Vai trò của cán bộ quản lí

Luận văn : Vai trò của cán bộ quản lí

Lời nói đầu

Trong quá trình điều hành và phát triển đất nớc hiện nay vấn đề cán bộquản lý đóng vai trò hết sức quan trọng cần giải quyết và làm ngay Một vàinăm vừa qua và những năm tới Đảng và Nhà Nớc đã có những chủ trơng vàchính sách thực hiện việc điều chỉnh đốn Đảng và cán bộ quản lý từ trung -

ơng đến địa phơng nhằm hoàn thiện hệ thống cán bộ quản lý trong quá trìnhquy hoạch nền kinh tế quốc dân Để thực hiện tốt vấn đề này cần thực hiệnmột số những nhiệm vụ hết sức quan trọng nh: Công tác đánh giá cán bộ,công chức quản lý kinh tế Công tác quy hoạch cán bộ Công tác tuyểndụng cán bộ và đào tạo, bồi dỡng cán bộ công chức quản lý kinh tế Sửdụng cán bộ sao cho phù hợp với những yêu cầu nhiệm vụ chung của đất n-

ớc

Phần nội dung

I Khái niệm, phân loại và vai trò của cán bộ

quản lý 1/ Khái niệm

1.1/ Theo nghĩa riêng :cán bộ quản lý là những ngời làm việc trong bộ

máy , là ngời thực hiện các chức năng quản lý nhằm đạt đợc những mụctiêu của tổ chức với kết quả và hiệu quả cao

1.2/ Theo nghĩa hẹp ; cán bộ quản lý là những ngời có thẩm quyền ra

quyết định dù đợc phân quyền hay uỷ quyền

1.3/ Nói chung :cán bộ quản lý là những ngời phụ trách và đa ra quyết

định

Một cán bộ quản lý đợc xác định bởi ba yếu tố

định trong quá trình ra quyết định

hiện trong toàn bộ hoạt động của tổ chức

nhất định của công việc

2/ Phân loại cán bộ quản lý:

2.1/ Theo cấp quản lý.

- Cán bộ quản lý cấp cao: là những ngời chịu trách nhiệm ra nhữngchiến lợc quyết định hoặc có những ảnh hởng lớn tới các quyết định chiến l-

ợc, đề ra các chính sách chỉ đạo quan hệ giữa tổ chức và môi trờng Đây lànhững ngời chịu trách nhiệm toàn diện đối với hoạt động của tổ chức

- Cán bộ quản lý cấp trung: là ngời điều hành việc thực hiện ra quyết

định ,các chính sách đa ra bởi cấp cao Thiết lập mối quan hệ giữa ngời đòihỏi của nhà quản lý với năng lực của nhân viên Họ thơng là những ngờiphụ trách các phân hệ, các bộ phận trong tổ chức

- Cán bộ quản lý cấp thấp: là những ngời chịu trách nhiệm vể côngviệc của các nhân viên là những ngời lao động trực tiếp Chỉ đạo, điều hành,giám sát hoạt động của ngời lao động

2.3/ Theo tính chất của loa động ;

- Cán bộ lãnh đạo là những ngời giữ cơng vị chỉ huy trong điềuhành công việc của tổ chức, đơn vị Đây là bộ phận quan trọng nhất, quyết

định tính hiệu lực và hệu quả của bộ máy quản lý

- Chuyên gia; là những ngời có trình độ chuyên môn nhất định, cókhả năng nghiên cứu Họ là những ngời t vấn cho lãnh đạo, đồng thời cũng

là những nhà chuyên môn thực thi những công việcđòi hỏi phải có trình độchuyên môn phức tạp

- Cán bộ thực thi, thực hành công vụ nhân danh quyền lực Họ lànhững ngời mà bản thân họ không có thẩm quyền ra quyêt định mà lànhững ngời thừa hành công việc, thực thi công việc Đây là lực lợng đông

đảo trong hệ thống cán bộ trực tiếp thực thi các thủ tục hành chính

-Nhân viên là những ngời thực hành nhiệm vụ do cá cán bộ lãnh đạogiao phó Họ là những ngời làm công tác phục vụ, bản thân họ có những

trình độ chuyên môn kỹ thật ở mức thấp nên chỉ tuân thủ sự hớng dẫn củacấp trên.

3 Vai trò của cán bộ quản lý.

3.1 là ngời liên kết, ngời làm việc với ngời khác.

Nhà quản lý đại diện cho đơn vị mình trong các cuộc gặp mặt chính thớctạo ra và duy trì động lợc cho ngời loa động ngàm hớng cố gắng của họ tớimục tiêu chung của tổ chức

3.2 Là ngời xử lý thông tin.

Bao hàm sự trao đổi thông tinvới những ngời khác Nhà quản lý tìmkiếm nhữnh thông tin phản hồi cần thiết cho quản lý Chia sẻ thông tin vớinhững ngời trong đơn vị

3.3/ Là ngời ra quyết định.

đây là vai trò quan trọng để tác động lên con ngời nhằm tìm kiếm cơ hội

để tận dụng xác định vấn đề để giải quyết chỉ ddạo việc thực hiện quyết

định Phân bổ nguồn lực hco những mục đích khác nhau và tiến hành đàmphán với những đối tác khác

Sơ đồ các vai trò của một nhà quản lý có hiẹu quả

II Phát triển năng lực t duy của cán bộ

quản lý hiện nay

1Tiếp tục xây dựng và phát triển t duy lý luận trong thời kỳ mới

Nghị quyết đại hội IX của Đảng yêu cầu tiếp tục xây dựng và phát triểnnăng lực, phong cách t duy lý luận trông thời kỳ mới theo chiều sâu thựchiện tốt công nghiệp háo hiện đại hoá đất nớc

Nhà quản lý

Vị thế – Quyền hạn – Nghiệp

vụ

Vai trò liên kết con ng ời.

Ng ời đại diện - ng ời lãnh đạo - trung tâm liên lạc

Vai trò thông tin.

Ng ời giám sát – ng ời truyền tin – ng ời phát ngôn.

T duy lý luận là t duy bắt nguồn từ thực tiễn cuộc sống xã hội nhằm pháttriển cá quy luật chung của sự phát triển, vợt lên trình độ khái quát mộtcách có hệ thống các phạm trù, khái, quan điểm, có khả năng định hớngcho mọi hoạt động thực tiễn.

T duy lý luận có quan hệ với t duy tổ chức hoạt động thực tiễn, biến kỷluật thành chủ trơng, đờng lối kế hoạch Biện pháp tổ chức thực hiện cải tạothực tiễn theo quy luật Mỗi hình tháI t duy có tầm quan trọng riêng của nó,theo vị thế, chức năng của mình và không thể thay thế cho nhau Hồ ChíMinh là ngời hành động, nhà tổ chức thực tiễn Không chỉ có t duy tổ chứcthực tiễn thiên tàI Ngời nhấn mạnh, không có lý luận thì nh đi rừng, đi biểnkhông có la bàn, có lý luận mà không thực hành thì lý luận suông, vô dụng,

có kinh nghiệm mà không có lý luận nh một mắt sáng một mắt mờ

Bản chất t duy lý luận khoa học là cách mạng Lý luận tiên phong theotinh thần của chủ nghĩa Mác Lênin là có phê phán và cách mạng, có tínhkhoa học và sáng tạo cao, có khả năng cải tạo thực tiễn, có khả năng đổimới và phát triển

Xây dựng và phát triển t duy lý luận không chỉ là xây dựng năng lực tduy lý luận sắc bénmà còn phải hình thành và phát triển một hệ thống lýluận về hiện thực xã hội đang vận đông, đang tiến lên

đúng nh các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác đã chỉ rõ “T duy lý

luận-là sản phẩm của lịch sử mang những hình thức khác nhau và do đó cónhững nội dung rất khác nhau.”, phơng pháp , phong cách khác nhau Trongthời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc theo con đờng xãhội chủ nghĩa, chúng ta tiếp tục xây dựng và phát triển t duy lý luận lêntrình độ mới, chất lợmg mới

Tiếp tục nhận thức các biểu hiện mới của các quy luật trong đặc điểmmới của dân tộc và thời đại Nhận thức về thờo đại phát triển xu hớnh vận

động và những mâu thuẫn của nó Quan trọng nhât là tiếp tục nhận thức vềmô hình chủ nghĩa xã hội, con đờng đi lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta, nhậnthức về cuộc đấu tranh giai cấp và đại đàon kết dân tộc, những đông lực để

đa đất nớc phát triển nhanh và bền vững, các vấn đề kinh tế xã hội nhằm đanớc ta cơ bản thành một nớc công nghiệp sau 30 năm tới Và cả những vấn

đề nâng cao tính năng động, sáng tạo bám sát thực tiễn, mở rộng tầm nhìn

để làm rõ những vấn đề phức tạp, mới nẩy sinh nh vấn đề hội nhập quốc tế,vấn đề kinh tế t nhân, vấn đề cổ phần hoá dân chủ hoá trong nhà nớc phápquyền xã hội chủ nghĩa của dân do dân và vì dân

Trong xây dựng và phát triển t duy lý luận chú ý bổ sung phơng pháp tduy khoa học, những phong cách mới từ kinh tế tri thức Không chỉ tiếp tục

đào sâu, nghiên cứu di sản kinh điển của các nhà sáng lập và phát triển hoạthuyết mác xít để vận dụng vào thực tiễn, quan trọng không kém là tổ chứcnghiên cứu để nắm đợc những vấn đề thực tiễn và lý luận mới ở trong vàngoài nớc

T duy lý luận của chúng ta tránh rơi vào chử nghĩa giáo điều, chủ nghĩakinh nghiệm và nhất là tránh bị ảnh hởng của t duy và t tởng cơ hội chủnghĩa, t duy lý luận của đảng ta trong thời kỳ mới là t duy phát triển và vậndụng thành công lý luận xây dựng chủ nghĩa xã hội thắng lợi ở trong nớc,góp phần xứng đáng voà sự nghiệp cách mạng của thế giới Xây dựngvàphát triển đội ngũ cán bộ, các nhà khoa học , xã hội nhân văn, các nhà quảnlý.

2/ Yêu cầu nâng cao năng lực t duy tổ chức hoạt động thc tiễn.

Năng lực t duy tổ chức hoạt động thực tiễnlà yêu cầu thờng xuyên củangời cán bộ lãnh đạo, quản lý từ cấp vĩ mô đến vi mô, ddawcj biệt là cấptỉnh, thành bộ, nghành và các cấp cơ sở

Thêo đánh giá của đảng ta, ở nhiều cấp, năng lực tổ chức hoạt động thựctiễn đang là một khâu yếu nhất hiện nay Đây là khâu cần đột phá theo nghịquyết Đại Hội IX của đảng

Việc nắm vững lý luận và tình hình thực tế để tổng kết kinh nghiệm, đề

ra đờng lối, chủ trơng, chính sách là điều quan trọng trớc hết Nhng để đanghị quyết vào cuộc sống thì rất cần năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn

đề ra chơng trình hoạt động với mục tiêu, nội dung và nhiệm vụ cụ thể , tìmcơ chế tạo động lực, tìm các giải pháp kiểm tra việc thực hiện nhằm đạt đợccác mục tiêu đợc giao, kiểm tra việc thực hiện và rút kinh nghiệm chonhững công việc sắp tới Nh vậy ngời cán bộ cần có năng lực cao và phongcách dân chủ, tổ chức quần chúng đồng tình cùng thực hiện và tổ chứckiểm tra ,đánh giá tổng kết kinh nghiệm tiếp tục bổ sung cho lý luận thêmsâu sắc và phong phú

Gần đây Đảng và Nhà nớc đă chấn chỉnh một bớc nhằm nâng cao nănglực tổ chc hoạt động thực tiên của đội ngũ cán bộ lãnh dạo ,quản lý.Tuynhiên đủ nhìn ở góc độ hành động hay hình thức thì trớc yêu cầu mới vớinhiệm vụ ngày càng voa và mặng nề, ngời lãnh đạo, quản lý hiện nay phảIrèn luyện để tạo cho mình thói quen làm việc khoa học tỉ mỉ trong quá trìnhthu thậpm xử lý thông tin, tổ chức quá trình lãnh đạo, quản lý hỗ trợ củacông nghệ hiện đại, biết quy tụ cán bộ cấp dới với tinh thần hợp tác cùngtiến bộ, biết sử dụng chuyên gia, cùng thảo luận bàn bạc chấp nhận, các ýkiến khác nhau và biết lựa chọn cách giải quyết hợp lý

Khoa học lãnh đạo hiện đại đòi hỏi rất cao đối với các nhà lãnh đaonhững tố chất cần thiết phải có nh có khả năng làm việc với cộng đồng cácnhà khoa học, khả năng đối thoại với dân chúng, khả năng s phạm và nghệthuật thơng thuyết đàm phán, kể cả các khả năng làm việc với các đối tác cókhác hệ t tởng …

Trong cơ chế thị trờng và xu thế toàn cầu hoá , dân chủ pháp quyền vàxã hội thông tin, ngời cán bộ lãnh đạo cũng rất cần năng lực, xử lý tìnhhuống thực tiễn, không chỉ liên quan đến kinh tế, văn hoá mà cả các mặtchính trị, xã hội Năng lực của ngời cán bộ khi nghiên cứu tình huống, xử lý

tình huống giảm thiểu tính phức tạp của tình hình, làm sao có lợi cho sựnghiệp của đảng lợi ích của nhân dân là yêu cầu cực kỳ quan trọng.

Cán bộ đảng viên không chỉ chấp hành, làm theo nghị quyết của Đảng

mà phải tuân thủ hiến pháp và pháp luật, không chỉ là ngời tổ chức giáo dụcngời khác, về hiến pháp và pháp luật mà còn phảI gơng mẫu thực hiện Ng-

ời cán bộ thực hiện quản lý phảI là ngời am hiểu các lĩnh vực kinh tế xãhội ,có khả năng tự học qua thực tế cuộc sống để có trình độ và kinhnghiệm lãnh đạo quản lý Phải biết phát triển bồi dỡng ,lựa chọn cán bộ kếcận có tầm nhìn chiến lợc và có khả năng hoạt động thực tiễn

3/Một số giải pháp

Ngày nay không chỉ lãnh đạo nhấn mạnh đổi mới t duy ,quan trọng hơn

là phát triển năng lực trí tuệ Phát triển trí tuệ , tức là phát triển các phẩmchất của t duy , năng lực t duy

Thời gian qua ,nhất là trong thời kỳ mới, Đảng và nhà nớc ta đã có nhiềugiảI pháp ,từ dân chủ hoá xã hội đến tổ chức thực hiện thực tiễn ,nghiêncứu khoa học tăng cờng công tác thông tin ,công tác dự báo công tác giáodục và đào tạo đổi mới cơ chế chính sách ….thực sự đã tạo ra bớc chuyểnbiến vợt bậc về phát triển năng lực t duy , nhất là t duy lý luận và tổ chứchoạt động thực tiễn

3.1, Dân chủ hoá quá trình phát triển xã hội , nhất là trên quá trình lĩnhvực lãnh đạo và quản lý

Muốn t duy ,trí tuệ không ngừng đổi mới và phát triển cần có môi trờng ,cơ chế thật sự dân chủ cho sự trao đổi tri thức , đấu tranh khắc phục các mặt

đã lỗi thời ,mở đờng cho ý tởng mới phơng pháp mới , tiến bộ phát triển dânchủ hoá xã hội hoá ,nhất là thiết chế dân chủ ,là môI trờng nhân lực trựctiếp không thể thiếu trong hoạt động lãnh đạo quản lý cũng nh các lĩnh vựckhác nh hoạt động giáo dục đào tạo,nghiên cứu khoa học, sáng tác văn hoc-nghệ thuật và các loại hình hoạt động khác

Dân chủ nghĩa là không chỉ chủ động đI sâu nghiên cứu khoa học màcòn phảI biết tranh luận khoa học, tìm ra các quyết định đúng trong hoạt

đông lãnh đạo, quản lý.Dân chủ nghĩa là không độc quyền, chân lý chấpnhận những ý kiến còn khác nhau trong nghiên cú khoa học.Xây dựng quychế hoạt động lãnh đạo, quản lý và trong hoạt động khoa hoc, là yêu cầu vàgiảI pháp hữu hiệu để phát triển năng lực t duy, phát triển trí tuệ của mọingời nhất là những ngời lãnh đạo chủ chốt

3.2.Bám sát thực tiễn, tăng cờng thông tin khoa học và thông tin thực tế.

T duy trí tuệ con ngời phát triển hay không là nhờ vào khả năng bám sátthực tế cuộc sống của dân tộc và thời đại qua đó bổ sung thông tin mới –hiện đại loại bỏ thông tin lỗi thời Thông tin tạo ra hiểu biết, hiểu biết tạo ra

sự thông tuệ và cũng tạo ra phơng pháp

Khi chúng ta nói mở cửa không chỉ là nói về mặt kinh tế mà cả văn hoáxã hội , trong đó mở cửa thông tin là yếu tố cực kỳ quan trọng.Thông tin cóthông suốt, có luôn luôn đợc đổi mới, cập nhật mới hiểu đợc tình hình trênthế giới và trong nớc, mới có đợc các quyết định đúng đắn, kịp thời tronghoạt động lãnh đạo, quản lý trong nghiên cứu khoa học.Phải đẩy mạnh hơnnữa sự giao lu họi nhập quốc tế mà tạo thêm thuận lợi để phát triển t duy lýluận Mac xít trong thơì đại mới, tránh đợc sự lạc hậu và sai lầm về mặt lýluận.

3.3 Nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn.

Chỉ nhờ tổng kết kinh nghiệm và nghiên cứu khoa học mà công việc củachúng ta thu đợc kết quả, t duy đổi mới, trí tuệ đợc phát triển, hoạt độnglãnh đạo quản lý tự giác hơn, có hiệu quả hơn

Vì vậy việc điều tra thực tế, đánh giá các tình hình tiên tiến phân tíchnhững thất bại, những điểm nóng….để hiểu sâu hơn các quy luật kháchquan là việc làm thờng xuyên liên tục với những cấp độ ngày càng sâu xắchơn Tổng kết thực tiễn phảI trung thực, quy trình tổng kết phảI khoa học,

có kết hợp giữa khoa học và hoạt động thực tiễn, trên nhiều điển hình cả

điển hình tốt cũng nh điển hình không thành công

Tổng kết thực tiễn cũng có nghĩa là lý luận phảI gắn với thực tế, không

né tránh những vấn đề phức tạp, và có khả năng dự báo những xu hớng nẩysinh

3.4 Đổi mới nội dung và phơng pháp đào tạo gắn với sự nỗ lực cao

độ của ngời lãnh đạo-chủ thể t duy.

T duy trí tuệ phát triển không chỉ qua thực tiễn cuộc sống mà cả tronghọc tập rèn luyện ở nhà trờng Mục đích giáo dục phảI toàn diện để tạo ranhững con ngời lao động hiện đại có phơng pháp giảI quyết sáng tạo, biếtlập nghiệp có ích cho mình và cho xã hội

III Đánh giá đúng con ngời khâu quan trọng đầu

tiên của công tác cán bộ

Công tác cán bộ bao gồm nhiều khâu, nhiều việc tự tìm hiểu, tuyển chọncán bộ đến đào tạo bồi dỡng, sử dụng điều động, đề bạt cán bộ, chăm sócsức khoẻ và đời sống, khen thởng kỷ luật cán bộ Các khâu công việc đóliên kết với nhau, tác động qua lại lẫn nhau nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ

có đủ số lợng và chất lợng cao đáp ứng đợc nhiệm vụ cách mạng.Trong cáckhâu đó, việc tìm hiểu nhận xét, đánh giá đúng cán bộ là khâu qua trọng

đầu tiên, có ảnh hởng quyết định đến hiệu quả và chất lợng của các khâucông việc tiếp theo

Trải qua đấu tranh cách mạng lâu dài.Đảng ta lựa chọn và xây dựng đợcmột đội ngũ cán bộ đông đảo về cơ bảm đã hoàn thành đợc tốt đẹp mọi

nhiệm vụ chính trị ở các giai đoạn lịch sử khác nhau.Điều đó chứng tỏ việcthực hiện tìm hiểu, nhận xét đánh giá cán bộ nhìn chung là đứng đầu.

Tuy nhiên tong lúc từng nơi, từng trờng hợp đã có tình trạng nhận xét

đánh giá cán bộ cha thật chính xác, dẫn đến việc sử dụng, bố trí đề bạt khenthởng và kỷ luật cán bộ không đúng, gây ảnh hởng không tốt tới việc thựchiện nhiệm vụ chính trị Mặt khác, ở không ít thời điểm việc thay đổi đề bạtcán bộ lãnh đạo ở cấp này ngành nọ rơI vào lúng túng, hụt hẫng, phảI sắpxếp miễn cỡng, chắp vá, do không nắm chắc không hiểu rõ cán bộ Cácngành các cấp từ dới tới trên đều xây dựng quy hoạch cán bộ khá công phu,nhng đến khi có nhu cầu sử dụng, đề bạt hoặc luân chuyển cán bộ thì cónhững quy hoạch bị đổ vỡ, nhân sự phảI thay đI đổi lại cũng là do việc quyhoặch, đánh giá và lựa chọn cán bộ cha đúng Có những ngành và địa ph-

ơng, khi thay đổi thủ trởng việc đánh giá lựa chọn cán bộ lại xoay chuyểncán bộ khác hẳn, do việc đánh gia cán bộ cha tuân theo một quan niệmthống nhất mà tuỳ thuộc vào ý trí chủ quan của từng ngời thủ trởng Thậmchí có những cán bộ đợc đánh giá là năng động sáng tạo, làm việc có hiệuquả, đợc đề nghị xét thởng, nhng chỉ ít lâu sau đó bị đánh giá ngợc hẳn lạithậm chí bị truy tố Vậy vì đâu mà nhận xét đánh giá cán bộ lại có những

điều kiện trờng hợp tráI ngợc

Trong điều kiện hiện nay ai cũng lên án t tởng cơ hội và tệ nạn thoáI hoábiến chất trong cán bộ, đảng viên nhng thờng chỉ phê phán chung chung màkhông nêu đợc địa chỉ cụ thể.Đơng nhiên, nhận xét đánh giá đúng con ngời

là việc không đơn giản Con ngời không đứng im mà luôn vận động và pháttriển, không theo một đờng thẳng tắp mà thờng quanh co khúc khuỷu, trongmối quan hệ tác động qua lại giữa con ngời với môI trờng chính trị, kinh tếxã hội và môI trờng tổ chức mà con ngời sống và hoạt đông trong đó Khi

mà mọi lúc, mọi trờng hợp nhận xét đánh giá về cán bộ đều đầy đủ, chínhxác một cách tuyệt đối

Nhng nếu nhiều lần đánh giá sai lệch cán bộ và xẩy ra với nhiều trờnghợp thì nhận định phảI xem xét, rút kinh nghiệm một cách nghiêm túc.Thực tế cho thấy, những yếu kém, khuyết điểm trong nhận xét, đánh giácán bộ thờng là do:quan niệm về tiêu chuẩn đánh giá cán bộ cha đợc rõ; ph-

ơng pháp t tởng trong đánh giá cán bộ cha đợc đúng Thái độ t tởng của

ng-ời đánh giá cán bộ cha thật công tâm khách quan, tổ chức quản lý cán bộcòn yếu kém

Để việc nhận xét, đánh giá cán bộ đợc chính xác, hạn chế sai lệch, từddos phát hiện sử dụng đúng ngời có đức,có tài phát huy mọi tiềm năng của

đội ngũ cán bộ,đồng thời ngăn ngùa sự nhầm lẫn trong sử dụng, đề bạtnhững phần tử cơ hội bất tài, tìm ranhững kinh nghiệm tốt để thực hành

đồng thời phân tích, khắc phục những yếu kém, khuyếtđiểm nói trên

Trớc hết cần nắm vững quan điểm của đảng về tiêu chuẩn cán bộ Đó làcăn cứ để đánh giá cán bộ tốt hay xấu,giỏi hay kém Nói ngắn gọn cán bộ

phải có đức có tài, hai mặt ấy gằn bó với nhau đức là gồc và tàI không thểthiều, đức và tàI đợc thể hiện ở kết quả hoàn thành nhiệm vụ chình trị.

Xét về đức điều quan trọng nhất là phẩm chất chính trị.Đó là lòng trungthành với tổ quốc và chủ nghĩa xã hội là sự nhầt trí và quyết tâm thực hiện đ-ờng lối chính sách của đảng, là sự vững vàng về lập trờng, quan điểm chínhtrị trớc những tình hớng khó khăn phức tap ở những bớc ngoặt của cáchmạng Nhng có ngời qua niệm đức chi là nặng về phong cách, lối sống màkhông xem xét kỹ phẩm chất chính trị, chỉ dừng lại ở những nhận xét chungchung, trừu tợng Có khi ngời cơng trực.đấu tranh thẳng thắn thì bị coi làthiếu nghiêm túc, gây mất đoàn kết nội bộ, còn ngời tròn trĩnh, ba phảI thì cókhi lại đợc đánh giá cao,đợc trọng dụng, kiếm đợc nhiều phiếu bầu Có trờnghợp lại quá khắt khe với những khuyết tật nhỏ thuộc về cá tính: ngợc lại cókhi dễ dãI bỏ qua những sai sót không lành mạnh về lối sống nhân cách.Xét về tàI, vấn đề quan trọng nhất là năng lực quán triệt và tổ chức thựchiện đờng lối chính sách của đảng hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ của đảng

và nhà nớc giao phó Nhng có những trờng hợp do đánh giá không đúng cán

bộ, đã xẩy ra những ý kiến tráI ngợc nhau Ngời này khen là tháo vát linhhoạt, ngời kia lại chê bai là làm bừa làm ẩu vô kỷ luật mà không cùng tuântheo một tiêu chí thống nhất về hiệu quả công việc của cán bộ đó Có trờnghợp đánh giá về tàI của cán bộ chỉ nhìn vào bằng cấp, học hàm, học vị, màkhông xem xét trớc hết tới kiến thức và năng lực cán bộ đợc thể hiện trongcông tác thực tiễn Tiêu chuẩn hoá từng chức danh cán bộ là cần thiết nhng

có đồng chí không quan niệm toàn diện về tiêu chuẩn hoá, chỉ hiểu đơn thuần

là trình độ lý luận chính trị cao cấp hoặc trung cấp,trình độ đại học về quản

lý kinh tế họăc khoa học kỹ thuật , dẫn tới có những cán bộ chạy đua theobằng cấp để đợc nên nghành, thăng chức bằng thật nhng học giả, trình độkiến thức và năng lực thực tế rất thâp

Ngời giám nghĩ giám nói giám làm, t duy độc lập, ý kiến sắc xảo có trờnghợp bị quy là hữu khuynh , tả khuynh không vững vàng về chính trị , con ng-

ời không có chứng kiến, chỉ lựa lời cho hợp với ý lãnh đạo thì có khi đợc

đánh giá là lập trờng quan điểm vững vàng Cách nhận xét cán bộ nh vậy đãhạn chế dân chủ nội bộ, không phát huy sáng tạo và chỉ khuyến khích kẻ cơhội , xu nịnh

Để đánh giá cán bộ cần có pơng pháp t tởng đúng dựa trên quan điểm chủnghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Xem xét con ngời không chỉ căn

cứ vào lời nói mà phảI nhìn vào việc làm, vào hoạt động thực tiễn và hiệu quảcủa họ Ngời làm công tác quản lý cán bộ nếu chỉ nắm cán bộ qua các cuộchội nghị , qua các báo cáo và bài phát biểu mà khâu sâu sát công việc thc tếcủa họ thì đánh giá khó tránh khỏi lầm lạc

Cái mạnh và cái yêú hiện tại của cấn bộ đơc hình thành qua quá trình hoạt

động lâu dàI của họ ,do kết quả phấn đấu và rèn luyện và ảnh hởng của môItrờng công tác mà đả trải qua Vì vậy cần xem xét lý lịch cán bộ , tìm hiểu lý

lịch quá trình lịch sử của cán bộ nhng không chỉ đánh giá cán bộ qua đọcbản lý lịch khô ứng , định kiến với quá khứ của cán bộ ,mà quan trọng hơn cả

là đánh giá hoạt động hiện tại của cán bộ Xem xét lý luận , lý lịch và quákhứ cũng phảI nhằm đánh giá rõ hơn về t tởng , quan điểm và năng lực hiện

sẽ trở nên méo mó yếu nên tốt ,ghét nễn xấu kẻ khéo lịnh bợ ,luồn lọ cùngphe cánh thì đợc u áI trọng dụng còn cán bộ có đứ có tàI cong trực thẳng thắnthì bị thành kiến chù dập ở đảng bộ nào có ngời lãnh đạo nh vậy thì bọn cơhội và tháI hoá biến chất lộng hành nội bộ mất doàn kết trầm trọng nhân dânmất lòng tin mọi nhiệm vụ chính trị bị bê chễ

Công tác quản lý cán bộ những năm qua có một số tiến bộ bộ máy tổchức quản lý cán bộ từng bớc đợc kiện toàn đảng và nhà nớc ta tiếp tục banhành hàng loạt các quy định quy chế quy trình về nhận xét đánh giá cán bộ

về bổ nhiệm đề bạt cán bộ về bầu cử cấp uỷ

Tuy nhiên, công tác quản lý cán bộ còn nhiều yếu kém cáI yếu nhất ởnhiều nơI là tệ nạn quan liêu, thiếu dân chủ do đó cha động viên đợc đông

đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia vào công tác quản lý cán bộ Chỉvì thế mà không sâu sát công việc và con ngời cán bộ, không hiểu rõ cán bộmột cách hệ thống, đánh giá cán bộ còn hời hợt đại khá tờ đó trong bố trí và

sử dụng đề bạt, khen thởng, kỷ luật để xẩy ra những trờng hợp lệch lạc hoặclầm lẫn đáng tiếc

Vấn đề quan trọng nhất là cần dân chủ hoá công việc quản lý cán bộ khắcphục bệnh quan liêu, chủ quan cá nhân, gia trởng chỉ dân chủ hoá công táccác quản lý cán bộ mới có thể nắng nghe đợc ý kiến đầy đủ, phong phú, thunhận đợc thông tin nhiều chiều, từ đó phân tích, nhận xét đánh giá chính xáccán bộ Cũng chỉ có dân chủ hoá công tác quản lý cán bộ mới bảo đảm côngtâm khách quan, phòng và chống một cách chủ động và hiệu quả các tệ nạntiêu cực nh mua quan bán tớc, chạy chức chạy quyền chạy tội

Ngời lãnh đạo cần có phong cách dân chủ gần gũi sâu sát cán bộ dớiquyền, thờng xuyên theo dõi kiểm tra, động viên họ tiến bộ và giúp đỡ uốnnắn kịp thời nếu họ có khuyết điểm, biết lòng thơng yêu cán bộ, sẵn sàng đốithoại và nắng nghe họ, tạo không khí thuận lợi cho cán bộ cấp dới tin cậydám nói sự thật

Những ngời làm công tác tổ chức càng phảI có những phong cách dân chủ

đợc cán bộ quý mến, gửi gắm niềm tin.Cần đI sâu tìm hiểu côngviệc cuộcsống và tâm t tình cảm của cán bộ, qua tiếp xuc trực tiếp với cán bộ và nhữngngời chung quanh về cán bộ đó Hồ sơ lý lịch cán bộ thờng xuyên đợc bổ cậpnhật, phản ánh kịp thời những điều kiện về t tởng trong công tác và sinh hoạtcủa cán bộ Chế độ phê bình và tự phê bình và chế độ nhận xét cán bộ theo

định kỳ cần đợc thực hiện có nề nếp và lu trữ đầy đủ trong hồ sơ cán bộ.Cần có cơ chế thống nhất của Đảng cần phát huy trách nhiệm của các cơquan nhà nớc, các đoàn thể nhân dân trong công tác quản lý cán bộ Thựchiện tốt việc phân công, phân cấp quản lý để công tá cán bộ gắn chặt với việcchỉ đạo thực hiên nhiệm vụ chính trị, để gắn chặt trách nhiệm nắm việc vớitrách nhiệm nắm ngời

Cần có cơ chế mở rộng dân chủ thu hút cán bộ, đảng viên và đông đảonhân dân tham gia quản lý cán bộ Chúng ta đã có một số quy định theo h-ớng này song cần tiếp tục mở rộng dân chủ và làm tốt hơn nữa cần khắcphục một quan niệm khá phổ biến lâu nay coi công tác cán bộ là công tác bímật chỉ dành cho một số ngời đợc bàn vá giảI quyết Thực hiện nghiêm túcchế độ cán bộ lãnh đạo các cơ quan, đơn vị điịnh kỳ tự phê bình, có cơ chếkhuyến khích sự phê bình của cấp dới và lấy ý kiến tín nhiệm cán bộ, côngchức về ngời lãnh đạo Mở rộng và nâng cao chất lợng việc thực hiện quychế dân chủ ở cơ sở, để mọi công nhân viên chic trong cơ quan và nhân dân

ở xã phờng đợc phê bình và kiểm tra giám sát cán bộ đảng viên, Việc nhânxét lựa chọn, giới thiệu ngời để bầu vào các cơ quan lãnh đạo của đảng,nhànớc,đoàn thể,cần đợc tiến hành một dân chủ,lắng nghe ý kiếnvà tôn trọng

sự lựa chọn của cử tri và các đại biểu trên cơ sở định hớng vè teu chuẩn vàcơ cấu nhng không gò ép về nhân sự cụ thể

Cần giử vững ngyên tắc tập thể lãnh đạo trong việc bố trí bổ nhiẹm,đểlại điều đọng cán bộ và những quyết định quan trọng khác trong công táccán bộ nhằm bảo đảm cho những quyết dịnh về công tác cán bộ đợc chínhxác, ngăn chặn động cơ cá nhân, cụ bộ phe pháI hoạc dân chủ hình thức,không tạo điều kiện cho các cấp uỷ viên có đợc đầy đủ thông tin về cán bộnên có những trờng hợp biểu quyết theo cảm tính hoặc mợn danh tập thể đểhợp thức hoá quyết định của cá nhân, tập thể và thủ trởng

Việc tuân thủ nguyên tắc tập thể lãnh đạo hoàn toàn không có nghĩa hạthấp vai trò của thủ trởng trong công tác cán bộ Ngời thủ trởng chịu tránhnhiệm điều hành nhiệm vụ chính trị cần chủ động nghiên cứu,nhận xét, đềxuất với tập thể việc bố trí, đề bạt cán bộ trong bộ máy cơ quan, đơn vịmình Cấp uỷ lãnh đạo khi ra quyết định cần tôn trọng lắng nghe, ủng hộnhững đề xuất đúng đắn, công tâm của ngời thủ trởng và trên cơ sở lắngnghe ý kiến của các cơ quan tham mu và của cấp dới mà phân tích, bổxung, uốn nắn khi cần thiết

Một tronh những chức trách cửa ngời lãnh đạo là cùng với ngời quản lýcông việc chuyên môn còn phảI quản lý con ngời, quản lý cán bộ công chứctrong cơ quan, đơn vị Vì vậy ngoài năng lực chuyên môn giỏi, một tiêuchuẩn của cán bộ lãnh đạo là phảI biết làm công tác t tởng, công tác tổchức, công tác với con ngời Ngời cán bộ lãnh đạo có phẩm chất đạo đúc và

có năng lực ắt chọn đợc nhiều cán bộ tốt Nếu ngời lãnh đạo kém, có nhiềukhuyết tật thì dễ bị bọn cơ hội, bọn xấu tranh thủ, lung lạc Vì vậy hơn aihết, cán bộ lãnh đạo cần gơng mẫu, không ngừng t dỡng rèn luyện mình, cótấm lòng trong sáng chí công vô t, không cá nhân chủ nghĩa, cục bộ bèphái Chủ tịch Hồ Chí Minh tong nhắc nhở những ngời lãnh đạo.“ Muốnbiết rõ cán bộ, muốn đối đãI một cách đúng đắn các hạng ngời, trớc hếtphảI sửa chữa những khuyết điểm của mình Mình càng ít khuyết điểm thìcách xem xét cán bộ càng đúng”

Đảng ta xác định:xây dựng kinh tế là nhiệm vụ trung tâm xây dựng đảng lànhiệm vụ then chốt Để thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ đó, công táccán bộ có ý nghĩa quyết định vì “Cán bộ là cáI gốc của mọi công việc” nhlời Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã dạy Muốn xây dựng đội ngũ cán bộ trongsạch vững mạnh ngang tầm đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng, nhất định cầnbắt đầu làm thật tốt từ việc tìm hiểu, nhận xét đánh giá cán bộ

IV Luân chuyển cán bộ khâu đột phá nhằm xây– khâu đột phá nhằm xây

Dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ngang tầm

thời kỳ phất triển mới.

Bớc vào thế kỷ XXI, khi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất

n-ớc càng phát triển một cách toàn diện cả về quy mô, tính chât và chiều sâuthì thực tiễn càng cấp bách đòi hỏi chúng ta phảI lựa chọn một sự đột phá,

có tính chất quyết định trong công tác cán bộ, nhằm tạo lập cho kỳ đợc một

đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quả lý, bảo đảm ngang tầm nhiệm vụ cách mạngmới Trong vô vàn những đòi hỏi gay gắt của công tác cán bộ, vấn đề luânchuyển cán bộ nổi lên nh một nhiệm vụ quan trọng và bức thiết, đã và đang

đặt ra những vấn đề nóng bỏng, mà chúng ta cần phảI quyết định lựa chọn,nắm chắc lấy và tập chung sức đủ mạnh, giảI quyết hiệu quả nhằm phá vỡthế bị động, trì trệ, có phần cục bộ hiện nay.Chính vì lẽ đó, xuất phát từ yêucầu phát triển nóng bỏng của thực tiễn, trên cơ sở kế thừa kinh nghiệmtruyền thống từ lịch sử, nhất là kinh nghiệm về công tác cán bộ từ các Đạihội VI, VII, VIII và cụ thể hoá một bớc Nghị quyết Đại hội IX của Đảng,

Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khoá IX đã ra Nghị quyết vềviệc luân chuyển cán bộ lãnh đạo và quản lý các cấp nhằm giảI quyêtnhững vấn đề vừa cơ bản vừa cấp bách hiện nay ng một khâu đột phá cótính chiến lợc trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ngang

tầm thời kỳ phát triển mới, thời kỳ tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệphoá, hiện đại hoá, ở thề kỷ XXI.

Nhng cần phải nói rằng, vấn đề luân chuyển cán bộ nói chung, cán bộlãnh đạo, quả lý nói riêng, đối với chúng ta hoàn không phải là vấn đề mới

mẻ Bởi nẽ, kì thực, cách đây hơn 900 năm, cổ nhân chúng ta đã tong nói:Việc lớn trong chính trị của đế vơng chẳng gì gấp bằng nhân tài; hiền tài lànguyên khí của quốc gia, nguyên khí thịnh thì thì thế nớc mạnh, nguyên khísuy htì thế lực tàn

Trải mấy nghìn năm dựng và giữ nớc của ông cha ta, dù thăng trầm,thành bại tuy có lúc khác nhau và ở nhỡng mức độ khác nhau nhng việc tôntrọng, sử dụng, rèn đúc nhân tài, nhất là những bậc tiền hiền nắm giữ nềnmóng rờng cột quốc gia… trong công cuộc dựng và giữ nớc đã chở thànhnhững nét đẹp truyề thống lịch sử của dân tộc Việt Nam Trong những phépdùng ngời đó, nổi bật lên thuật luân quan hay nói cách kháclà luân chuyểnqua lại một cách chủ động Và việc này đợc chế định hoá một cách nghiêmngặt và thống nhất, đặc biệt ở những triều đại thịnh trị Có nhiều vị bảy, támlần thăng giáng, thuyên chuyển; giữ lần lợt tám, chín chức vụ khác nhau

Có nhiều vị, vả cuộc đời chính sự của mình trải nghiệm và từng cai quản ởbốn, năm vùng khác nhau suốt dọc ngang đất nớc; giữ trọng trách qua hai,

ba triều đại Chính vì thế, dân tộc sản sinh ra, nuôi dỡng và đào luyện nênlớp bậc tuấn kiệt toàn năng, đủ sớc nắm giữ và gánh vác trọng trách quốcgia dốc lòng thao lợc, tân tâm kinh bang tế thế ở mọi cấp, mọi phơng diện,

mà hiện nay chúng ta gọi là cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp

Dới thời đại Hồ Chí Minh, ngay từ khi thành lập và qua mọi thời kỳ cáchmạng, Đảng ta hết sức coi trọng và quan tâm việc trọng dụng hiền tài nóichung và luân chuyển cán bộ nói riêng, xây dựng thành công một đội ngũcán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, trên mọi phơng diện đảm bảo tơng thíchvới yêu cầu mới mẻ và trọnh trách to lớncủa sự nghiệp cách mạng nớc ta

Đặc biệt, ngay từ khi chẩn bị giành chính quyền cách mạng non trẻ, mộttrong vô vàn đại sự mệnh hệ có ý nghĩa sinh tử đối với quốc gia là, Chủ tịch

Hồ Chí Minh đã viết hai bài nổi tiếng, mà có thể xem đây là những”chiếucầu hiền tài “ của cách mạng Việt Nam :’ Nhân tài và kiến quốc’ và ‘Tìmngời tài đức’ Đảng ta đã tập hợp, đào tạo đợc một đội ngũ cán bộ cáchmạng hàng đầu toan diện Thông qua luân chuyển một cách linh hoạt vàmềm dẻo, đợc tôi luyện trong lò lửa cách mạng, không ngừng trởng thànhcùng cách mạng, toàn thể đội ngũ cán bộ của chúng ta đủ sức đớng mũichịu sào trớc lịch sử, gánh vác và hoàn thành xuất sắc những trọng trách docách mạng và nhân dân giao phó Trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lýcủa cách mạng, bên cạnh những lãnh tu xuất sắc của Đảng, gời lên rạng rỡnhững gơng mặt nhân sĩ tri thức tiêu biểu và những nhà khoa học kiêm nhàquản lý tài ba

Công cuộc đổi mới xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ Quốc, do

đảng ta khởi xớng và lãnh đạo trải hơn 15 năm qua, đã tìm đợc những thành

tu to lớn, có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong việc chuẩn bị hành trang để

đất nớc vững bớc tiến voà thế kỷ XXI, tiếp tục đẩi mạnh sự nghiệp côngnghiệp hoá hiện đại hoá Một trong những nguyên nhân cơ bản tạo nênthành tựu đó, chính là chúng ta đã thực hiện tốt công tác cán bộ nói chung

và công tác luân chuyển cán bộ nói riêng, nhất là luân chuyển cán bộ lãnh

đạo, quản lý một cách chủ động, phù hợp và hiệu quả, Nghị quyết các đạihội VI, VII, VIII và IX của đảng hết sức chú trọng, luôn dành một vị trí và

sự nỗ lực xứng đáng giải quyết vấn đề này

Hơn 15 năm đổi mới nhất là 10 năm trở lại đây, Bộ Chính trị Ban Bí thTrung ơng Đảng đã điều động, luân chuyển nhiều cán bộ lãnh đạo, quản lýthuộc diện Trung Ương quản lý từ địa phơng lên Trung ơng và ngợc lại Không ngừng hình thành thế bố trí chiến lợc trên tầm vĩ mô Nhiều tỉnhthành phố, bộ, ngành đã thực hiện tốt công tác quy hoạch, luân chuyển cán

bộ nội bộ từng bớc đáp ứng yêu cầu phát triển trớc mắt cũng nh lâu dài.Những chuyển động đó đã đáp ứng một phần rất cơ bản yêu cầu phát triểncủa đất nớc, của từng khu vực, từng địa phơng: qua đó, bồi dỡng, rèn luyệncán bộ; đợc tuyệt đại đa số cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng tình,ủng hộ.Nhờ đó và qua đó, đội ngũ cán bộ của chúng ta từng bớc trởng thành trênmọi phơng diện, đủ sức lãnh đạo và hoàn thành những nhệm vụ to lớn vànặng nề của công việc đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nớc

Kế thừa và phát triển những thành tựu và kinh nghiệm trong công tácluân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý giữa các vùng các cấp của 15 nămqua Đại hội lần thứ 9 của đảng ta tiếp tục khẳng định : thực hiện chủ trơngluân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy hoạch ở các ngành ở địa ph-

ơng Có thể nói, đối với chúng ta hiện nay vấn đề này không phải là vấn đềmới mẻ Nhng cần phải nói ngay rằng, cái mới ở đây là chúng ta đặt và tiếptục xử lý công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý ở thời điểm rất mới

mẻ trong một bối cảnh rất mới mẻ, với nhận thức mới mẻ và nhằm giảiquyết những nhiệm vụ cũng hết sức mới mẻ Đó là thời điểm bớc ngoặt giữahai thế kỉ, hai thiên nhiên kỉ với hàng loạt thời cơ to lớn cũng nh thách thứcngặt nghèo mà sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc theo địnhhớng XHCN trong t thế chủ động hội nhập kinh tế thế giới của chúng taphải đối mặt gay gắt cấp bách đòi hỏi phải giải quyết đúng đắn, phải hiệuquả, nếu không muốn đất nớc tụt hậu xa hơn so với các nớc khu vực và trênthế giới, trớc hêt về kinh tế, trong thế kỉ 21 Cũng chính ở thời điểm này,hơn bao giờ hết, thực tiễn xây dựng CNXH và bảo vệ tổ quốc đòi hỏi côngtác cán bộ của đảng, của toàn bộ Hệ Thống Chính Trị và các lực lợng vũtrang phải không ngừng đổi mới một cách chủ động và kiên quyết, đủ sức

đáp ứng với nhiệm vụ mới của cách mạng Trong chỉnh thể công tác cán bộ,

mà trực tiếp là việc luân chuyển cán bộ phải nhằm tăng cờng đào tạo, bồi

dỡng toàn diện và sử dụng có hiệu quả toàn bộ đội ngũ cán bộ Đồng thờiqua đó tạo điều kiện, môi trờng cho lớp cán bộ trẻ có triển vọng, cán bộtrong quy hoạch đợc rèn luyện trong thực tiễn, tạo nguồn cán bộ lâu dài cho

đất nớc Và mặt khác, điểm cấp bách nhất là chủ động tăng cờng cán bộcho những lĩnh vực kinh tế XH quan trọng, những địa bàn xung yếu phảitiến tới khắc phục hiệu quả tình trạng cục bộ, các cứ khép kín trì trệ trongcông tác cán bộ và việc xắp xếp bố trí cán bộ của từng ngành, từng địa ph-

ơng, từng khu vực trong thế bố trí chiến lợc thống nhất đội ngũ cán bộ củatoàn bộ hệ thống chính trị nớc ta

Thời gian qua, tuy đạt đợc những tiến bộ nhất định nhng phải thừa nhậnrằng việc luân chuyển cán bộ còn tồn tích không ít hạn chế, nhiều mặt bấtcập, thậm chí tụt hậu so với tình hình mới Chúng ta vẫn đang ở thế bị độngtrong việc xây dựng quy họach, kế hoạch luân chuyển một cách dài hạndẫn tới việc luân chuyển cán bộ thiếu thống nhất, đồng bộ và cha hợp lý,mới chỉ đáp ứng yêu cầu trớc mắt tình thế Nhất là, chúng ta cha làm tốtcông tác t tởng đối với các cán bộ đợc điều động; do đó cha kịp thời uốnnắn những nhận thức cha đúng đắn của một số cán bộ đợc điều động Điềudáng nói nhất là, không ít nơi do lợi ích cán bộ, tâm lý khép kín theo kiểu “lanh địa riêng”,”bầu trời riêng” đã không nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiệntốt nhất để ủng hộ, giúp đỡ cán bộ đợc luân chuyển đến cơ quan, đơn vị, địaphơng mình Cá biệt có đồng chí cán bộ lãnh đạo, quản lý nhân danh hoặclợi dụng việc điều động, luân chuyển cán bộ để đa ra khỏi uỷ cấp, cơ quannhững ngời không hợp, không thuộc cánh với cá nhân mình Mặt khác,cũng không it cán bộ đợc luân chuyển tìm cách tránh né, trì hoãn việc thựcthi quyết định của cấp có thẩm quyền, vì suy tính cá nhân hoặc ngại khó,ngại khổ Chung quanh vấn đề này cũng phải thừa nhận rằng, các cấp cóthẩm quyền, nhất là những cơ quan làm công tác tổ chức – cán bộ cha xâydựng đợc sự thống nhất về nhận thức trong toàn thể đội ngũ cán bộ, đảngviên về tầm quan trọng, sự cấp thiết và có ý nghĩa to lớn của việc luânchuyển cán bộ.cha xây dựng chiến lợc luân chuyển cán bộ trong tổng thểcông tác, cán bộ phù hợp với tình hình mới; cha chủ động tiến hành thành

nề nếp việc luân chuyển cán bộ trong hệ thống chính trị; cha hoạch địnhchính sách phù hợp bảo đảm cho việc luân chuyển cán bộ; và, việc thựchiện kỷ luật kỷ cơng trong đảng nói riêng và trong hệ thống chính trị nóichung cha nghiêm

Toàn bộ những hạn chế, khuyết điểm và yếu kém đó đã trực tiếp cản trở,phá vỡ thế bố trí chiến lợc đội ngũ cán bộ, quản lý của chúng ta nhằm đápứng yêu cầu ngày càng cao, phức tạp và nặng nề do công cuộc xây dựngchủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc do chúng ta đặt ra; làm ảnh hởng khôngtốt tới việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, trớc hết trên tầm vĩ mô và trực tiếp

ở không ít vùng trọng điểm, những cơ quan, đơn vị then chốt

Do đó, có thể nói cha bao giờ cấp nh hiện nay, việc luân chuyển cán bộphải coi là một trong những khâu đột phá có tính quyết định đối với việcxây dựng trên tầm chiến lợc, có tính chất vĩ mô đội ngũ lãnh đạo, quản lýcủa chúng ta ngang tầm thời kỳ cách mạng mới; là một trong những nhân tốquyết định, mới bảo đảm thành công của sự nghiệp công nghiệp hoá hiệ đạiháo của chúng ta, trớc mắt trong tầm nhìn năm 2020- thời điểm nớc ta phấn

đấu cơ bản thành một nớc công nghiệp nh Cơng Lĩnh xâu dựng đất nớctrong thời kỳ quá độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội do Đảng ta hoạch định

Bớc vào năm thứ hai của thế kỷ XXI trong sự vận động nhanh chóng và

sự vận động khó lờng của thế giới, sự nghiệp cách mạng nớc ta đang đứngtrớc những thuận lợi to lớn, đồng thời phải đối mặt với những thách thứckhông nhỏ và giải quyêt những nhiệm vụ ngày càng to lớn, nặng nề và phứctạp cha từng thấy, đòi hỏi chúng ta phải chủ độnh hơn nữa, năng động hơnnữa, kiên quyết hơn nữa và không ngừng sáng tạo hơn nữa trong công tác tổchức- cán bộ Do đó việc luân chuyển cán bộ, trớc hết là cán bộ lãnh đạo,quản lý nhằm kịp thời đáp ứng những yêu cầu của thực tiễn, đối với chúng

ta càng trở nên quan trọng, cấp bách, có ý nghĩa quyết định to lớn và sâusắc Có thể nói, sự thành, bại của công cuộc đổi mới hiện nay, một phầnmới cơ bản tuỳ thuộc vào mớc độ tốt, xấu của công tác tổ chức- cán bộ nóichung, việc luân chuyển cán bộ đúng đắn hay bất cập nói riêng

Vì chỉ có thực hiện chủ động, thống nhất và hiệu quả công tác luânchuyển cán bộ, chúng ta mới mở những khâu đột phá góp phần đổi mớitoàn diện sâu sắc công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản

lý Đặc biệt, qua đây tạo môi trờng tốt và điều kiện thuận lợi trong việc rènluyện, bồi dỡng, thử thách cán bộ một cách chủ động, toàn diện, nhất là độingũ cán bộ trẻ tuổi, có triển vọng phát triển tốt;; chủ động xây dựng thế bốtrí chiến lợc cán bộ đáp ứng nhu cầu phát triển cả trớc mắt lẫn lâu dài củatoàn bộ hệ thôngs chính trị, của các cấp các ngành, các khu vực xung yếu,các phơng diện công tác then chốt Điều quan trọng hơn là, qua đây, chúng

ta xây dựng một hệ động lực mạnh mẽ và bền vững trong công tác cán bộ,

đối với cán bộ Đồng thời, đây cũng là mũi công phá mạnh mẽ, hiệu quảvào những nhận thức lệch lạc, các tệ nạn: trì trệ, cục bộ, khép kín, bè cánh,tắc trách, đặc quyền đặc lợi, chủ nghĩa bình quân… trong công tác tổ chức-cán bộ và t tởng không đúng cũng nh các thói quên xấu: ngại khó, ngại khổ,thụ động, ỷ lại, lời biếng, vô tổ chức, vô kỷ luật, chủ nghĩa cá nhân… trongbản thân đội ngũ cán bộ, tạo bớc chuyển căn bản và sâu sắc ở tầm vĩ mô tr-

ớc hết ở chính công tác tổ chức- cán bộ, trực diện làm thay đổi mạnh mẽtình hình toàn cục đất nớc

Trong tiến trình luân chuyển cán bộ, chúng ta cần nắm chắc phơng châmchỉ đạo và nguyên tắc hành động là, tạo ra sự thống nhất về nhận thức t t-ởng, chuẩn bị kĩ lỡng kế hoạch thật toàn diện, hoạch định lộ trình phải rõràng, thận trọng và hiệu quả trong từng bớc đi và kết hợp chặt chẽ giữa xây