A. PHẦN MỞ ĐẦU Trong giai đoạn hiện nay, đất nước đang trong thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế, Đảng và Nhà nước ta phấn đấu xây dựng đến năm 2020 sẽ cơ bản trở thành nước công nghiệp, có nền kinh tế phát triển mạnh trong khu vực. Trước những chuyển biến mạnh mẽ của nền kinh tế hội nhập cùng sự phát triển chung của nền kinh tế khu vực và thế giới đã đem lại những thành tựu to lớn, đưa đất nước ta từ nước nghèo có nền kinh tế kém phát triển trở thành nước có nền kinh tế đang phát triển, có mức thu nhập trung bình. Sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế, khoa học kỹ thuật công nghệ, văn hóa, xã hội… đem lại những lợi ích thiết thực phục vụ nâng cao đời sống nhân dân trong nước. Bên cạnh sự phát triển đã đạt được là kèm theo những mặt tiêu cực về quá trình hội nhập như tạo cơ hội cho các tổ chức lưu vong phản động trong và ngoài nước có điều kiện thâm nhập phát triển, các loại tội phạm xuyên quốc gia, sự du nhập của văn hóa phẩm đồi trụy, bạo lực đã ảnh hưởng đến sự gia tăng tội phạm cùng với phương thức thủ đoạn hoạt động của tội phạm ngày càng tinh vi xảo quyệt hơn và phức tạp hơn trên phạm vi cả nước. Cùng với sự gia tăng và diễn biến chung về tình hình tội phạm hình sự của cả nước thì tại tỉnh Nghệ An hiện nay các loại tội phạm không ngừng gia tăng về số lượng, số vụ và số người phạm tội. Trọng án không ngừng gia tăng qua từng năm, hậu quả tăng về số người thiệt mạng, bị xâm hại sức khỏe và tài sản thiệt hại ngày càng lớn, làm suy giảm lòng tin của người dân đối với Đảng và Nhà nước về công cuộc giữ gìn an ninh trật tự và trật tự an toàn xã hội. Riêng đối với địa bàn huyện Quế Phong từ năm 2010 đến nay, tình hình tội phạm không ngừng gia tăng qua từng năm, tội phạm hình sự hoạt động ngày càng tinh vi và xảo quyệt hơn, phương thức thủ đoạn ngày càng trắng trợn nham hiểm và có sự chuẩn bị đối phó với lực lượng công an gây ảnh hưởng rất lớn đối với công tác giữ gìn và bảo vệ TTATXH trên địa bàn, gây khó khăn cho công tác điều tra khám phá xử lý án và công tác phòng ngừa tội phạm; ngày càng suy giảm lòng tin của quần chúng nhân dân đối với sự nghiệp bảo vệ ANTT và TTATXH của ngành Công an cũng như niềm tin của người dân đối với Đảng và chính quyền. Trước tình hình trên, cùng với chủ trương chung của Đảng và Nhà nước, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Nghệ An và Công an tỉnh Nghệ An thì Đảng bộ huyện Quế Phong, Công an huyện Quế Phong luôn chú trọng đến công tác đấu tranh phòng chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội để giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện. Trải qua quá trình công tác và trước tình hình diễn biến phức tạp của các loại tội phạm, tôi xin chọn đề tài: “Phòng chống tội phạm hình sự trên địa bàn huyện Quế Phong tỉnh Nghệ An hiện nay đến năm 2020, thực trạng và giải pháp” làm tiểu luận chuyên đề bắt buộc lớp cao cấp lý luận chính trị và cũng để nhằm làm rõ diễn biến tình hình của các loại tội phạm để góp phần nhỏ vào công tác chung của ngành Công an huyện Quế Phong trong lĩnh vực công tác điều tra đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn huyện Quế Phong trong những năm tới nhằm mục đích đấu tranh có hiệu quả và thiết thực hơn công tác giữ gìn ANTTXH trên địa bàn.
1 A PHẦN MỞ ĐẦU Trong giai đoạn nay, đất nước thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước ta phấn đấu xây dựng đến năm 2020 trở thành nước cơng nghiệp, có kinh tế phát triển mạnh khu vực Trước chuyển biến mạnh mẽ kinh tế hội nhập phát triển chung kinh tế khu vực giới đem lại thành tựu to lớn, đưa đất nước ta từ nước nghèo có kinh tế phát triển trở thành nước có kinh tế phát triển, có mức thu nhập trung bình Sự phát triển mạnh mẽ kinh tế, khoa học - kỹ thuật công nghệ, văn hóa, xã hội… đem lại lợi ích thiết thực phục vụ nâng cao đời sống nhân dân nước Bên cạnh phát triển đạt kèm theo mặt tiêu cực trình hội nhập tạo hội cho tổ chức lưu vong phản động ngồi nước có điều kiện thâm nhập phát triển, loại tội phạm xuyên quốc gia, du nhập văn hóa phẩm đồi trụy, bạo lực ảnh hưởng đến gia tăng tội phạm với phương thức thủ đoạn hoạt động tội phạm ngày tinh vi xảo quyệt phức tạp phạm vi nước Cùng với gia tăng diễn biến chung tình hình tội phạm hình nước tỉnh Nghệ An loại tội phạm không ngừng gia tăng số lượng, số vụ số người phạm tội Trọng án không ngừng gia tăng qua năm, hậu tăng số người thiệt mạng, bị xâm hại sức khỏe tài sản thiệt hại ngày lớn, làm suy giảm lòng tin người dân Đảng Nhà nước công giữ gìn an ninh trật tự trật tự an toàn xã hội Riêng địa bàn huyện Quế Phong từ năm 2010 đến nay, tình hình tội phạm khơng ngừng gia tăng qua năm, tội phạm hình hoạt động ngày tinh vi xảo quyệt hơn, phương thức thủ đoạn ngày trắng trợn nham hiểm có chuẩn bị đối phó với lực lượng công an gây ảnh hưởng lớn cơng tác giữ gìn bảo vệ TTATXH địa bàn, gây khó khăn cho cơng tác điều tra khám phá xử lý án cơng tác phịng ngừa tội phạm; ngày suy giảm lòng tin quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ ANTT TTATXH ngành Công an niềm tin người dân Đảng quyền Trước tình hình trên, với chủ trương chung Đảng Nhà nước, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Nghệ An Cơng an tỉnh Nghệ An Đảng huyện Quế Phong, Công an huyện Quế Phong trọng đến cơng tác đấu tranh phịng chống loại tội phạm tệ nạn xã hội để giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn huyện Trải qua q trình cơng tác trước tình hình diễn biến phức tạp loại tội phạm, tơi xin chọn đề tài: “Phịng chống tội phạm hình địa bàn huyện Quế Phong tỉnh Nghệ An đến năm 2020, thực trạng giải pháp” làm tiểu luận chuyên đề bắt buộc lớp cao cấp lý luận trị để nhằm làm rõ diễn biến tình hình loại tội phạm để góp phần nhỏ vào cơng tác chung ngành Công an huyện Quế Phong lĩnh vực công tác điều tra đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn huyện Quế Phong năm tới nhằm mục đích đấu tranh có hiệu thiết thực cơng tác giữ gìn ANTTXH địa bàn B NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐIỀU TRA ĐẤU TRANH PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM HÌNH SỰ 1.1 Những lý luận chung công tác điều tra đấu tranh phịng chống tội phạm hình 1.1.1 Khái niệm tội phạm tội phạm hình sự: - Khái niệm: Tội phạm dạng lệch chuẩn xã hội Tội phạm hành vi vi phạm pháp luật, thường lệch chuẩn gây hậu nghiêm trọng Tội phạm hình tội phạm xâm phạm chế độ kinh tế, trật tự an toàn cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm, tự tài sản, quyền lợi ích hợp pháp công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà khơng có mục đích chống quyền nhân dân 1.1.2 Nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm: Khái niệm: Nguyên nhân điều kiện làm nảy sinh tội phạm hình tổng hợp tượng xã hội tiêu cực sơ hở thiếu sót bộc lộ trình xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội làm nảy sinh tội phạm hình 1.1.2.1 Nguyên nhân khách quan: Nguyên nhân khách quan làm nảy sinh tội phạm hình nước ta tượng xã hội tiêu cực xuất độc lập với ý thức chủ quan người có trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức xã hội, làm nảy sinh tội phạm Nguyên nhân khách quan bao gồm: - Tâm lý tư hữu phận dân cư - Mặt trái kinh tế thị trường - Trong điều kiện kinh tế nước ta thời kỳ hội nhập, tư tưởng làm giàu, đạt lợi nhuận tối đa đường bất hợp pháp cạnh tranh thiếu lành mạnh - Đạo đức xã hội phận dân cư bị thối hóa xuống cấp - Do xuất tội phạm nước vào nước ta - Do âm mưu hoạt động lực thù địch 1.1.2.2 Nguyên nhân chủ quan: Nguyên nhân chủ quan làm nảy sinh tội phạm hình nước ta sơ hở thiếu sót bộc lộ q trình quản lý, xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội người có trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức xã hội làm nảy sinh tội phạm - Những sơ hở thiếu sót, nhược điểm công tác quản lý kinh tế, quản lý nhà nước quản lý xã hội quan nhà nước, tổ chức xã hội - Những thiếu sót, non cơng tác xây dựng pháp luật nói chung văn pháp luật có liên quan trực tiếp đến cơng tác phịng chống tội phạm nói riêng - Những thiếu sót khuyết điểm cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm, xâm phạm trật tự an toàn xã hội 1.1.3 Hậu tác hại tội phạm hình sự: Tội phạm hình để lại hậu nặng nề thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tinh thần danh dự nhân phẩm người, thiệt hại tài sản, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, xâm phạm đến quan hệ pháp luật nhà nước bảo vệ; làm đạo đức người bị thối hóa, biến chất; làm truyền thống phong mỹ tục tốt đẹp người Việt Nam, dân tộc Việt Nam bị mai đi; làm suy giảm niềm tin người dân quyền, làm tính kỷ cương pháp luật, làm cơng xã hội, gia đình bị ly tán, gây tâm lý hoang mang lo sợ, dư luận xấu không tốt quần chúng nhân dân an ninh trật tự trật tự an toàn xã hội nước nhà Đặc biệt nguy hiểm làm suy giảm niềm tin nhân dân công bảo vệ xây dựng nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta công tác điều tra đấu tranh phịng chống tội phạm hình 1.2.1 Quan điểm Đảng Cơng tác điều tra đấu tranh phịng chống tội phạm hình ln Đảng xác định nhiệm vụ trị quan trọng Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII tiếp tục khẳng định nêu nội dung tăng cường Quốc phòng – An ninh bảo vệ vững Tổ quốc giai đoạn “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ gìn hồ bình, ổn định, chủ động tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam khu vực giới” Đảng ta có nhiều Chủ trương, Chính sách, Chỉ thị, Nghị đạo công tác điều tra đấu tranh phịng chống tội phạm hình như: - Chỉ thị số 48/CT-BCT ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác bảo đảm an ninh quốc gia tình hình mới” - Kết luận số: 86/KL-BCT ngày 5/11/2010 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm an ninh quốc gia tình hình mới” - Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01 tháng 12 năm 2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình - Chỉ thị 19-CT/TU ngày 09/7/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy "Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng cơng tác đấu tranh, phịng chống vi phạm pháp luật tội phạm địa bàn tỉnh Nghệ An" 1.2.2 Quan điểm Nhà nước - Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định Điều 67: Nhà nước xây dựng Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, làm nòng cốt thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh phịng, chống tội phạm Điều 68: Nhà nước phát huy tinh thần yêu nước chủ nghĩa anh hùng cách mạng Nhân dân, giáo dục quốc phòng an ninh cho tồn dân; xây dựng cơng nghiệp quốc phịng, an ninh; bảo đảm trang bị cho lực lượng vũ trang nhân dân, kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh; thực sách hậu phương quân đội; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, chiến sỹ, công nhân, viên chức phù hợp với tính chất hoạt động Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân hùng mạnh, không ngừng tăng cường khả bảo vệ Tổ quốc - Bộ luật hình năm 2015 nước CHXHCN Việt Nam - Bộ luật tố tụng hình năm 2015 - Luật phòng chống ma túy năm 2015 - Luật Công an nhân dân năm 2015 - Luật giao thông đường năm 2015 - Quyết định số 1203/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình, mục tiêu quốc gia phịng, chống ma túy giai đoạn 2012-2015 - Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 2012-2015 - Nghị số: 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 tăng cường biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN TÌNH HÌNH TỘI PHẠM XẢY RA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ PHONG 2.1 Thực trạng công tác điều tra đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn huyện Quế Phong 2.1.1 Khái quát địa bàn huyện Quế Phong - Vị trí địa lý: Quế Phong huyện miền núi vùng cao, biên giới tỉnh Nghệ An, nằm dọc theo quốc lộ 48, cách thành phố Vinh 173 km phía Tây Bắc tỉnh Nghệ An Huyện có đường biên giới dài 73 km tiếp giáp với nước Lào Huyện Quế Phong có phía Đơng giáp Thanh Hóa, phía Tây giáp huyện Tương Dương nước Lào, phía Nam giáp huyện Quỳ Châu, phía Bắc giáp Lào Tổng diện tích đất tự nhiên: 189.086,45 Địa hình huyện Quế Phong chủ yếu đồi núi cao, dân cư phân bố thưa thớt Huyện Quế Phong nằm Quốc lộ 48, có cửa Thơng Thụ với nước bạn Lào với đặc điểm chung địa hình đồi núi nên kinh tế nhân dân chủ yếu làm lúa nước, trồng rẫy chăn nuôi, người dân Quế Phong chất phát sống hài hịa với thiên nhiên Tính đến cuối năm 2015, tổng số người độ tuổi lao động tồn huyện 35.300 người, lao động có việc làm ổn định 22.970 người Tính đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện 23,8% so với tổng số hộ dân địa bàn Do có tuyến Quốc lộ 48, cửa Thơng Thụ điều kiện để nảy sinh loại tội phạm hình từ khu vực Lào thâm nhập đổ Hiện phát triển nhanh chóng việc khai thác nứa lùng, gỗ giấy điều kiện nảy sinh phát triển tội phạm - Đặc điểm tự nhiên: Huyện Quế Phong có 14 đơn vị hành gồm 13 xã thị trấn Kim Sơn, dân số tính đến năm 2015 70.568 người, mật độ dân số 35 người/1km2, số người độ tuổi lao động 110.683 người Quế Phong có dân tộc chủ yếu dân tộc Kinh, Thái, H’Mông, Khơ Mú, Thổ Có tơn giáo như: Đạo Phật, Thiên chúa điều kiện để phần tử cực đoan, tổ chức phản cách mạng lợi dụng để chống phá Đảng, quyền nhà nước ta 2.1.2 Tình hình tội phạm hình địa bàn Trong năm qua tình hình tội phạm phạm pháp hình xảy địa bàn diễn biến phức tạp gia tăng qua năm; tội phạm có dấu hiệu có tổ chức, băng nhóm loại tội phạm như: Cưỡng đoạt tài sản, đánh có tổ chức, thuê băng nhóm xã hội đen đánh nhau, địi nợ th, tàng trữ cơng cụ hỗ trợ vũ khí trái phép… xuất Bên cạnh loại tội phạm năm trước như: Cố ý gây thương tích, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, tội phạm giết người, hiếp dâm giao cấu với trẻ em… không ngừng gia tăng Các loại tệ nạn xã hội đá gà, đánh bài, lô đề, karaoke trá hình hoạt động mại dâm, massage khơng lành mạnh biến tướng mại dâm diễn phức tạp Tình hình tai nạn giao thơng xảy qua năm không ngừng gia tăng số vụ, số người chết, đa số trường hợp vi phạm tham gia giao thơng tình trạng say rượu, khơng chấp hành luật an tồn giao thơng đường dẫn đến tai nạn giao thông chết người Nhận thấy tác hại hậu lớn tội phạm địa bàn nên với tâm chung hệ thống trị huyện Quế Phong lực lượng nịng cốt Cơng an huyện Quế Phong không ngừng phấn đấu sức điều tra đấu tranh phịng chống loại tội phạm hình làm tốt nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho, kìm hãm gia tăng tội phạm mức độ thấp nhất, xử lý vụ việc, đối tượng phạm tội người, pháp luật, không làm oan sai người vô tội, đem lại bình n, địa bàn 2.1.3 Cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm hình địa bàn 2.1.3.1 Công tác triển khai thực Nhận thức tầm quan trọng vị trí vai trị chủ lực cơng tác điều tra đấu tranh phịng ngừa tội phạm hình nên hàng năm lực lượng Cơng an huyện Quế Phong triển khai công tác thực điều tra đấu tranh phòng ngừa với loại tội phạm đưa mục tiêu năm để phấn đấu đạt Công an huyện Quế Phong vận dụng đồng biện pháp nhằm điều tra để đạt hiệu cao, bước đẩy lùi tiến tới loại bỏ dần nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm biện pháp, tổng hợp sức mạnh hệ thống trị, lực lượng cơng an nịng cốt - Cơng tác điều tra khám phá án: Đây công tác chủ đạo ngành công an, liên quan đến vấn đề quyền người, xác định có tội hay khơng có tội, quyền cơng dân bị tước có đầy đủ sở chứng pháp lý nên Công an huyện quan tâm đưa đào tạo nghiệp vụ lực lượng làm cơng tác này, bố trí lực lượng cán bộ, đội ngũ điều tra viên có trình độ nghiệp vụ, kinh nghiệm làm cơng tác điều tra khám phá án Phải tuân thủ tuyệt đối quy trình điều tra theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, đảm bảo khơng bắt oan, sai người vô tội bỏ lọt tội phạm 9 - Cơng tác đấu tranh phịng ngừa: Triển khai nội dung nắm tình hình: + Nắm tình hình địa bàn, tuyến, lĩnh vực + Nắm tình hình người + Nắm tình hình việc, tượng Triển khai biện pháp nắm tình hình: + Nắm tình hình thông qua công tác vận động quần chúng + Nắm tình hình thơng qua hoạt động trinh sát + Nắm tình hình thơng qua việc điều tra xử lý vụ việc phạm tội vi phạm pháp luật hành + Nắm tình hình thơng qua hoạt động tuần tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật có liên quan đến giữ gìn trật tự an toàn xã hội - Sử dụng giúp đỡ quần chúng nhân dân phòng ngừa phát ngăn chặn tội phạm - Tiến hành số biện pháp nghiệp vụ trinh sát: + Công tác sưu tra đối tượng hình sự, kinh tế ma túy + Công tác xác minh hiềm nghi + Xây dựng sử dụng sở bí mật để phịng ngừa, phát ngăn chặn tội phạm + Sử dụng áp dụng số biện pháp nghiệp vụ ngăn chặn không để tội phạm xảy như: Tuần tra kiểm soát, quản lý giáo dục phạm nhân, người sở giáo dục, trường giáo dưỡng + Quản lý đối tượng cịn có khả phạm tội + Bài trừ tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn cờ bạc, mại dâm, ma túy… + Tiến hành cơng tác quản lý hành + Phát điều tra, xử lý nghiêm minh kịp thời hành vi phạm tội vi phạm hành an ninh trật tự 2.1.3.2 Kết đạt - Năm 2012 số vụ phạm pháp hình xảy 25 vụ, đấu tranh làm rõ 23 vụ, bắt xử lý 33 đối tượng, đạt tỷ lệ 92%, trọng án khám phá đạt tỷ lệ 100% (5/5 vụ), thường án đạt tỷ lệ: 90% (18/20 vụ) - Năm 2013 số vụ phạm pháp hình xảy 33 vụ, tăng vụ so với năm 2010, đấu tranh làm rõ 29 vụ, bắt xử lý 58 đối tượng, đạt tỷ lệ 87,88%, trọng án khám phá đạt 75% (6/8 vụ), thường án đạt tỷ lệ 10 92% (23/25 vụ) - Năm 2014 số vụ phạm pháp hình xảy 37 vụ, tăng 04 vụ so với năm 2011, đấu tranh làm rõ 36 vụ, bắt 54 đối tượng, đạt tỷ lệ 94,73% (36/37 vụ), trọng án khám phá đạt 100% (8/8 vụ), thường án đạt 96,55% (28/29 vụ) - Năm 2015 số vụ phạm pháp hình xảy 43 vụ, tăng vụ so với năm 2012, đấu tranh làm rõ 40 vụ, bắt 63 đối tượng, đạt tỷ lệ 93,02% (40/43 vụ), trọng án khám phá đạt 100% (8/8 vụ), thường án đạt 91,42% (32/35 vụ) * Tài sản thu hồi trao trả cho người bị hại: - Năm 2012: 04 xe mô tô, điện thoại di động, 01 máy Kia 25, 04 vàng 9999, 4,2 vàng 18 kra, 04 ghe, 01 xe đạp, 507 kg sắt tiền Việt Nam 79.715.000đ - Năm 2013: 03 xe mô tô, 06 điện thoại di động, tiền Việt Nam 11.9000.000đ… Tổng giá trị thu hồi khoảng 105.371.000đ - Năm 2014: 11 xe mô tô, 01 xe gắn máy, 01 vàng 24kra, 6,14 vàng 18kra, 04 mô tơ, 01 xuồng, tiền Việt Nam 26.795.000đ Tổng tài sản thu hồi khoảng 136.147.000đ - Năm 2015: 07 xe mô tô, 07 xe đạp, 09 điện thoại di động, 01 máy dầu, 01 máy xăng, 01 máy hàn điện 02 sợi dây hàn, 01 láp top, 01 tivi, 03 sợi dây chuyền vàng 18kr trọng lượng 1,9 lượng, 01 nhẫn vàng 1,5 chỉ, vàng 24 kra, tiền Việt Nam 17.400.000đ nhiều tài sản có giá trị liên quan khác Tổng tài sản thiệt hại thu hồi 172.930.000đ * Phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm: - Đối tượng lợi dụng đêm khuya, sơ hở cảnh giác người dân việc quản lý tài sản đột nhập vào nhà, vào quan lấy trộm tài sản Đa số đối tượng có tiền án, tiền - Đối tượng lợi dụng thiếu quan tâm, sơ hở việc quản lý người lớn trẻ em trẻ em nữ để thực hành vi phạm tội - Tội phạm giết người cố ý gây thương tích nguyên nhân chủ yếu mâu thuẫn bột phát thời xã hội, đối tượng có trình độ học vấn thấp, 11 hiểu biết pháp luật - Tội phạm cướp cướp giật tài sản có sử dụng khí táo tợn, manh động Đối tượng phạm tội thiếu niên thiếu giáo dục từ nhà trường gia đình sa vào đường nghiện ma túy, lười biếng lao động, ăn chơi đua đòi sa vào đường phạm tội - Tội phạm vi phạm điều khiển phương tiện giao thông đường đa số người phạm tội vi phạm tình trạng có sử dụng rượu bia, khơng chấp hành luật giao thông gây hậu chết nhiều người 2.3 Nguyên nhân tình hình tội phạm xảy địa bàn 2.3.1 Nguyên nhân kết công tác đạt - Cấp ủy Đảng quyền cấp quan tâm kịp thời sâu sắc nên công tác đấu tranh phịng chống tội phạm hình làm tốt mặt công tác bước đầu đạt kết khả quan - Về đội ngũ lực lượng làm công tác chuyên trách đấu tranh với tội phạm tệ nạn xã hội tăng cường biên chế, đáp ứng giải lực lượng chuyên môn làm công tác - Lực lượng làm cơng tác điều tra đấu tranh phịng chống tội phạm nâng cao trình độ nghiệp vụ, có kế hoạch chi tiết cụ thể kịp thời đối phó xử lý trước loại tội phạm phát sinh - Chính quyền địa phương khơng ngừng nêu cao công tác tuyên truyền, phối hợp vận động với tổ chức đoàn thể để tuyên truyền vận động nhân dân không vi phạm pháp luật - Công tác điều tra xử lý tội phạm quan tâm xử lý kịp thời ba ngành tư pháp cấp huyện: Cơng an, Viện kiểm sát Tịa án để kịp thời xử lý vụ án phức tạp, vướng mắc địa bàn làm tốt công tác điều tra, kiểm soát, xử lý án, người, tội nghiêm minh đảm bảo tính răn đe giáo dục cho quần chúng nhân dân địa phương - Lực lượng công an huyện làm tốt công tác tuần tra kiểm sốt, thường xun kiểm tra đơn đốc lực lượng cơng an xã – thị trấn tăng cường công tác tuần tra đêm, đội đặc nhiệm công an huyện làm tốt vai trị tuần tra giữ 12 gìn an ninh trật tự địa bàn để hạn chế ngăn ngừa tội phạm xảy - Lãnh đạo công an huyện đạo tốt cơng tác nắm tình hình, phân cơng cán xuống địa bàn nắm tình hình diễn biến, phương thức hoạt động loại tội phạm nên kịp thời đưa chủ trương, biện pháp kế hoạch thích hợp làm hạn chế tối đa hoạt động loại tội phạm 2.3.2 Hạn chế: - Sự tham gia hợp tác quần chúng nhân dân công tác tố giác tội phạm chưa tích cực - Ở số cấp ủy Đảng quyền địa phương chưa quan tâm đến cơng tác điều tra đấu tranh ngăn ngừa phịng chống tội phạm - Công tác tuyên truyền pháp luật, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật số quan ban ngành, tổ chức đồn thể cịn mang tính hình thức, chưa sâu sát thực tế, chưa sâu nội dung tuyên truyền - Chưa chủ động cơng tác phịng ngừa, cịn mang tính hình thức - Sự tiếp cận thơng tin, nắm bắt tình hình hoạt động loại tội phạm hạn chế - Chưa áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật vào công tác điều tra - Hiệu công việc thấp, tỷ lệ điều tra khám phá án chưa cao Nguyên nhân hạn chế, yếu kém: - Do thiếu quan tâm lãnh đạo cấp công tác điều tra tố tụng công tác nghiệp vụ - Cơ quan cảnh sát cấp huyện chưa trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật, thiếu phương tiện thực nhiệm vụ giao - Tội phạm ngày tăng số lượng, phương thức thủ đoạn ngày tinh vi xảo quyệt nên số lượng vụ việc bình quân cán cao nên hiệu khám phá án thấp - Chưa sâu sát địa bàn nên vụ việc phạm pháp hình xảy cơng tác sàng lọc đối tượng gặp khó khăn, bị động - Lực lượng cịn thiếu, trình độ nghiệp vụ hạn chế, cơng tác chun mơn cịn thụ động - Các văn pháp luật quy định chưa chặt chẽ, hình phạt nhẹ chưa có tính răn đe - Phong trào vận động quần chúng nhân dân tham gia tố giác tội phạm 13 chưa phát huy rộng rãi, cơng tác bảo vệ bí mật người báo tin chưa đảm bảo, cơng tác khen thưởng mang tính hình thức 2.4 Những kinh nghiệm rút từ thực tiễn cơng tác điều tra đấu tranh phịng chống tội phạm - Việc sử dụng lực lượng làm công tác chuyên trách phải có lịng u nghề, đam mê với nghề nghiệp, phải biết chịu khó học hỏi kinh nghiệm, linh hoạt sáng tạo công tác - Lực lượng làm công tác phải sâu sát với quần chúng nhân dân, vận dụng sức mạnh nhân dân công tác đấu tranh với loại tội phạm - Chú trọng quan tâm cơng tác phịng ngừa nghiệp vụ trinh sát cơng tác dập tắt tội phạm vừa nảy mầm - Những vụ việc phức tạp xảy cần phải có quan tâm sâu sát cấp lãnh đạo để huy động lực lượng, người phục vụ công tác kịp thời, sử dụng đồng biện pháp nghiệp vụ để nâng cao hiệu công tác - Tuyên truyền, giáo dục ngăn ngừa chính, cơng tác hạn chế tối đa tội phạm xảy ra, làm giảm gánh nặng cho công tác điều tra - Làm tốt công tác thi đua khen thưởng CHƯƠNG III NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐIỀU TRA ĐẤU TRANH PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM HÌNH SỰ ĐẾN NĂM 2020 3.1 Đánh giá tình hình cơng tác điều tra đấu tranh phịng chống tội phạm hình đến năm 2020 Hiện đất nước ta thời kỳ phát triển hội nhập kinh tế giới theo xu hướng thời đại Tồn cầu hóa hội nhập với giới đem lại kết tích cực kinh tế, phát triển mạnh mẽ khoa học, kỹ thuật cơng nghệ Bên cạnh ảnh hưởng tác động đến trị, văn hóa xã hội, đặc biệt tượng tiêu cực xã hội thời kỳ hội nhập thách thức cho việc bảo vệ an ninh trật tự trật tự an toàn xã hội nước nhà Đảng Nhà nước ta phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong năm tới kinh tế nước ta có 14 chuyển biến mạnh mẽ rõ rệt xây dựng sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật công nghệ Riêng địa bàn huyện Quế Phong đầu tư phát triển Cửa Thông Thụ (năm 2020), khu tiểu thủ công nghiệp Na Khứu, xây dựng cơng trình thủy điện, Chợ cửa Tri Lễ, Thông Thụ địa bàn huyện điều kiện để tội phạm thâm nhập vào nước ta 3.2 Mục tiêu: - Nhằm đem lại hiệu thiết thực chuyển biến mạnh mẽ công tác điều tra đấu tranh phịng chống tội phạm hình sự, giảm thiểu tối đa tội phạm xảy địa bàn, lập lại trật tự có kỷ cương địa bàn huyện Quế Phong, thể tính răn đe chung pháp luật, tạo môi trường xã hội – văn hóa lành mạnh tiên tiến, xây dựng thói quen chung cho người dân chấp hành Hiến pháp pháp luật, tạo lòng tin người dân quyền góp phần vào nghiệp chung bảo vệ an nhinh trật tự trật tự an toàn xã hội nước nhà - Trong thời gian trước mắt đến năm 2018 làm tốt công tác phòng ngừa làm giảm thiểu loại tội phạm trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội phạm đánh bạc tổ chức đánh bạc, giao cấu với trẻ em, vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường địa bàn Đối với tình trạng tai nạn giao thông phấn đấu làm giảm số vụ tai nạn, giảm số người chết, số người bị thương số tài sản thiệt hại Xây dựng hồn thiện giải pháp kế hoạch có tính đột phá tăng cường công tác tuần tra lực lượng Công an huyện, Công an xã, đề chủ trương khắc phục yếu công tác nghiệp vụ bản, làm tốt công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ Tổ quốc - Đến năm 2020 tiếp tục nâng cao vai trò nhận thức người dân pháp luật ý thức chấp hành pháp luật, làm giảm thiểu tối đa đến mức thấp loại tội phạm - Xây dựng kế hoạch chi tiết năm để tăng cường thực có 15 hiệu cơng tác đảm bảo vụ việc xảy tỷ lệ điều tra khám phá án đạt 90% Làm tốt vai trò tuyên truyền vận động quần chúng tốt tham gia bảo vệ an ninh trật tự trật tự an toàn xã hội địa phương, tăng số tin báo có hiệu phục vụ công tác từ quần chúng nhân dân Xây dựng đội ngũ lực lượng cảnh sát điều tra sạch, đủ số lượng, giỏi nghiệp vụ 3.3 Những giải pháp đến năm 2020: - Giải pháp Đảng: + Đảng huyện Quế Phong tăng cường công tác lãnh đạo đường lối, kịp thời đề chủ trương phù hợp để thực hiệu công tác + Nâng cao vai trò cấp ủy, quan tâm thường xuyên kiểm tra cấp ủy Đảng quyền địa phương công tác điều tra đấu tranh phòng chống tội phạm + Quy định trách nhiệm cụ thể người đứng đầu cấp ủy Đảng địa phương tình trạng, diễn biến tội phạm xảy địa bàn + Xử lý kiên cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật Mỗi cán bộ, đảng viên phải vận động gia đình người thân tham gia thực tốt công tác tố giác tội phạm không vi phạm pháp luật - Giải pháp Nhà nước: + UNND huyện phối hợp với đoàn thể, đạo quan ban ngành liên quan tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật + Có sách hỗ trợ nghề thích hợp cho người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng + Đổi nội dung phương thức tuyên truyền công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia tố giác tội phạm + Tăng kinh phí hoạt động từ nguồn ngân sách nhà nước để hoạt động công tác ngày có hiệu - Giải pháp quan ban ngành, tổ chức, đoàn thể: + Tăng cường cơng tác tun truyền, vận động nhân dân, đồn viên, hội viên chấp hành pháp luật, chấp hành đường lối sách địa phương + Đổi nội dung, phương pháp tuyên truyền nội dung hình thức nhằm thu hút quan tâm, ý từ quần chúng nhân dân + Thông qua phương tiện thông tin truyền thông để nêu gương điển 16 hình quần chúng tốt, phê phán hành vi tiêu cực vi phạm pháp luật + Phối kết hợp tốt với quyền sở thành lập hội, tổ chức hợp tác tăng gia sản xuất, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, khơng để có điều kiện nảy sinh tội phạm - Giải pháp quyền sở: + Tăng cường vai trị cơng tác tun truyền, vận động quần chúng tham gia giữ gìn an ninh trật tự an tồn xã hội + Có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ làm công tác tuyên truyền để phát huy tính hiệu cơng tác + Công an xã – thị trấn thực tốt, thường xuyên công tác tuần tra Kịp thời nắm bắt xử lý triệt để tụ điểm tệ nạn xã hội vừa phát sinh + Đưa đào tạo trình độ nghiệp vụ pháp luật lực lượng công an xã – thị trấn để nâng cao hiệu công tác + Tăng cường trì tốt vai trị lực lượng dân phịng xã, lực lượng dân qn tự vệ cơng tác tuần tra đêm để ngăn ngừa tội phạm - Giải pháp ngành Công an: + Phải tăng cường làm tốt công tác nghiệp vụ bản, phải xem phịng chính, triệt để hữu hiệu; phải bổ sung lực lượng chuyên trách làm công tác này, có tâm huyết với chun mơn + Phải nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác điều tra, tăng cường công tác đào tạo lực lượng làm công tác + Lực lượng cảnh sát điều tra kết hợp chặt chẽ với đội nghiệp vụ Công an huyện lực lượng công an xã – thị trấn làm tốt cơng tác tuần tra kiểm sốt ngăn ngừa tội phạm hình kịp thời phát đấu tranh xử lý + Tăng cường vai trò tổ đặc nhiệm, thành lập đội đặc nhiệm xem đội nghiệp vụ cơng tác phịng ngừa với loại tội phạm + Tăng cường công tác tuyên truyền, phối hợp với tổ chức đoàn thể, trường học + Phát huy tính hiệu cơng tác vận động quần chúng công tác phát điều tra xử lý tội phạm + Xây dựng chương trình tập huấn nghiệp vụ lực lượng cơng an xã – thị trấn để nâng cao trình độ nghiệp vụ phục vụ công tác 17 + Phải làm tốt cơng tác đảm bảo bí mật bảo vệ người cung cấp tin, tố giác tội phạm + Phải thường xuyên sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm để phát sơ hở, thiếu sót để kịp thời tham mưu, đề xuất chấn chỉnh, khắc phục sữa chữa rút kinh nghiệm đề biện pháp, giải pháp thích hợp - Giải pháp quan Tư pháp: + Ba ngành pháp luật huyện Quế Phong phải thể tính quán kịp thời xử lý vụ việc phức tạp, khó khăn kéo dài + Kịp thời nhanh chóng đưa truy tố, xét xử lưu động, xử án điểm vụ án diễn biến phức tạp dư luận xấu địa bàn để giáo dục phòng ngừa + Tòa án xét xử nghiêm minh vụ án xảy Ngồi phải có chế độ sách, trợ cấp phù hợp lực lượng làm công tác khen thưởng thỏa đáng với tin báo cung cấp tố giác tội phạm, kỷ luật, xét xử nghiêm hành vi vi phạm C KẾT LUẬN Tội phạm hình loại tội phạm nguy hiểm diễn biến phức tạp, khó đấu tranh phát hiện, hệ lụy lâu dài sau Tội phạm hình phá vỡ mối quan hệ pháp luật bảo vệ, làm truyền thống, chất tốt đẹp người Việt Nam, làm đạo đức người Việt Nam xuống cấp Những đau thương mát từ gia đình người thân, khơng người nuôi dưỡng, sức khỏe tổn hại hồi phục gánh nặng cho Đảng Nhà nước ta Cho nên công tác kiềm chế, hạn chế tội phạm hình xảy biện pháp hữu hiệu để giảm bớt hậu xảy ra, làm tốt cơng tác phịng ngừa, sớm triệt tiêu tội phạm từ nảy mầm kế sách thích hợp cho cơng tác để loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội Đồng hành với cơng tác phịng ngừa vận dụng hợp lý, sáng tạo 18 biện pháp nghiệp vụ đấu tranh có hiệu với loại tội phạm, khơng để tình trạng xử lý oan sai, bỏ sót người phạm tội mà giảm tính kỷ cương nghiêm minh pháp luật Cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm hình khơng nhiệm vụ ngành Công an mà nhiệm vụ chung cấp ủy Đảng, Chính quyền, tồn dân nhằm bảo vệ sống yên vui hạnh phúc nhân dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Những năm qua lực lượng Công an huyện Quế Phong mà chủ chốt lực lượng Cảnh sát điều tra hình khơng ngừng vượt khó để đấu tranh có hiệu với loại tội phạm hoàn thành tốt nhiệm vụ đề góp phần giữ vững an ninh trật tự trật tự an toàn xã hội địa bàn Trên tiểu luận “Phòng chống tội phạm hình địa bàn huyện Quế Phong tỉnh Nghệ An đến năm 2020, thực trạng giải pháp” chắn nhiều hạn chế lý luận kiến thức thực tế, mong góp ý q Thầy, Cơ giáo để tiểu luận hoàn thiện hơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết công tác năm 2012, 2013, 2014 2015 Cơ quan CSĐT Công an huyện Quế Phong Dự thảo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam sửa đổi năm 2013 Bộ luật hình năm 2015 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2014 Giáo trình Tổ chức hoạt động điều tra Học viện CSND Giáo trình Nghiệp vụ Học viện Cảnh sát nhân dân Giáo trình tội phạm học năm 2008 Đại học Luật Hà Nội 10 Tài liệu tập huấn công tác nghiệp vụ 11 Giáo trình đấu tranh chống xâm phạm tội phạm xâm phạm trật tự an toàn xã hội Học viện Cảnh sát nhân dân 12 Chỉ thị 19-CT/TU ngày 09/7/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy "Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng công tác đấu tranh, phòng chống vi phạm pháp luật tội phạm địa bàn tỉnh Nghệ An" 19 13 Viện Xã hội học – Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Một số vấn đề tội phạm đấu tranh phòng, chống tội phạm nước ta nay, NXB.Chính trị quốc gia, H.2004 ... trật tự an toàn xã hội địa bàn Trên tiểu luận “Phịng chống tội phạm hình địa bàn huyện Quế Phong tỉnh Nghệ An đến năm 2020, thực trạng giải pháp? ?? chắn nhiều hạn chế lý luận kiến thức thực tế,... chống tội phạm CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN TÌNH HÌNH TỘI PHẠM XẢY RA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ PHONG 2.1 Thực trạng công tác điều tra đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn huyện Quế Phong. .. tội phạm hình địa bàn huyện Quế Phong tỉnh Nghệ An đến năm 2020, thực trạng giải pháp? ?? làm tiểu luận chuyên đề bắt buộc lớp cao cấp lý luận trị để nhằm làm rõ diễn biến tình hình loại tội phạm