Thực trạng nguồn lao động ở nước ta hiện nay

Lời mở đầu Một doanh nghiệp muốn hoạt động sản xuất kinh doanh thì cần phải có lao động - vốn nhân tạo; thiết bị, nguyên liệu - đầu vào sản xuất;

PHẦN MỞ ĐẦU

Một doanh nghiệp muốn hoạt động sản xuất kinh doanh thì cần phải cólao động - vốn nhân tạo; thiết bị, nguyên liệu - đầu vào sản xuất; đất đai vàcác nguồn tài nguyên khác - nguồn lực tự nhiên Trong đó nguồn lực laođộng có vai trò rất quan trọng nhiều khi là quyết định sự phát triển của tồn tạicủa doanh nghiệp

Theo kinh tế chính trị Mác - Lênin: lao động là một trong ba yếu tố cơbản của quá trình lao động sản xuất

Lao động là yếu tố quan trọng trong lực lượng sản xuất Thực tế đấtnước ta bước vào nền kinh tế thị trường trong một thời gian chưa dài Đấtnước cũng đang trên con đường công nghiệp hoá - hiện đại hoá vì thế việc cầnhoàn thiện và nâng cao chất lượng đội ngũ lao động để đáp ứng nhu cầu pháttriển doanh nghiệp là điều cần thiết và bức xúc trong điều kiện hiện nay

Tuy nhiên lao động là một vấn đề lớn nó bao gồm: kỹ năng lao động,trình độ đào tạo, kinh nghiệm nghề nghiệp Đây là những yếu tố quan trọngtrong lao động mà người ta còn có hể gọi theo cách khác là vốn nhân lực.Nhân lực là tên gọi đặc trưng khái quát của lao động nó không chỉ bao gồmlao động chân tay mà còn cả lao động trí óc

Với giới hạn cho phép của đề tài Đề tài sẽ khái quát chung về thựctrạng lao động thông qua cơ cấu lao động, thất nghiệp, viêc làm tiền lương,trình độ lao động, thất nghiệp, việc làm tiền lương trình độ lao động, nguồnvốn nhân lực hiện tại, tương lai và thị trường lao động trong thời gian qua để

từ đó đưa ra những giải pháp để quản lý và nâng cao chất lượng lao độngtrong các doanh nghiệp ở nước ta hiện nay góp phần thúc đẩy hơn nữa sự pháttriển của các doanh nghiệp

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ LAO ĐỘNG

1.1 Tổng quan về nguồn lao động của nước ta

Nước ta xuất phát từ một nước có nền nông nghiệp lạc hậu đi lên chủnghĩa xã hội Trước đây trứơc thờikỳ cách mạng tháng 8 dân số chủ yếu củanước ta làm nông nghiệp tới 95% cơ cấu dân số Mà nền nông nghiệp ở nước

ta thời kỳ đó rất lạc hậu họ chỉ làm theo kinh nghiệm và những dụng cụ thô sơ

vì thế lao động không được đào tạo và không có máy móc hỗ trợ Và thực tếlúc đó cũng chiếm tới 95% dân số mù chữ Như vậy do điều kiện xã hội vàlịch sử đã để lại cho lực lượng lao động của nước ta một trình độ thấp kém vàmột tác phong làm việc không có tổ chức, không được đào tạo

Từ sau những năm giải phóng đặc biệt là từ thời kỳ đổi mới đến nayĐảng, Nhà nước và nhân dân ta đang xây dựng đất nước đi lên con đường xãhội chủ nghĩa với mục tiêu công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước Từngbước xây dựng đội ngũ lao động có trình độ tác phong làm việc tập trungcông nghiệp cao

1.2 Tính tất yếu khách quan phải xây dựng đội ngũ lao động và quản lý

có trình độ

Do yêu cầu thực tế của quá trình phát triển đất nước đi trên con đườngcông nghiệp hoá - hiện đại hoá Chúng ta đang cần một đội ngũ lao động đôngđảo có trình độ tay nghề cao Nhưng để phát huy khả năng của đội ngũ đóchúng ta cần phải ngày càng đẩy mạnh công tác đào tạo và quản lý đội ngũ

đó Việc làm này đang là yếu tố cần thiết và bức xúc trong điều kiện hiện nay

1.3 Các nhân tố tác động đến khả năng quản lý và nâng cao chất lượng lao động

Tuy nhiên để xây dựng đội ngũ lao động và quản lý nó là một quá trìnhphức tạp nó phụ thuộc vào tiến trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá Nó phụthuộc vào khả năng nhận thức của người lao động, khả năng đào tạo của các

trung tâm giáo dục và đào tạo Và khả năng chuyên môn của những con ngườiđược đào tạo

Nhưng cũng cần phải nói đến điều kiện môi trường như cơ sở vật chất

kỹ thuật, điều kiện làm việc trong các doanh nghiệp Và chế độ chinh sáchcủa Nhà nước thông thoáng phù hợp tạo điều kiện thuận lợi để cho đội ngũ đóphát triển

Đặc biệt chúng ta cũng cần quan tâm đến tình hình thế giới khi đấtnước ta đang trên con đường bước vào tiến trình hội nhập kinh tế thế giới nênphải đào tạo đội ngũ lao động và quản lý phù hợp với điều kiện hiện tại

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG NGUỒN LAO ĐỘNG NƯỚC TA HIỆN NAY

2.1 Thực trạng

2.1.1 Cơ cấu lao động và chất lượng lao động

Theo kết quả điều tra lao động việc làm ở nước ta năm 2004 và 2005 cócác kết quả so sánh sau:

Bảng 1: Đây là kết quả điều tra; tỷ lệ dân số từ đủ 15 tuổi trở lên tham gia

Dân số từ đủ

15 tuổi trở lên(1000 người)

Lực lượng laođộng (1000người)

Tỷ lệ thamgia lực lượnglao động (%)

Từ kết quả trên ta thấy vào thời điểm 1-7-2004 cả nước có 43.255.300người đã tăng gần 2,7% so với thời điểm 1-7-2003 về lực lượng lao động vớiquy mô tăng thêm là 1.130,6 nghìn người Tuy nhiên vào thời điểm 1-7-2005kết quả điều tra cho ta thấy số người đủ 15 tuổi trở lên là 62.443 ngàn ngườităng 3,12% so với năm 2004 và lực lượng lao động trong cả nước có 44.385ngàn người tăng 1.143 ngàn người, với tốc độ tăng 2,64% so với năm 2004.Nhìn chung bình quân hàng năm (2000-2005) lực lượng lao động (LLLĐ)tăng 1.026,4 ngàn người, tốc độ tăng bình quân là 2,5% Xét tương quan vớitốc độ tăng dân số (khoảng 1,3%) thì tốc độ tăng LLLĐ thời gian qua là cao

Chia theo thành thị, nông thôn ta có:

Năm 2004: thành thị có 10.549,3 ngàn người chiếm 24,4%; nông thôn

có 32.706 ngàn người chiếm 75,6%

Năm 2005: thànhthị có 11.071,1 ngàn người chiếm 24,9%; nông thôn

có 33.313,9 ngàn người chiếm 71,1% tổng LLLĐ cả nước

Như vậy tốc độ tăng của LLLĐ khu vực thành thị là 4,8%, khu vựcnông thôn là 1,9% so với năm 2004 Bình quân hàng năm (2000-2005) tốc độtăng LLLĐ ở 2 khu vực này là 4,52% và 1,86% Có sự chênh lệch về tốc độtăng giữa LLLĐ giữa 2 khu vục thành thị và nông thôn, trực tiếp do tốc độ đôthị hoá diễn ra nhanh, dẫn đến tốc độ tăng dân số khu vực thành thị cao hơnkhu vực nông thôn Tuy tỷ trọng LLLĐ ở thành thị tăng lên và ở nông thôngiảm đi nhưng bức tranh chung về phân bố lực lượng lao động ở nước ta làLLLĐ nông thôn vẫn chiếm tỷ trọng lớn (71,1% năm 2005)

Chia theo vùng lãnh thổ:

Năm 2004: đồng bằng sông Hồng chiếm 22,5%; Đông Bắc chiếm11,9%; Tây Bắc chiếm 3,2%; Bắc Trung Bộ chiếm 12,1%; Duyên hải NamTrung Bộ chiếm 8,3%; Tây Nguyên chiếm 5,6%; Đông Nam Bộ chiếm15,1%; Đồng Bằng sông Cửu Long 21,5% So với thời điểm 1/7/2003 tỷ lệLLLĐ chiếm trong tổng LLLĐ cả nước của vùng đồng bằng sông Cửu Longgiảm 0,1% và tăng ở vùng Tây Bắc và Tây Nguyên (1%); các vùng khác hầunhư là không đổi

Năm 2005: vùng Đông nam Bộ và Tây Nguyên có tốc độ tăng LLLĐ

so với 2004 cao hơn so với các vùng khác trong cả nước (Đông Nam Bộ là3,8%; Tây Nguyên là 2,9%) Sự tăng nhanh LLLĐ ở các vùng này chủ yếu là

do biến động cơ học

Chia theo giới tính:

Vào năm 2004 tỷ lệ tham gia LLLĐ của dân số nữ từ đủ 15 tuổi trở lêncủa cả nước là 67,2%; ở khu vực thành thị là 57,9%; Khu vực nông thôn là71,3% Trong 8 vùng lãnh thổ, vùng có tỷ lệ tham gia LLLĐ của dân số từ đủ

15 tuổi trở lên cao nhất là Tây Nguyên (79,8%); tiếp đến là Tây Bắc (79%);thấp nhất là Đông Nam Bộ (65,4%); các vùng khác tỷ lệ này phổ biến ở mức70-72% như ở bảng 1.

Vào năm 2005: cơ cấu LLLĐ nữ chiếm tỷ trọng thấp hơn nam (48,73%

so với 51,27%) Tỷ lệ tham gia LLLĐ của số người từ đủ 15 tuổi trở lên là71% Tỷ lệ này của LLLĐ khu vực thành thị tăng0,55%, khu vực nông thôgiảm 0,7%; chung lại tỷ lệ tham gia LLLĐ năm 2005 giảm 0,32% so với năm

2004 Tỷ lệ tham gia LLLĐ nữ (66,0%) thấp hơn nhiều tỷ lệ chung

* Ưu và nhược điểm của cơ cấu lao động:

- Ưu điểm: Trong 2 năm ta xét ở trên thì nhìn chung tổng số ngườitrong độ tuổi lao động ở nước ta tương đối cao Năm 2004 chiếm khoảng 74%dân số Năm 2005 chiếm khoảng 75% dân số Như vây đã thể hiện một tiềmnăng lực lượng lao động ở nước ta là rất dồi dào Và số người chính thứctham gia lao động năm 2004 chiếm 71,4% lực lượng lao động Năm 2005chiếm 71% như vậy số lao động đã và đang lao động trên cả nước là kháđông Đây là một ưu thế về số lượng lao động ở nước ta Chúng ta vừa có mộtlực lượng lao động hùng hậu, vừa là một độingũ lao động trẻ đem lại nhiềucống hiến cho đất nước

- Nhược điểm: Lực lượng lao động của chúng ta là đông trong khu đócác ngành công nghiệp, dịch vụ của chúng ta chưa phát triển đến mức cao,chưa đủ khả năng đáp ứng mọi nhu cầu của người lao động dẫn đến tình trạngthất nghiệp dẫn đến các tệ nạn xã hội Và một điều quan trọng hàng đầu nữa

đó chính là chất lượng của lao động Nhìn chung lịch sử để lại cho đất nướcchúng ta một lực lượng lao động với chất lượng kém chủ yếu là do nền sảnxuất nông nghiệp lâu đời đã hạn chế sự phát triển của lực lượng lao động Vìthế việc giải quyết triệt để lực lượng lao động thất nghiệp là việc làm tươngđối khó khăn

* Thực trạng chất lượng của LLLĐ có ảnh hưởng trực tiếp đến sự pháttriển kinh tế xã hội khả năng cạnh tranh trong điều kiện hội nhập hiện nay

Chúng ta xét thấy chất lượng LLLĐ trên 2 tiêu chí là trình độ học vấn phổthông và trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động Hai tiêu chí này đượchình thành trực tiếp thông qua hệ thống giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực.

Trình độ học vấn phổ thông của LLLĐ tiếp tục được nâng cao Điềunày được thể hiện qua tỷ lệ học vấn ở trình độ thấp giảm đồng thời trình độ ởbậc trung bình trở lên trong hệ thống giáo dục phổ thông tăng lên Đó là: năm

205, tỷ lệ mù chữ là 4%, chưa tốt nghiệp tiểu học là 13,09% và tốt nghiệp tiểuhọc là 29,09% So với năm 2004, các tỷ lệ này giảm tương ứng là: 0,4%;0,8% và 0,6% Trong khi đó, tỷ lệ tốt nghiệp phổ thông cơ sở là 32,58% (tăng0,2%), đặc biệt tỷ lệ tốt nghiệp phổ thông trung học là 21,21% (tăng 1,61%)

Trình độ chuyên môn kỹ thuật:

Lao động đã qua đào tạo tăng lên liên tục qua các năm, từ 6088,2 ngànngười vào năm 2000, đến năm 2005 số lượng này lên tới 11.003 ngàn người(gấp 1,8 lần so với năm 2000) Bình quân hàng năm (giai đoạn 2000-2005),

số lao động đã qua đào tạo tăng 938 ngàn người, với tốc độ tăng bình quân là12,9%/năm Có thể thấy tằng, với tỷ lệ lao động đó qua đào tạo năm 2005 là24,8% (tăng 2,3% so với năm 2004) Tuy vậy vẫn chưa đạt được mục tiêu doĐại hội của Đảng đề ra là 30% về mặt số lượng

Tuy nhiên hiện tại lực lượng lao động đã qua đào tạo còn một số vấn đềcần được quan tâm

Thứ nhất, chất lượng đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trườnglao động nước ta đang trong quá trình phát triển Các vùng kinh tế trọng điểm,các khu đô thị tập trung nhiều ngành, nghề còn thiếu lao động có trình độchuyên môn kỹ thuật, có kỹ năng và tay nghề đáp ứng yêu cầu sản xuất - kinhdoanh Tỷ lệ thất nghiệp của các vùng kinh tế trọng điểm đều cao hơn tỷ lệthất nghiệp chung cả nước trong khi tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đều cao hơn

tỷ lệ chung (vùng Bắc Bộ 36,4%, vùng phía Nam 36,1% và vùng miền Trung31%)

Thứ hai, chất lượng LLLĐ khu vực thành thị cao hơn nhiều khu vựcnông thôn, trong khi tỷ trọng LLLĐ nông thôn chiếm tỷ trọng lớn

Thứ ba, có sự chênh lệch lớn về trình độ chuyên môn kỹ thuật trong cảnước, vùng Đông Nam Bộ tỷ lệ LLLĐ đã qua đào tạo cao nhất là 37,4%;đồng bằng sông Hồng là 34,4% và thấp nhất là Tây Bắc 13,5% Mặc dù sovới năm 2004, tỷ lệ LLLĐ đã qua đào tạo đều tăng ở các vùng nhưng mứctăng thêm ở các vùng có tỷ lệ này lớn hơn các vùng có tỷ lệ thấp dẫn đến sựcách biệt về chất lượng LLLĐ giữa các vùng có chiều hướng gia tăng

Theo kết quả điều tra sơ bộ năm 2005 có số liệu sau: LLLĐ đã qua đàotạo nghề và tương đương là 15,22% (tăng 1,84%); trung học chuyên nghiệp là4,3% (giảm 9,07% so với năm 2004) và cao đẳng đại học trở lên là 5,27%(tăng 0,45% so với năm 2004)

Qua kết quả điều tra cơ cấu lao động trong cả nước gắn với thực tại ởtrong nước thì các doanh nghiệp trong nước đang gặp phải một số khó khăn

về chất lượng lao động phổ biến hiện nay là chưa cao Trình độ công nhân kỹthuật phổ thông cũng chưa đáp ứng được tối đa vì thế việc phải đào tạo lại vàđào tạo thêm là cần thiết trong giai đoạn hiện nay

Tuy nhiên một thực tế nữa vẫn còn đang tiếp tục tồn tại hiện nay là tìnhtrạng nhân viên kỹ thuật có tay nghề trình độ thì thiếu Trong khi đó nhânviên kỹ thuật có tay nghề trìnhđộ thì thiếu Trong khi đó nhân viên quản lý thìlại được đào tạo khá ồ ạt dẫn đến tình trạng thừa thầy thiếu thợ Vì vậyviệc

quan tâm vừa nâng cao chất lượng lao động, vừa nâng cao công tác quản lý làviệc làm cần thiết, một yêu cầu bức xúc trong giai đoạn đất nước ta đangtrong tiến trình bước vào hội nhập hiệnnay.

2.1.2 Việc làm, thất nghiệp và chế độ tiền lương cho lao động

a) Việc làm và thất nghiệp

Theo kết quả điều tra năm 2004: lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trởlên nói chung ở khu vực thành thị có 94,6% có việc làm và 5,4% thất nghiệp;khu vực nông thôn có 98,9% có việc làm và 1,1% thất nghiệp; Các tỷ lệ tươngứng của LLLĐ nữ là 93,5% và 6,5% (với thành thị); 98,8% và 1,2% (vớinông thôn) Lực lượng lao động trong độ tuổi lao động ở khu vực thành thịcó94,4% có việc làm và 5,6% thất nghiệp; khu vực nông thôn có 98,9% có việclàm và 1,1% thất nghiệp Các tỷ lệ tương ứng của LLLĐ nữ là 93,3% và 6,7%(với thành thị); 98,7% và 1,3% (với nông thôn)

So với thời điểm 1/7/2003: Tỷ lệ thất nghiệp của LLLĐ trong độ tuổilao động nói chung ở khu vực thành thị cả nước đã giảm 0,2% Chia theonhóm tuổi, tỷ lệ thất nghiệp đã giảm bớt ở các nhóm tuổi 15-19; 25-29; 45-49

và 50-54; không thay đổi ở các nhóm tuổi 20-24; 35-39 và tăng ở các nhómtuổi 30-34; 40-44; 55-59 Tuy nhiên, xu hướng chung vẫn là: ở nhóm tuổicàng trẻ, tỷ lệ thất nghiệp của LLLĐ càng cao Trong 3 vùng kinh tế trọngđiểm tỷ lệ thất nghiệp của LLLĐ trong độ tuổi lao động ở khu vực thành thịcao nhất là Bắc Bộ: 6,1% Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam: 5,9% Vùngkinh tế trọng điểm miền Trung: 5,8%

Tỷ lệ thất nghiệp theo trình độ chuyên môn kỹ thuật có điều đáng chúý: LLLĐ chưa qua đào tạo có tỷ lệ thất nghiệp: 8% Trong khi đó LLLĐ đãqua đào tạo tỷ lệ này là 1,8% LLLĐ đã tốt nghiệp THCN có tỷ lệ thất nghiệp4,4% LLLĐ đã tốt nghiệp CĐ, ĐH 3,8%

Nguyên nhân thất nghiệp chủ yếu là do LLLĐ chưa tìm được việc làmsau khi thôi học hoặc tốt nghiệp các cơ sở đào tạo là 73,7% Đây là một tỷ lệkhá cao dẫn đến sự lãng phí lớn Tiếp đến là do ngưoiừ lao động đơn phương

chấm dứt hợp đồng: 20,9% Do hợp đồng hết hạn: 2,3%; do mất việc làm:2,2%; do bị sa thải: 1% Như vậy hơn 1/5 số người thất nghiệp do bỏ việcchứng tỏ sự ràng buộc không chặt chẽ trong hợp đồng lao động gây nên hậuquả xấu cho cả 2 phía.

Trong thời gian gần đây, Việt Nam đã đạt được một số thành công quantrọng về lao động và việc làm như: Kiểm soát và điều tiết được tỷ lệ tăng laođộng theo hướng tích cực (giảm từ 3,03% những năm cuối 1980, xuống cònkhoảng 2,7% đầu những năm 2000); tỷ lệ lao động qua đào tạo có chuyênmôn tay nghề được nâng lên (gồm 20% tổng lao động xã hội); số việc làmđược tạo ra hàng năm tăng (mỗi năm có thêm khoảng 1,5 triệu người có việclàm) Tuy nhiên sự phát triển của thị trường lao động chưa đầy đủ, nhữngchính sách về phát triển củatt lao động chưa đầy đủ, những chính sách về cơchế lao động việc làm chưa hoàn thiện, còn nhiều nhược điểm Người laođộng không có việc làm còn chiếm một tỷ lệ khá lớn (khoảng 6%) Trình độcủa người lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp không cao và rấtkhông đồng đều… Với một thực trạng như vậy khi tham gia hội nhập, chúng

ta sẽ đối diện với nhiều vấn đề phức tạp

Khi tham gia hội nhập sản xuất kinh doanh phát triển mạnh tạo cơ hộiviệc làm cho người lao động Tuy nhiên cũng có những thách thức và nguy cơkhông nhỏ

+ Nguy cơ thất nghiệp: nguồn lao động vẫn còn tăng khá cao Nguyênnhân của tình trạng này do tác động mạnh của hội nhập làm cho thất nghiệptrở thành một nguy cơ lớn Các doanh nghiệp nhà nước sẽ tổ chức cơ cấu lại

và sa thải lao động thừa Các doanh nghiệp nhỏ yếu kém sẽ bị phá sản

+ Biến động của thị trường lao động: Việc mở cửa nền kinh tế sẽ làmcho tài chính tiền tệ thay đổi và biến động mạnh và khó quản lý sẽ dẫn đếnthất nghiệp cơ cấu cũng tăng

+ Sự phân hoá, phân tầng về lao động trên tất cả các mặt gia tăng.Những người có trình độ sẽ rất khó tìm kiếm và duy trì hay ôNorth Freightđịnh được việc làm và thu nhập.

Như vậy xét trên toàn bộ nền kinh tế chúng ta phải chịu sức ép khá lớnvới trình độ lao động và điều kiện hiện tại việc gia tăng của tỷ lệ thất nghiệp

+ Chi phí lao động ngày càng tăng: đó là tiền lương đòi hỏi tăng lên dotác động của đời sống xã hội bên ngoài doanh nghiệp Từ sự cạnh tranh củacác doanh nghiệp khác Mức chi phí tăng lên còn do phải đào tạo lại lao động

+ Đối mặt với những thay đổi về lực lượng lao động Việc lựa chọn cơhội cho mình đối với những người lao động giỏi sẽ diễn ra mạnh mẽ gây nênbiến động lớn Và nguy cơ mất việc cũng lớn

+ Thiếu điều kiện nâng cao khả năng làm việc

+ Điều kiện và môi trường làm việc hạn chế phát huy khả năng cánhân Điều này do cơ sở vật chất kỹ thuật chưa phát triển, những yếu kémtrong hoạt động quản lý

Một vấn đề lao động việc làm nữa mà chúng ta cũng cần bàn tới đó làlao động cho các khu công nghiệp, khu chế xuất ỏ Việt Nam Việc phát triểncác khu công nghiệp, khu chế xuất là điều kiện cần thiết để thúc đẩy nền kinh

tế phát triển hơn nữa Thực tế các khu công nghiệp và khu chế xuất đóng vaitrò quan trọng trong việc tạo công ăn việc làm cho lực lượng lao động Tínhđến 6/2004 các khu công nghiệp và khu chế xuất đã thu hút được gần 60 vạn

lao động trực tiếp và khoảng hơn 1 vạn lao động gián tiếp Hơn nữa các khucông nghiệp và khu chế xuất trên cả nước hiện nay vẫn chưa huy dộng hếtcông suất khi vẫn còn nhiều khu đang đivào giải toả cũng như đang tiến hànhxây dựng Dự báo trong thời tới vấn đè lao động cho các khu công nghiệp, làvấn đề cần thiết Tuy nhiên, lực lượng lao động hiện tại vẫn chưa đáp ứngđược tốt nhu cầu cho các khu công nghiệp và số lao động được đào tạo là rất

ít mà số lao động phổ thông lại nhiều vì thế tuy thiếu lao động trong các khucong nghiệp, khu chế xuất nhưng tình trạng thất nghiệp vẫn xảy ra Và đặcbiệt là tình trạng thừa thầy thiếu thợ Đây là các vấn đè về chất lượng laođộng cũng rất cần được quan tâm

b) Chế độ tiền lương cho công nhân

Theo quy định của Nhà nước các doanh nghiệp ngoài Nhà nước có thểlựa chọn thang lương được ban hành kèm theo Nghị định số 26/CP ngày23/5/1993 của Chính phủ hoặc tự xây dựng hệ thống thang lương riêng

Hiện nay một số doanh nghiệp để đảm bảo phù hợp với tình hình kinhdoanh của doanh nghiệp họ đã tự xây dựng hệ thống thang lương riêng đểđảm bảo đáp ứng đúng nhu cầu của công nhân viên trả lương theo đúng sựđóng góp của họ Tuy nhiên để xây dựng một thang lương đúng tiêu chuẩn vàhợp với năng lực lao động cũng như điều kiện lao động của các công nhâncần chú ý một số điều lưu ý:

+ Phải tham khảo dựa trên quan điểm trả lwong của người sử dụng laođộng vì họ là chủ sở hữu

+ Các hệ số mức lương thang lương phải phù hợp với quy định hiệnhành của pháp luật lao động

+ Thang lương phải bảo đảm khuyến khích người lao động nâng caotay nghề, đạt thành tích tốt trong sản xuất

+ Phải phù hợp với mặt bằng chung về lương của các doanh nghiệpcùng loại

Nhưng một thực tế vẫn đang diễn ra hiện nay đó là mức lương và thanglương của Nhà nước chưa đáp ứng đúng và đủ nhu cầu của người lao động.Chính sách tiền lương ở nước ta hiện nay chỉ xấp xỉ bằng 40% giá trị sức laođộng Có nghĩa mức giá trị này theo học thuyết Mác về kinh tế thì Nhà nướccòn nợ của người lao động trên 50% giá trị sức lao động Và thực tế sinh viênmới ra trường được tuyển dụng làm thư ký cho toà án mức lương được hưởngvới bậc lương 1/15 là 493.000đ thấp hơn mức thu nhập của người thuộc diệnnghèo (500.000đ/tháng) mà thành phố Hồ Chí Minh vừa công bố Như vậynến tính trong cả nước những người có mức lương thuộc diện nghèo có thểchiếm từ 40% trở lên mà không được hưởng chính sách xoá đói giảm nghèo.Buộc người lao động này phải tự cứu sống lấy mình họ tổ chức cuộc sống giađình không phải nguồn thu chính từ lương mà bằng các nguồn thu khác màngười ta gọi là phần mềm Vì vậy việc tham ô tham nhũng là điều khó tránhkhỏi Và cũng từ đây sẽ làm tha hoá một số bộ phận quản lý lãnh đạo từ đóchất lượng quản lý đã kém nay lại càng kém hơn Chế độ tiền lương diệnnghèo này cũng làm kém sự thu hút nhân tài và nhân sự có trình độ tay nghềchuyên môn cao Dẫn đến nạn rò rỉ chất xám Tuy nhiên đây là chế độ tiềnlương của công nhân và các cấp trung bình còn ở cấp cao như hoạch địnhchính sách tiền lương thì tiền lương đối với họ vượt xa với thực tế năng lựclao động của họ.

Cũng từ thực trạng về mức lương và tình hình sử dụng lao động mà đãlàm nảy sinh tình trạng làm thêm giờ trong các doanh nghiệp và đặc biệt làlàm thêm giờ quá quy định của bộ luật Lao động Điều này thường xảy ra ởcác ngành dệt may và hàng nông sản chế biến Với những nguyên nhân kháchquan như do đơn hàng có thời gian giao hàng ngắn, do tính thời vụ của sảnphẩm sản xuất Nhưng cũng còn do ảnh hưởng của các nhân tố chủ quan như:

do nhận thức, hiểu biết của người sử dụng lao động chưa đầy đủ về qui địnhpháp luật sử dụng lao động làm thêm giờ Do người lao động không được phổbiến quy định pháp luật về làm thêm giờ Do vai trò của công đoàn cơ sở

trong bảo vệ lợi ích của người lao động còn có hạn chế Các cuộc thanh tralàm thêm giờ của thanh tra lao động Nhà nước chưa có tác động nhiều đếnchấn chỉnh vi phạm qui định pháp luật về làm thêm giờ.

Nó đã dẫn đến một số hậu quả:

+ Ảnh hưởng đến sức khoẻ người lao động

+ Gây nên tai nạn lao động do mệt mỏi, căng thẳng, thao tác thiếuchuẩn xác

+ Gây ra một số tranh chấp giữa người lao động - doanh nghiệp

Nguyên nhân của việc này cũng là do lao động phổ thông có trình độtay nghề chưa cao, hiểu biết còn hạn chế Đội ngũ quản lý yếu kém không cótrình độ am hiểu sâu về pháp luật Và vấn đề đạo đức kinh doanh của các chủdoanh nghiệp

2.1.3 Phát triển vốn nhân lực trong điều kiện hiện nay và tạo nguồn lực lao động cho tương lai

Với dân số trên 80.902 triệu dân (2003) và có mức tăng hàng nămkhoảng 1,5% trong thời gian gần đây Điều này làm cho bộ phận dân số ở độtuổi trẻ và số người trong độ tuổi lao động trong dân số chiếm tỷ lệ lớn Năm

2000 tỷ lệ số người trong độ tuổi lao động chiếm 55% và dự tính đến năm

2000 tỷ lệ này còn cao hơn

Trong những năm qua, đào tạo nguồn nhân lực của chúng ta đã cónhững bước phát triển quan trọng Tính đến năm 2003, cả nước có 124 trườngđại học và cao đẳng, 268 trường trung học, 220 trường dạy nghề và rất nhiều

cơ sở dạy nghề khác Mỗi năm có trên 150.000 người tốt nghiệp đại học caođẳng, khoảng 120.000 người tốt nghiệp trung cấp và trên 1 triệu công nhânđược đào tạo nghề dưới các hình thức khác nhau Đó là thành tựu rất đáng kể

về quy mô đào tạo và số lương người được đào tạo Điều này cũng cho thấychúng ta có nhiều tiềm năng để phát triển đào tạo một cách rất đa dạng vàphong phú để đào tạo nguồn nhân lực cần thiết cho xã hội

Tuy nhiên người lao động được đào tạo do nhiều nguyên nhân khácnhau mà chất lượng đào tạo nói chung chưa cao, điều này thể hiện trong hiệuquả việc làm, năng suất lao động và chất lượng sản phẩm dịch vụ tạo ra Về

số lượng, mặc dù có sự tăng nhanh, nhưng so với yêu cầu thực tế thì vẫn chưathể đáp ứng được Trong tổng lao động xã hội số người được đào tạo nghề vàchuyên môn vẫn chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ Năm 2000 chỉ có 15,5% số ngườilao động được đào tạo, tỷ lệ này vào năm 2002 là 17,5% và trong năm 2004 là21% với quy mô tốc độ tăng như vậy chúng ta khó có thể đạt được chỉ tiêu vềđào tạo chuyên môn nghề nghiệp mà đại hội Đảng IX đã đề ra đó là "nâng tỷ

lệ lao động qua đào tạo lên 30% vào năm 2005 và 40% vào năm 2010" Nhưvậy trong thời gian tới ở nước ta vẫn còn một bộ phận lớn lao động chưa quađào tạo làm việc với năng suất, chất lượng và hiệu quả thấp Đây có thể coi là

sự lãng phí lớn trong sử dụng nguồn nhân lực hiện nay Một tình trạng nữađang diễn ra đó là trên thế giới tại các nước tiên tiến tỷ lệ lao động qua đàotạo thoe các cấp trình độ: đại học/ trung cấp/ công nhân kỹ thuật là 1/4/10 Ởnước ta là 1/1/3,65 năm 2002 Đây là sự mất cân đối trong đào tạo tình trạngthừa thầy thiếu thợ

Không chỉ mất cân đối trong cấp đào tạo, ngành giáo dục của Việt Namhiện nay còn có sự mất cân đối khá lớn về ngành đào tạo Trong 50 năm quachúng ta đào tạo hơn 1 triệu cán bộ các ngành khoa học, kỹ thuật có trình độđại học với cơ cấu ngành như sau: sư phạm 33,3%; khoa học kỹ thuật 25,5%;khoa học xã hội 17%; y dược 9,3%; nông nghiệp 8,1%; khoa học tự nhiên6,8% Rõ ràng cơ cấu ngành đào tạo như vậy là bất hợp lý Là một nước nôngnghiệp mà chỉ có 8,1% cán bộ có trình độ đại học được đào tạo thuộc ngànhnông nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu của ngành nông nghiệp trong côngcuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Hiện nay trong cơ cấu đào tạo đại học của Việt Nam có đến 42,78% sốsinh viên theo học khối ngành luật, kinh tế mà ít chú trọng đến các ngành điện

tử, kỹ thuật, các lĩnh vực công nghệ mới, trong khi nhu cầu kỹ sư trong các

ngành này cũng rất lớn Đa số các trường dạy nghề trung tâm dạy nghề có xuhướng tập trung đào tạo các ngành nghề phổ biến như: kế toán, tin học ứngdụng, ngoại ngữ mà ít chú ý đến việc đào tạo lao động công nhân kỹ thuật,công nhân cơ khí, sửa chữa… Điều này cũng dễ giải thích bởi vì những ngànhnày đào tạo một cách khá dễ dàng, không đòi hỏi các trang thiết bị chuyênsâu, phòng thí nghiệm thực hành nên việc mở rộng tuyển sinh khá dễ dàng,đặc biệt là đối với các trường ngoài công lập.

Sự khác biệt giữa các vùng cũng có sự rõ rệt Ở nông thôn số lao độngkhông biết chữ gấp 6 lần thành thị Các trường đại học cao đẳng chủ yếu tậptrung tại các thành phố lớn vì thế cơ cấu lao động được đào tạo tại cácthànhphố lớn và khu vực nông thôn có sự cách biệt rõ rệt

Tuy nhiên bên cạnh việc đào tạo còn có nhiều bất cập như vậy nhưngchất lượng lao động được đào tạo nghề cũng được đánh giá khả quan như sau:

+ Kiến thức cơ sở của nghề: khá và tốt là 40,4%, trung bình là 51,1%

và yếu kém là 8,5%

+ Kiến thức chuyên môn nghề: khá và tốt là 40%, trung bình là 48,9%

và yếu kém là 11,1%

+ Năng lực thực hành nghề: khá và tốt là 30,4%, trung bình là 58,7% vàyếu kém là 10,9%

+ Năng lực làm việc độc lập: khá và tốt là 23,9%, trung bình là 52,2%