Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế ở thành phố quy nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN VĂN BẢO QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS HỒ THỊ MINH PHƢƠNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập thân Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ Bình Định, ngày tháng năm 2022 Học viên thực Nguyễn Văn Bảo LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu, với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác cố gắng nỗ lực thân Để đạt đƣợc kết nghiên cứu này, xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Thầy giáo, Cô giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn truyền đạt kiến thức giúp đỡ trình học tập Đặc biệt, với lịng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn TS Hồ Thị Minh Phƣơng trực tiếp bảo, hƣớng dẫn khoa học giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí Lãnh đạo thành phố Quy Nhơn; Sở Nội vụ tỉnh Bình Định; cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn giúp đỡ thu thập thông tin, số liệu suốt trình thực nghiên cứu luận văn Mặc dù thân cố gắng nỗ lực để nghiên cứu, nhƣng luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành Thầy Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn đƣợc hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Bình Định, ngày tháng năm 2022 Học viên thực Nguyễn Văn Bảo MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn ết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ INH TẾ CẤP HUYỆN 1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 1.1.1 Khái niệm đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 1.1.2 Vai trò, đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 10 1.1.3 Phân loại đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 12 1.2 Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 14 1.2.1 Khái niệm nguyên tắc quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 14 1.2.2 Nội dung quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện16 1.3 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 23 1.3.1 Nhân tố khách quan 23 1.3.2 Nhân tố chủ quan 24 1.4 inh nghiệm quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế số địa phƣơng học kinh nghiệm cho thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định .26 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế số địa phƣơng 26 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định việc quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ INH TẾ Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 31 2.1 hái quát thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 31 2.1.2 Tổng quan đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 33 2.2 Hoạt động quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 39 2.2.1 Công tác quy hoạch, kế hoạch quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 39 2.2.2 Công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 42 2.2.3 Thực chế độ sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 45 2.2.4 Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 48 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 52 2.3 Đánh giá quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 57 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 57 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 59 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ INH TẾ Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 63 3.1 Dự báo tình hình đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế định hƣớng hoàn thiện quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 63 3.1.1 Dự báo tình hình đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 63 3.1.2 Định hƣớng hoàn thiện quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 64 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 65 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 65 3.2.2 Đổi cơng tác tuyển dụng bố trí, xếp, sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 67 3.2.3 Cải cách tiền lƣơng thực tốt chế độ đãi ngộ đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 71 3.2.4 Đổi công tác đánh giá khen thƣởng, kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 73 3.2.5 Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 77 3.2.6 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 82 ẾT LUẬN 84 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM HẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết ầy ủ CB, CC Cán bộ, công chức QLNN Quản lý nhà nƣớc HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lƣợng cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 33 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 34 Bảng 2.3 Cơ cấu giới tính cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 36 Bảng 2.4 Chiều cao, cân nặng cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 37 Bảng 2.5 Trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 38 Bảng 2.6 Trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 38 Bảng 2.7 Trình độ quản lý nhà nƣớc cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế thành phố Quy năm 2017 năm 2021 39 Bảng 2.8 Đánh giá chất lƣợng quy hoạch cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2015 - 2020) 41 Bảng 2.9 Số lƣợng tuyển dụng cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 43 Bảng 2.10 Đánh giá tuyển dụng cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 44 Bảng 2.11 Đánh giá sử dụng cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 45 Bảng 2.12 ết khen thƣởng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 -2021) 47 Bảng 2.13 ết kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 -2021) 48 Bảng 2.14 Đánh giá chất lƣợng lớp đào tạo, bồi dƣỡng cho cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 51 Bảng 2.15 ết đánh giá cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn (2017 - 2021) 56 cán năm 2018, Quy Nhơn 25 UBND thành phố Quy Nhơn (2019), Báo cáo kết thực công tác cán năm 2019, Quy Nhơn 26 UBND thành phố Quy Nhơn (2020), Báo cáo kết thực công tác cán năm 2020, Quy Nhơn 27 UBND thành phố Quy Nhơn (2021), Báo cáo kết thực công tác cán năm 2021, Quy Nhơn 28 UBND thành phố Quy Nhơn (2020), Báo cáo kết xếp tổ chức máy; quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức giai đoạn 2015 - 2020, Quy Nhơn 29 UBND thành phố Quy Nhơn (2020), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020, Quy Nhơn 30 UBND thành phố Quy Nhơn (2021), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2021, Quy Nhơn 31 UBND thành phố Quy Nhơn (2021), Báo cáo thực trạng phòng, chống tiêu cực cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, Quy Nhơn 32 Lê Huy Vịnh, Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, https://noichinh.vn/nghien-cuu-trao- doi/202202/mot-so-giai-phap-xay-dung-doi-ngu-can-bo-dap-ung-yeucau-nhiem-vu-giai-doan-moi-310676/, Truy cập ngày 24/3/ 2022 33 Nguyễn Thị Thúy Vân, Thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Khánh Hòa, https://www.quanlynhanuoc.vn/2019/11/30/vecong-tac-dao-tao-boi-duong-can-bo-cong-chuc-o-tinh-khanh-hoa//, Truy cập ngày 19/3/2022 PL-1 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN ính thƣa ông (bà)! Chúng tiến hành nghiên cứu đề tài: “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” để có thêm sở thực tiễn cho việc nghiên cứu, mong nhận đƣợc ý kiến của ông (bà) cách đánh dấu (X) theo nội dung phiếu khảo sát Những thông tin ông (bà) cung cấp đƣợc giữ kín sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài Trân trọng cảm ơn Ơng (bà) cho biết số thơng tin cá nhân -Giới tính: Nam  Nữ  -Tuổi: Dƣới 30  Từ 30 - 40  Từ 41 - 50  Trên 50  -Chức vụ đảm nhận: Chun viên  Trƣởng phịng/ban  Phó Trƣởng phịng/ban  Chức vụ khác  -Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Đại học  Thạc sĩ  -Thời gian công tác: Tiến sĩ  Dƣới năm  Từ – 10 năm  Từ 11 năm – 20 năm  Trên 20  Ông (bà) cho nhận xét cơng tác quy hoạch, kế hoạch cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn nay? TT Tiêu chí Mức ộ Tốt Khá Trung Yếu bình Thực bƣớc quy hoạch Đối tƣợng quy hoạch Số lƣợng quy hoạch Thực công tác bổ sung đƣa khỏi quy hoạch Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức quy hoạch Bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức quy hoạch Ý kiến khác: PL-2 Ông (bà) cho nhận xét cơng tác tuyển dụng cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn nay? TT Tiêu chí Mức ộ Rất dảm Đảm Đảm bảo Không bảo bảo phần ảm bảo Tổ chức thi tuyển nhân lực nghiêm túc, khách quan, công khai, minh bạch Tuyển dụng nhân lực phù hợp với chức danh, lực, vị trí việc làm Có sách đãi ngộ thu hút nhân lực chất lƣợng cao Ý kiến khác: Ơng (bà) cho nhận xét cơng tác sử dụng cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn nay? TT Tiêu chí Mức ộ Rất dảm Đảm Đảm bảo Khơng bảo bảo phần ảm bảo Bố trí, xếp sử dụng phù hợp với vị trí việc làm yêu cầu nhiệm vụ Bố trí, xếp chun mơn Bố trí, xếp, sử dụng đƣợc thực sở nhiều phƣơng diện: lực, phẩm chất, kỹ Ý kiến khác: Ông (bà) cho nhận xét kết ánh giá phân loại cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn nay? Đúng thực chất hơng thực chất PL-3 Ơng (bà) ã tham gia tạo, bồi dƣỡng sau ây? TT Tiêu chí Mức ộ Trên lần lần lần Nâng cao trình độ chun mơn Bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc Nâng cao trình độ lý luận trị Bồi dƣỡng kiến thức kỹ quản lý lĩnh vực công tác Bồi dƣỡng kiến thức pháp luật lĩnh vực quản lý Ý kiến khác: Chƣa Ơng (bà) cho nhận xét khóa tạo, bồi dƣỡng ã tham gia? TT Tiêu chí Mức ộ Rất thiết Thiết Thiết thực Không thực thực phần thiết thực Nâng cao trình độ chun mơn Bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc Nâng cao trình độ lý luận trị Bồi dƣỡng kiến thức kỹ quản lý lĩnh vực công tác Bồi dƣỡng kiến thức pháp luật lĩnh vực quản lý Ý kiến khác: Xin trân trọng cảm ơn quý ông (bà) ã hợp tác! PL-4 PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 41 /2019/QĐ-UBND Bình Định, ngày 19 tháng năm 2019 Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy ịnh sách trợ cấp ối với cán bộ, cơng chức, viên chức ƣợc cử i tạo ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Căn Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 Bộ Tài hướng dẫn việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Căn Nghị số 25/2019/NQ-HĐND ngày 11 tháng năm 2019 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII kỳ họp thứ Quy định sách trợ cấp cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định sách trợ cấp cán bộ, công chức, viên chức đƣợc cử đào tạo Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2019 PL-5 Quyết định thay Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định sách trợ cấp cán bộ, công chức, viên chức đƣợc cử đào tạo Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Thủ trƣởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Nhƣ Điều 3; - Bộ Nội vụ, - Cục TVBQPPL-Bộ Tƣ pháp; - Thƣờng trực Tỉnh ủy; - Thƣờng trực HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - LĐ, CV Văn phòng UBND tỉnh; - Trung tâm TH – CB; - Lƣu: VT, 12 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hồ Quốc Dũng PL-6 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chính sách trợ cấp ối với cán bộ, công chức, viên chức ƣợc cử i tạo (Kèm theo Quyết định số 41 /2019/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh) Chƣơng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi iều chỉnh Quy định quy định đối tƣợng, điều kiện hƣởng trợ cấp, mức trợ cấp quyền lợi, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức đƣợc quan có thẩm quyền cử đào tạo nƣớc nƣớc (gọi chung học viên) Điều Đối tƣợng áp dụng Đào tạo chuyên môn trình độ tiến sĩ, thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp I, cấp II, dƣợc sĩ chuyên khoa cấp I, cấp II (gọi chung đào tạo sau đại học): a) Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quy hoạch chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng tƣơng đƣơng quan, đơn vị cấp tỉnh trở lên (các quan tham mƣu giúp việc thuộc Tỉnh ủy, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ban Quản lý hu kinh tế tỉnh đơn vị nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Mặt trận tổ chức trị - xã hội tỉnh); b) Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quy hoạch chức vụ lãnh đạo, quản lý phòng, ban tƣơng đƣơng quan, đơn vị cấp huyện trở lên (các quan tham mƣu giúp việc thuộc Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy; quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; đơn vị nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Mặt trận tổ chức trị xã hội cấp huyện); c) Cơng chức, viên chức làm công tác nghiên cứu, hoạt động khoa học, văn hóa, nghệ thuật, khám chữa bệnh, giảng dạy đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quan, đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành mà u cầu tiêu chuẩn vị trí việc làm phải có trình độ sau đại học Đào tạo chun mơn trình độ đại học: a) Cán bộ, cơng chức cấp xã ngƣời dân tộc thiểu số; b) Cán bộ, công chức cấp xã công tác xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn PL-7 Đào tạo lý luận trị trình độ trung cấp, cao cấp: a) Các đối tƣợng quy định Điểm a, Điểm b hoản Điều này; b) Cán chủ chốt cấp xã quy hoạch chức danh cán chủ chốt cấp xã (Bí thƣ, Phó Bí thƣ Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc) Điều Nguyên tắc áp dụng sách Cán bộ, cơng chức, viên chức đƣợc cấp có thẩm quyền cử học hƣởng sách trợ cấp theo Quy định khơng đƣợc hƣởng sách theo quy định khác, trừ trƣờng hợp Quy định chƣa có quy định khác có mức hƣởng cao Cơng chức, viên chức giữ chức vụ trƣởng phịng tƣơng đƣơng quan, đơn vị (ban, chi cục, trung tâm, ) trực thuộc sở, ban, ngành, đƣợc cấp có thẩm quyền cử đào tạo bảo đảm điều kiện theo quy định Điều đƣợc hƣởng trợ cấp chi phí đào tạo, chi phí lại 50% khoản trợ cấp hàng tháng trợ cấp tốt nghiệp sau đại học theo Quy định Điều Điều kiện hƣởng sách Về thời gian cơng tác a) Cán bộ, công chức (kể cán bộ, công chức cấp xã) có thời gian cơng tác từ đủ 03 năm trở lên (không kể thời gian tập sự) 02 năm liên tục liền kề trƣớc thời điểm đƣợc cử đào tạo hoàn thành tốt nhiệm vụ; b) Viên chức kết thúc thời gian tập Về tuổi đời (tính đến thời điểm đƣợc cử đào tạo) a) Đào tạo chun mơn trình độ sau đại học: hơng q 40 tuổi tính từ thời điểm đƣợc cử đào tạo sau đại học lần đầu (không áp dụng viên chức); b) Đào tạo chun mơn trình độ đại học: hơng q 50 tuổi nam không 45 tuổi nữ Có cam kết tiếp tục thực nhiệm vụ quan, đơn vị sau tốt nghiệp thời gian gấp 02 lần thời gian đào tạo Chuyên ngành cử đào tạo phải phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức vụ, ngạch cán bộ, công chức, hạng chức danh nghề nghiệp viên chức đảm nhận chức vụ đƣợc quy hoạch Nếu cử đào tạo chun mơn trình độ sau đại học phải thuộc danh mục chuyên ngành sở đào tạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời kỳ PL-8 Chƣơng II CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP Mục I ĐÀO TẠO Ở TRONG NƢỚC Điều Trợ cấp chi phí tạo Trợ cấp 100% chi phí dịch vụ đào tạo theo hóa đơn sở đào tạo Khốn lệ phí thi tuyển; tiền mua tài liệu học tập, giáo trình khoản chi phí khác cho khóa đào tạo nhƣ sau: a) Trung cấp lý luận trị: 1,5 lần mức lƣơng sở/học viên; b) Đại học chun mơn, cao cấp lý luận trị: 2,0 lần mức lƣơng sở/học viên; c) Thạc sĩ; chuyên khoa y, dƣợc cấp I: 3,0 lần mức lƣơng sở/học viên; d) Chuyên khoa y, dƣợc cấp II: 4,0 lần mức lƣơng sở/học viên; đ) Tiến sĩ: 6,0 lần mức lƣơng sở/học viên Hỗ trợ nghiên cứu thực tế học viên học trung cấp, cao cấp lý luận trị: 2,0 lần mức lƣơng sở/học viên/khóa học Điều Trợ cấp chi phí i lại Học viên đào tạo sở đào tạo cách trụ sở quan, đơn vị công tác từ 15 km trở lên đƣợc toán tiền thuê phƣơng tiện lại hỗ trợ xăng xe từ quan, đơn vị công tác đến nơi học tập theo chế độ cơng tác phí hành Số lƣợt toán a) Đào tạo tập trung dài hạn: Một lƣợt vào đầu khóa học kết thúc khóa học; nghỉ hè; nghỉ tết nguyên đán năm theo quy định; b) Đào tạo tập trung nhiều đợt, đợt từ 01 tháng trở lên: Một lƣợt cho đợt học Điều Trợ cấp hàng tháng Học viên đào tạo sở đào tạo cách trụ sở quan, đơn vị công tác từ 15 km trở lên đƣợc trợ cấp hàng tháng nhƣ sau: a) Học chun mơn trình độ sau đại học: - Ngoài tỉnh: 1,2 lần mức lƣơng sở (nếu học Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh); 1,0 lần mức lƣơng sở (nếu học tỉnh, thành phố lại); - Trong tỉnh: 0,7 lần mức lƣơng sở b) Học chun mơn trình độ đại học: - Ngoài tỉnh: 1,0 lần mức lƣơng sở (nếu học Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh); 0,8 lần mức lƣơng sở (nếu học tỉnh, thành phố lại); - Trong tỉnh: 0,5 lần mức lƣơng sở c) Học lý luận trị trình độ trung cấp, cao cấp Trƣờng Chính trị tỉnh Bình Định: 0,5 lần mức lƣơng sở PL-9 Ngoài mức trợ cấp tháng theo quy định Khoản Điều này, thực trợ cấp hỗ trợ thêm cho đối tƣợng: a) Học viên ngƣời dân tộc thiểu số nữ đƣợc hƣởng hệ số 0,2 lần mức lƣơng sở; b) Học viên nữ nuôi nhỏ dƣới 36 tháng đƣợc hƣởng hệ số 0,3 lần mức lƣơng sở Thời gian tính hƣởng trợ cấp hàng tháng thời gian thực tế học viên học tập trung tính cộng dồn theo tháng, tháng 22 ngày khơng vƣợt q thời gian quy định chƣơng trình đào tạo sở đào tạo thông báo Điều Trợ cấp tốt nghiệp sau ại học Học viên hồn thành khóa học, đƣợc cấp tiến sĩ, thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp I, cấp II, dƣợc sĩ chuyên khoa cấp I, cấp II đƣợc trợ cấp lần nhƣ sau: Tiến sĩ: 80.000.000 đồng/ngƣời Chuyên khoa cấp II: 60.000.000 đồng/ngƣời Thạc sĩ: 30.000.000 đồng/ngƣời Chuyên khoa cấp I: 20.000.000 đồng/ngƣời Mục II ĐÀO TẠO Ở NGOÀI NƢỚC Điều Trợ cấp chi phí bồi dƣỡng ngoại ngữ nƣớc ể i học sau ại học nƣớc Trƣớc học sau đại học nƣớc ngoài, học viên đƣợc cử học trình độ ngoại ngữ đạt chuẩn theo yêu cầu đƣợc trợ cấp 30.000.000 đồng/ngƣời/khóa học; khơng đạt u cầu đƣợc hƣởng 60% mức trợ cấp quy định Điều Điều 10 Hỗ trợ chi phí tạo sau ại học nƣớc ngồi Học viên học sau đại học nƣớc đƣợc hỗ trợ để chi trả khoản chi phí sau: Chi phí dịch vụ đào tạo chi phí khác liên quan đến khóa đào tạo phải trả cho sở đào tạo nƣớc ngoài: Theo thơng báo hóa đơn chi phí dịch vụ đào tạo sở đào tạo vào hợp đồng ký kết với sở đào tạo nƣớc ngồi Bảo hiểm y tế: Theo thơng báo hóa đơn bảo hiểm y tế bắt buộc sở đào tạo không vƣợt mức bảo hiểm y tế tối thiểu áp dụng chung cho lƣu học sinh nƣớc ngồi nƣớc sở Chi phí ăn tiêu vặt, ở, lại hàng ngày đƣợc cấp theo thời gian học tập thực tế nƣớc (từ ngày nhập học đến ngày kết thúc nhƣng không vƣợt thời gian ghi định cấp có thẩm quyền) Mức hỗ trợ cụ thể thực theo chƣơng trình, đề án đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt PL-10 Tiền vé máy bay hạng phổ thông (hạng economy) vé tàu lƣợt từ Việt Nam đến nơi học tập lƣợt từ nơi học tập Việt Nam khóa học, tối đa không hai lƣợt hai lƣợt Tiền lệ phí sân bay, tiền tàu, xe từ sân bay đến trƣờng ngƣợc lại cho lƣợt đƣợc toán theo chứng từ hợp pháp nhƣng tối đa không 200 đô la Mỹ Chi phí làm hộ chiếu, khám sức khỏe, visa, chi tiền tàu xe từ quan đến sân bay, nhà ga, bến tàu theo thực tế phát sinh Các khoản chi khác có liên quan theo quy định nƣớc sở Điều 11 Trợ cấp tốt nghiệp sau ại học Học viên hồn thành khóa học, đƣợc cấp tiến sĩ, thạc sĩ đƣợc trợ cấp lần nhƣ sau: Tốt nghiệp Tiến sĩ: 100.000.000 đồng/ngƣời Tốt nghiệp Thạc sĩ: 40.000.000 đồng/ngƣời Chƣơng III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Quyền lợi trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức ƣợc cử i tạo Quyền lợi: a) Đƣợc hƣởng nguyên lƣơng, phụ cấp đào tạo nƣớc; hƣởng 40% lƣơng, phụ cấp đào tạo nƣớc thời gian đào tạo; b) Sau tốt nghiệp khóa đào tạo đƣợc phân cơng, bố trí cơng tác phù hợp, đƣợc tạo điều kiện môi trƣờng để phát huy tốt lực chuyên môn, nghiệp vụ đƣợc đào tạo Trách nhiệm: a) Hoàn thành nhiệm vụ học tập thời gian quy định thực quy định sở đào tạo; b) Thực nội dung Bản cam kết ký; chấp hành phân công công tác quan, đơn vị có thẩm quyền sau tốt nghiệp khóa học; c) Chịu trách nhiệm đền bù chi phí đào tạo theo quy định Điều 7, Nghị định 101/2017/NĐ-CP; d) Hoàn trả khoản trợ cấp hàng tháng trợ cấp tốt nghiệp sau đại học thuộc trƣờng hợp sau đây: - Bị buộc học tự ý bỏ học; - Sau 12 tháng kể từ ngày đƣợc gia hạn khơng tốt nghiệp khóa học; - Khơng trở công tác quan, đơn vị thuộc tỉnh sau tốt nghiệp; - Không chấp hành phân cơng, bố trí cơng tác thời gian thực nghĩa vụ cam kết; PL-11 - Bỏ việc, việc chấm dứt hợp đồng làm việc với quan, đơn vị thời gian phục vụ chƣa đủ theo thời gian cam kết Các trƣờng hợp có lý đáng trƣờng hợp đặc biệt khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét định - Thời gian hoàn trả: Chậm thời hạn 120 ngày, kể từ ngày quan có thẩm quyền có định thu hồi đ) Nếu bị sở đào tạo buộc học tự ý bỏ học bị xử lý kỷ luật theo quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Điều 13 Kinh phí thực Đối với cán bộ, công chức: a) Ngân sách cấp tỉnh bảo đảm chi cho đối tƣợng cán bộ, công chức quan cấp tỉnh đƣợc cử đào tạo nƣớc cán bộ, công chức đƣợc cử đào tạo nƣớc ngoài; b) Ngân sách cấp huyện bảo đảm chi cho đối tƣợng cán bộ, công chức quan cấp huyện cấp xã đƣợc cử đào tạo nƣớc Đối với viên chức đơn vị nghiệp cơng lập: Đƣợc bố trí từ nguồn kinh phí đơn vị nghiệp cơng lập nguồn hỗ trợ hợp pháp khác Đơn vị nghiệp tự bảo đảm phần chi thƣờng xuyên đơn vị nghiệp ngân sách nhà nƣớc bảo đảm chi thƣờng xuyên, nguồn kinh phí đơn vị khơng đáp ứng để thực sách đƣợc ngân sách nhà nƣớc xem xét hỗ trợ theo phân cấp ngân sách Các quan, đơn vị có cán bộ, cơng chức, viên chức đƣợc cử đào tạo sử dụng kinh phí chi thƣờng xuyên nguồn kinh phí khác quan, đơn vị để chi hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức khoản chi phí sau: a) Một phần tiền ăn cho học viên thời gian học tập trung; b) Chi phí lại từ quan, đơn vị đến nơi học tập trƣờng hợp cử đào tạo dài hạn theo hình thức tập trung nhiều đợt, đợt dƣới 01 tháng trƣờng hợp đƣợc cử đào tạo tỉnh mà sở đào tạo cách trụ sở quan, đơn vị công tác dƣới 15 km; c) Tiền thuê chỗ trƣờng hợp sở đào tạo xác nhận không bố trí đƣợc chỗ ở; d) Mức chi hỗ trợ khơng vƣợt q mức chi chế độ cơng tác phí hành Điều 14 Điều khoản chuyển tiếp Cán bộ, công chức, viên chức học trƣớc ngày Quyết định ban hành Quy định có hiệu lực thi hành tiếp tục hƣởng sách trợ cấp theo quy định Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Điều 15 Tổ chức thực Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Tài quan có liên quan chịu trách nhiệm hƣớng dẫn thi hành Quy định PL-12 Thủ trƣởng sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Thủ trƣởng quan có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Quy định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hồ Quốc Dũng PL-13 PHỤ LỤC BM-04/ĐT KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 (Kèm theo Báo cáo số: 29 /BC-SNV ngày 30 tháng năm 2021 Sở Nội vụ tỉnh Bình Định) TỔNG KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NỘI DUNG CỘNG Ghi TT ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG (Lƣợt 2021 2022 2023 2024 2025 ngƣời) A CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CẤP TỈNH, HUYỆN I ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC Tiến sĩ 5 5 25 Thạc sỹ 90 140 140 140 140 650 II BỒI DƢỠNG Lý luận trị - Cử nhân, cao cấp 239 119 121 129 137 745 - Trung cấp 1230 1230 1230 1230 1230 6150 - Cập nhật nội dung văn kiện, nghị quyết, đƣờng lối 10.425 2.085 2.085 2.085 2.085 2.085 Đảng; nâng cao trình độ LLCT theo quy định Kiến thức quản lý nhà nƣớc theo tiêu chuẩn ngạch - Ngạch chuyên viên cao cấp 40 15 15 15 15 100 tƣơng đƣơng - Ngạch chuyên viên 140 70 70 70 70 420 tƣơng đƣơng - Ngạch chuyên viên 240 160 160 160 160 880 tƣơng đƣơng Bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh ạo, quản lý - Cấp sở 40 20 20 20 20 120 - Cấp huyện 40 22 22 22 22 128 - Cấp phòng 210 140 140 140 140 770 Kiến thức pháp luật, 210 210 210 210 210 1050 ạo ức công vụ Kiến thức 210 210 210 210 210 1050 quốc phịng - an ninh Tin học (Chuẩn hóa) 70 70 70 70 280 Ngoại ngữ 60 60 60 60 60 300 (Chuẩn hóa) Ngoại ngữ (Đạt chuẩn học sau đại học 60 60 60 60 60 300 nƣớc ngoài) Bồi dƣỡng 40 40 40 40 40 200 tiếng dân tộc III BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC Bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức 10068 2,517 2,517 2,517 2,517 PL-14 B I II C D danh nghề nghiệp Bồi dƣỡng lực, 2,517 2,517 2,517 2,517 10068 kỹ lãnh đạo quản lý Bồi dƣỡng đạo đức nghề nghiệp; cập nhật, nâng cao kiến 19,085 19,085 19,085 19,085 76340 thức, kỹ nghề nghiệp chuyên ngành CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ ĐÀO TẠO Sau Đại học 20 20 20 20 20 100 BỒI DƢỠNG Lý luận trị - Cử nhân, cao cấp 11 11 11 11 11 55 - Trung cấp 11 11 11 11 11 55 - Sơ cấp 135 135 135 135 540 Bồi dƣỡng kiến thức, kỹ 660 1,250 1,250 1,250 1,250 năng, phƣơng pháp, ạo ức 5,000 cơng vụ NGƢỜI HOẠT ĐỘNG KHƠNG CHUN TRÁCH CẤP XÃ Bồi dƣỡng kỹ năng, phƣơng 1,345 1,345 2690 pháp hoạt động ĐẠI BIỂU HĐND CẤP HUYỆN, CẤP XÃ Bồi dƣỡng đại biểu HĐND cấp 363 0 363 huyện Bồi dƣỡng đại biểu HĐND cấp 3,787 0 3787 xã ... TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Khái quát thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định ội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy. .. quan đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 33 2.2 Hoạt động quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. .. quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Chƣơng 3: Định hƣớng giải pháp hoàn thiện quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế thành phố Quy Nhơn,