luan van xây dựng phong cách người bí thư đảng uỷ xã ở huỵên quảng xương, tỉnh thanh hoá trong giai đoạn hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định phương hướng và mục tiêu tổng quát trong công tác xây dựng Đảng trong thời kỳ tới là: Tiếp tục đổi mới chỉnh đốn Đảng, tăng cường bản chất giai cấp công nhân và tính tiên phong, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; xây dựng Đảng thực sự trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức cách mạng trong sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học, luôn gắn bó với nhân dân 11, tr.279. Các đảng bộ xã và đội ngũ bí thư Đảng uỷ xã đóng vai trò vô cùng quan trọng trong thực hiện mục tiêu tổng quát nêu trên của Đảng, các đảng bộ xã là nền tảng của Đảng ở tất cả các vùng miền của đất nước, là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng, nơi Đảng gắn bó mật thiết với giai cấp nông dân. Vì vậy đổi mới và chỉnh đốn Đảng trước hết phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các Đảng bộ xã. Để lãnh đạo các Đảng bộ xã có hiệu quả thì người Bí thư đảng uỷ xã phải có phong cách chuẩn mực, được mọi ngươì thừa nhận và có khả năng ảnh hưởng đến người khác, đến tập thể. Vì phong cách nó bao gồm những lối, những cung cách sinh hoạt, làm việc, hoạt động, xử sự tạo nên cái riêng của mỗi con người. Trong các Đảng bộ xã, Bí thư đảng uỷ là người đứng đầu chịu trách nhiệm trước cấp uỷ, trước Đảng tất cả các hoạt động, các lĩnh vực đời sống xã hội ở xã mà mình lãnh đạo. Đảng bộ có đạt trong sạch vững mạnh hay không, phụ thuộc rất lớn vào lối sống, sinh hoạt, làm việc, xử sự của người Bí thư đảng uỷ xã, vì vậy người Bí thư đảng uỷ xã phải xây dựng cho mình một phong cách chuẩn mực thì mới có thể hoàn thành nhiệm vụ và đạt hiệu quả cao. Phong cách chuẩn mực nó sẽ là tiền đề đảm bảo chắc chắn cho thành công trên cương vị là một linh hồn cấp uỷ. Nhờ phong cách chuẩn mực mà người bí thư đảng uỷ có thể tập hợp được các cấp uỷ viên xung quanh mình đồng tâm hợp lực, đoàn kết thực hiện thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ mà nghị quyết đại hội nhiệm kỳ đã đề ra. Phong cách của người Bí thư đảng uỷ xã là một tài sản vô cùng quý giá, nó là kết quả của quá trình học tập, rèn luyện, được phát lộ từ vốn tri thức, sự kết hợp hài hoà giữa tri thức lý luận và tri thức kinh nghiệm, từ sinh hoạt, giao tiếp, hành vi ứng xử, lối sống, khả năng nhạy bén với cái mới. Vì vậy việc xây dựng phong cách chuẩn mực người Bí thư đảng uỷ xã là yêu cầu thường xuyên, đây là vấn đề người Bí thư đảng uỷ xã phải quan tâm. Tuy nhiên, việc rèn luyện phong cách là con đường gian nan, lâu dài và không ít khó khăn thử thách. Đó là con đường tự rèn luyện bồi dưỡng tích luỹ những phẩm chất, năng lực và kinh nghiệm của người Bí thư đảng uỷ xã trong thời kỳ đẩy mạnh CNHHĐH đất nước. Đảng bộ huyện Quảng Xương có 40 tổ chức cơ sở đảng nông thôn, ứng với 40 xã, với 10.000 đảng viên sinh hoạt ở hầu hết các chi bộ nông thôn. Với 40 đồng chí là Bí thư đảng uỷ xã được trưởng thành từ những cương vị khác nhau: Bộ đội xuất ngũ, học sinh tốt nghiệp PTTH ở lại địa phương, sinh viên tốt nghiệp các trường trung cấp, Đại học, trưởng thành từ các vùng dân cư có đặc điểm sinh hoạt lối sống, văn hoá khác nhau. Đội ngũ 40 đồng chí là bí thư đảng uỷ xã có quá trình trưởng thành đa dạng, môi trường đào tạo, môi trường văn hoá không đồng nhất, lại chịu tác động của các tập tục của cộng đồng làng xã, trong đó có cả hủ tục lạc hậu nên phong cách cũng rất đa dạng, thiếu sự thống nhất về mô hình, vì vậy chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra của thời kỳ CNH,HĐH nông thôn trên địa bàn huyện Quảng Xương. Có những đảng bộ nhiều năm không đạt trong sạch vững mạnh, nội bộ mất đoàn kết, khiếu kiện kéo dài. Ở những đảng bộ như vậy qua nghiên cứu khảo sát có nhiều nguyên nhân, trong các nguyên nhân đó có nguyên nhân cơ bản có tính chi phối, đó là phong cách người Bí thư đảng uỷ chưa thật sự chuẩn mực. Tình trạng tập trung quan liêu, gia trưởng độc đoán, không tôn trọng ý kiến cấp dưới, không phát huy trí tuệ tập thể dẫn đến những quyết định sai lầm, thậm chí có những Bí thư đảng uỷ xã có lối sống thực dụng, buông thả, xử sự tình huống nóng vội, nói không đi đôi với làm. Vì vậy không quy tụ được những người xung quanh, không giữ được vị trí là trung tâm của đoàn kết, không lãnh đạo được Chính quyền, dẫn đến mất lòng tin của nhân dân đối với Đảng. Vì vậy hoàn thiện, củng cố, xây dựng phong cách người Bí thư đảng uỷ xã ở huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá hiện nay là yêu cầu cấp thiết, là tiền đề, là điều kiện để đảm bảo vững chắc cho sự thành công trên cương vị người Bí thư đảng uỷ xã, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các đảng bộ trong thời kỳ mới. Xuất phát từ những lý do trên tôi chọn đề tài Xây dựng phong cách người Bí thư đảng uỷ xã ở huỵên Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay làm lụân văn tốt nghiệp.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định phương hướng mục tiêu tổng quát công tác xây dựng Đảng thời kỳ tới là: Tiếp tục đổi chỉnh đốn Đảng, tăng cường chất giai cấp công nhân tính tiên phong, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng thực vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức cách mạng sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học, ln gắn bó với nhân dân [11, tr.279] Các đảng xã đội ngũ bí thư Đảng uỷ xã đóng vai trị vơ quan trọng thực mục tiêu tổng quát nêu Đảng, đảng xã tảng Đảng tất vùng miền đất nước, nơi trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng, nơi Đảng gắn bó mật thiết với giai cấp nơng dân Vì đổi chỉnh đốn Đảng trước hết phải nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã Để lãnh đạo Đảng xã có hiệu người Bí thư đảng uỷ xã phải có phong cách chuẩn mực, ngươì thừa nhận có khả ảnh hưởng đến người khác, đến tập thể Vì phong cách bao gồm lối, cung cách sinh hoạt, làm việc, hoạt động, xử tạo nên riêng người Trong Đảng xã, Bí thư đảng uỷ người đứng đầu chịu trách nhiệm trước cấp uỷ, trước Đảng tất hoạt động, lĩnh vực đời sống xã hội xã mà lãnh đạo Đảng có đạt vững mạnh hay không, phụ thuộc lớn vào lối sống, sinh hoạt, làm việc, xử người Bí thư đảng uỷ xã, người Bí thư đảng uỷ xã phải xây dựng cho phong cách chuẩn mực hồn thành nhiệm vụ đạt hiệu cao Phong cách chuẩn mực tiền đề đảm bảo chắn cho thành công cương vị "linh hồn cấp uỷ" Nhờ phong cách chuẩn mực mà người bí thư đảng uỷ tập hợp cấp uỷ viên xung quanh đồng tâm hợp lực, đồn kết thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ mà nghị đại hội nhiệm kỳ đề Phong cách người Bí thư đảng uỷ xã tài sản vơ q giá, kết q trình học tập, rèn luyện, phát lộ từ vốn tri thức, kết hợp hài hoà tri thức lý luận tri thức kinh nghiệm, từ sinh hoạt, giao tiếp, hành vi ứng xử, lối sống, khả nhạy bén với Vì việc xây dựng phong cách chuẩn mực người Bí thư đảng uỷ xã yêu cầu thường xuyên, vấn đề người Bí thư đảng uỷ xã phải quan tâm Tuy nhiên, việc rèn luyện phong cách đường gian nan, lâu dài khơng khó khăn thử thách Đó đường tự rèn luyện bồi dưỡng tích luỹ phẩm chất, lực kinh nghiệm người Bí thư đảng uỷ xã thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Đảng huyện Quảng Xương có 40 tổ chức sở đảng nông thôn, ứng với 40 xã, với 10.000 đảng viên sinh hoạt hầu hết chi nơng thơn Với 40 đồng chí Bí thư đảng uỷ xã trưởng thành từ cương vị khác nhau: Bộ đội xuất ngũ, học sinh tốt nghiệp PTTH lại địa phương, sinh viên tốt nghiệp trường trung cấp, Đại học, trưởng thành từ vùng dân cư có đặc điểm sinh hoạt lối sống, văn hố khác Đội ngũ 40 đồng chí bí thư đảng uỷ xã có q trình trưởng thành đa dạng, mơi trường đào tạo, mơi trường văn hố không đồng nhất, lại chịu tác động tập tục cộng đồng làng xã, có hủ tục lạc hậu nên phong cách đa dạng, thiếu thống mơ hình, chưa đáp ứng yêu cầu đề thời kỳ CNH,HĐH nông thôn địa bàn huyện Quảng Xương Có đảng nhiều năm khơng đạt vững mạnh, nội đoàn kết, khiếu kiện kéo dài Ở đảng qua nghiên cứu khảo sát có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân có ngun nhân có tính chi phối, phong cách người Bí thư đảng uỷ chưa thật chuẩn mực Tình trạng tập trung quan liêu, gia trưởng độc đốn, khơng tơn trọng ý kiến cấp dưới, khơng phát huy trí tuệ tập thể dẫn đến định sai lầm, chí có Bí thư đảng uỷ xã có lối sống thực dụng, bng thả, xử tình nóng vội, nói khơng đơi với làm Vì khơng quy tụ người xung quanh, khơng giữ vị trí trung tâm đồn kết, khơng lãnh đạo Chính quyền, dẫn đến lòng tin nhân dân Đảng Vì hồn thiện, củng cố, xây dựng phong cách người Bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá yêu cầu cấp thiết, tiền đề, điều kiện để đảm bảo vững cho thành công cương vị người Bí thư đảng uỷ xã, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng thời kỳ Xuất phát từ lý chọn đề tài "Xây dựng phong cách người Bí thư đảng uỷ xã huỵên Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn nay" làm lụân văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những năm gần đây, số cơng trình nghiên cứu liên quan đến phong cách người cán nghiệm thu, cơng bố, đưa số nghiên cứu sau - PGS.PTS Trần Ngọc Khuê (năm 1994), phân tích Mối liên quan phong cách với lĩnh uy tín người lãnh đạo giai đoạn uy tín thực chất người lãnh đạo Từ tác giả nêu lên thực trạng đường nhằm củng cố, nâng cao lĩnh, phong cách uy tín người lãnh đạo, quản lý - PGS - PTS Ngơ Cơng Hồn (1992) Tìm hiểu phong cách giao tiếp sư phạm Từ nêu lên ý nghĩa việc hình thành phong cách Một số vấn đề tâm lý học, quản lý sản xuất Trần Đỉnh (1983) đề cập đến Vai trò người quản lý kinh tế giống nhạc trưởng trước dàn âm nhạc Tác giả đưa cách làm việc xây dựng phong cách quản lý tiên tiến kết luận rằng: Phong cách lãnh đạo Lênin kiểu mẫu hoàn chỉnh phong cách lãnh đạo, quản lý - PTS Vũ Duy tác phẩm "Tâm lý xã hội với quản lý" (1995) có mục phân tích phong cách Tác giả nêu lên điều kiện hình thành số biến đổi phong cách quản lý doanh nghiệp nhà nước Tác giả cho điều kiện kinh doanh đầy biến động đòi hỏi cán quản lý doanh nghiệp phải có tính đoán, động, tinh thần dám chịu trách nhiệm cá nhân cao - Trong "Nghiên cứu người nguồn lực vào cơng nghiệp hố, đại hoá" Phạm Minh Hạc (năm 2001) tập trung vào chủ đề người nguồn nhân lực nước ta vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố,hiện đại hố Trong đề cập đến phong cách tác phong ngừơi lãnh đạo, quản lý đưa kiểu mẫu tác phong thời kỳ đổi - Kỷ yếu hội thảo khoa học: "Mẫu hình người cán lãnh đạo đổi công tác cán bộ", Học Viện Nguyễn Ái Quốc (1990) tập trung phân tích làm rõ mấu hình người cán lãnh đạo thời kỳ đổi mới, yêu cầu phẩm chất đạo đức, phẩm chất trị, trình độ kiến thức, trình độ lãnh đạo…theo tác giả, thực tế có cán phẩm chất tốt, kiến thức cao, thiếu kiến thức lãnh đạo nên không thực nhiệm vụ Lãnh đạo theo lối kinh nghiệm chủ nghĩa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Lãnh đạo khoa học nghệ thuật, người lãnh đạo cần có lực phong cách hoạt động thực tiễn, biết làm việc thiết thực, biết tính tốn khoa học, có hiệu quả, nhạy cảm với mới, động sáng tạo, biết gắn bó với quần chúng, phát huy dân chủ có tinh thần đốn cao, cách ứng xử mẫu mực.v.v… - Bài viết "Tác phong Hồ Chí Minh" Biện Thanh Lâm, Ban Tuyên giáo huyện Cái Nước tỉnh Cà Mau đăng tạp chí xây dựng Đảng số 3(năm 2004) đề cập đến tác phong Hồ Chí Minh đề cập đến lĩnh vực công tác, lãnh đạo sinh hoạt hàng ngày cán bộ, đảng viên Đồng thời nêu lên mối quan hệ: Đối với công việc, người khác thân Nhìn chung, vấn đề phong cách xây dựng phong cách người cán nước ta chưa nghiên cứu cách đầy đủ, phần lớn cơng trình nghiên cứu bước đầu thể số quan điểm lý luận thực tiễn công bố sách, báo, tạp chí Phục vụ cho q trình giảng dạy, nghiên cứu số học viện, trường đại học, làm tài liệu tham khảo cho cán bộ, đảng viên Hơn nữa, tác giả đề cập đến phong cách góc độ khác phong cách lãnh đạo trị, cán quản lý kinh tế, quản lý giáo dục Như vậy, nghiên cứu phong cách người bí thư Đảng uỷ huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn mảng thiết thực chưa có cơng trình nghiên cứu Bản thân hy vọng với đề tài góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn xây dựng phong cách người Bí thư Đảng uỷ xã Khi nghiên cứu phong cách người bí thư Đảng uỷ huỵên Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn ngồi việc tìm hiểu lối sống, cung cách sinh hoạt, xử sự, làm việc cịn tìm hiểu nhân tố tác động ảnh hưởng đến phong cách người bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương thông qua đặc điểm văn hoá làng xã, tâm lý chủ quan, đặc điểm tổ chức sở đảng nơng thơn; vị trí vai trị, chức năng,nhiệm vụ người bí thư Đảng uỷ xã Mục đích, nhiệm vụ luận văn * Mục đích nghiên cứu luận văn - Chỉ kiểu (loại) phong cách có bí thư Đảng uỷ xã 40 xã thuộc huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá - Làm sáng tỏ biểu kiểu phong cách đó, nhân tố ảnh hưởng đến phong cách Bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá sở đề xuất giải pháp rèn luyện phong cách cho Bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá * Nhiệm vụ luận văn - Nghiên cứu sở lý luận phong cách người Bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá - Nghiên cứu thực trạng phong cách người Bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá - Đề xuất số giải pháp nhằm bước xây dựng hồn thiện phong cách Bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu người Bí thư Đảng uỷ xã, phạm vi nghiên cứu luận văn Bí thư Đảng uỷ xã huỵên Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá (chỉ nghiên cứu 40 xã/41 xã, thị trấn) giai đoạn từ năm 1996 đến Luận văn không đề cập đến phong cách Bí thư Đảng uỷ thị trấn cịn lại huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá Cơ sở lý lụân phương pháp nghiên cứu - Luận văn thực sở quan điểm chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng khảo sát thực tiễn công tác xây dựng Đảng huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá - Các quan điểm, nghị Đảng đề cập đến việc xây dựng phong cách người cán thời kỳ - Luận văn thực sở kết hợp chặt chẽ phương pháp lơ gíc lịch sử, phương pháp khảo sát thực tiễn, tổng kết thực tiễn, vấn, trao đổi, quan sát, phương pháp phân tích biểu phong cách lãnh đạo số Bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hố Đóng góp luận văn - Những kết nghiên cứu phong cách 40 Bí thư Đảng uỷ xã huỵên Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá làm sáng tỏ chất, đặc điểm, vai trò nhân tố ảnh hưởng đến phong cách góc độ khoa học xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam - Những kết nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn phong cách người bí thư Đảng uỷ xã, - Đề xuất phương hướng giải pháp xây dựng phong cách người bí thư Đảng uỷ xã, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn ý nghĩa thực tiễn luận văn - Giúp bí thư Đảng uỷ xã nhận thức phong cách xây dựng phong cách chuẩn mực cho thân Nâng cao chất lượng lãnh đạo Cấp uỷ Đảng với vị trí người đứng đầu Đảng xã - Làm tài liệu cho ban xây dựng Đảng trung tâm bồi dưỡng trị huyện, tham mưu cho Huyện uỷ xây dựng chương trình tập huấn cho đội ngũ bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hố - Làm tài liệu tham khảo q trình tự xây dựng phong cách thân, nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hoá Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương XÂY DỰNG PHONG CÁCH NGƯỜI BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ Ở HUYỆN QUẢNG XƯƠNG TỈNH THANH HOÁ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 ĐẢNG BỘ XÃ VÀ NGƯỜI BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ Ở HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HOÁ 1.1.1 Xã, vị trí, vai trị, đặc điểm xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá + Khái niệm xã Viêt Nam: Theo từ điển Bách khoa Việt Nam, xã đơn vị hành cấp sở vùng nông thôn Việt Nam Xã gồm nhiều làng, bản, bn, ấp, xóm Dân cư xã thường có số dòng họ chung sống lâu đời, từ thời kỳ đất Giao Châu khởi đầu có tên An Nam thuộc nhà Đường cai trị hình thành cấp xã (trên xã hương, huyện, châu) Cấp xã tồn lâu dài lịch sử (thời kỳ nhà Đinh xã giáp, thời kỳ sau này, xã tổng, phủ, Huyện, v.v ) Bộ máy lãnh đạo quản lý cấp xã gồm có hội đồng kỳ mục, đời từ thời nhà Trần, tồn đến thời Lê, Nguyễn Sau cải cách hướng người Pháp (từ đầu đến kỷ 20), hội đồng kỳ mục đổi tên hội đồng tộc biểu, sau quyền thực dân Pháp phải trả lại tên cũ hội đồng kỳ mục Nam Bộ hội đồng hương chính, Hội đồng quan nghị, với nhiệm kỳ năm năm, kì dịch gồm có xã quan, xã trưởng (thời Lê) lý Trưởng, phó lý, trương tuần, cai vạn, thủ quĩ, thủ lộ, thủ lại Kì dịch người chấp hành hội đồng kỳ mục, hội đồng tộc biểu v.v kì dịch có thời kỳ quan bổ nhiệm (thời kì đầu nhà Trần) đến triều Lê (thế kỷ thứ 15) xã tự chọn, quan đầu hạt duyệt y, Bộ lại cấp bằng: thời kỳ Pháp thuộc, kì dịch dân bầu, phải đại diện phủ bảo hộ phê chuẩn 10 Từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến xã đơn vị hành cấp sở nơng thơn hệ cấp hành Việt Nam Hệ thống trị xã có đảng uỷ, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân (có thời kỳ gọi uỷ ban hành chính, Uỷ ban kháng chiến hành chính) Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân Chính quyền cấp xã nơi trực tiếp tổ chức đạo nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước mệnh lệnh, thị cấp Theo niên giám thống kê năm 2005 Tổng cục thống kê (bản tóm tắt) đến cuối 2005 nước có 8.947 xã; 1026 phường; 565 thị trấn tương đương cấp xã Quảng Xương huyện đồng ven biển tỉnh Thanh Hố, với diện tích tự nhiên 22,79km2, diện tích nơng nghiệp 14,500ha, dân số huyện 280.000 người, 81% lao động nông nghiệp, kinh tế chủ yếu nông nghiệp độc canh, trình độ dân trí thấp, sản xuất hàng hoá nhiều xã chưa phát triển Các xã huyện Quảng Xương hình thành từ thơn, làng; dân cư gồm số dòng họ, chung sống với lâu đời Sau Cách mạng tháng Tám thành công, xã huyện Quảng Xương tương đối ổn định Sau Thị xã Sầm Sơn thành lập số xã huyện Quảng Xương tách thuộc đơn vị hành Thị xã Sầm Sơn Q trình phát triển xã hội, số xã huyện lại nhập Thành phố Thanh Hoá, có xã chuyển Thị xã Sầm Sơn Thành phố Thanh Hoá Quảng Xương huyện có nhiều xã (40 xã 01 thị trấn) đứng thứ hai sau huỵện Hoằng Hoá số xã Trong số 40 xã huyện có xã nằm sát biển Đông, dân cư vùng đông họ chủ yếu gắn bó với ni trồng đánh bắt thuỷ hải sản, 32 xã lại chủ yếu trồng lúa nước, chăn ni, trồng cói làm số ngành nghề tiểu thủ công nghiệp Hầu hết xã huyện Quảng Xương có đảng bộ, có nhiều xã đảng đơng chi sở số lượng đảng viên, tiêu biểu đảng xã 113 báo cáo phải ngắn gọn, thiết thực, cụ thể, đổi nâng cao chất lượng, hiệu hội nghị Cấp uỷ dành nhiều thời gian tổ chức, đạo, kiểm tra, tổng kết việc thược nghị quyết; đạo hoạt động Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân [11, tr.310] Quán triệt tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng CSVN, đề tài: "Xây dựng phong cách người bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn nay" đưa nhiều đánh giá quan trọng, giải pháp thiết thực, khơng áp dụng cho bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hố mà áp dụng cho loại hình tổ chức sở đảng nơng thơn tồn quốc có điều kiện, đặc điểm tương tự Đây cơng trình khoa học đem lại nhiều bổ ích cho việc xây dựng phong cách người lãnh đạo chủ chốt nói chung, người bí thư đảng uỷ xã nói riêng Khi đề tài vào sống góp phần quan trọng cho việc Xây dựng phong cách người bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá Tuy nhiên vấn đề xây dựng phong cách người bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hố phải xác định cơng việc thường xuyên, liên tục lâu dài, không tài sản vơ giá người bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá mà cịn tài sản vơ giá Đảng, giai cấp dân tộc Nhìn lại 20 năm đổi mới, xã huyện Quảng Xương lãnh đạo cấp uỷ đảng, đứng đầu đồng chí bí thư đảng uỷ xã giành thắng lợi quan trọng, góp phần vào thắng lợi chung tồn Đảng Nếu bí thư dảng uỷ xã xây dựng phong cách chuẩn mực, chắn năm xã huyện Quảng Xương giành thắng lợi tốt hơn, công tác xây dựng Đảng nâng lên tầm cao mới, tạo thành động lực mới, sức mạnh để nhân dân xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hố hồn thành xuất sắc nhiệm vụ mà nghị 114 Đại hội Đảng xã đề ra, với huyện, tỉnh nước thực thắng lợi mục tiêu mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quảng Xương (2000), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Đại hội Đảng huyện khoá 22, nhiệm kỳ 2000-2005 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quảng Xương (2005), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Đại hội Đảng huyện khoá 23, nhiệm kỳ 2005-2010 Ban Tổ chức Cán Chính phủ - Viện Khoa học - Tổ chức Nhà nước (1998), Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán cơng chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương, Phương Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành TW Đảng (khố VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 115 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Lê Văn Được (1991), Thuật trị nước người xưa, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 13 Phạm Minh Hạc (1994), Vấn đề người cơng đổi mới, Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước KX-07, Hà Nội 14 Phạm Minh Hạc (1996), Phát triển Giáo dục, phát triển nguời phục vụ phát triển xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Nguyễn Đình Hiền (1994), Quản trị nhân Công ty Nhật bản, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 16 Huyện uỷ Quảng Xương (2001), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2001, phương hướng nhiệm vụ năm 2001 17 Huyện uỷ Quảng Xương (2002), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2002, phương hướng nhiệm vụ năm 2002 18 Huyện uỷ Quảng Xương (2003), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2003, phương hướng nhiệm vụ năm 2003 19 Huyện uỷ Quảng Xương (2004), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2004, phương hướng nhiệm vụ năm 2004 20 Huyện uỷ Quảng Xương (2005), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2005, phương hướng nhiệm vụ năm 2005 21 Huyện uỷ Quảng Xương (2006), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2006, phương hướng nhiệm vụ năm 2006 22 Huyện uỷ Quảng Xương (2007), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2007, phương hướng nhiệm vụ năm 2007 23 Trần Ngọc Khuê (1994), Bản lĩnh, phong cách uy tín người lãnh đạo Tài liệu tham khảo phục vụ lãnh đạo, nghiên cứu giảng dạy, phần thứ 24 Đặng Xuân Kỳ (1997), Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 116 25 Biện Thanh Lâm (2004), "Tác phong Hồ Chí Minh", Tạp chí Xây dựng Đảng, (3) 26 Phan huy Lê, Vũ Minh Giang (1996), Các giá trị truyền thống người Việt Nam, Chương trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nước KX- 07, Hà Nội 27 V.I Lênin (1997), Toàn tập, tập 20, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 28 V.I Lênin (1997), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 29 V.I Lênin (1997), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I Lênin (1997), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 V.I Lênin (1997), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 32 V.I Lênin (1997), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 Nguyến Văn Linh (1997), Đổi tư phong cách, Nxb Sự thật, Hà Nội 34 Đỗ Long (1995), Hồ Chí Minh, vấn đề tâm lý học nhân cách, Viện Tâm lý học, Hà Nội 35 C.Mác Ph.Ăngghen (1983), tuyển tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 36 C.Mác Ph.Ăngghen (1983), tuyển tập, tập 19, Nxb Sự thật, Hà Nội 37 C.Mác Ph.Ăngghen (1983), Tuyển tập, tập 22, Nxb Sự thật, Hà Nội 38 C.Mác Ph.Ăngghen (1983), Tuyển tập, tập 40, Nxb Sự thật, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2007), Đường cách mệnh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2007), Sửa đối lối làm việc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Thu Phong (1977), Tính thiện tư tưởng phương đông, Nxb Văn học, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước năm 1992, Hà Nội 117 47 Trần Quốc Vượng (2006), Cơ sở Văn hoá Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 48 Vũ Duy Yên (2000), Quan niệm công chức phong cách lãnh đạo cán quản lý Nhà nước ta nay, Luận án tiến sĩ Tâm lý học, Đại học Sư phạm Hà Nội 118 PHỤ LỤC Phụ lục Đặc điểm người Bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương (xem xét trình độ, giới tính thời gian tham gia) TT Giới Nam Nữ Trình độ học vấn + PTTH: + Trung cấp + Cao đẳng + Đại học Trình độ lý luận + Sơ cấp + Trung cấp + Cao cấp Tuổi đời - 31-40 - 41-50 - 51 trở lên Thời gian làm bí thư - < năm - >5 năm Tổng số Số người 40 Tỷ lệ % 100% 0% 40 40 01 100% 100% 0% 0,4% 40 40 100% 100% 0% 30 10 70% 30% 10 30 40 100 Nguồn: Tổng hợp từ hồ sơ quy hoạch cán giai đoạn 2005-2010 BTC huyện uỷ Quảng Xương 119 Phụ lục Đặc điểm người bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương (xem xét góc độ văn hoá, nguồn gốc trưởng thành, điều kiện kinh tế) TT Đặc điểm - Bí thư người cư - Bí thư dân ngụ cư - Bí thư HSPT lại địa phương - BT đội phục viên, xuất ngũ - Công tác nơi khác chuyển - BT vùng lúa - Vùng biển - Số bí thư lãnh đạo Đảng đạt vững mạnh - Số bí thư lãnh đạo Đảng khơng đạt vững mạnh Số người 35 05 20 15 05 31 09 Tỷ lệ 85% 15% 50% 35% 15% 74% 26% 35 80% 05 20% Nguồn: Tổng hợp nguồn cán chủ chốt BTC huyện uỷ Quảng Xương năm 2007 Phụ lục Tổng hợp kết kiểm tra kỹ luật Uỷ ban kiểm tra huyện Quảng Xương từ năm 2000 đến 2006 Các hình thức kỷ luật Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Phê bình Cảnh cáo Cách chức Khai trừ 5 32 4 29 4 2 20 0 0 0 01 Ghi Nguồn: Theo báo cáo thống kê UBKT huyện uỷ Quảng Xương 120 Phụ lục Bảng tổng hợp nhận thức bí thư đảng uỷ xã nội dung lãnh đạo Xây dựng đảng 18 10 tương đối quan trọng 2 Phát triển kinh tế 12 19 Văn hoá - GDĐT KHCN 16 Quốc phòng an ninh 22 Tổng số 40 40 40 TT Nội dung lãnh đạo Rất quan trọng quan trọng Không quan trọng Nguồn: Theo tổng hợp từ phiếu khảo sát 40 Bí thư xã huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hố Phụ lục Kết đánh giá 40 bí thư Đảng uỷ xã TT Các kiểu phong cách lãnh đạo PCLĐ dân chủ PCLĐ Quyền uy PCLĐ tự PCLĐ hữu Tổng số Số người lựa chọn 18 12 40 Tỷ lệ Xếp thứ bậc 45% 30% 15% 10 100 10 Nguồn: Theo tổng hợp từ phiếu khảo sát 40 Bí thư xã huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hoá 121 122 Phụ lục Bảng tổng hợp kiểu phong cách tổng hợp hữu Các kiểu PCLĐ Các số Kết chung ĐH, CĐ Trình độ học vấn T/cấp 31-40 41-50 Tuổi Trên 50 Thâm < 10 năm niên > 10 năm công tác PCLĐ DC Số ý Tỷ lệ kiến 18 40.56 PCLĐ Q uy Số ý Tỷ lệ kiến 20 42.22 0 20 25 11 42.22 56.14 40.94 52.39 18 14 11 11 PCLĐ tự Số ý Tỷ lệ kiến 12.22 Tổng cộng 100 100 40.56 12.22 100 50 50 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ phiếu khảo sát 40 bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hoá Phụ lục Tổng hợp vụ việc vi phạm phẩm chất đạo đức bí thư đảng uỷ xã Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 tổng Số đơn thư 16 18 20 25 30 32 37 178 Số phải xử lý 11 15 55 Ghi Nguồn: Theo báo cáo UBKT Huyện uỷ Quảng Xương từ năm 2000-2007 123 Phụ lục Mức độ ảnh hưởng số nhân tố khách quan chủ yếu ảnh hưởng tới phong cách người bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá Số ý kiến mức độ ảnh hưởng Không Rất Không Nhiều ảnh nhiều nhiều hưởng TT Nhân tố khách quan (Môi trường xã hội môi trường quản lý) Điểm TB Xếp thứ bậc Ảnh hưởng xã hội(chế độ, kinh tế, hình thức sở hữu) 12 10 17 2.83 Quan điểm, đường lối Đảng, Nhà nước 18 12 3.10 ảnh hưởng Pháp luật 20 10 3.18 ảnh hưởng cấp 15 15 3.80 Phong tục, tập quán, đạo lý 21 5 3.15 Mục tiêu nhiệm vụ đại hội Đảng nhiệm kỳ 25 10 3.18 Tình lãnh đạo, quản lý cụ thể 30 3.63 Phương thức thông tin mà người lãnh đạo sử dụng 13 15 10 2.98 Phẩm chất lực người quyền 20 10 3.10 10 Bầu không làm việc tập thể đảng uỷ 14 12 10 2.90 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ phiếu khảo sát 40 bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hoá 124 Phụ lục Mức độ ảnh hưởng số nhân tố chủ quan tới phong cách bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương TT Một số nhân tố chủ quan Số ý kiến mức độ ảnh hưởng Không Rất Không Nhiều ảnh nhiều nhiều hưởng 20 Điểm TB Xếp thứ bậc 2.95 Tình cảm Ý chí 18 10 2.78 Tính cách 19 11 3.13 Khả am hiểu người, hiểu cấp dưới, đồng nghiệp 19 10 2.98 5 khả lập kế hoạch, dự đoán kết 23 3.30 Khả am hiểu nhiệm vụ, công việc 16 10 2.80 7 Khí chất 23 2.15 Kinh nghiệm quản lý 20 10 3.05 Uy tín thực chất 23 10 3.35 10 Địa vị Đảng, xã hội mà bí thư mong muốn 20 14 1.85 10 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ phiếu khảo sát 40 bí thư Đảng uỷ xã huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hoá 125 Phụ lục 10 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Phiếu khảo sát điều tra Bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hố Xin đồng chí vui lịng cho biết đôi điều thân 1, Họ tên 2, Giới tính Nam  Nữ 3, Tuổi 20 - 30 31-40  41-50 51 trở lên Trung Cấp, CĐ Đại Học Trên ĐH Trung Cấp Cao Cấp Cử nhân 4, Chức vụ trước làm bí thư Đảng uỷ 5, Số năm làm bí thư đảng uỷ xã 6, Nơi đồng chí cơng tác Xã Vùng 7, Trình độ văn hố PTTH 8, Trình độ lý luận Sơ Cấp Trắc nghiệm phong cách lãnh đạo Trong cơng tác lãnh đạo, đồng chí thường hành động nào? Xin trả lời câu hỏi theo ký hiệu sau: L: Luôn 126 T: Thường Xuyên Th: Thĩnh thoảng H: Hiếm K: Không  Tôi thường hành động người truyền đạt thơng tin đến quan  Tơi khuyến khích làm việc ngồi  Tơi ln ln cố gắng giữ vị trí người đứng đầu cấp uỷ  Tơi ln kích thích người cố gắng  Tơi thường dàn xếp xung đột chúng xảy  Tơi ln đốn cơng việc  Tôi thay đổi định  Tôi không giải thích hành động tơi  Thỉnh thoảng tiếp thu thông tin  Tôi thường xuyên người trực tiếp triển khai nghị  Tôi tâm đưa Đảng vượt lên thành tích có 127 Phụ lục 11 PHIẾU PHỎNG VẤN BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ 1, Địa điểm vấn 2, Ngày, tháng, năm vấn NỘI DUNG - Tên người vấn (Bí thư đảng uỷ xã) - Thâm niên công tác lãnh đạo - Nơi cơng tác 1, Theo đồng chí, Bí thư đảng uỷ có kiểu phong cách lãnh đạo? Kiểu phong cách lãnh đạo bí thư sử dụng nhiều nhất? sao? 2, Phong cách khác với tác phong tư cách điểm nào? 3, Theo đồng chí, bí thư đảng uỷ xã có điểm yếu phong cách lãnh đạo? hướng khắc phục yếu điểm 4, Các nội dung khác ... Quan niệm xây dựng phong cách người bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hoá- nội dung Xây dựng phong cách người bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hoá phải xây dựng nội... giải pháp xây dựng phong cách người bí thư Đảng uỷ xã, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn ý nghĩa thực tiễn luận văn - Giúp bí thư Đảng uỷ xã nhận thức phong cách xây dựng phong cách chuẩn... Minh ta có cách nhìn tổng thể phong cách người cán bộ, đảng viên (nói chung) 1.2.1.3 Phong cách người bí thư đảng uỷ xã xây dựng phong cách bí thư đảng uỷ xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá - Quan