TIỂU LUẬN HỌC PHẦN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG Ở TỈNH ĐỒNG NAI Điểm số Cán bộ chấm thi 1 Điểm chữ Cán bộ chấm thi 2 TP HCM, tháng 01 n.
TIỂU LUẬN HỌC PHẦN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG Ở TỈNH ĐỒNG NAI Điểm số Cán chấm thi Điểm chữ Cán chấm thi TP HCM, tháng 01 năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tai nạn lao động xem tác động xấu đến phát triển đất nước Vì tai nạn lao động xảy mang theo nhiều hệ lụy lường trước Hậu không ảnh hưởng đến doanh nghiệp, đến cá nhân người lao động mà ảnh hưởng đến phát triển đất nước Với phát triển Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, nhà máy, cơng xưởng, cơng trình đời ngày nhiều, với cần lực lượng lao động lớn làm việc Quá trình lao động gắn liền với công cụ, phương tiện lao động, mơi trường làm việc, máy móc thiết bị,… phát sinh mối nguy hiểm, rủi ro làm việc cho người lao động bị tai nạn lao động, bị nhiễm mắc bệnh nghề nghiệp Những vụ tai nạn lao động diễn giảm số lượng thiệt hại người tài sản lại có nguy tăng cao Vì vậy, trình hoạt động làm việc sử dụng máy móc, thiết bị đại địi hỏi người lao động phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình vận hành, phải có kiến thức để sử dụng máy móc, kiểm sốt yếu tố rủi ro q trình lao động để đảm bảo an tồn lao động cho tất người xung quanh Trong q trình lao động có nhiều máy móc, thiết bị đại có nhiều ưu điểm phù hợp với xu phát triển, bên cạnh có bất cập, nhiều khó khăn trình lao động người lao động công tác quản lý phải xây dựng hành lang pháp lý, hệ thống sách cịn chưa theo kịp tốc độ phát triển thực tế An tồn, vệ sinh lao động xem cơng tác quan trọng, cần thiết mà cá nhân người lao động cần nắm rõ Không đảm bảo cho việc thực tốt cơng việc mà cịn bảo vệ tốt cho sức khỏe thân người xung quanh Vì tầm quan trọng cơng tác an toàn vệ sinh lao động hoạt động sản xuất sức khỏe, tính mạng người nhiệm vụ cấp, ngành người sử dụng lao động Vì vậy, tơi phân tích nội dung là: “Quản lý nhà nước An toàn – Vệ sinh lao động Tỉnh Đồng Nai” làm đề tài cho tiểu luận NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG Ở TỈNH ĐỒNG NAI - 1.1 Một số khái niệm An toàn vệ sinh lao động: giải pháp phòng, chống tác động yếu tố nguy hiểm nhằm bảo đảm không xảy thương tật, tử vong người trình lao - động Vệ sinh lao động: giải pháp phòng, chống tác động yếu tố có hại gây bệnh tật, làm suy giảm sức khỏe cho người trình lao động Luật an toàn, vệ sinh - lao động 2015 - Mục 2, điều Quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động: Quản lý nhà nước An toàn – Vệ sinh lao động tác động mang tính tổ chức điều chỉnh nhà nước (thông qua hệ thống quan nhà nước) đến việc bảo đảm An toàn – Vệ sinh lao động nhằm bảo đảm điều kiện lao động không gây nguy hiểm cho người lao động sản xuất, chấn chỉnh trật tự, trì, hoạt động bảo đảm An toàn – Vệ sinh lao động dựa sở quyền lực nhà nước pháp luật 1.2 Nội dung Quản lý Nhà nước An toàn, Vệ sinh lao động Nội dung quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Theo Điều 82, Luật An toàn, vệ sinh lao động quy định nội dung theo logic sau: Thứ nhất, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động; xây dựng, ban hành công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn, vệ sinh lao động, quy chuẩn kỹ thuật địa phương an toàn, vệ sinh lao động theo thẩm quyền phân công quản lý + Cơ quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý Nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Bộ Lao động, Thương binh Xã hội ban hành hàng loạt thông tư hướng dẫn vấn đề như: Tổ chức thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động sở sản xuất, kinh doanh; Ban hành Danh mục cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động; Thực chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc, Thứ hai, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật an toàn, vệ sinh lao động + Luật quy định trách nhiệm Người sử dụng lao động việc cung cấp thông tin An toàn vệ sinh lao động cho Người lao động, người đến tham quan, làm việc, học nghề, tập nghề sở Đồng thời quy định trách nhiệm nhà sản xuất việc cung cấp thơng tin biện pháp bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động kèm theo sản phẩm, hàng hóa có khả gây an tồn cho người sử dụng trình lao động; + Tuyên truyền, phổ biến Luật an toàn vệ sinh lao động phương tiện thông tin đại chúng Thứ ba, theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; xây dựng chương trình, hồ sơ quốc gia an toàn, vệ sinh lao động + Mục tiêu chương trình: Mục tiêu tổng quát, chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, giảm ô nhiễm môi trường lao động; ngăn chặn TNLĐ BNN, chăm sóc sức khỏe NLĐ; bảo đảm an tồn tính mạng NLĐ + Mục tiêu cụ thể: Trung bình năm, giảm tần suất TNLĐ, chết người; BNN; thực quan trắc môi trường lao động; Thứ tư, quản lý tổ chức hoạt động tổ chức dịch vụ lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động Thứ năm, tổ chức tiến hành nghiên cứu, ứng dụng khoa học cơng nghệ an tồn, vệ sinh lao động + Khuyến khích người sử dụng lao động áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý tiên tiến, đại áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường vào hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm cải thiện điều kiện lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động Thứ sáu, tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Thứ bảy ,bồi dưỡng, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động + Tổ chức tập huấn bồi dưỡng kỹ năng, cơng tác bảo trì, bảo quản máy móc thiết bị, cơng tác huấn luyện kỹ thuật vên việc vận hành máy móc thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặc an toàn, vệ sinh lao động phải đảm bảo thực thường xuyên liên tục để cập nhật kịp thời quy tắc sử dụng điều hành theo quy định Thứ tám, hợp tác quốc tế an toàn, vệ sinh lao động Nội dung an toàn vệ sinh lao động đưa nhằm giúp người lao động hoạt động tốt hơn, am hiểu Luật an toàn vệ sinh lao động để họ hạn chế xảy tai nạn lao động nơi làm việc Huấn luyện cho người lao động doanh nghiệp họ để hạn chế tai nạn lao động nơi làm việc họ, giúp người lao động đạt suất cao 1.3 Chính sách nhà nước quản lý nhà nước an toàn vệ sinh lao động Trong việc thực vấn đề an toàn lao động vệ sinh lao động, nhà nước có sách nhằm hỗ trợ bảo vệ quyền lợi người lao động sau: Tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng lao động, người lao động, quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan thực biện pháp bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động q trình lao động; khuyến khích người sử dụng lao động, người lao động áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý tiên tiến, đại áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với mơi trường q trình lao động Đầu tư nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ an toàn, vệ sinh lao động; hỗ trợ xây dựng phịng thí nghiệm, thử nghiệm đạt chuẩn quốc gia phục vụ an toàn, vệ sinh lao động Hỗ trợ phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp ngành, lĩnh vực có nguy cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; khuyến khích tổ chức xây dựng, công bố sử dụng tiêu chuẩn kỹ thuật tiên tiến, đại an tồn, vệ sinh lao động q trình lao động Hỗ trợ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm tai nạn lao động tự nguyện; xây dựng chế đóng, hưởng linh hoạt nhằm phòng ngừa, giảm thiểu, khắc phục rủi ro cho người lao động CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG Ở TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Thực trạng quản lý Nhà nước An toàn, vệ sinh lao động Tỉnh Đồng Nai 2.1.1 Giới thiệu chung Đồng Nai tỉnh thuộc miền Đơng Nam Bộ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có diện tích 5.903.940 km², chiếm 1,76% diện tích tự nhiên nước chiếm 25,5% diện tích tự nhiên vùng Đơng Nam Bộ Tỉnh có 11 đơn vị hành trực thuộc gồm: Thành phố Biên Hịa - trung tâm trị kinh tế văn hóa tỉnh; thị xã Long Khánh huyện: Long Thành; Nhơn Trạch; Trảng Bom; Thống Nhất; Cẩm Mỹ; Vĩnh Cửu; Xuân Lộc; Định Quán; Tân Phú Là tỉnh nằm vùng phát triển kinh tế trọng điểm phía Nam, Đồng Nai tiếp giáp với vùng sau: Phía Đơng giáp tỉnh Bình Thuận, Phía Đơng Bắc giáp tỉnh Lâm Đồng, Phía Tây giáp Thành phố Hồ Chí Minh, Phía Tây Bắc giáp tỉnh Bình Dương Bình Phước, Phía Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đồng Nai tỉnh có hệ thống giao thông thuận tiện với nhiều tuyến giao thông huyết mạch chạy qua như: quốc lộ 1A, quốc lộ 20, quốc lộ 51; tuyến đường sắt Bắc Nam; gần cảng Sài Gòn, sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế vùng giao thương với nước đồng thời có vai trị gắn kết vùng Đơng Nam Bộ với Tây Nguyên 2.1.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước An toàn vệ sinh lao động Tỉnh Theo Sở LĐTB-XH, thời gian qua, Sở ngành chức có liên quan có nhiều nỗ lực cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) để phòng ngừa, giảm thiểu nạn lao động (TNLĐ), bệnh nghề nghiệp địa bàn tỉnh Tuy nhiên, Đồng Nai tỉnh thành có số vụ TNLĐ nhiều nước Trong tháng đầu năm 2019, địa bàn tỉnh xảy 685 vụ, có 17 vụ tai nạn chết người, khiến 17 người chết, số lại bị thương Qua phân tích, nguyên nhân xảy vụ tai nạn chủ yếu phía người sử dụng lao động khơng xây dựng quy trình, biện pháp làm việc đảm bảo ATVSLĐ (chiếm gần 60%) người lao động chủ quan, vi phạm nội quy lao động (chiếm 21%) Qua thơng tin trên, thấy Tỉnh Đồng Nai Tỉnh xảy tai nạn lao động, với số người chết tai nạn nhiều so với Tỉnh lại Phần lớn lao động Tỉnh lao động nhập cư từ vùng khác tới, số lượng Khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhiều Các vụ tai nạn xảy chủ yếu Người sử dụng lao động chưa tổ chức buổi huấn luyện an toàn lao động; khơng xây dựng biện pháp an tồn; chưa trang cấp dụng cụ bảo hộ lao động; việc thực thi pháp luật thiếu kiểm tra, kiểm tra khơng đảm bảo đầy đủ tính xác; máy móc, thiết bị, dụng cụ, khơng có bảo dưỡng, kiểm tra, giám sát trình sản xuất, vận hành máy móc Người lao động vơ ý, bất cẩn thực nhiệm vụ nên dẫn đến trường hợp tai nạn lao động Trong tháng đầu năm 2020 theo thống kê nhiều tai nạn xảy ra, nhẹ gây thương tật, nặng ảnh hưởng đến tính mạng Theo Liên đồn Lao động tỉnh Đồng Nai, so với kỳ năm 2019 giảm 142 vụ tai nạn lao động, nhiên có 13 người chết Cịn khu vực làm việc không theo hợp đồng lao động, năm 2021 địa bàn tỉnh Đồng Nai xảy 111 vụ tai nạn lao động làm 115 người bị nạn; có 37 vụ tai nạn lao động chết người, làm chết 40 người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động So với năm 2017, tổng số vụ tai nạn lao động chết người không theo hợp đồng lao động giảm 06 vụ, số người chết giảm 06 người Các vụ tai nạn lao động chủ yếu xảy lĩnh vực thi công xây dựng cơng trình Đặc biệt Theo Sở Lao động –Thương binh Xã hội, từ đầu năm 2021 đến nay, địa bàn tỉnh xảy nhiều vụ tai nạn lao động nghiêm trọng, có 13 trường hợp tử vong trình làm việc Điều cho thấy, nguy an toàn lao động xảy việc thực quy định cơng tác An tồn vệ sinh lao động chưa nghiêm ngặt Từ người lành lặn, khỏe mạnh sau lần bị tai nạn lao động khiến anh Nguyễn Văn Vinh, làm việc Công ty TNHH Shingmark Vina (H.Trảng Bom) trở nên tàn phế bị máy cắt cánh tay trái trình làm việc, tỷ lệ thương tật 58% “Sau tai nạn lao động, nhiều thời gian để chữa trị vết thương ổn định tinh thần Cuộc đời thay đổi nhiều sau tai nạn lao động làm thấy khó khăn Nhưng may mắn gia đình động viên thường xuyên sớm quay lại với công việc nên giảm suy nghĩ tiêu cực Tôi mong người lao động cần cẩn thận trình làm việc, lúc điều chỉnh máy móc, khơng chủ quan, lơ để bảo vệ mình” - anh Vinh nhắn nhủ Một năm trước, vào tháng 6-2020, anh Hồ Hồng Giang, cơng nhân Cơng ty TNHH StarPrint (TP.Biên Hòa) bị tai nạ n lao động phải cắt cụt 1/3 cẳng tay trái, tỷ lệ thương tật 65% Sau tháng ngày điều trị, anh công ty tạo điều kiện làm trở lại, bố trí cơng việc phù hợp “Giai đoạn đầu bịtai nạn lao động, cảm thấy chán nản, suy sụp tinh thần Giờ tâm lý ổn Chuyện xảy xảy rồi, cố gắng làm việc ni con” - anh Giang nói Gần nhất, địa bàn H.Nhơn Trạch xảy vụ TNLĐ khiến nam công nhân tử vong Nạn nhân anh P.N.E., 35 tuổi, làm việc công ty chuyên sản xuất sợi lốp bánh xe động mô tơ Khu cơng nghiệp Nhơn Trạch Theo đó, khoảng sáng 16-4, trình làm ca 3, anh E bị vào máy làm sợi lốp ô tô Do vết thương nặng, nạn nhân không qua khỏi Theo Sở Lao động – Thương binh xã hội, nguyên nhân chủ yếu vụ tai nạn lao động người sử dụng lao động chưa xây dựng quy trình, biện pháp làm việc an toàn, vi phạm quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an tồn lao động; thiết bị khơng đảm bảo an tồn lao động; khơng huấn luyện an tồn lao động huấn luyện An toàn vệ sinh lao động chưa đầy đủ cho người lao động; tổ chức lao động điều kiện lao động khơng đảm bảo an tồn; không trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động Bên cạnh đó, cịn có ngun nhân người lao động vi phạm quy trình, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an tồn lao động, khơng sử dụng phương tiện bảo vệ trình lao động… 2.1.3 Cơng tác An tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp Tỉnh Để đẩy mạnh công tác An toàn vệ sinh lao động, Sở Lao động - Thương binh Xã hội ban hành kế hoạch triển khai phát động phong trào thi đua địa bàn Chủ đề Tháng hành động năm là: “Tăng cường đánh giá, kiểm soát nguy rủi ro An toàn vệ sinh lao động, an toàn cháy, nổ tham gia an toàn, vệ sinh viên” Ơng Phạm Văn Tun, Phó Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội cho biết, giai đoạn dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, hạn chế tập trung đông người, năm nay, Ban Chỉ đạo Tháng An toàn vệ sinh lao động tỉnh không tổ chức lễ phát động tập trung mà chuyển sang hình thức phát động trực tuyến quan truyền thơng Ngồi ra, Ban Chỉ đạo tỉnh ban hành văn hướng dẫn doanh nghiệp không tổ chức lễ phát động tập trung mà thay hình thức phát động khác tùy theo khả năng, điều kiện thực tế doanh nghiệp, như: Phát hành tờ rơi, áp phích, tranh ảnh, ấn phẩm, sách báo, phát động qua bảng điện tử, qua hệ thống loa phát thanh… Ngồi hoạt động diễn tháng 5, trước sau tháng hành động cịn có nhiều hoạt động quan trọng để nâng cao tinh thần, công tác phối hợp quan chức doanh nghiệp Tháng An toàn vệ sinh lao động năm 2021 thực 10 tập trung vào số nội dung là: Đổi cơng tác tun truyền An toàn vệ sinh lao động, trọng tuyên truyền lưu động khu trung tâm huyện, thị, thành phố, đường vào khu, cụm công nghiệp… đồng thời, tổ chức tra, kiểm tra An toàn vệ sinh lao động số ngành nghề, lĩnh vực có nguy cao vềtai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; sử dụng loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt An toàn vệ sinh lao động; việc thực thi quy định, sách theo Luật An tồn vệ sinh lao động văn hướng dẫn thi hành… qua đó, đẩy mạnh hoạt động phịng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp nâng cao suất lao động Ngồi cơng tác quản lý An toàn vệ sinh lao động Đồng Nai diễn khả quan hoạt động tuyên truyền khu công nghiệp Với quan điểm, tuyên truyền an tồn, vệ sinh lao động việc tun truyền, vận động người lao động, người sử dụng lao động hiểu thực tốt quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc Từ năm 2012 đến nay, hoạt động thơng tin, truyền thơng An tồn vệ sinh lao động địa bàn tỉnh Ủy ban tỉnh, quan chức quan truyền thơng thực với nhiều hình thức đa dạng, phong phú như: Hưởng ứng chương trình phát động Tuần lễ quốc gia An tồn vệ sinh lao động – Phịng cháy chữa cháy (2012-2016) Tháng hành động An toàn vệ sinh lao động năm 2017, năm, Ủy ban tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức phát động, tuyên truyền sâu rộng toàn thành phố Trên sở văn đạo Ủy ban Tình, quan, đơn vị, doanh nghiệp quan tâm đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền cơng tác An tồn vệ sinh lao động nhiều hình thức nội dung phong phú, đa dạng Qua thống kê từ năm 2012 đến có 1.282 lượt Doanh nghiệp tổ chức hoạt động tuyên truyền hưởng ứng Tuần lễ quốc gia An toàn vệ sinh lao động – Phòng cháy chữa cháy Tháng hành động An toàn vệ sinh lao động với 535.083 lượt người lao động tham gia; 7.250 áp phích, 1.665 tờ gấp, 940 băng rôn, cờ phướn, 1.500 sổ tay… in, treo phát tới tận tay người lao động Các quan chức tổ chức 532 buổi tuyên truyền, tư vấn trực tiếp cho 16.765 lượt người lao động doanh nghiệp khu cơng nghiệp Luật An tồn vệ sinh lao động văn 11 liên quan đến cơng tác An tồn vệ sinh lao động Tổ chức Hội thi An toàn vệ sinh viên giỏi Hội thi tìm hiểu pháp luật An tồn vệ sinh lao động hàng năm … Bên cạnh đó, việc tuyên truyền An toàn vệ sinh lao động trang website Ủy ban tỉnh, thành phố quan chức năng, quan báo, đài trọng Hàng năm, Đài phát – truyền hình Đồng Nai xây dựng phát sóng thường xuyên chuyên mục An toàn vệ sinh lao động, từ năm 2012 đến Đài – truyền hình Đồng Nai xây dựng phát sóng truyền hình (kênh ĐN1) với 157 tin, 78 phóng sự, 57 phóng chuyên đề, 06 tọa đàm; xây dựng phát sóng phát với 162 tin, 89 Các chương trình phát khung vàng, đánh giá có hiệu cao, thu hút đơng đảo người xem chương trình “Người lao động”, “Cơng nhân, cơng nghiệp, Cơng đồn”, “Trên đường phát triển”, ‘’Đồng hành doanh nghiệp”… Báo Đồng Nai biên tập đăng 141 bài, 283 tin, 05 phóng chuyên đề cơng tác An tồn vệ sinh lao động, với tuyến tập trung : Lo cho nạn nhân bị tai nạn lao động; Lấy phòng ngừa đặt lên hàng đầu; Bắt đầu từ nhận thức người lao động; Cần chế tài đủ mạnh; An toàn, vệ sinh lao động - Trách nhiệm từ nhiều phía Báo Đồng Nai điện tử biên tập đăng 157 bài, 301 tin, phóng chun đề cơng tác An toàn vệ sinh lao động Báo Lao động Đồng Nai Cơ quan ngơn luận Liên đồn lao động tỉnh Đồng Nai bên cạnh việc tuyên truyền nhiệm vụ trị có nhiều loạt tin, tập trung tuyên truyền An toàn vệ sinh lao động như: Đẩy mạnh tuyên truyền đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động; Thực an toàn, vệ sinh lao động để phát triển bền vững; Người lao động cần huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; Đảm bảo An toàn vệ sinh lao động đâu?; Giải pháp cho người lao động làm việc mơi trường an tồn Từ năm 2012 đến nay, Báo Lao động Đồng Nai biên tập đăng 187 bài, 357 tin, phóng sự, phóng chuyên đề Đài Phát thành phố Biên Hịa xây dựng phát sóng 143 tin, 23 An toàn vệ sinh lao động với nhiều nội dung phong phú, đa dạng như: “Tập huấn wise an toàn lao động”, “Bộ lao động cơng bố tình hình tai nạn lao động tháng đầu năm nước”, “Tình hình sai phạm an tồn 12 lao động số doanh nghiệp cịn phổ biến”, “Càng mở rộng sản xuất, có biện pháp an tồn Changshin” Để có mơi trường làm việc an toàn cho người lao động, doanh nghiệp địa bàn tỉnh quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, môi trường sản xuất trọng thực quy định pháp luật an toàn lao động Với cố gắng cấp, ngành, đơn vị doanh nghiệp, công tác An toàn vệ sinh lao động địa bàn tỉnh đạt kết tích cực Năm 2020, số vụ tai nạn lao động giảm so với năm 2019 Cụ thể, ngành chức ghi nhận 37 vụ tai nạn lao động xảy địa bàn tỉnh Công ty TNHH Pousung Việt Nam (H.Trảng Bom) chủ động xây dựng kế hoạch An toàn vệ sinh lao động Với cơng việc có u cầu nghiêm ngặt An tồn vệ sinh lao động, cơng ty có quy định cụ thể cho loại máy móc, lập danh sách theo dõi lao động làm công việc Người lao động công ty tổ chức khám sức khỏe định kỳ, trang bị phương tiện bảo hộ lao động phù hợp Công ty tổ chức huấn luyện, đào tạo bổ sung kiến thức an toàn lao động cho đối tượng làm phận máy móc, nguy hiểm độc hại Tại Cơng ty TNHH Tokin Electronics Việt Nam (TP.Biên Hịa) thành lập Ban An toàn vệ sinh lao động để đảm bảo môi trường làm việc tốt cho Người lao động, hạn chế rủi ro trình làm việc, đảm bảo tính mạng, sức khỏe nguồn nhân lực, giúp DN ngày phát triển tạo uy tín với đối tác Trưởng ban An tồn vệ sinh lao động cơng ty Phan Tới Thọ Hiệp cho biết, lần/tháng, Ban An toàn vệ sinh lao động kiểm tra tồn cơng ty, từ trạm điện, trạm nước, khu vực chữa cháy, căng tin, xưởng sản xuất, máy móc hoạt động… để phát nguy hiểm sản xuất để khắc phục nhắc nhở Người lao động không chủ quan, trang bị bảo hộ lao động đầy đủ trình làm việc Hằng tháng, Ban giám đốc công ty tham dự họp đôn đốc; tháng lại khen thưởng cho an tồn vệ sinh viên tích cực cơng tác An toàn vệ sinh lao động DN 13 Trong đó, Cơng ty TNHH giày Dona Standard (H.Xn Lộc) thường xuyên tuyên truyền cho công nhân lao động đảm bảo An tồn vệ sinh lao động qua băng rơn, trình chiếu video clip khu vực nhà ăn ăn, phát loa phát Hiện Hội đồng bảo hộ lao động cơng ty có 45 người, thay phiên đến xưởng để kiểm tra, đánh giá, khắc phục cơng tác An tồn vệ sinh lao động Mỗi công nhân bắt đầu vào công ty huấn luyện ngày nội dung an toàn lao động Với phận vận hành máy móc, cơng nhân cấp thẻ sử dụng, vận hành máy vận hành máy… Qua thơng tin thấy, tồn Tỉnh Đồng Nai nói chung Doanh nghiệp, sở Tỉnh nói riêng ln trọng tới cơng tác An toàn vệ sinh lao động; chủ trương thực thi theo quy định Pháp luật; quan tâm, chăm lo tới an toàn, sức khỏe Người lao động; có sách hỗ trợ thêm cho thân người lao động gia đình họ, sách có giá trị khơng lớn, phần thể quan tâm Nhà nước, Doanh nghiệp đến Người lao động 2.2 Đánh giá công tác thực quản lý nhà nước tỉnh Đồng Nai Ưu điểm - Trong tháng hành động An toàn vệ sinh lao động Tỉnh tích cực, chủ động xây dựng, triển khai chương trình hành động, đạo ngành chức năng, huyện, thị, thành phố tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, đa dạng, hướng tới người sử dụng lao động người lao động Công tác triển khai thi hành Bộ luật Lao động ngành, địa phương tỉnh thực cách nghiêm túc, thống nhất, đồng bộ, kịp thời nhận đồng thuận người lao động người sử dụng lao động Công tác rà soát, xây dựng văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành tập trung soạn thảo từ Bộ luật chưa có hiệu lực thi hành để văn ban hành có hiệu lực đồng thời với Bộ luật Lao động tạo hành lang pháp lý đồng để người sử dụng lao động người lao động thực tốt quyền nghĩa vụ quan hệ lao động, tạo 14 điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hịa ổn định, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định việc làm thu nhập người lao động Cơng tác An tồn vệ sinh lao động Doanh nghiệp, sở quan tâm thực Các Doanh nghiệp, sở quan tâm tới việc trang bị phương tiện bảo hộ cho Người lao động Các máy móc, thiết bị kiểm tra, giám sát, bảo dưỡng để vừa đảm bảo an tồn, vừa tạo suất cao Có sách hỗ trợ cho người bị tai nạn lao động người nhà họ Mỗi Liên đoàn Lao động quận, huyện; Cơng đồn ngành, sở, khối, Tổng cơng ty cấp tương đương phấn đấu thực cơng trình xây dựng mái ấm Cơng đồn cho người lao động có hồn cảnh khó khăn Liên đoàn Lao động Tỉnh Đồng Nai Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Bảo hiểm xã hội Tỉnh ký kết chương trình giám sát việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội giai đoạn 2019 - 2023 nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động Hạn chế Tuy nhiên, giai đoạn an toàn vệ sinh lao động quy định nhiều văn luật luật khác nhiều quan quản lý nhà nước ban hành, hầu hết văn luật ban hành giai đoạn giống trước sau ban hành khơng thực mà phải có nhiều Nghị định, Thơng tư hướng dẫn thực Cùng với hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn đồ sộ dẫn đến hệ thống pháp luật an toàn vệ sinh lao động cồng kềnh, làm cho bên,các quan, tổ chức không tiếp cận đầy đủ, kịp thời để tham gia tích cực vào q trình xây dựng, thực giám sát trình xây dựng thực thi sách an tồn vệ sinh lao động Một số sách, chế độ thời làm việc, thời làm thêm, an toàn vệ sinh lao động cần có điều chỉnh linh hoạt, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội : phương pháp xác định đặc điểm điều kiện lao động nghề nặng nhọc độc hại nguy hiểm; qui định danh mục nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm nhiều văn bản, gây khó khăn cơng tác tra cứu, thực thi Trong đó, 15 cấp, ngành, địa phương cịn chủ quan chưa quan tâm bố trí kinh phí cho hoạt động dẫn đến chưa triển khai nhiều hoạt động tuyên truyền huấn luyện khu vực khơng có quan hệ lao động, làng nghề Cơng tác thống kê, báo cáo tình hình tai nạn lao động cịn thấp Về phía doanh nghiệp Người Sử dụng lao động khơng tổ chức huấn luyện cơng tác an tồn vệ sinh lao động trước cho Người lao động Người Sử dụng lao động phần lớn quan tâm tới suất, chất lượng sản phẩm làm ra, quan tâm tới sức khỏe, khả thực công việc Người lao động Các phương tiện bảo hộ, đảm bảo an toàn cho lao động không chủ Doanh nghiệp trang bị đầy đủ, không kiểm tra nghiêm ngặt việc lao động có thực bảo hộ theo u cầu khơng Việc bảo trì, sửa chửa máy móc khơng thực cập nhật thường xun nên khơng đảm bảo an tồn cho Người lao động q trình thực cơng việc; hay việc trang bị máy móc, thiết bị để đảm bảo an toàn, tạo suất cao cịn hạn chế Người sử dụng lao động cho họ phải tốn khoảng tiền lớn lấy lãi Công tác đền bù, hỗ trợ cho Người lao động xảy tai nạn lao động chưa thực hiệu CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ CHO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TỈNH ĐỒNG NAI 3.1 Phía Nhà nước - Các cấp cơng đồn thành phố tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục an toàn vệ sinh lao động công nhân, viên chức, lao động sở, đơn vị kinh tế nhà nước, tăng cường phối hợp kiểm tra việc chấp hành Luật an toàn vệ sinh lao - động doanh nghiệp góp phần giảm thiểu vụ tai nạn lao động Tiếp tục hướng dẫn cấp cơng đồn trọng củng cố, kiện toàn tổ chức máy hoạt động An tồn vệ sinh lao động sở, trì phát triển mạng lưới an toàn vệ sinh viên, xây dựng góc tun truyền An tồn vệ sinh lao động sở 16 - Triển khai, hướng dẫn kịp thời văn pháp luật, chế độ, sách ban hành có liên quan tới cơng tác an tồn vệ sinh lao động, quyền, lợi ích hợp pháp, đáng - người lao động đến cơng đồn sở cơng nhân viên chức lao động Chỉ đạo, hướng dẫn cấp cơng đồn tham gia giám sát cơng tác huấn luyện an tồn lao động cho người lao động loại hình doanh nghiệp đảm bảo đối - tượng, đủ thời gian theo quy định pháp luật Tham gia quyền, chun mơn đồng cấp việc cải thiện điều kiện làm việc chăm sóc sức khoẻ người lao động Hướng dẫn việc tăng cường công tác tự - kiểm tra an toàn vệ sinh lao động sở Chủ động kiểm tra, hướng dẫn cơng tác an tồn vệ sinh lao động cơng đồn sở; chủ trì phối hợp kiểm tra, chấm điểm thi đua thực phong trào “Xanh-sạch- - đẹp, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động” cở sở Tiếp tục phối hợp với ngành Lao động Thương binh Xã hội tra, kiểm tra việc thực pháp luật an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có nguy cao an tồn Kịp thời điều tra, kết luận vụ tai nạn lao động xẩy địa bàn Tổng hợp, báo cáo kết thực cơng tác an tồn vệ sinh lao động năm 2021 3.2 Phía Người Sử dụng lao động - Xây dựng mơ hình đảm bảo An tồn vệ sinh lao động trình sản xuất, kinh doanh, khuyến khích Người lao động tham gia; - Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, tổ chức rà sốt lại cơng tác an tồn vệ sinh lao động thực nghiêm chỉnh quy định an toàn vệ sinh lao động, đặc biệt Luật an toàn vệ sinh lao động văn hướng dẫn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn vệ sinh lao động - Thực huấn luyện an toàn lao động cho Người lao động, tổ chức khám sức khỏe định kì cho người lao động - Tăng cường công tác quản lý, sử dụng loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động; thực việc kiểm tra, kiểm định định kỳ khai báo theo quy định 17 - Nghiên cứu, xây dựng chế độ, sách phù hợp thỏa đáng với sức lao động nhóm ngành, người lao động; - Trang bị đầy đủ phương tiện bảo hộ lao động quần áo, giày, mũ, kính, trang, gắng tay cho cán bộ, công nhân viên theo vị trí làm việc theo quy định Pháp luật; - Cán bộ, công nhân viên vận hành máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động phải đào tạo cấp chứng chuyên môn theo quy định Pháp luật 3.3 Phía Người lao động - Chấp hành nghiêm quy định, nội quy, quy trình, yêu cầu an toàn, vệ sinh lao động Người sử dụng lao động quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành - Tuân thủ Pháp luật nắm vững kiến thức, kỹ biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc - Sử dụng bảo quản phương tiện bảo vệ cá nhân trang cấp, thiết bị an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc q trình thực cơng việc, nhiệm vụ giao - Người lao động cần tìm hiểu rõ Luật an toàn vệ sinh lao động để bảo vệ thân người xung quanh Người lao động trực tiếp tham gia tọa đàm đối thoại để hiểu Luật an toàn vệ sinh lao động 18 KẾT LUẬN Quản lý nhà nước an toàn vệ sinh lao động vào chu trình sản xuất, kinh doanh u cầu khơng thể thiếu doanh nghiệp Giữa văn pháp luật nhà nước lĩnh vực an toàn sinh lao động áp dụng tới doanh nghiệp ln có mối quan hệ đặc biệt với Vì nguy rủi ro tai nạn lao động xảy nơi, pháp luật an tồn vệ sinh lao động khơng đầy đủ, không theo kịp phát triển xã hội khó áp dụng tới doanh nghiệp, cần có thay đổi qua năm để thay đổi hoàn thiện quản lý Nhà nước an toàn vệ sinh lao động Việc áp dụng luật An tồn vệ sinh lao động khơng tn thủ quy trình, quy phạm tiêu chuẩn an tồn vệ sinh lao động khơng thể tránh khỏi tai nạn lao động xảy Có thể nói việc Chính phủ ban hành Bộ luật an tồn vệ sinh lao động góp phần nâng cao cơng tác an tồn lao động, bảo vệ sức khỏe, tính mạng cho người lao động cách tốt 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Điều 82 Chương VI Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015 ( Luật số 84/2015/QH13 Điều Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015 quy định, sách Nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Nghị định 39/2016/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều luật an toàn vệ sinh lao động ThS Trần Minh Đạt Giáo trình quản lý nhà nước an toàn vệ sinh lao động Lan Mai, 2021 Siết chặt cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Truy cập tại: < http://www.baodongnai.com.vn/tieu-diem/202106/siet-chat-cong-tac-an-toan-ve-sinhlao-dong-3060113> [Ngày truy cập: 21 tháng 12 năm 2021] Hồ Thảo, 2019 Tăng cường quản lý an toàn vệ sinh lao < http://www.baodongnai.com.vn/tintuc/201911/tang-cuong-quan-ly-an-toan-ve-sinhlao-dong-2974137> [Ngày truy cập: 25 tháng 12 năm 2021] 20 ... - Mục 2, điều Quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động: Quản lý nhà nước An toàn – Vệ sinh lao động tác động mang tính tổ chức điều chỉnh nhà nước (thơng qua hệ thống quan nhà nước) đến việc... tơi phân tích nội dung là: ? ?Quản lý nhà nước An toàn – Vệ sinh lao động Tỉnh Đồng Nai” làm đề tài cho tiểu luận NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG... đảm An toàn – Vệ sinh lao động dựa sở quyền lực nhà nước pháp luật 1.2 Nội dung Quản lý Nhà nước An toàn, Vệ sinh lao động Nội dung quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Theo Điều 82, Luật