến tranh, áp nghèo đói Có thể thấy rõ, 10 năm qua'(2006 - 2016), Liên họp quốc có quyền lực cơng cụ để ngăn ngừa chấm dứt xung đột, có khả thu hẹp khoảng cách người giàu người nghèo Nhưng theo tân Tổng Thư ký Liên hợp quốc A Guterres, xu hướng tăng trưởng dân số giới, tình trạng biến đổi khí hậu, nhiều trào lưu lưu khác thể rằng, giới ngày nay, vấn đề mang tính tồn cầu, khơng thể giải chúng sở quốc gia, mà thay vào cần phải dựa chế đa phương Trong bối cảnh đó, Liên họp quốc lên tảng cách tiếp cận đa phương Tuy nhiên, ơng António Guteưes thẳng thắn thừa nhận, ngày nhiều người dân hoài nghi tổ chức đa phương Liên họp quốc Do đó, ơng kêu gọi tồn tổ chức Liên hợp quốc nỗ lực để sửa chữa thiếu sót, đồng thời nhấn mạnh cần thiết phải cải tổ hệ thống phát triển Liên họp quốc, xử lý hạn chế cản trở hoạt động tổ chức Ngoài thách thức từ bối cảnh quốc tế nay, trở ngại trước mắt tân Tổng Thư ký Liên hợp quốc A Guterres việc vưọt qua nhiều hạn chế quyền hạn thực muốn thay 15 đổi Liên hợp quốc Với vai trò Tổng Thư ký Liên hợp quốc, ông A Guterres vấp phải tình trạng chia rẽ Hội đồng Bảo an Liên họp quốc Hiện ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an tình trạng chia rẽ sâu sắc thời Chiến ừanh Lạnh, giữ cách tiếp cận trung dung điều không dễ dàng ông A Guterres, chưa nói đến việc hối thúc cải tổ quan siêu quyền lực Thứ hai, quan chương trình Liên họp quốc nói chung, phủ thành viên đề sách, máy khác Liên họp quốc chi giao nhiệm vụ thực thi sách Do vậy, Tổng thư ký lẫn Ban Thư ký Liên họp quốc khơng có vai trị kiến tạo sách độc lập Ngồi ra, cịn trở ngại khác đến từ Mỹ, nhà tài trợ lớn Liên hợp quốc (cung cấp 20% ngân sách hoạt động Liên họp quốc) Ngày 20- 01, nước Mỹ có tân Tổng thống Donald Trump - người trích Liên họp quốc hoạt động chưa tương xứng với tiềm tổ chức không giải vẩn đề tồn cầu Mặc dù vậy, theo giới phân tích, bất chấp hạn chế quyền hạn mình, ông A Guterres nắm tay hội có để thúc đẩy cải tổ Liên hợp quốc Trong thời gian gần đây, Liên họp quốc phải gánh vác nhiều trọng trách khơng có phủ cường quốc muốn tăng cường vai trò họ trường quốc tế Mỹ tiếp tục có điều chỉnh đáng kể sách đổi ngoại theo hướng tránh cam kết triển khai quân đội dài hạn hay tiền người đóng thuế Các nhà lãnh đạo châu Âu, vốn vật lộn với thách thức nội trị, an ninh kinh tế, không tha thiết theo đuổi cúộc phiêu lưu nước mà khơng nhìn rõ lợi ích thu Trong đó, hai cường quốc khác Trung Quốc Nga có mối bận tâm riêng Với Trung Quốc, thúc đẩy tiến trình cải cách kinh tế đầy phức tạp nhiều rủi ro nước Còn nước Nga chưa hành động liệt mà Tổng thống 16 V Putin cho rằng, lợi ích vị nước Nga bị đe dọa Trong giới mà khơng có quốc gia muốn đứng mũi chịu sào, Liên hợp quốc mang trọng trách nặng nề Chính vậy, dù muốn hay không, quốc gia nhiều ảnh hưởng Liên họp quốc phải công nhận cần thiết phải cải tổ chế hoạt động quan để xừ lý hiệu vấn đề mà nước lớn không muốn trực tiếp tham gia giải Với thách thức lớn vậy, thành công không phụ thuộc vào lực kinh nghiệm thân ông A Guterres, mà ủy viên thường trực có quyền phủ Hội đồng Bảo an Có lẽ mà thơng điệp Tổng Thư ký Liên họp quốc A Guterres đưa “làm điều đắn chưa đủ, mà cần phải giành lấy quyền làm điều đắn” IV Tham gia, đóng góp Việt Nam Liên họp quốc Việt Nam thức gia nhập LHQ vào ngày 20/9/1977 Trong suốt gần 40 năm thành viên tổ chức lớn hành tinh này, Việt Nam ln tích cực tham gia có trách nhiệm vào hoạt động khuôn khổ hệ thống LHQ, tranh thủ tối đa đồng tình, ủng hộ hợp tác nước thành viên để xây dựng phát triển đất nước, Việt Nam coi LHQ diễn đản đa phưong quan ừọng để tăng cường quan hệ với tất quốc gia giới, bảo vệ nguyên tắc Hiến chương LHQ hịa bình, họp tác phát triển, bảo đảm lợi ích cốt lõi quốc gia hài hịa với lợi ích chung cộng đơng quốc tế Có thể thấy chủ động, tích cực đóng góp bật Việt Nam ừong hoạt động chung LHQ nỗ lực cải tổ tổ chức qua số mặt sau: 4.1 Việt Nam - thành viên tích cực trách nhiệm Liên hợp quốc Với đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, họp tác, phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, bạn, đối tác tin cậy trách 17 nhiệm nước cộng đồng quốc té, Việt Nam chủ động tích cực tham gia nước bầu vào chế hoạch định sách LHQ, ECOSOC (1997 - 2000), ủy ban Nhân quyền (2001 - 2003) Hội đồng Nhân quyền (2014 - 2016), Liên minh Viễn thông quốc tế (2003 2Ọ07), Phó Chủ tịch Hội đồng chấp hành tổ chức UNDP/ƯNFPA, phối hợp với LHQ triển khai kế hoạch chung phát triển kinh té - xã hội Nổi bật Việt Nam hoàn thành xuất sắc vai trị ủy viên khơng thường trực HĐBA LHQ nhiệm kỳ 2008 - 2009 Trong nhiệm kỳ đó, Việt Nam đề cao nguyên tắc Hiến chương LHQ luật pháp quốc tế, đồng thời thúc đẩy họp tác, giải hịa bình tranh chấp quốc tế, bảo vệ lợi ích đáng cùa bên liên quan; góp phần giảm căng thẳng hỗ trợ giải vấn đề hịa bình, an ninh nhiều khu vực giới Trong thời gian Chủ tịch HĐBA LHQ vào tháng 7/2008, Việt Nam tổ chức chủ tri thảo luận mở "Trẻ em xung đột vũ trang" HĐBA Sáng kiến nước đánh giá cao, thể đóng góp thực chất có trách nhiệm Việt Nam đói với LHQ Cùng LHQ gánh vác sứ mệnh gìn giữ hịa bình, an ninh quốc tế, Việt Nam cử cán tham gia Lực lượng gìn giữ hịa bình LHQ làm nhiệm vụ Phái Nam Sudan Cộng hòa Trung Phi1 Việt Nam ủng hộ giải trừ quân bị diện triệt để LHQ đề ra, nghiêm túc thực nghĩa vụ thành viên điều ước quốc tế chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, thực đầy đủ nghị HĐBA LHQ báo cáo biện pháp thực điều ước - này, phê chuẩn Hiệp ước cấm thử hạt nhân toàn diện ký Nghị định thư bổ sung cho Hiệp ước Bảo đảm hạt nhân theo Hiệp ước Khơng phổ biến vũ khí hạt nhân 4.2 Những thành tựu bật Việt Nam thực nghĩa vụ thành viên Liên hợp quốc 1Năm 2014, Việt Nam cử 02 sĩ quan tham gia lực lượng gìn giừ hịa bình Nam Sudan Cộng hịa Trung Phi 18 Trong năm qua, với nỗ lực khơng ngừng nghỉ, vượt qua khó khăn, thách thức trình độ phát triển cịn thấp, Việt Nam ln tích cực triển khai thực hồn thành trước thời hạn Mục tiêu Thiên niên kỷ (MDGs), chủ động lồng ghép mục tiêu vào sách phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việt Nam hoàn thành sớm cách ấn tượng mục tiêu xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói 2, đạt mục tiêu thứ hai phổ cập giấo dục tiểu học tỷ lệ hoàn thành tiểu học 88,2% tỷ lệ người dân từ - tuổi biết đọc biết viết 98,5%3, hoàn thành mục tiêu tăng cường bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ Trước tiến độ triển khai MDGs chưa đồng chậm nhiều nơi giới, thành tựu Việt Nam nhà lãnh đạo Liên họp quốc đánh giá cao, coi mơ hình tốt cho nước phát triển tham khảo Hiện Việt Nam thành viên LHQ nỗ lực triển khai Chương trình Nghị phát triển 2030 LHQ thông qua Đại hội đồng LHQ khóa 70 (25/9/2015) với 17 Mục tiêu phát triển bền vững 169 mục tiêu cụ thể Việt Nam nhận thức tầm quan trọng vai trò trung tâm LLIQ ứng phó với thách thức tồn cầu, qua ủng hộ phát triển LHQ theo hướng ngày minh bạch, dân chủ để ứng phó tốt với tình hình Tháng 01/2007, Tổng Thư ký LHQ Ban Ki-moon thức chọn Việt Nam nước thí điểm thực sáng kiến “Một Liên họp quốc” (One United Nations) Việt Nam Đây tiếp nối trình cải cách việc quản lý, sử dụng nâng cao tính hiệu nguồn lực ODA, phản ánh chủ động, tính làm chủ Chính phủ Việt Nam Ngày 23/5/2015, Ngơi nhà chung LHQ khánh thành, trụ cột Sáng kiến cải tổ thống hành động Việt Nam (gồm kế hoạch Tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam giám từ 14,2% năm 2010 xuống 5% năm 2015 theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015; thiếu đói giảm xuống cịn 6,9% (năm 2008), giảm tỳ lệ suy dinh dưỡng xng cịn 11,7% (năm 2011) Nguồn: Báo Nhẵn dân điện từ ngày 06/05/2016 19 chung, ngân sách chung, lãnh đạo chung, quy tắc thực hành quản lý chung, tiếng nói chung nhà xanh - Một Liên hợp quốc) Những đóng góp Việt Nam LHQ góp phần nâng cao uy tín, vị thế, vai trị Việt Nam trường quốc tế, bảo đàm lợi ích, lập trường quốc gia nhiều vấn đề quốc tế 4.3 Một số khuyến nghị để nâng tầm tham gia, đóng góp Việt Nam Liên hợp quốc Chặng đường hình thành phát triển LHQ 70 năm qua cho thấy tổ chức tiếp tục tảng thiếu cho hịa bình bền vững, cơng thịnh vượng giới Do đó, Việt Nam cần tiếp tục đẩy mạnh tham gia hoạt động LHQ vừa để nâng tầm đóng góp ta vào nỗ lực chung nhằm thúc đẩy uy tín, vai trị tổ chức này, vừa tranh thủ họp tác, hỗ trợ LHQ để phục vụ cho mục tiêu bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị quốc té phát triển đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để thực tốt mục tiêu này, thời gian tới, cần ừiển khai đồng nhóm giải pháp sau: a) Tiếp tục đẩy mạnh tham gia đóng góp thoả đáng vào nỗ lực hồ bình, độc lập phát triển Ta cần tham gia đầy đủ thực chất vào chế hoạch định sách chế, hội nghị ừong khn khổ LHQ phát triển kinh tế - xã hội, mơi trường, an ninh lương thực, tài cho phát triển, nhà ở, nhân quyền, dân số phát triển, phụ nữ, frẻ em, chống phân biệt chủng tộc, phòng chống HIV/AIDS nhằm tranh thủ hỗ trợ, họp tác nước thành viên LHQ nỗ lực thực Chương trình Nghị phát triển đến 2030 mục tiêu phát ừiển quan trọng khác b) Chủ động, tích cực nỗ lực cải tổ LHQ để phát huy vai trò thúc đẩy lợi ích ta (tham gia bàn bạc, đề xuất hướng giải quyết, chủ động đối thoại, có đóng góp, sáng kiến cụ thể, có ý nghĩa thực tiễn) Đặc biệt, cần tích cực phối họp với nước thành viên, 20 nước ASEAN nước có quan điểm để đề định hướng số biệri pháp cụ thể nhằm cải tổ phương thức hoạt động LHQ theo hướng ngày thiết thực, hiệu quả, đáp ứng lợi ích nước thành viên, nước phát triển c) Kiên trì đẩu tranh bảo vệ lợi ích thiết thân ta, vẩn đề nhân quyền, an ninh, lãnh thồ Trước tình hình trị - xã hội ổn định Việt Nam, dân chủ, nhân quyền chiêu Mỹ phương Tây thường xuyên lợi dụng để chống phá, can thiệp vào công việc nội ta, thúc đẩy “diễn biến hịa bình” Trong bối cảnh đó, cơng tác đấu tranh ngoại giao vấn đề dân chủ, nhân quyền cần triển khai cách bản, tích cực, chủ động, có hiệu thơng qua biện pháp, hình thức đấu tranh linh hoạt, có tham gia phối hợp chặt chẽ quan nước Đặc biệt cần phát huy vai ừò thành viên Hội đồng Nhân quyền LHQ, chủ động đấu tranh ngăn chặn Mỹ phương Tây lợi dụng chế để đưa nghị tình hình nhân quyền Việt Nam cần tiếp tục ứng cử vận động nước bầu Việt Nam vào chế quan trọng LHQ thời gian tới, Hội đồng Kinh tế Xã hội, Hội đồng Nhân quyền, Uỷ ban Phát triển Xã hội, Uỷ ban Tình trạng Phụ nữ để nâng cao vị Việt Nam tận dụng tốt lợi thành viên quan nhằm vơ hiệu hố âm mưu lực thù địch chống phá ta diễn đàn Trong ừình tham gia chế này, ta cần tích lũy học hỏi kinh nghiệm từ nước thành viên để nghiên cứu, áp dụng hình thức đấu tranh mới, linh hoạt để đề cao vị ta hạn chế can thiệp tác động từ bên d) Tiếp tục thể linh hoạt, mềm dẻo xử lý vẩn đề nhạy cảm, tránh căng thẳng, đổi đầu với nước, nước lớn Ta cần chủ động việc xử lý, có phối họp chặt chẽ ừong nước 21 tranh thủ nhiều bạn bè có quan điểm nhằm thực chủ trương ta vấn đề liên quan (thể quan điểm quán ta giải trừ quân bị vũ khí huỷ diệt hàng loạt, ủng hộ giải hịa bình tranh chấp quốc tế, cải tổ LHQ, đề cao vai ừò chủ nghĩa đa phương ) Chủ động, tích cực tham gia theo dõi nước đóng góp vào trình bàn bạc xử lý nhiều vấn đề lên, thay bị động ngồi chờ nước định đoạt cách thức xử lý vấn đề xong tham gia Với số nước lâu ta chưa thực có quan hệ đối tác vấn đề trị, ta cần chủ động tỏ thái độ hợp tác ủng hộ số vấn đề không gây cấn ta để tranh thủ thiện cảm, ủng hộ nước vấn đề thuộc quan tâm, lợi ích ta d) Tiếp tục huy động hỗ trợ kỹ thuật tài chinh LHQ cho yêu cầu ta phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Trong giai đoạn đất nước đẩy mạnh hội nhập quốc tế sâu rộng toàn diện, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển, ta cần tập trung tranh thủ hỗ trợ tổ chức hệ thống phát triển LHQ, đặc biệt dự án viện trợ LHQ, để nâng cao trình độ lực sản xuất, phát triển nguồn nhân lực khoa học - kỹ thuật, dự án Chương trình Lương thực Thế giới (WFP) cho trồng rừng nâng cấp đê biển, hỗ trợ phát triển sở hạ tầng Do viện trợ từ tổ chức thuộc hệ thống LHQ thường không kèm điều kiện ràng buộc nên ta cần tích cực tận dụng để hỗ trợ hoạch định sách lĩnh vực cần thiết, nhạy cảm song ta cịn yếu thiếu, thuỷ lợi, nơng nghiệp thực phẩm, lâm nghiệp, thương mại, viễn thông Các cơng trình nghiên cứu, quy hoạch sở có giá trị cho việc xây dựng định hướng cùa Việt Nam thời gian tới Ta cần tranh thủ ý kiến tư vấn chuyên gia có kinh nghiệm tổ chức LHQ để soạn thảo nhiều luật, văn quy phạm pháp luật quan trọng khác, đặc biệt bối cảnh ta vừa ký kết chuẩn bị thực thi hàng 22 loạt hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới, bật Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) FTA Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) đ) Cần sớm xây dựng định hướng vêu cầu hỗ trợ LHQ với tầm nhìn dài hạn, ưu tiên chuyển mạnh từ hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, cung cấp tư vấn sang hỗ trợ biện pháp cải cách sách, thể chế kinh tế, cải cách doanh nghiệp nhà nước, hành cơng, luật pháp, lập kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống tài - ngân hàng Cùng với thúc đẩy hỗ trợ tổ chức hệ thống LHQ Việt Nam lĩnh vực phát triển bền vững, úng phó với thách thức tồn cầu biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên nước, lượng, môi trường đa dạng sinh học e) Tăng cường đào tạo, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác đối ngoại đa phương Đây đòi hỏi tất yếu cần có quan tâm Lãnh đạo Cấp cao Bộ, ngành, cần kết hợp chặt chẽ việc đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên với đào tạo, bồi dưỡng tăng cường theo hướng giúp cán có tảng kiến thức rộng, trình độ ngoại ngữ tốt khả phân tích, tổng họp diễn biến riêng lẻ để đưa nhận định xác Đồng thời, cần quan tâm đặc biệt bồi dưỡng cán trẻ để hướng cán phát triển theo hướng khác theo mạnh cá nhân, hướng cán chuyên sâu vào số lĩnh vực củá ngoại giao đa phương giải trừ qn bị, gìn giữ hồ bình, mơi trường, phát triển tiếp tục bồi dưỡng cán theo chiều rộng f) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đổi ngoại đa phương Tuyên truyền hoạt động ngày cần thiết ngoại giao đa phương nhằm góp phần giúp quần chúng nhân dân theo dõi sát hoạt động Việt Nam tổ chức quốc tế, tăng cường hiểu biết sách Việt Nam vấn đề phức tạp quan nâng 23 cao niềm tin vào đường lối đổi mới, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta Sự tham gia quan truyền thông giúp dư luận quốc tế hiểu sách đối ngoại, nỗ lực đóng góp xây dựng Việt Nam, qua góp phần tăng cường quan hệ ta với đối tác Cùng với đó, ta cần trọng phát triển quan hệ tăng cường hợp tác với quan, hãng thơng nước ngồi, hãng thơng tấn, báo chí có uy tín, để cung cấp thơng tin kịp thời, xác, tạo tin cậy tranh thủ tuyên truyền chủ trương, sách quan điểm, lập trường ta vấn đề quốc tế quan tâm Hòa vào dòng chảy lịch sử với sách đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa nỗ lực vượt bậc chuẩn bị kỹ lưỡng Việt Nam, hồn tồn tự hào tin tưởng Việt Nam có đù khả tham gia tham gia hiệu vào hoạt động tổ chức đa phương lớn hành tinh này, phấn đấu phát huy vai trò Liên họp quốc lợi ích chung dân tộc./ 24 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Ngoại giao, Vụ Tổ chức quốc tế, Kỷ yếu Hội thảo "Hội đồng Bảo an LHQ kinh nghiệm chuẩn bị làm thành viên Hội đồng”, Hà Nội, 12/2003 Bộ Ngoại giao, Ngoại giao Việt Nam thời đại Hồ Chỉ Minh, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 Báo cáo kết trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐBA Vụ Tổ chức Quốc tế - Bộ Ngoại giao Việt Nam với Vụ Tổ chức Quốc tế - Bộ Ngoại giao Na uy 2015 Jean Baptiste Duroselle, Lịch sử ngoại giao từ 1919 đến nay, Học viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội, 1994 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 2003 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 2011 Lưu Văn Lợi, Năm mươi năm ngoại giao Việt Nam 1945-1995, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội, 1998, tập l & ... nhà xanh - Một Liên hợp quốc) Những đóng góp Việt Nam LHQ góp phần nâng cao uy tín, vị thế, vai trò Việt Nam trường quốc tế, bảo đàm lợi ích, lập trường quốc gia nhiều vấn đề quốc tế 4.3 Một... điệp Tổng Thư ký Liên họp quốc A Guterres đưa “làm điều đắn thơi chưa đủ, mà cịn cần phải giành lấy quyền làm điều đắn” IV Tham gia, đóng góp Việt Nam Liên họp quốc Việt Nam thức gia nhập LHQ vào... thực thi hiệu mục đích, tơn mình, Liên họp quốc cần phải cải tổ cách tồn diện Đây địi hỏi thiết thân Liên họp quốc, cộng đồng quốc tế Vấn đề cải tổ Liên họp quốc đặt từ lâu với sáng kiến thực