Untitled BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MÔN NGHỀ LUẬT VÀ PHƯƠNG PHÁP HỌC LUẬT ĐỀ BÀI Phân tích để chỉ ra điểm tương đồng và khác biệt trong nghề nghiệp của các chức danh thẩm phán,.
lO MoARcPSD|9797480 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MÔN: NGHỀ LUẬT VÀ PHƯƠNG PHÁP HỌC LUẬT ĐỀ BÀI: Phân tích để chỉ ra điểm tương đồng và khác biệt trong nghề nghiệp của các chức danh thẩm phán, kiểm sát viên và luật sư Theo nhóm các chức danh này phải tuân thủ các quy tắc đạo đức nghề nghiệp nào khi làm việc với nhau trong hoạt động tư pháp? LỚP : N06.TL2 NHÓM : MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT 3 MỞ ĐẦU 4 NỘI DUNG .5 I SO SÁNH BA CHỨC DANH THẨM PHÁN, LUẬT SƯ, KIỂM SÁT VIÊN .5 1 Những điểm tương đồng 5 2 Những điểm khác biệt 8 II QUY TẮC ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CỦA BA CHỨC DANH KHI LÀM VIỆC VỚI NHAU TRONG HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP 11 1 Một số khái niệm .11 2 Những quy tắc đạo đức và ứng xử riêng của ba chức danh 12 2.1 Thẩm phán 12 2.2 Kiểm sát viên 12 2.3 Luật sư 13 3 Những quy tắc đạo đức và ứng xử chung của ba chức danh khi làm việc với nhau trong hoạt động tư pháp 13 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 2 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao VKSND Viện kiểm sát nhân dân 3 MỞ ĐẦU Trong công cuộc đổi mới đất nước hiện nay, Việt Nam đang trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và hòa mình vào dòng chảy toàn cầu hoá thì việc tăng cường vai trò của pháp luật được đặt ra như một tất yếu khách quan Khi vị thế và vai trò của pháp luật ngày càng được nâng cao thì nghề luật và những người hành nghề luật càng được tôn trọng trong xã hội Mang trên mình sứ mệnh bảo vệ công lý, đảm bảo công bằng xã hội đòi hỏi những người hành nghề luật nói chung và các chức danh như Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư nói riêng luôn phải nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; có trách nghiệm trong việc phát huy và duy trì được những điểm sáng của nghề, phải có ý thức giữ gìn đạo đức, phẩm giá của mình Vì vậy, việc so sánh, đối chiếu ba chức danh phổ biến của nghề luật cho chúng ta cái nhìn khái quát nhất để hiểu rõ hơn về hoạt động tư pháp Mục tiêu chung của hoạt động tư pháp là thực thi pháp luật, bảo vệ pháp chế, quyền lợi của Nhà nước, các tổ chức và công dân; góp phần ổn định và phát triển xã hội Khi thực hiện mục tiêu đó, Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư luôn có mối quan hệ phối hợp với nhau Trong hoạt động xét xử, mỗi chức danh thực hiện các hoạt động tố tụng khác nhau song lại có mối quan hệ với nhau Hoạt động nghề nghiệp của các chức danh không riêng biệt, độc lập mà luôn có mối liên hệ mật thiết, gắn bó với nhau tạo thành một thể thống nhất trong khuôn khổ thực thi quyền lực nhà nước trong lĩnh vực tư pháp Do đó, các chức danh này phải tuân thủ các quy tắc đạo đức nghề nghiệp chung khi làm việc với nhau để đảm bảo tính công bằng một cách khách quan trong hoạt động tư pháp 4 NỘI DUNG I SO SÁNH BA CHỨC DANH THẨM PHÁN, LUẬT SƯ, KIỂM SÁT VIÊN 1 Những điểm tương đồng Ba chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư là ba vị trí luôn có sự đồng hành, đối trọng lẫn nhau trên con đường thực thi quyền tư pháp Dù có những khác biệt lớn về nhiệm vụ, quyền hạn hay những yêu cầu chuyên môn, ba chức danh tư pháp Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư luôn có những điểm chung nhất định Thứ nhất, cả ba chức danh đều gắn với công lý, công bằng, lẽ phải Công lý có thể được hiểu là việc bảo đảm sự công bằng, bình đẳng giữa con người với con người đối với các quyền và lợi ích hợp pháp của họ Nhìn từ phương diện lịch sử, bảo vệ công lý là mục tiêu đồng thời cũng là sứ mệnh của các chức danh tư pháp thuộc hệ thống nghề luật, vì pháp luật được tạo ra để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của con người Luật sư tiến hành những hoạt động của mình nhằm bảo vệ lợi ích khách hàng, thông qua đó giám sát phản biện cho hoạt động của các cơ quan nhà nước; Kiểm sát viên có chức năng thực hành quyền công tố (buộc tội đúng người), kiểm sát hoạt động tư pháp (kiểm tra tính đúng đắn và hợp pháp) từ đó giúp hạn chế được những sai phạm xảy ra trong quá trình xét xử và các bản án oan sai; Thẩm phán là hạt nhân của Tòa án - cơ quan thực thi quyền tư pháp, nơi đưa ra những phán quyết ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân Vì thế, công bằng phải là yếu tố căn bản tạo thành đạo đức của Thẩm phán Thứ hai, đều bất khả kiêm nhiệm Cùng nằm trong hệ thống nghề luật, một người đã đảm nhiệm chức danh tư pháp này không thể đồng thời đảm nhiệm chức danh tư pháp khác cũng như các chức vụ trong cơ quan nhà nước khác Ví dụ, khi đang hành nghề luật sư thì không thể được làm thẩm phán, kiểm sát viên và ngược lại Pháp luật chỉ cho phép họ được quyền thay đổi hoạt động hành nghề của mình 5 Thứ ba, đều cần đề cao sự công tư phân minh trong công việc Công tư phân minh thể hiện ở việc không đặt lợi ích cá nhân lên trước công lý và lẽ phải Giả sử một người phạm tội tìm đến Luật sư bào chữa với một mức giá cực cao, hay Thẩm phán phải đối mặt tuyên án cho chính người thân của mình, Những trường hợp như vậy xảy ra rất nhiều trên thực tế, nhưng hơn ai hết, là những chức danh thực hiện hoạt động bảo vệ luật pháp, mang trên mình niềm tin mà xã hội gửi gắm thì những chức danh hành nghề luật luôn cần phải đề cao sự công tư phân minh, đề cao sự thật Thứ tư, cả ba chức danh hoạt động đều đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn và có tính chuyên nghiệp cao Nằm trong hệ thống nghề luật nên kiến thức chuyên môn sâu về pháp luật đều phải có Hơn nữa, với mỗi chức danh đều được quy định rõ trong luật là sẽ có những tiêu chuẩn để có thể hành nghề như phải có bằng cử nhân luật, đã được đào tạo nghề, Thứ năm, đều có tính độc lập và chế độ trách nhiệm cá nhân cao Cả Luật sư, Kiểm sát viên và Thẩm phán đều làm việc độc lập Độc lập nghĩa là không bị ảnh hưởng bởi các tác nhân bên ngoài Như Thẩm phán khi giải quyết tố tụng hình sự phải chủ động nghiên cứu mọi tình tiết của vụ án, không bị lệ thuộc vào những lý do của những người tham gia tố tụng hay những kết luận của Viện Kiểm sát đưa ra Về chế độ trách nhiệm cá nhân cao, đối với một vụ việc, bất kể là một chi tiết nhỏ có liên quan cũng có thể quy trách nhiệm cho người thụ lý chúng Chẳng hạn như khi một vụ án xảy ra, kiểm sát viên và luật sư (người bào chữa) là những chủ thể đi thu thập bằng chứng, nếu bỏ qua dù chỉ một chi tiết rất nhỏ, vụ án có thể bị điều chỉnh sang một hướng khác, dẫn đến kết quả sai lệch Những chủ thể này phải chịu trách nhiệm độc lập cho những gì mà mình đã làm, trước sự công minh của xã hội Thứ sáu, đều phải tuân thủ các quy tắc đạo đức nghề nghiệp nghiêm khắc Các quy tắc đạo đức nghề nghiệp của ba chức danh trên được quy định rất rõ trong luật - điều này có nghĩa họ buộc phải biết đến, tuân thủ và không được lựa chọn Hơn nữa, vì đều có liên quan đến quyền và lợi ích của con 6 người, của toàn xã hội nên nếu có sai phạm, họ sẽ không chỉ phải gánh chịu những chế tài xử phạt nghiêm khắc của nhà nước mà còn phải gánh chịu hậu quả từ rất nhiều chủ thể có quyền và lợi ích liên quan Thứ bảy, cả ba nghề này đều gắn với số phận con người Hay nói một cách chính xác hơn là có thể làm thay đổi vận mệnh, thậm chí tước đi tài sản, tính mạng của một người Do vậy mà cả ba nghề này đều mang tính nguy hiểm rất cao Chẳng hạn, nếu Thẩm phán xử án dẫn đến việc tước đi quyền tự do, tính mạng của một người đôi khi sẽ gây bức xúc, thậm chí sự căm phẫn đối với người thân của bị cáo Tiêu biểu 13 năm trước, câu chuyện nữ thẩm phán Nguyễn Thị Kim Loan bị tạt axit khiến nhiều người xót xa Bởi vậy, ta cần có những biện pháp khắt khe, chặt chẽ hơn để bảo vệ các chủ thể của ba nghề này, đồng thời giảm bớt tính nguy hiểm cho nghề luật Thứ tám, cả ba nghề đều luôn phải đứng trước rất nhiều cám dỗ, luôn chịu sự tác động của nhiều yếu tố cả bên trong và bên ngoài Có thể hiểu, đạo đức nghề nghiệp là tập hợp các nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức nhằm điều chỉnh, kiểm soát, đánh giá những hành vi của những người làm nghề luật và định hướng quan hệ giữa người hành nghề với xã hội trong khi hành nghề, được hình thành phát triển gắn liền với hoạt động nghề nghiệp Liệu đứng trước sức hấp dẫn của tiền bạc, lợi ích, đạo đức nghề luật có còn tiếng nói? Đây cũng chính là một thử thách lớn nhưng cũng chính là cơ hội để ta tìm ra những người có đạo đức cao trong cả ba chức danh tư pháp trên Thứ chín, một yêu cầu chung đối với ba chức danh này được quy định trong luật đều cần phải là công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc và Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ cử nhân luật Bất cứ nghề gì cũng đều cần những yêu cầu đòi hỏi và tiêu chuẩn riêng để đáp ứng các tính chất của nó Thẩm phán, Kiểm sát viên hay Luật sư cũng không ngoại lệ Đây chính là yêu cầu tối thiểu của ba chức danh này Thứ mười, Thẩm phán, Kiểm sát viên hay Luật sư, các nghề này đều đã được pháp luật Việt Nam quy định rõ về tất cả các yếu tố có liên quan Pháp 7 luật là chuẩn mực, là nội dung và phương tiện hoạt động của các chức danh tư pháp trên Luật luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012), Pháp lệnh của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Thẩm phán và Hội thẩm Tòa án nhân dân năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2011), Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014 đều quy định rất rõ về tích chất, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cũng như tiêu chuẩn, điều kiện của từng chức danh trên Cuối cùng, mặc dù mỗi nghề đều có những tính chất riêng, nhưng cả ba đều đóng một vai trò vô cùng quan trọng, không thể thay thế được trong nền luật pháp nước ta Để thấy được tầm quan trọng của chúng, ta có thể trả lời cho các các câu hỏi Nếu không có Thẩm phán thì sẽ ra sao? Ai sẽ là người kết án bị cáo theo quy định của pháp luật Nếu không có Kiểm sát viên thì sẽ ra sao? Ai là người sẽ buộc tội bị cáo Nếu không có Luật sư thì sẽ ra sao? Ai sẽ là người bào chữa thậm chí là minh oan cho bị cáo, đối với những trường hợp tòa kết án sai? Tất cả đều giữ một vị trí hết sức quan trọng 2 Những điểm khác biệt Bên cạnh những điểm chung nêu trên, giữa ba chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư có những khác biệt rõ rệt được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật Thứ nhất, về khái niệm Theo Khoản 1 Điều 65 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014, Điều 74 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 và Điều 2 Luật Luật sư 2006, sửa đổi bổ sung 2012, ta phân biệt được một cách cơ bản rằng: Thẩm phán là người chuyên xét xử, Kiểm sát viên là người chuyên thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp và Luật sư là người thực hiện dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của khách hàng Thứ hai, khác biệt về tiêu chuẩn để hoạt động với một trong ba chức danh trên Cụ thể, chức danh Thẩm phán yêu cầu ứng viên đã được đào tạo nghiệp vụ xét xử và có thời gian làm công tác thực tiễn pháp luật, theo Điều 67 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Chức danh Kiểm sát viên yêu cầu ứng viên 8 đã được đào tạo về nghiệp vụ kiểm sát và có thời gian làm công tác thực tiễn theo quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 Điều 75 Và để trở thành Luật sư, theo quy định của Điều 10 Luật Luật sư 2006, sửa đổi bổ sung 2012 ứng viên cần phải được đào tạo nghề luật sư và đã qua thời gian tập sự hành nghề Luật sư Thứ ba, khác biệt về nhiệm vụ trong hoạt động tư pháp Theo Điều 11 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Tòa án nhân dân số 02/2002/PLUBTVQH11, sửa đổi bổ sung 2011, Thẩm phán làm nhiệm vụ xét xử những vụ án và giải quyết những việc khác thuộc thẩm quyền của Tòa án theo sự phân công của Chánh án Tòa án nơi mình công tác hoặc Tòa án nơi mình được biệt phái đến làm nhiệm vụ có thời hạn Trong khi đó, nhiệm vụ chính của Kiểm sát viên là thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, đồng thời chấp hành quyết định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, theo Điều 83 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 Theo Điều 4 Luật Luật sư 2006, sửa đổi bổ sung 2012, nhiệm vụ chính của Luật sư là tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật, đại diện ngoài tố tụng cho khách hàng và các dịch vụ pháp lý khác, từ đó góp phần bảo vệ công lý, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức Thứ tư, về nhiệm kỳ hoạt động Trong khi nhiệm kỳ đầu của Thẩm phán và Kiểm sát viên đều là 05 năm, sau đó, khi được bổ nhiệm lại hoặc được bổ nhiệm vào ngạch khác đối với thẩm phán hoặc được nâng ngạch đối với Kiểm sát viên, nhiệm kỳ tiếp theo là 10 năm, theo Điều 74 Luật tổ chức Toà án 2014 và Điều 82 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 Thì đối với Luật sư, không có quy định nhiệm kỳ được đặt ra, và cũng không có giới hạn độ tuổi cho chức danh này Tuy nhiên trong trường hợp Luật sư làm việc theo hợp đồng lao động cho một công ty/tổ chức luật nào đó thì họ sẽ phải tuân thủ quy định về thời điểm nghỉ hưu được quy định tại Điều 169 Bộ luật Lao động 2019, sửa đổi, bổ sung 2020 9 Thứ năm, về quyền hạn Theo điều 65 và các khoản từ 1 đến 7 điều 2 Luật Tổ chức Tòa án 2014, Thẩm phán có quyền xem xét, kết luận về tính hợp pháp của chứng cứ, tài liệu, của các hành vi, quyết định tố tụng của Điều tra viên, Kiểm sát viên và Luật sư; ra các quyết định liên quan đến vụ án; xử lí vi phạm hành chính; xem xét, ra quyết định các quyết định liên quan đến hình phạt; phát hiện và kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ văn bản pháp luật trái với Hiến pháp, luật, Kiểm sát viên thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự theo quy định Còn đối với Luật sư, quyền hạn trước hết mà họ có là được pháp luật bảo đảm quyền hành nghề luật sư theo quy định của Luật Luật sư và quy định của pháp luật có liên quan, bên cạnh đó là có thể đại diện cho khách hàng theo quy định của pháp luật Thứ sáu, về sứ mệnh Thẩm phán có sứ mệnh thực thi và bảo vệ công lý cho các đương sự liên quan trên cơ sở khách quan, công bằng và đúng quy định của pháp luật bằng tất cả sự công tâm cần thiết Kiểm sát viên có sứ mệnh bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất Còn Luật sư có sứ mệnh bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức, cơ quan, bảo vệ sự độc lập của tư pháp, góp phần bảo vệ công lý, công bằng, phát triển kinh tế – xã hội và xây dựng đất nước Tuy cùng đề hướng về mục đích bảo vệ công lý, bảo vệ pháp luật, song kiểm sát viên là thiên về bảo vệ lợi ích của Nhà nước, còn luật sư thiên về bảo vệ lợi ích của thân chủ Thẩm phán, với tư cách là người cầm cân nảy mực là chủ thể cần sự công tâm và khách quan lớn nhất trong ba chức nghiệp này Thứ bảy, về các chức danh thì TAND và VKSND đều gồm 4 ngạch 4 ngạch thẩm phán bao gồm: thẩm phán TANDTC, thẩm phán cao cấp, trung cấp và sơ cấp Tương tự như vậy, 4 ngạch kiểm sát viên bao gồm: kiểm sát viên 10 VKSND, kiểm sát viên cao cấp, trung cấp và sơ cấp Duy chỉ có luật sư là khác biệt, có thể bao gồm luật sư, cộng sự, thư ký luật sư và trợ lí luật sư Cuối cùng là sự khác biệt về thu nhập giữa Thẩm phán, Luật sư và Kiểm sát viên Mức lương của thẩm phán TANDTC tương đương với kiểm sát viên ở VKSND, rơi vào khoảng 9,2 - 13 triệu đồng/tháng Mức lương của thẩm phán TAND cấp tỉnh tương đương với kiểm sát viên ở VKSND, khoảng 6,5 - 10 triệu đồng/tháng Đối với thẩm phán TAND cấp huyện và kiểm sát viên cấp huyện, thu nhập 1 tháng giao dịch dao động từ 3,5 - 7,5 triệu Còn đối với Luật sư, kỹ năng và kinh nghiệm sẽ là yếu tố quyết định để xác nhận mức thu nhập tương xứng Ví dụ, mức lương trung bình của Luật sư tại các văn phòng luật sư, hoặc các công ty tư nhân sẽ rơi vào khoảng 4 - 6 triệu đồng/tháng cho các sinh viên mới ra trường, chưa có nhiều kinh nghiệm; khi đã có trên 3 năm kinh nghiệm thì mức lương sẽ dao động ở mức trên 10 triệu/tháng, và khi đã có trên 5 năm kinh nghiệm, mức lương của luật sư sẽ dao động ở mức trên 15 triệu đồng/tháng II QUY TẮC ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CỦA BA CHỨC DANH KHI LÀM VIỆC VỚI NHAU TRONG HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP 1 Một số khái niệm Hoạt động tư pháp là những hoạt động được thực hiện nhằm bảo vệ công bằng, lẽ phải, đảm bảo ổn định trật tự xã hội, bảo vệ pháp luật, giữ gìn an ninh trật tự xã hội Hoạt động tư pháp gồm hoạt động xét xử của tòa án và những hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác liên quan trực tiếp tới hoạt động xét xử của tòa án như điều tra, truy tố, thi hành án, hỗ trợ tư pháp… Quy tắc đạo đức và ứng xử trong hoạt động tư pháp là “những nguyên tắc đạo đức và chuẩn mực hành vi cụ thể do các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền luật định trong hoạt động tư pháp ban hành nhằm bảo đảm tính liêm chính, trách nhiệm, đạo đức của cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động trong hoạt động 11 tư pháp và bổ trợ tư pháp, bao gồm các biện pháp bảo đảm thi hành các nguyên tắc và chuẩn mực”1 2 Những quy tắc đạo đức và ứng xử riêng của ba chức danh 2.1 Thẩm phán Quy tắc đạo đức nghề nghiệp của Thẩm phán được quy định trong Quy tắc ứng xử ngành Tòa án nhân dân năm 2008 (kèm theo Quyết định số 1253/2008/QĐ - TANDTC), bộ quy tắc đã cụ thể hoá các quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức trong hệ thống Tòa án nhân dân trong đó có Thẩm phán trong các vấn đề như giải quyết, xét xử vụ án, giải quyết khiếu nại, tố cáo, ứng xử trong cơ quan đơn vị, tại nơi cư trú… Bộ Quy tắc đạo đức ứng xử Thẩm phán năm 2018 (kèm theo quyết định số 87/QĐ - HĐTC) cũng đã đặt ra các chuẩn mực đạo đức của thẩm phán: độc lập, liêm chính, vô tư, khách quan, công bằng, bình đẳng, đúng mực, tận tụy… Bộ quy tắc cũng hướng dẫn về quy tắc ứng xử trong các hoạt động cụ thể của Thẩm phán như khi thực hiện nhiệm vụ, ứng xử tại cơ quan, tại nơi công cộng, với thông tấn báo chí… với tinh thần thượng tôn pháp luật; luôn tuân theo lẽ công bằng; có trách nhiệm với xã hội và dám đấu tranh không khoan nhượng với tội phạm và vi phạm pháp luật 2.2 Kiểm sát viên Đối với Kiểm sát viên, quy tắc ứng xử Kiểm sát viên năm 2017 khi thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp tại phiên tòa, phiên họp của toà án theo Quyết định số 46/QĐ-VKSTC quy định chuẩn mực ứng xử của Kiểm sát viên trong quá trình thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp tại phiên tòa, phiên họp của toà án Quy tắc ứng xử ngành Kiểm sát nhân dân 2020 theo Quyết định số 08/QĐ-VKSTC quy định quy tắc ứng xử chung và trong các hoạt động cụ thể của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong hệ thống kiểm sát nhân dân như: quy tắc trong thi hành nhiệm vụ, nguyên tắc tại cơ quan, tại nơi công cộng… 1Trần Văn Độ, Nguyễn Hưng Quang, Báo cáo Định hướng hoàn thiện các bộ quy tắc đạo đức và ứng xử trong hoạt động tư pháp đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tại Việt Nam, 12/2020, tr.06 12 2.3 Luật sư Quy tắc đạo đức nghề nghiệp của Luật sư được quy định trong Bộ quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam năm 2019 của Hội đồng luật sư toàn quốc Với quy tắc chung là sứ mệnh bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức, cơ quan, bảo vệ công lý, công bằng… Luật sư phải độc lập, trung thực, tôn trọng sự thật khách quan; giữ gìn danh dự, uy tín và phát huy truyền thống của luật sư; luôn sẵn sàng và tích cực tham gia vào những hoạt động cộng đồng Bộ quy tắc quy định quy tắc về hành vi của Luật sư đối với khách hàng, đồng nghiệp, tổ chức hành nghề, tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Quy tắc về quan hệ của Luật sư với cơ quan nhà nước, người tiến hành tố tụng, các tổ chức khác Ngoài ra còn quy định quy tắc về hành vi của Luật sư với truyền thông 3 Những quy tắc đạo đức và ứng xử chung của ba chức danh khi làm việc với nhau trong hoạt động tư pháp Mỗi chức danh nghề Luật đều đặt ra và tuân thủ những quy tắc đạo đức và ứng xử riêng dựa trên đặc thù của nghề nghiệp Đặc biệt là Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư là những chức danh phổ biến, có mối quan hệ mật thiết trong hoạt động tư pháp, tác động trực tiếp làm thay đổi, hạn chế và có thể tước đoạt đi quyền con người cơ bản, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Do đó, bên cạnh những quy tắc đạo đức riêng của từng chức danh thì việc tuân thủ quy tắc đạo đức chung khi làm việc với nhau trong hoạt động tư pháp, điển hình là khi tiến hành tố tụng, tranh tụng tại các phiên tòa là vô cùng cần thiết, từ đó giúp cho hoạt động tư pháp được thực hiện với hiệu quả cao nhất Căn cứ vào các văn bản trên kết hợp với sự tìm hiểu, nghiên cứu và thảo luận, có thể rút ra một số quy tắc đạo đức nghề nghiệp mà chức danh Thẩm phán, Kiểm sát và Luật sư phải tuân thủ khi làm việc chung trong hoạt động tư pháp như sau: 13 Thứ nhất, ứng xử trên sự bình đẳng và tôn trọng lẫn nhau vì mục tiêu chung là bảo vệ công lý, dựa trên Quy tắc 26.1 và 26.2 của Luật sư, khoản 6 Điều 4 và khoản 2, 3 Điều 5 Quy tắc về Kiểm sát viên, cùng điều 6, điều 7 Quy tắc về Thẩm phán Trong hoạt động nghề nghiệp, giữa ba chức danh không thể tránh khỏi có những lúc ý kiến bất đồng, đối lập nhau…Đó là điều tất yếu trong việc tìm ra chân lý, tuy nhiên cũng chỉ là sự bất đồng về quan điểm pháp lý, chứ không nên và không thể là sự bất đồng, mâu thuẫn đối kháng giữa những cá nhân với cá nhân Bên cạnh đó, ba chức danh nên có sự góp ý, phê bình khách quan đúng nơi đúng lúc trên tinh thần cùng nhau tiến bộ; không xúc phạm hay hạ thấp uy tín của nhau; không có hành vi gây áp lực hay đe doạ, dùng thủ đoạn xấu; không có hành vi mưu cầu lợi ích cá nhân bất chính Thái độ tôn trọng lẫn nhau giữa những đồng nghiệp giúp cho mỗi người ý thức trách nhiệm hơn trước công việc và nâng cao lòng tự trọng Sự tôn trọng lẫn nhau giữa những người hoạt động pháp luật làm cho tính tôn nghiêm ở phiên tòa càng được đề cao, làm tấm gương cho việc tuyên truyền pháp luật Thứ hai, trong quan hệ với các cơ quan, người tiến hành tố tụng phải tôn trọng và có thái độ hợp tác Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 và Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 quy định Thẩm phán, Kiểm sát viên là người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuộc cơ quan tiến hành tố tụng là toà án và viện kiểm sát Trong khi đó luật sư được quyền tham gia vào quá trình tố tụng trong các vụ án để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho thân chủ của mình trước các cơ quan tố tụng có thẩm quyền Theo quy tắc 26, 27, 281 quy định luật sư phải nghiêm chỉnh chấp hành nội quy và quy định liên quan trong quan hệ với các cơ quan tiến hành tố tụng Các quan điểm, chứng cứ pháp lý và căn cứ pháp luật của luật sư không phải lúc nào cũng được Hội đồng xét xử chấp nhận, Luật sư có thể trao đổi ý kiến về nghiệp vụ với người tiến hành tố tụng song phải có thái độ ứng xử chuẩn mực và có văn hoá, hợp tác và tôn trọng người tiến hành tố tụng (trong đó có Thẩm phán và Kiểm sát viên) Luật sư không được phát biểu 1Quyết định 201/QĐ-HĐLSTQ của Hội đồng luật sư toàn quốc 14 trên các phương tiện thông tin đại chúng hay nơi công cộng những điều biết rõ là sai sự thật về vụ việc mà mình đảm nhận hoặc không đảm nhận nhằm gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động của cơ quan tiến hành tố tụng và người tố tụng Thứ ba, Luật sư, Thẩm phán và Kiểm sát viên không lạm dụng chức vụ, quyền hạn, công việc để tác động đến việc giải quyết, xét xử vụ án, nhằm vụ lợi Điểm a khoản 2 điều 2 Quy tắc ứng xử ngành Toà án nhân dân năm 2008 quy định Thẩm phán không được “Tư vấn cho bi cc an, bi cc áo, đương sư choặc người tham gia tốtung c khác làm cho viêc c giải quyết, xét xử vu ác n hoặc những viêc c khác không đúng quy đinh c của pháp luật” Quy tắc 29.3 trong Bộ quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam năm 2019 quy định Luật sư “kiên quyết từ chối những hành vi móc nối, trung gian trái pháp luật, trái đạo đức và lương tâm nghề nghiệp” Đối với Kiểm sát viên, theo điểm a khoản 2.1 điều 5 Quy tắc ứng xử ngành Kiểm sát nhân dân 2020 quy định Kiểm sát viên không được “Lợi dụng ảnh hưởng của mình can thiệp, tác động trái pháp luật đến người có trách nhiệm giải quyết vụ án, vụ việc” Thứ tư, cùng thực hiện sứ mệnh công lý vì vậy họ cần có chung lý tưởng, và những giá trị nhằm hướng tới lợi ích tốt nhất cho đương sự và xã hội Đây là nguyên tắc quan trọng bởi dù hoạt động trong vị trí nào trong môi trường tư pháp thì mục đích trên hết của các hoạt động pháp lý là bảo vệ công lý (bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân), đảm bảo tối đa quyền lợi và lợi ích hợp pháp của chủ thể Những giá trị trên được thể hiện thông qua một số biểu hiện mà cả ba chức danh ngành Luật có thể và cần phải thực hiện như giải thích, hướng dẫn về thủ tục phiên tòa, trợ giúp pháp lý, xác định đúng người đúng tội, tránh oan sai,… được đề cập đến trong nhiệm vụ, quyền hạn của các chức danh trong các bộ luật tố tụng Thứ năm, ý thức được sứ mệnh của mình, biết giữ gìn phẩm giá và danh dự nghề nghiệp Muốn trở thành người bảo vệ pháp luật, đòi hỏi Luật sư, Thẩm phán, Kiểm sát viên phải tuân thủ theo quy tắc đạo đức nghề nghiệp Do vậy, 15 những người thực hiện cả ba chức danh nghề nghiệp trên phải tích cực rèn luyện, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, tu dưỡng đạo đức vô tư, trong sáng, không vụ lợi, vì mục tiêu bảo đảm tính thượng tôn của Pháp luật Thứ sáu, trong mối quan hệ giữa các vai trò Luật sư, Thẩm phán, Kiểm sát viên phải giữ được sự trung trung thực, khách quan với sự thực Trong quy tắc này, “sự thực” được quy phạm bao gồm một số yếu tố đặc thù như tính chất của vụ việc, địa vị chủ thể tham gia tố tụng, và đặc biệt hơn cả là quyết định tuyên án Đối với Luật sư, bên cạnh nhiệm vụ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho thân chủ, cũng cần phải trung thực với thực tế vụ việc Luật sư không được sử dụng các tài liệu chứng cứ gian dối, ngụy tạo, không được xúi giục, bày vẽ cho thân chủ khai báo gian dối hoặc lập ra các tài liệu, chứng cứ giả tạo ảnh hưởng đến quá trình tiến hành tố tụng Đối với Kiểm sát viên, khi thực thi nhiệm vụ, người cán bộ kiểm sát phải làm sao giữ cho mình sự nhìn nhận, đánh giá một cách công tâm, trung thực, tôn trọng sự thật khách quan Tuyệt đối không vì định kiến cá nhân hay những tác động tiêu cực mà mà có cái nhìn phiến diện trong xử lý công việc, xa rời sự thật, thậm chí suy diễn, bóp méo sự thật vì sự thiên vị của mình Yêu cầu về tính khách quan không chỉ đòi hỏi người cán bộ Kiểm sát không có sự thiên vị, mà còn phải hết sức thận trọng và khiêm tốn, bởi nếu chủ quan, thiếu sự cẩn trọng, tỉ mỉ cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến những nhận định, đánh giá phiến diện, không đúng, gây ra sự nhầm lẫn, sai sót trong công việc Hoạt động xét xử là hoạt động “với con người” và “vì con người” do đó đòi hỏi Thẩm phán phải hành xử một cách đúng mực, đúng pháp luật, nhân ái, tôn trọng con người Phán quyết của Tòa án nhân danh quyền lực nhà nước, vừa tạo ra chuẩn mực pháp lý, vừa tạo ra chuẩn mực đạo đức cho xã hội Vì vậy, Thẩm phán phải xem xét, đánh giá sự việc một cách cẩn trọng, đặt trong từng hoàn cảnh cụ thể trên nền tảng đạo đức xã hội để ra bản án thấu tình, đạt lý, nghiêm khắc nhưng cũng rất nhân văn 16 Thứ bảy, tính độc lập và chế độ trách nhiệm cá nhân cao của các chức danh tư pháp Nguyên tắc độc lập và chỉ tuân theo pháp luật đã nâng cao trách nhiệm của các thẩm phán, buộc họ nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật, đặc biệt là pháp luật hình sự và tố tụng hình sự, chủ động nghiên cứu mọi tình tiết của vụ án, không bị lệ thuộc vào những lý do của những người tham gia tố tụng hay những kết luận của Viện Kiểm sát đưa ra Để đảm bảo tính độc lập, Thẩm phán phải là người có hiểu biết pháp luật và ý thức pháp luật cao hơn những người khác và luôn luôn cập nhật được những thành tựu mới của hoạt động lập pháp, của khoa học và thực tiễn pháp lý Thẩm phán có nghiệp vụ cao tức là phải nắm vững quy định của pháp luật, có tư duy và khả năng vận dụng pháp luật để giải quyết các vấn đề pháp lý đặt ra Luật sư độc lập trong hoạt động hành nghề không có nghĩa là tự tách hoạt động của mình ra khuôn khổ của các hoạt động tố tụng khác Vì vậy để bảo đảm được sự độc lập của mình, người luật sư phải tuân thủ các quy tắc trong quan hệ với cơ quan tố tụng; ví dụ không được cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ mà biết rõ không xác thực và đi xa hơn nữa không được móc nối, lôi kéo cán bộ làm việc trái quy định của pháp luật… Tính độc lập của Kiểm sát viên chỉ là sự độc lập tương đối Kiểm sát viên là người trực tiếp tham gia giải quyết vụ án nên là người nắm rõ các tình tiết và những yêu cầu sát thực nhất trong việc giải quyết vụ án Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết vụ án, Kiểm sát viên phải thường xuyên báo cáo tình hình, tiến độ giải quyết vụ án với lãnh đạo Viện và tham mưu cho Viện trưởng, Phó Viện trưởng ban hành các lệnh, quyết định thuộc thẩm quyền của họ Kiểm sát viên chỉ sử dụng thẩm quyền của mình để thực hiện ý chí, quan điểm giải quyết vụ án của Viện trưởng, Phó Viện trưởng thông qua các lệnh, quyết định 17 KẾT LUẬN Như vậy, vì đều cũng thực hiện hoạt động tư pháp nên ba chức danh nghề nghiệp Luật sư, Thẩm phán và Kiểm sát viên có những điểm chung nhất định Song họ cũng có những điểm khác nhau như chức vụ, quyền hạn hay chuyên môn Dù cho có những đặc thù riêng biệt nhưng tựu chung lại đều phải tuân thủ những quy tắc đạo đức nghề nghiệp đã được quy định cho ba chức danh này khi làm việc với nhau trong hoạt động tư pháp Việc xác lập mối quan hệ đúng đắn tích cực giữa ba chức danh nghề nghiệp này góp phần cải thiện bộ máy tư pháp giúp thúc đẩy hoạt động pháp lý đi lên, tạo ra không khí làm việc thuận lợi, hiệu quả, góp phần thúc đẩy đời sống pháp lý càng phát triển, nâng cao 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Sách, giáo trình 1 Học viện Tư pháp (2011), Đạo đức nghề luật, NXB Tư pháp, Hà Nội 2 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình lý luận chung về nhà nước và pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2020, 2021 (nối bản) * Văn bản pháp luật 1 Luật luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) 2 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 3 Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014 4 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 5 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 6 Bộ luật Lao động 2019 (sửa đổi, bổ sung 2020) 7 Pháp lệnh số 14/2011/UBTVQH12 về Thẩm phán và Hội thẩm Tòa án nhân dân năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) 8 Quyết định số 1253/2008/QĐ-TANDTC về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức ngành tòa án nhân dân 9 Quyết định số 87/QĐ-HĐTC về ban hành bộ quy tắc đạo đức và ứng xử của thẩm phán 10 Quyết định số 201/QĐ-HĐLSTQ về việc ban hành bộ quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp Luật sư Việt Nam 11 Quyết định số 08/QĐ-VKSTC về việc ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ngành kiểm sát nhân dân 12 Quyết định số 46/QĐ-VKSTC ban hành quy tắc ứng xử của kiểm sát viên khi thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp tại phiên toàn, phiên họp của tòa án 19 * Báo cáo, tạp chí 1 Trần Văn Độ, Nguyễn Hưng Quang, Báo cáo Định hướng hoàn thiện các bộ quy tắc đạo đức và ứng xử trong hoạt động tư pháp đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tại Việt Nam, 12/2020, tr.06 2 Phan Trung Hoài, Ngô Thị Ngọc Vân, “Chức năng xã hội và nguyên tắc hành nghề luật sư ở Việt Nam”, Tạp chí Nghề luật, số 1/2021, tr.3741 3 Hoàng Văn Linh, “Một số suy nghĩ về đạo đức nghề nghiệp của thẩm phán trong cải cách tư pháp hiện nay”, Tạp chí Nghề luật, số 3/2007, tr17-21 4 Đặng Thanh Nga, “Các phẩm chất nhân cách cơ bản của thẩm phán”, Tạp chí Luật học, số 5/2002, tr41-46 5 Nguyễn Văn Tuân, “Đạo đức nghề nghiệp của luật sư và việc giảng dạy chuyên đề đạo đức nghề nghiệp luật sư”, Tạp chí Nghề luật, số 5/2011, tr.36-40 ... với để đảm bảo tính cơng cách khách quan hoạt động tư pháp NỘI DUNG I SO SÁNH BA CHỨC DANH THẨM PHÁN, LUẬT SƯ, KIỂM SÁT VIÊN Những điểm tương đồng Ba chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư. .. biệt, bao gồm luật sư, cộng sự, thư ký luật sư trợ lí luật sư Cuối khác biệt thu nhập Thẩm phán, Luật sư Kiểm sát viên Mức lương thẩm phán TANDTC tương đương với kiểm sát viên VKSND, rơi vào khoảng... người đảm nhiệm chức danh tư pháp đồng thời đảm nhiệm chức danh tư pháp khác chức vụ quan nhà nước khác Ví dụ, hành nghề luật sư khơng thể làm thẩm phán, kiểm sát viên ngược lại Pháp luật cho phép