Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH CHITSAVANH THEPYOTHIN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH CHỦ NGHĨA DUY VẬT IỆN CHỨNG VÀ CHỦ NGHĨA DUY VẬT LỊCH S M HÀ NỘI - 2022 H C ệ C n Ph n ƣ H C n o o M PGS,TS Vũ H Sơ n :……………………………………… ……………………………………… n n ……………………………………… ……………………………………… n n L ậ ……………………………………… ……………………………………… ƣ H o ệ ƣ H H ệ C …… ……n ……t C ể T ƣ ệ H ể ậ ệ C ậ H H C M n ……n m……… T ƣ ệ Q H C M ệ MỞ ĐẦU T p thiết củ ề ậ Trong giới đại, chuyển dần sang kinh tế chủ yếu dựa tri thức, xu tồn cầu hố, hội nhập quốc tế, nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, ngày thể vai trò định phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong mối quan hệ với nguồn lực vốn, tài nguyên, hạ tầng sở, khoa học cơng nghệ nguồn lực người nguồn nhân lực (NNL) nguồn vốn quan trọng Đặc biệt, bối cảnh tồn cầu hố, hợp tác quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 NLL coi nguồn vốn quan trọng để nâng cao lực cạnh tranh tạo nên sức hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư nước quốc gia coi yếu tố tạo nên “quyền lực mềm” có ý nghĩa định đến sức phát triển, lực cạnh tranh, vị kinh tế đồ kinh tế giới Để thực thành cơng mục tiêu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước Nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào nay, chất lượng nguồn nhân lực coi yếu tố cốt lõi mang tính định Song, chất lượng nguồn nhân lực CHDCND Lào thấp, thiếu số lượng, cấu bấp cập chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn trở thành rào cản quan trọng để nước CHDCND Lào thực thắng lợi nhiệm vụ nghiệp canh tân đất nước, đạt mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn trên, chọn vấn đề “ át tr ển nguồn n ân lự đáp ứn yêu ầu nghi p ơn n p ó , n đạ ó Cộn ị Dân ủ ân ân Lào n n y” để làm đề tài nghiên cứu luận án Mụ ệm vụ luậ 2.1 Mụ đí Trên sở làm rõ vấn đề lý luận bản, phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào, luận án đề xuất quan điểm giải pháp nhằm phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi CHDCND Lào 2.2 Nhi m vụ Phân tích vấn đề lý luận đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào Đánh giá thực trạng vấn đề đặt phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH CHDCND Lào Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào Đ ƣ ê ứu Đố t ợn n ên ứu Luận án tập trung nghiên cứu phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào 3.2 Phạm v n ên ứu Luận án nghiên cứu NNL, phát triển NNL CHDCND Lào từ năm 2010 đến Luận án tập trung nghiên cứu phát triển NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH CHDCND Lào dựa khía canh: giáo dục đào tạo phát triển NNL; xây dựng môi trường phát triển NNL Cơ ý ậ ực tiễ , ƣơ ê ứu Cơ sở lý luận Luận án triển khai sở chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; tư tưởng Cay Sỏn Phom Vi Hản; quan điểm, đường lối Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, sách Nhà nước Lào người, nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Cơ sở thực tiễn Thực tiễn nguồn nhân lực, phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào kinh nghiệm phát triển NNL giới ơn p áp n ên ứu Luận án sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử làm tảng, sở phương pháp luận cho việc triển khai nội dung đề tài Luận án sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học như: lơgíc - lịch sử, phân tích - tổng hợp, hệ thống cấu trúc, so sánh, điều tra xã hội học, phân tích số liệu thống kê, v.v Đ i luậ Hệ thống hoá sở lý luận NNL, phát triển NNL; Phân tích làm rõ thực trạng phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH, số vấn đề đặt CHDCND Lào nay; Đề xuất số giải pháp góp phần phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào Ý ĩ luậ Kết nghiên cứu luận án làm tài liệu tham khảo cho việc hoạch định sách phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào Luận án làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy vấn đề có liên quan nước CHDCND Lào Kết c u luậ Luận án gồm phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Nội dung luận án kết cấu với chương, 13 tiết C ƣơ TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1.1.1 Nhữ 1.1.2 Nhữ chủ N â dâ L 1.1.3 Nhữ gia k khoa h c nh khoa h c khoa h c Việt Nam C ò Dâ thu c qu c 1.2 TỔNG QUAN NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG U CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1.2.1 Nhữ 1.2.2 Nhữ chủ N â dâ L khoa h c khoa h c củ Việt Nam C ị Dâ 1.3 TỔNG QUAN NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG U CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1.3.1 Nhữ khoa h c Việt Nam 1.3.2 Nhữ khoa h c C ò Dâ chủ N â dâ L 1.3.3 Nhữ khoa h c củ thu c k 1.4 GIÁ TRỊ CỦA CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.4.1 N ữ k ủ ổ Thứ nhất, tác giả làm rõ thống nội hàm khái niệm NNL, phát triển NNL Thứ hai, nhà khoa học, nhà hoạch định sách nhận thấy vai trị to lớn, định NNL phát triển KT-XH quốc gia Thứ ba, sở thực trạng phát triển NNL quốc gia giai đoạn lịch sử; thành tựu đạt hạn chế, bất cập phát triển NNL so với yêu cầu thực tiễn, nhà khoa học đề xuất hệ thốn c c ả p p mang tính định hướng từ lý luận đến thực tiễn 1.4 Đ ƣ ê ứ ủ ậ Một l , đánh giá tổng quan quan điểm, nghiên cứu NNL, phát triển NNL nước CHDCND Lào để làm tảng cho việc xây dựng sở lý luận Luận án Ha l , phân tích làm rõ nội hàm khái niệm NNL phát triển NNL; khái niệm CNH, HĐH, nhân tố tác động đến phát triển NNL CHDCND Lào; Phác họa cấu NNL, vai trò phát triển NNL; Những yêu cầu phát triển NNL đáp ứng nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào; Ba l , phân tích đánh giá thực trạng NNL, từ đó, nhận diện vấn đề đặt phát triển NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH CHDCND Lào Bốn l , Luận án đề xuất quan điểm giải pháp phát triển NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH CHDCND Lào KẾT LUẬN CHƢƠNG Qua phần tổng quan cơng trình khoa học công bố, cho thấy kết nghiên cứu cơng trình tài liệu tham khảo quan trọng việc triển khai nội dung luận án Đó đồng thời cịn học kinh nghiệm quý CHDCND Lào nghiên cứu vận dụng sáng tạo phù hợp với điều kiện NNL nhằm mục đích đẩy nhanh trình CNH, HĐH đất nước mà Đảng nhân dân cách mạng Lào tiến hành Trong đó, cần nhấn mạnh đến chất lượng NNL có vai trị quan trọng đến thành cơng nghiệp CNH, HĐH nước CHDCND Lào C ƣơ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 2.1 QUAN NIỆM VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Q ệ c ú ủ â ự 2.1.1.1 Quan ni m nguồn n ân lực NNL nguồn lực người với yếu tố thể lực, trí lực, tinh thần cá nhân cộng đồng, quốc gia tham gia vào hoạt động sản xuất vật chất góp phần quan trọng cho phát triển xã hội Theo tác giả luận án hiểu NNL l ngu n lực n i vớ c c ếu tố thể lực, trí lực, tâm lực c c c n ân tron cộn đ ng, quốc gia tham gia v o oạt động sản xuất vật chất tạo cải vật chất v t n t ần c o xã hội tạ cũn n tron tươn la 2.1.1.2 Cấu trú nguồn n ân lực Một l , t c í số lượn , cấu NNL Ha l , t c í chất lượng NNL bao gồm yếu tố: Thể lực người lao động; Về trí lực NNL: Trình độ học vấn; Trình độ chun mơn kỹ thuật; Năng lực sáng tạo; Phẩm chất đạo đức trình độ văn hố NNL; Kinh nghiệm sống tác phong lao động công nghiệp NNL; Về số phát triển nhân lực HDI (Human Development Index) Ba l , t c í kết đ o tạo, b dưỡng NNL Bốn l , t c í đ n kết t u út, sử dụn v trọng dụng NNL P ể â ự ệ , ủ ể, d ƣơ ứ Qu n n m p át tr ển n uồn n ân lự Phát triển NNL quốc gia: L b ến đổ số lượn v c ất lượn n u n n ân lực c c mặt t ể lực, trí lực, tâm lực cùn vớ qu trìn tạo n ữn b ến đổ t ến cấu n u n n ân lực Nói cách khái qt nhất, phát triển NNL trình tạo lập sử dụng lực tồn diện người tiến KT - XH hoàn thiện thân người C ủ t ể p át tr ển n uồn n ân lự Chủ thể phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào đội ngũ cán bộ, giảng viên/giáo viên nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân đội ngũ chủ sử dụng lao động doanh nghiệp kinh tế quốc dân ộ un p át tr ển n uồn n ân lự Giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào trình tác động, truyền thụ chủ thể, lực lượng (trực tiếp Đảng, Nhà nước CHDCND Lào sở giáo dục từ Trung ương tới địa phương, sở) đến NNL tri thức, kiến thức, kinh nghiệm hoạt động học tập, lao động, sản xuất nhằm đáp ứng yêu cầu công việc, nghề nghiệp .4 ơn t ứ p át tr ển n uồn n ân lự Để phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào thực thông qua phương thức: T ứ n ất, thông qua giáo dục đào tạo NNL tất cấp học, bậc học hệ thống giáo dục quốc dân nước CHDCND Lào có T ứ a , thơng qua việc thực liên kết nhà trường (đặc biệt trường nghề, cao đẳng, đại học) với doanh nghiệp đào tạo NNL phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước T ứ ba, thơng qua q trình đào tạo lại doanh nghiệp trình sử dụng lao động 2.2 TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN, NỘI DUNG, ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA VÀ VAI TRÕ CỦA SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG U CẦU SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 2.2.1 T t yế k ,n d ặ ể n nghiệ , ệ ởC ò Dâ hủ N â dâ L 2.2.1.1 Quan ni m ơn n p ó , n đạ ó * Quan niệm côn n ệp óa T eo n ĩa ẹp, CNH trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp (hay tiền công nghiệp) lên kinh tế lấy công nghiệp làm chủ đạo, từ chỗ tỷ trọng cao lao động nông nghiệp giảm dần nhường chỗ cho lao động công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Cơng nghiệp hóa hiểu t eo n ĩa rộng là: Quá trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp (hay tiền công nghiệp) lên kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp lên xã hội công nghiệp, từ văn minh nông nghiệp lên văn minh cơng nghiệp Nó khơng đơn biến đổi kinh tế mà bao gồm biến đổi văn hóa xã hội từ trạng thái nông nghiệp lên xã hội công nghiệp, tức trình độ văn minh cao * Quan niệm đạ óa hiểu “HĐH l qu trìn c u ển dịc c n từ xã ội truyền thốn lên xã ội đạ , l m c o kinh tế v đ i sốn xã ộ man tín c ất v trìn độ đạ p ù ợp với th đại n na ” Tín tất yếu qu n, đặ đ ểm ơn n p ó , hi n đạ ó Cộn ị ân ủ n ân ân Lào n * Tín tất yếu k c quan CNH, HĐH CHDCND L o CHDCND Lào lên CNXH từ điểm xuất phát thấp mà đặc điểm lớn từ nước nông nghiệp lạc hậu, cấu nơng nghiệp độc canh, cơng nghiệp cịn nhỏ bé; kết cấu hạ tầng KT-XH phát triển, suất, chất lượng hiệu kinh tế thấp, sở vật chất - kỹ thuật chưa xây dựng CNH, HĐH đường đưa CHDCND Lào khỏi tình trạng lạc hậu nguy tụt hậu, đảm bảo lên CNXH, văn minh đại Môi trường quốc tế có nhiều biểu tích cực thuận lợi lớn cho phát triển CNH, HĐH đất nước * Đặc đ ểm nghiệp CNH, HĐH CHDCND L o Thứ nhất, tiến hành CNH, HĐH điều kiện nước CHDCND Lào lên chủ nghĩa xã hội từ sản xuất nhỏ Thứ hai, CNH, HĐH điều kiện chất lượng NNL thấp Thứ ba, kết hợp nhảy vọt trình CNH, HĐH 2.2.1.3 Nội dung ơn n p ó , hi n đạ ó Cộn ò Dân ủ ân ân Lào Cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển ngành công nghiệp rộng lớn phát triển theo hướng đại, thay đổi cách bản, sâu rộng, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, quản lý KT-XH, trình chuyển từ sử dụng lao động, cơng cụ thủ công chủ yếu sang việc sử dụng lao động với công nghệ, công cụ sản xuất mới, đại sở 11 Tóm lại, sách vĩ mô nhà nước phù hợp với điều kiện phát triển nghiệp CHN,HĐH phát triển KT-XH thúc đẩy NNL phát triển, ngược lại, khơng phù hợp, kìm hãm lãng phí NNL, gây khó khăn việc phát triển NNL .4.4 T ủ ự ể k ế ứ ậ ếởC dâ ủ â dâ L Sự phát triển cách mạng khoa học công nghệ đại, kinh tế tri thức hội nhập quốc tế với đặc trưng sử dụng công nghệ cao, phát triển chủ yếu dựa vào tri thức làm xuất số ngành nghề mới, đó, tất yếu dẫn đến thay đổi cấu lao động CHDCND Lào theo xu hướng: tỷ trọng lao động ngành công nghiệp, dịch vụ tăng, đặc biệt tăng lên nhanh chóng ngành sản xuất, dịch vụ chủ yếu dựa vào tri thức công nghệ cao, dựa vào việc xử lý thông tin sáng tạo thông tin Đồng thời, tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp giảm Mặt khác, cách mạng khoa học công nghệ phát triển kinh tế tri thức có ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội, công tác phát triển NNL CHDCND Lào nói riêng NNL giới nói chung tâm lý trọng kỹ thuật, công nghệ (lý thuyết người kinh tế), tâm lý hướng ngoại, giá trị truyền thống dân tộc bị xem nhẹ, tư tưởng phi nhân văn, phản văn hóa gây ảnh hưởng xấu đến phát triển NNL chất lượng cao CHDCND Lào Những trạng góp phần làm băng hoại giá trị tinh thần, đạo đức, lối sống làm giảm hiệu phận NNL Lào KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong nội dung chương tác giả làm rõ vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực: khái niệm, cấu trúc nguồn nhân lực; phát triển nguồn nhân lực Trên sở nghiên cứu, phân tích làm rõ nội dung, đặc điểm CNH, HĐH CHDCND Lào, luận án làm rõ vị trí, vai trị quan trọng phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH nước CHDCND Lào Đồng thời, luận án nghiên cứu, phân tích làm rõ yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào Luận án phân tích làm sáng tỏ yêu cầu phát triển NLL 12 đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào số lượng, chất lượng cấu Bên cạnh đó, luận án cịn nghiên cứu yếu tố tác động đến phát triển NNL đáp ứng yêu cầu sụ nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào C ƣơ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ DẶT RA 3.1 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 3.1.1 T ự ề ƣ * Những t n tựu Số lượng NNL tham gia vào thị trường lao động có xu hướng gia tăng, cụ thể: giai đoạn 2001 -2005 470.000 người; giai đoạn 2006 - 2010 556.661 người Đến năm 2015, theo ước tính, lực lượng lao động độ tuổi CHDCND Lào năm 2015 đạt 4,15 triệu người đến năm 2017 4.153.024 người * Những hạn chế v n u ên n ân Số lượng NNL đáp ứng nhu cầu thị trường lao động thiếu tất ngành nghề xã hội Nguyên nhân hạn chế là: i) Lào đẩy mạnh trình CNH, HĐH cơng đổi tồn diện đất nước, tất yếu cần lực lượng lao động tương đối lớn tất lĩnh vực, ngành để phục vụ cho mục tiêu trình CNH, HĐH công đổi đất nước; ii) giáo dục đào tạo nói chung, giáo dục đào tạo nghề CHDCND Lào nhiều hạn chế nội dung, chương trình, phương thức dẫn đến NNL đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động xã hội; iii) phận không nhỏ cư dân, niên CHDCND Lào tư tưởng ngại học tập, lười lao động, thiếu ý chí tiến thủ… 13 3.1 T ự ề * Nhữn t n tựu Sau 35 năm đổi mới, bên cạnh thành tựu phát triển số lượng NNL đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH cơng đổi mới, cấu NNL CHDCND Lào có xu hướng giảm dần số lượng NNL ngành nông - lâm nghiệp, tăng dần số lượng NNL ngành công nghiệp dịch vụ Trong giai đoạn trình CNH, HĐH nước CHDCND Lào thiếu hụt nghiêm trọng đội ngũ cơng nhân kỹ thuật, lành nghề, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ * Những hạn chế v n u ên n ân Trong cấu NNL CHDCND Lào có chênh lệch số lượng lớn cấu ngành nghề Trong lĩnh vực nông nghiệp, NNL lao động có cân đối loại hình cụ thể Theo đó, phần lớn lao động nông thôn tập trung vào ngành nuôi trồng sản xuất nơng nghiệp, cịn ngành lâm nghiệp với diện tích rừng đất rừng tương đối lớn, có nhiều tiềm số lao động tham gia ngành chiếm tỷ lệ N u ên n ân bản: i) Sự phát triển không đồng vùng miền, ii) lực lượng lớn lao động CHDCND Lào lại chưa đào tạo kỹ lao động ngành nghề (vốn dĩ địi hỏi phải có trình độ, kỹ lao động); iii) cơng tác hướng nghiệp, tuyển sinh hệ thống giáo dục quốc dân học sinh sau tốt nghiệp trung học phổ thông chưa tốt 3.1.3 T ự ề ƣ 3.1.3.1 Về thể lực * Nhữn t n tựu Thể lực, thể chất NNL CHDCND Lào nhiều năm qua có phát triển, gia tăng: chiều cao trung bình người lao động CHDCND Lào 161cm (năm 2005), lên 164cm (năm 2015) đến năm 2019 đạt chiều cao trung bình 165,7cm, sức khỏe của NNL khơng ngừng cải thiện, theo xu hướng sống thọ người dân gia tăng, tuổi thọ trung bình người Lào 68 tuổi 14 * Những hạn chế v n u ên n ân Tuổi thọ trung bình mức thấp so với nước khu vực, dẻo dai, sức bền môi trường lao động nhà máy, cơng ty, xí nghiệp phận khơng nhỏ NNL cịn hạn chế, chưa đáp ứng tốt yêu cầu công việc N u ên n ân: hệ thống y tế bảo hiểm chưa đáp ứng tốt việc bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân người lao động, chưa bao phủ được tất vùng toàn quốc (chỉ chiếm 30,22% dân số nước) Tình trạng đói nghèo, suy dinh dưỡng năm sau độc lập trước đổi để lại nhiều hệ lụy sức khỏe, dẻo dai, bền bỉ thể lực NNL Lào 3.1.3.2 Về trí lực * Về trìn độ học vấn - T n tựu Số lượng NNL có trình độ học vấn từ đại học trở lên có xu hướng gia tăng, năm 2015 CHDCND Lào có 602.418 lao động có trình độ đại học, chiếm 9,27% tổng dân số chiếm 16,7% lực lượng lao động CHDCND Lào, tỉ lệ nữ chiếm 16,1% tổng số trí thức - Hạn chế v n u ên n ân Mặt trí lực, khả lực khoa học - công nghệ, kỹ năng, tay nghề lao động cịn thấp Đối với đội ngũ trí thức: lực trình độ phận chưa đáp ứng kịp yêu cầu nhiệm vụ Đối với giai cấp cơng nhân, phần lớn có trình độ tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông, chí có phận chưa tốt nghiệp tiểu học Đối với giai cấp nơng dân, cịn tình trạng nhiều nông dân mù chữ, chưa tốt nghiệp tiểu học; chiều ngược lại số lượng nơng dân có trình độ đại học chưa nhiều Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý CHDCND Lào có trình độ học vấn từ đại học trở lên làm việc quan, ban ngành hệ thống trị, trường học phạm vi nước mức độ khiêm tốn Một số n u ên n ân bản: i) Hệ thống giáo dục đào tạo CHDCND Lào chưa đáp ứng, chưa theo kịp phát triển khoa học, cơng nghệ; cịn tình trạng cân đối lý thuyết thực hành 15 giảng dạy, đặc biệt bậc đại học giáo dục nghề nghiệp; ii) Các chế, sách sử dụng, quản lý phát huy NNL, đặc biệt đội ngũ trí thức chưa tương xứng với phấn đấu, nỗ lực họ; iii) Môi trường, điều kiện làm việc nhiều thiếu thốn so với yêu cầu thực tế công tác nghiên cứu khoa học thực tế đòi hỏi xã hội trước tác động phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ; iv) Tâm lí tự ti, tự đề cao thân đội ngũ trí thức hoạt động nghiên cứu khoa học * Về c u ên môn, n ệp vụ - T n tựu Tỷ lệ dân số có chun mơn kỹ thuật tăng lên đáng kể so với năm 2009, tăng 5,9% (năm 2009: 13,3%) Tỷ lệ dân số có trình độ đại học trở lên tăng cao nhất, gấp hai lần so với năm 2009 (năm 2009: 4,4%) Hạn chế v n u ên n ân Đa số đội ngũ nhân lực đào tạo nước từ năm 80, 90 kỷ trước, nên kiến thức không cịn phù hợp với u cầu Trình độ người lao động mức thấp, nguồn lao động không đầy đủ, đặc biệt thiếu hụt lao động kỹ thuật NNL vùng nơng thơn cịn thiếu kiến thức, trình độ chuyên môn, khoa học, kỹ thuật; tay nghề thấp chưa đào tạo nghề Trình độ tay nghề người lao động đáp ứng yêu cầu hệ thống sản xuất mới… N u ên n ân hạn chế do: chất lượng giáo dục - đào tạo chưa theo kịp với phát triển kinh tế; sách hướng nghiệp cịn nhiều hạn chế; chế quản lý cũ tồn thời gian dài triệt tiêu nỗ lực, cố gắng người lao động CHDCND Lào; số lượng chất lượng đội ngũ giáo viên thiếu yếu 3.1.3.3 Về phẩm chất ín trị, đạo đức, lối sống * Nhữn t n tựu Về NNL CHDCND Lào có ý chí vươn lên, khơng cam chịu sống nghèo nàn, lạc hậu; tích cực học tập, nghiên cứu, lao động, sáng tạo, tiếp thu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ; gắn bó với q hương đất nước q trình xây dựng phát triển đất nước; chủ động học hỏi, trang bị kiến thức cho mình, nâng 16 cao giác ngộ trị, rèn luyện nhân cách đạo đức, lối sống, tham gia tích cực vào nghiệp CNH, HĐH phát triển KT - XH đất nước… * Những hạn chế v n u ên n ân Lập trường tư tưởng, trị, phong cách sống thái độ lao động, ý thức tự rèn luyện, tự học tập phận người lao động nhiều hạn chế Một phận NNL yếu lĩnh trị, tư tưởng; chưa nhận thức rõ tình hình nhiệm vụ trị giai đoạn mới, thiếu ý chí tự lực tự cường, thiếu hoài bão lập thân, lập nghiệp, thiếu phong cách lao động xã hội công nghiệp,… N u ên n ân: Một l , đặc trưng tâm lý người Lào có lối sống bình n, có phần cam chịu; Ha l , hệ trì q lâu chế quản lý hành bao cấp tạo nên tượng bảo thủ, trì trệ, ngại đổi mới, chịu suy nghĩ, … 3.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY .1 T ự dụ ể â ự ứ yê ầ ệ , ệ ởC ò Dâ ủ N â dâ L ệ y 3.2.1.1 Nhữn t àn tựu Trong chiến lược phát triển, Đảng Nhà nước CHDCND Lào quan tâm, chăm lo đến công tác giáo dục đào tạo Nghị Đại hội Đảng lần thứ X khẳng định: “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi; đội ngũ cán khoa học, công nghệ, văn hóa đầu đàn; đội ngũ doanh nhân lao động lành nghề” 3.2.1.2 Những hạn chế n uyên n ân Cơ cấu hệ thống giáo dục nhiều bất cập: Nội dung chương trình ý tới tính thực tiễn, coi nhẹ việc thực tập, kiến tập, thời gian dành cho thực tế ít, chưa đáp ứng nhu cầu học sinh, sinh viên Hệ thống giáo dục chưa quan tâm đầu tư đồng bộ, hệ thống giáo dục nghề giáo dục cao cấp nhằm tạo NNLCLC qua đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH 17 Cơ cấu đào tạo Lào nhiều điểm bất cập, đặc biệt phát triển giáo dục đào tạo NNL chất lượng cao Chính sách đào tạo hướng nghiệp cịn nhiều hạn chế Hiện nay, hạ tầng giáo dục, đội ngũ giáo viên, chuyên gia thiếu số lượng yếu chất lượng Chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng sử dụng tài năng, nhân tài chưa đồng thỏa đáng T ự dụ ằ ể â ự ứ yê ầ ệ , ệ ởC ò Dâ ủN â dâ L ệ 3.2.2.1 Nhữn t àn tựu Về côn t c qu oạch: Đảng Chính phủ nước CHDCND Lào ban hành nhiều văn quan trọng Để hoàn thành mục tiêu, thực hiệu quy hoạch NNL, giải pháp Chính phủ quan tâm như: đổi tư duy, nhận thức vai trò phát triển NNL; trọng đổi giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu NLL nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào nay; tăng cường hợp tác quốc tế khoa học, công nghệ… Về t u út, tạo ngu n: nhằm tạo sức hút nhân tài nghiệp đổi đất nước Chính phủ ban hành “Nghị p ê du ệt Đề n t u út, tạo ngu n c n từ s n v ên tốt nghiệp xuất sắc, c n khoa học trẻ a đoạn 2014 - 2020” “Nghị định c ín s c t u út, tạo ngu n c n từ s n v ên tốt nghiệp xuất sắc, c n khoa học trẻ”… Đây sở quan trọng nhằm thực chiến lược nhân tài góp phần quan trọng tạo sức mạnh mềm thực thành công nhiệm vụ đổi đất nước CHDCND Lào Trong tuyển dụng: Hiện nay, CHDCND Lào tuyển dụng có phân cấp bước với thẩm quyền sử dụng tạo điều kiện, tiền đề quan trọng nâng cao hiệu công tác tuyển dụng Đồng thời, công tác tuyển dụng đổi phương thức gắn với công nghệ thông tin đảm bảo tính khách quan, minh bạch xác, chất lượng Tron t c ln c u ển, bổ nhiệm: Công tác công tác luân chuyển, bổ nhiệm đổi lãnh đạo quản lý 18 Đảng, Nhà nước có ý nghĩa quan trọng vào nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, lãnh đạo, quản lý nước CHDCND Lào 3.2.2.2 Những hạn chế n uyên n ân Cơ chế, sách quản lý, quy hoạch phát triển NNL chưa hợp lý Việc phân bổ, quy hoạch NNL chưa hợp lý, cơng tác bố trí, xếp, quy hoạch, huy động, đánh giá nhân thiếu khách quan, làm cân đối cấu trình độ chun mơn, kỹ thuật, sản xuất nơng nghiệp công nghiệp - dịch vụ Cơ chế tuyển dụng, sử dụng NNL thời gian qua số ngành nghề chưa phù hợp, chưa hiệu Công tác quản lý, quy hoạch chưa gắn với tính tích cực, sáng tạo NNL, chưa gắn với chuẩn mực, tiêu chí để đánh giá lực lao động người .3 T ự xây dự ƣờ ể â ự ứ yê ầ ệ , ệ ởC ò Dâ ủ N â dâ L ệ y 3.2.3.1 Nhữn t àn tựu Một l , hệ thống lợi ích vật chất để phát huy NNL trình CNH, HĐH CHDCND Lào quan tâm Ha l , thực dân chủ hóa để phát huy NNL trình CNH, HĐH CHDCND Lào Ba l , thực công xã hội để phát huy NNL trình CNH, HĐH CHDCND Lào 3.2.3.2 Những hạn chế n uyên n ân Một l , việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhằm phát huy NNL Ha l , vấn đề dân chủ hóa phát huy NNL Đây bệnh tạo tư tưởng bao cấp, lười suy nghĩ, dựa dẫm, ỷ lại, yếu tố sáng tạo, rơi vào máy móc giáo điều phát triển NLL Ba l , quản lý phát triển xã hội, thực công xã hội nhiều hạn chế, khuyết điểm; phát triển lĩnh vực, vùng, miền thiếu đồng bộ; việc giải số vấn đề xã hội chưa thật hiệu quả; mục tiêu xây dựng quan hệ hài hòa lĩnh vực, ngành nghề, vùng, miền chưa đạt yêu cầu; giảm nghèo chưa bền vững, chênh lệch giàu - nghèo bất bình đẳng có xu hướng gia tăng 19 3.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 3.3.1 Mâ â ự ẫ yê ữ ầ ự ế ề ề ƣ , ƣ , ƣ ƣ â ự ứ ầ ủ ệ , ệ ởC ò Dâ ủ N â dâ L ệ y Thực tế cho thấy, nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực CHDCND Lào năm gần vượt khả cung ứng thị trường lao động nước Trong đó, lực lượng lao động có lực, trình độ, chun mơn kỹ thuật hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Bên cạnh đó, tác phong lao động NNL chưa thể đáp ứng với yêu cầu sản xuất đại Thực trạng cho thấy Lào thiếu trầm trọng nguồn nhân lực, đặc biệt NNL chất lượng cao, có đủ lực để đáp ứng nhu cầu nghiệp CNH, HĐH phát triển KT - XH 3.3 Mâ ầ ế ẫ ữ yê ầ ề ữ ề kệ ậ ụ ụ ầ ể â ự ế ụ ề kệ y ể ể â ự Về kinh tế: Trong năm gần đây, CHDCND Lào có bước tăng trưởng cao, chưa thực vững Về v n óa, xã ội: cịn nhiều tồn yếu kém, y tế, chăm sóc sức khỏe, xóa đói giảm nghèo Nhu cầu khám chữa bệnh, khả tiếp cận dịch vụ y tế; đời sống vật chất tinh thần phần lớn nhân dân tộc Lào chưa đáp ứng đầy đủ; tỷ lệ hộ nghèo nông thôn cao, thể lực yếu phát sinh nhiều bệnh tật… Về o dục - đ o tạo: giáo dục CHDCND Lào nhiều yếu như: sở vật chất phục vụ cho giáo dục - đào tạo thiếu thốn, đội ngũ giảng viên, giáo viên có chất lượng cao, chun tâm với nghề cịn ít,…chất lượng đào tạo chậm cải thiện 20 3.3.3 Mâ ẫ ữ ữ ế ủ â ự ệ yê ầ ầ â ự ý ứ yê ầ ệ , ệ ởC ò Dâ ủ N â dâ L ệ y Thứ nhất, tỷ trọng lao động có trình độ đại học trở lên ngành kinh tế mũi nhọn cịn thấp có khoảng cách xa so với tiêu chí đề trình CNH, HĐH, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, số nhân lực khu vực kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc CHDCND Lào chiếm tỉ lệ lớn phân bố lực lượng lao động 3.3.4 Mâ ẫ ữ ữ ếd ƣ d y, ế, , ự ủ ữ ụ yề ậ ề ể â ự yê ầ ổ ƣ d y, ổ ế, , ổ ụ yề ể ể â ự ứ yê ầ ủ ệ , ệ ệ y Thứ nhất, hạn chế tư duy, nhận thức Thứ hai, rào cản chế, sách Thứ ba, cản trở phong tục truyền thống nước nông nghiệp lạc hậu KẾT LUẬN CHƢƠNG Nhận thức sâu sắc vai trò NNL nghiệp CNH, HĐH đất nước nhiều năm qua Đảng, Chính phủ nước CHDCND Lào có nhiều chủ trương, sách phát triển NNL Thực tiễn cho thấy, chủ trương đắn Đảng, phù hợp sách Nhà nước làm cho NNL CHDCND Lào có gia tăng khơng ngừng số lượng, bước có phát triển cao chất lượng đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước; cấu NNL theo ngành nghề phát triển theo xu hướng giảm bớt nhân lực lĩnh vực nông - lâm nghiệp, gia tăng lĩnh vực cơng nghiệp, dịch vụ, giải trí v.v vai trị NNL bước nâng lên với phát triển điều kiện KT - XH trình CNH, HĐH đất nước 21 Tuy nhiên, phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào tồn hạn chế, bất cập: số lượng có gia tăng chất lượng NNL chưa đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH; cấu NNL ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn so với ngành công nghiệp dịch vụ; trình độ chun mơn, trí lực, thể lực, người lao động chưa theo kịp với phát triển khoa học công nghệ, phát triển cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Ngồi ra, nhiều mâu thuẫn, tồn chủ trương, mục tiêu phát triển NNL, trạng đặt nhiều vấn đề cần quan tâm, giải nhằm phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH CHDCND Lào C ƣơ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ ẢN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 4.1 QUAN ĐIỂM CƠ ẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 4.1.1 P ể â ự ứ ủ yê ầ ệ , ệ ắ ề ụ ê , ế ƣ ể k ế-x ữ ữ ƣ x ủ ĩ ởC ò Dâ ủ N â dâ L Một l , trình phát triển NNL phải làm cho đội ngũ hiểu rõ tầm quan trọng, thực chất trình CNH, HĐH nội dung mục tiêu, chiến lược CNH, HĐH mà Đảng Chính phủ nước CHDCND Lào xác định Ha l , trình phát triển NNL, cần làm cho lực lượng hiểu tích cực tham gia vào hoạt động để đóng góp cho q trình CNH, HĐH đất nước Lào Ba l , cần làm cho đội ngũ hiểu rằng, họ nguồn lực trọng yếu, định đến việc phát huy nguồn lực khác trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 22 4.1 P ể ầ ,k â â ự ế ƣ ƣ xe d ệ , ệ Phát triển NNL phải xem nội dung quan trọng hàng đầu, khâu đột phá chiến lược CNH, HĐH cần quán triệt sâu sắc, bám sát quan điểm, chủ trương, đường lối chiến lược Đảng Nhà nước CHDCND Lào 4.1.3 P ể â ự â , ể ù ầ ủ , ƣơ Thứ nhất, phát triển NNL cần có trọng tâm, trọng điểm Thứ hai, đào tạo NNL chất lượng cao phải gắn với nhu cầu thị trường; đảm bảo chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa đào tạo 4.1.4 P ể â ự ệ ủ ệ Nội dung quan điểm phát triển NNL phải gắn với trách nhiệm hệ thống trị cho lực lượng xã hội tầm vĩ mô, vi mô, từ trung ương địa phương cần có nhận thức, trách nhiệm tham gia vào trình phát triển NNL đất nước 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ ẢN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY .1 Nâ ậ ứ ủ x ề ầ ự ể â ự ứ yê ầ ủ ự ệ , ệ ƣ ân o n ận thức củ Đ n , àn đạo, qu n lý tron thốn ín trị ân o n ận thức củ toàn xã ội v triển nguồn n ân lực đối v i nghi p ơn n p ó , Cộn ò Dân chủ n ân ân Lào n na ân o n ận thức củ n l o độn tron luy n, tự học tập ủ ệ ấp lãn trò ủ p át n đạ ó ý t ức tự rèn 23 Đẩy dụ ằ â ƣ â ự ứ yê ầ ủ ự ệ ệ , ệ ởC ò Dâ ủ N â dâ L Đổi m p át tr ển áo ục trung họ sở trun ọc phổ t ôn Đẩy mạn đào tạo nghề trun ọ uyên n p Đổi m toàn n áo ụ đại họ , s u đại học 4.2.2.4 Đầu t t ỏ đán o áo ục đào tạo .3 Sử dụ ý â ự , yế ệ ề kệ â ự ệ ụ ụ ự ệ ệ , ệ ƣ 4.2.3.1 Sử dụng hợp lý n uồn n ân lực 4.2.3.2 Gi i vi làm tạo đ ều ki n cho nguồn n ân lực đ ợ làm v c phục vụ nghi p ơn n p ó , n đạ ó đất n c .4 Đầ ƣ xây dự ậ ; ệ ế, ằ ể â ự ứ yê ầ ủ ự ệ ệ , ệ ởC ò Dâ ủ N â dâ L .4 Đầu t xây ựng sở vật chất .4 Hồn t n ế, ín sá n ằm p át tr ển nguồn n ân lực đáp ứn yêu ầu nghi p ôn n p ó , n đạ ó KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở đánh giá thực trạng vấn đề đặt trình phát triển NNL CHDCND Lào đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH khảo sát chương 3, tác giả luận án bước đầu đề xuất số quan điểm giải pháp chủ yếu mang tính định hướng nhằm phát triển NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH CHDCND Lào sau: Thứ nhất, đưa hệ thống quan điểm mang tính chiến lược, định hướng cho việc phát triển NNL CHDCND Lào thời gian tới T ứ a , từ sở thực trạng phát triển NNL quan điểm phát triển NNL đây, tác giả đề xuất số giải pháp để phát triển NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH CHDCND Lào 24 KẾT LUẬN Từ nhận thức đắn vị trí, vai trị NNL phát triển KTXH, nghiệp CNH, HĐH đất nước, năm qua NNL CHDCND Lào có phát triển chất lượng, gia tăng số lượng, thay đổi cấu Sự lớn mạnh số lượng, phát triển chất lượng NNL góp phần thay đổi diện mạo đất nước, kinh tế - xã hội phát triển theo hướng đại Nền kinh tế tri thức bước đầu xác lập CHDCND Lào; thành tựu khoa học công nghệ lần thứ tư ứng dụng phổ biến sản xuất, v.v Bên cạnh thành tựu, kết đạt được, thực trạng phát triển NNL CHDCND Lào cịn nhiều hạn chế, bất cập: quy mơ NNL nhỏ, nhiều người lao động chưa qua đào tạo; cấu NNL chưa thật phù hợp, chất lượng NNL thấp so với yều cầu nghiệp CNH, HĐH Giáo dục đào tạo phát triển NNL nhiều bất cập, hạn chế; công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng NNL chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ; chế, sách, tiền lương, đãi ngộ chậm đổi mới, cịn biểu thiếu cơng bằng, thiếu minh bạch số sách Đảng, Nhà nước, v.v Tổng thể hạn chế, bất cập làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội CHDCND Lào chưa đáp ứng với kỳ vọng, chất lượng tăng trưởng chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên, lao động giá rẻ Trong xu phát triển cách mạng công nghiệp lần thứ tư, phát triển đất nước trước hết cần phải dựa phát triển NNL mà trọng yếu NNLCLC Để phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, Đảng Nhà nước CHDCND Lào cần nhanh chóng hồn thiện chế, sách, triệt để khắc phục hạn chế NNL; phát triển mạnh mẽ giáo dục đào tạo; thường xuyên cập nhật, đổi sách quản lý, quy hoạch, sử dụng NNL phù hợp với ngành, lĩnh vực, vùng miền; cần có chiến lược đặc biệt nhân tài, thu hút nhân tài tất ngành nghề, lĩnh vực, v.v Với kỳ vọng lớn lao, nhận thức hành động liệt đắn Đảng, Nhà nước, hệ thống trị toàn thể nhân dân Lào thời gian tới NNL CHDCND Lào chắn phát triển đáp ứng đầy đủ yêu cầu nghiệp CNH, HĐH Đất nước DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG Ố LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Chitsavanh Thepyothin (2021), “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Lào”, Tạp c í Lý luận c ín trị, (Số chuyên đề quý IV), tr.165-170 Chitsavanh Thepyothin (2022), “Sự phát triển tư lý luận Đảng Nhân dân Cách mạng Lào xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao”, Tạp c í G o dục lý luận, (335+336), tr.116-120 Chitsavanh Thepyothin (2022), “Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp c í Lý luận c ín trị, (530), tr.151-156 ... NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 4.1 QUAN ĐIỂM CƠ ẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CÔNG... Lào C ƣơ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ DẶT RA 3.1 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC... YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 2.1 QUAN NIỆM VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Q ệ c ú ủ â ự 2.1.1.1 Quan ni m nguồn