Công tác dân vận của chính quyền cấp xã ở thành phố quy nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN VĂN MẠNH CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Chính trị học Mã số: 8310201 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Bình Định - Năm 2023 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN Ngƣời hƣớng dẫn: TS Ngô Thị Nghĩa Bình Phản biện 1: TS Phan Văn Thạnh Phản biện 2: GS TSHK Phan Xuân Sơn Luận văn bảo vệ Hội đồng đánh giá luận văn Thạc sĩ ngành Chính trị học, ngày tháng năm 2023 Trường Đại học Quy Nhơn Có thể tìm thấy luận văn tại: * Thư viện, Trường Đại học Quy Nhơn * Khoa Lý luận trị - Luật - Quản lý Nhà nước MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân vận công tác dân vận nội dung vô quan trọng hoạt động cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Cơng tác dân vận có ý nghĩa lý luận thực tiễn thắng lợi vẻ vang cách mạng Việt Nam qua thời kỳ đấu tranh dựng nước giữ nước Hồ Chí Minh khẳng định: “Việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng” Trong suốt q trình lãnh đạo cách mạng, công tác dân vận Đảng Nhà nước Việt Nam tiến hành thường xuyên hoàn cảnh, lĩnh vực tầng lớp nhân dân Công tác dân vận gắn chặt với cơng tác xây dựng Đảng xây dựng quyền nhà nước; yếu tố tạo nên mối quan hệ mật thiết, tách rời Đảng, nhà nước quần chúng nhân dân Qua góp phần thúc đẩy, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, tạo nên sức mạnh to lớn đất nước Công tác dân vận mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng, quyền nhà nước với nhân dân mà cịn góp phần nắm bắt tình hình đời sống, tâm tư nguyện vọng tầng lớp nhân dân; đề xuất, kiến nghị kịp thời với Đảng, Nhà nước chủ trương, sách, pháp luật giải đắn quyền lợi đáng nhân dân Cơng tác dân vận góp phần quan trọng xây dựng Đảng, xây dựng hệ quyền nhà nước vững mạnh, sạch, củng cố niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước, qua tạo nên đồng thuận xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển Cấp xã (xã, phường, thị trấn) cấp hệ thống hành Nhà nước Việt Nam, có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, tảng máy Nhà nước, chỗ dựa, công cụ sắc bén để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư Chính quyền cấp xã có vị trí quan trọng hệ thống trị sở, cầu nối trực tiếp quyền nhà nước với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực Công tác dân vận quyền cấp xã có vai trị quan trọng việc tăng cường mối quan hệ mật thiết cấp ủy, quyền với nhân dân; củng cố, nâng cao niềm tin nhân dân với Đảng, với Nhà nước; sở đảm bảo cho chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước triển khai thực đời sống xã hội Thành phố Quy Nhơn trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật du lịch tỉnh Bình Định Với vị trí địa lý thuận lợi, địa bàn tập trung nhiều loại hình kinh tế thương mại, dịch vụ, du lịch, vận tải hành khách Chính quyền cấp thành phố Quy Nhơn khơng ngừng phát huy tính động, sáng tạo, khai thác tiềm mạnh để phát triển kinh tế - xã hội Bằng sách khuyến khích đầu tư, quan tâm tạo điều kiện phát triển sản xuất kinh doanh quyền thành phố với nỗ lực sở, doanh nghiệp, thành phố Quy Nhơn bước hòa nhập vào xu phát triển chung nước, tạo chuyển biến nhiều mặt đời sống trị, văn hóa, xã hội Trong năm qua, cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn bước củng cố, kiện toàn, ngày phát triển số lượng chất lượng Đặc biệt công tác vận động quần chúng nhân dân thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tạo khối đồn kết nhân dân Chính quyền cấp triển khai tổ chức thực nghiêm túc chủ trương Đảng công tác dân vận; nhiều chủ trương, sách phát triển kinh tế, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần, phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tâm thực Sự phối hợp hoạt động cơng tác dân vận quyền, Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) đồn thể trị - xã hội ngày gắn bó, chặt chẽ hơn, mang lại kết thiết thực Hệ thống tổ chức quyền làm cơng tác dân vận củng cố, kiện tồn; có đổi nội dung, phương thức hoạt động; tổ chức nhiều phong trào thi đua yêu nước, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên, góp phần giải xúc nhân dân, tạo đồng thuận xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, công tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định cịn tồn số hạn chế, bất cập Một phận quyền sở chưa nhận thức đầy đủ, chưa quan tâm sâu sát đến công tác dân vận; phương thức tổ chức thực công tác dân vận chậm đổi Công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước số việc hiệu chưa cao Việc tổ chức kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết số nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận chưa kịp thời, hiệu chưa cao Trình độ lực, ý thức trách nhiệm số cán làm công tác dân vận chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Phương pháp vận động, tập hợp quần chúng chưa phù hợp với đối tượng Mặt khác, trước yêu cầu phát triển tỉnh, thành phố trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), đặt nhiều vấn đề thiết đòi hỏi cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định cần đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng nhiệm vụ giai đoạn Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Công tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, Tỉnh Bình Định” làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Chính trị học T ng quan tình hình nghi n c u đề tài Nghiên cứu công tác dân vận nói chung, cơng tác dân vận quyền nhà nước nói riêng có nhiều cơng trình, báo khoa học đăng tải xuất Có thể khái quát thành nhóm tiêu biểu sau: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu cơng tác dân vận nói chung Tiêu biểu Ban Dân vận Trung ương (2005), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác dân vận thời kỳ Nxb Chính trị quốc gia Hà Thị Khiết (2015), Nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận Đảng thời kỳ Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương (2015), Cẩm nang cơng tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội TS Lương Trọng Thành, ThS Đỗ Phương Anh, ThS Lê Đình Tư (Đồng chủ biên) (2021), Kiến thức kỹ dành cho cán dân vận cấp sở Nxb Chính trị quốc gia thật Thứ hai, cơng trình nghiên cứu cơng tác dân vận số tỉnh, thành nước Tiêu biểu Nguyễn Thị Hương (2009), Công tác dân vận Đảng xã, thị trấn huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội giai đoạn Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hà Thị Ánh Nguyệt (2011), Công tác dân vận Đảng tỉnh Sơn La giai đoạn Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Lê Trung Tấn (2013), Công tác dân vận đội địa phương tỉnh Vĩnh Long Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Thứ ba, cơng trình nghiên cứu cơng tác dân vận tỉnh Bình Định Tiêu biểu Lê Thị Thu Hà (2022), Công tác dân vận hệ thống trị địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Luận văn Thạc sĩ Chính trị học Lê Thị Xuân Nữ (2020), Công tác dân vận huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định (2000-2015) Luận văn Thạc sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu tiếp cận khía cạnh khác cơng tác dân vận, nguồn tài liệu tham khảo có ích tác giả q trình thực luận văn tốt nghiệp Tuy nhiên chưa có viết, cơng trình sâu nghiên cứu, đánh giá làm rõ công tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn M c đích nhiệm v nghi n c u 3.1 Mục đích nghiên cứu Nhằm đánh giá thực trạng cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định; từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác dân vận quyền cấp xã giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nói trên, đề tài tập trung vào nhiệm vụ chủ yếu sau: Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận công tác dân vận cơng tác dân vận quyền cấp xã Hai là, phân tích kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Ba là, đề xuất số định hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Đối tƣợng phạm vi nghi n c u 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: luận văn nghiên cứu cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn - Về thời gian: luận văn sử dụng phân tích tài liệu cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2017 - 2022, đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2023 - 2028 - Về nội dung: luận văn tập trung phân tích thực trạng cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghi n c u 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận cơng tác dân vận quyền cấp xã Các văn Đảng quyền tỉnh Bình Định cơng tác dân vận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Ngoài ra, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng nghiên cứu khoa học xã hội phương pháp phân tích, tổng hợp, logic, sơ đồ hóa, khái quát hóa, kết hợp lý luận với thực tiễn, để thực nội dung nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Ý nghĩa khoa học, luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận cơng tác dân vận quyền cấp xã Phân tích thực trạng cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Ý nghĩa thực tiễn, luận văn dùng làm tư liệu cho lớp sinh viên, học viên nghiên cứu vấn đề công tác dân vận cơng tác dân vận quyền cấp xã địa phương Ngoài ra, luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng, quyền, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định việc nâng cao lực vận động quần chúng nhân quyền cấp xã Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục tài liệu tham khảo, nội dung luân văn gồm chương sau: Chƣơng Những vấn đề chung cơng tác dân vận quyền cấp xã Chƣơng Thực trạng thực công tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Chƣơng Định hướng giải pháp nâng cao hiệu cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định NỘI DUNG CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 1.1 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận 1.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận Theo Hồ Chí Minh: “Dân vận vận động tất lực lượng người dân, không để sót người dân nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành công việc nên làm, cơng việc Chính phủ đồn thể giao cho” “Dân vận” hiểu theo chiều rộng chiều sâu Theo chiều rộng, “Dân vận” vận động tất người dân, khơng để sót người nào, nhằm tập hợp, đoàn kết lực lượng toàn dân, thực công việc chung, công việc nên làm Hiểu theo chiều sâu, "Dân vận" phải hiểu rõ lực, tâm tư, nguyện vọng hoàn cảnh cụ thể đối tượng để có hình thức vận động cho phù hợp 1.1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận Dân vận việc quyền, đồn thể, người có chức trách, nhiệm vụ nhà nước tin tưởng giao phó thực nhiệm vụ, nhân dân có vấn đề chưa hiểu phải tìm cách giải thích để nhân dân hiểu rõ, nắm thông tin chất vấn đề; có bàn bạc, lắng nghe, trao đổi ý kiến, kinh nghiệm nhân dân thi hành nhiệm vụ… Công tác dân vận công việc xác định chủ trương, xây dựng kế hoạch, tổ chức, lực lượng đến triển khai thực tốt việc dân vận theo trách nhiệm tổ chức, cá nhân phân công, hướng tới người dân, cộng đồng dân cư, tầng lớp nhân dân Công tác dân vận bao gồm hoạt động liên tục, kết nối chặt chẽ với đời sống trị Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Hoạt động hướng tới tập hợp, thu hút, lơi thúc đẩy đơng đảo tồn dân tham gia 1.2 Công tác dân vận quyền cấp xã 1.2.1 Chủ thể, đối tượng vai trị cơng tác dân vận quyền cấp xã 1.2.1.1 Chủ thể đối tượng công tác dân vận quyền cấp xã - Khái niệm cơng tác dân vận quyền cấp xã Cơng tác dân vận quyền cấp xã tồn hoạt động quyền cấp xã nhằm tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục, tập hợp, hướng dẫn nhân dân địa phương thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phát huy vai trò, tiềm to lớn nhân dân việc xây dựng quyền sạch, vững mạnh thực có hiệu mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương - Chủ thể cơng tác dân vận quyền cấp xã Chính quyền sở Trong cấu tổ chức máy Nhà nước, quyền xã, phường, thị trấn cấp sở, cấp cuối hệ thống quyền cấp nước ta Chính quyền sở bao gồm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) Hội đồng nhân dân cấp xã quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Ủy ban nhân dân cấp xã Hội đồng nhân dân cấp bầu ra, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp - Đối tượng cơng tác dân vận quyền cấp xã toàn thể nhân dân địa bàn xã Chính quyền cấp xã nơi trực tiếp triển khai, quán triệt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp giải công việc ngày cho công dân, đồng thời nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân địa phương Trong trình hoạt động quyền cấp xã, cán bộ, cơng chức phải nhân 108 thể, để tham gia vận động Nội dung chương trình phối hợp phải cụ thể, rõ người, rõ việc, rõ thời gian thực hiện, tập trung vào nội dung để phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền MTTQ tổ chức trị - xã hội; vận động nhân dân đẩy mạnh vận động phong trào thi đua yêu nước thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phịng, an ninh, hồn thiện nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh địa phương, đơn vị; phối hợp nắm bắt, trao đổi thông tin tình hình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng, đời sống tầng lớp nhân dân; phối hợp đạo quan chức tham mưu, đề xuất giải pháp xử lý kịp thời, hiệu vấn đề liên quan đến đời sống nhân dân, xúc phát sinh sở, vụ việc có tính chất phức tạp ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự địa bàn thành phố Thứ hai, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải cách tư pháp; trọng tâm đổi nội dung, phương thức thực công tác dân vận quyền, quan nhà nước cấp; phân cơng, bố trí lãnh đạo phụ trách, quan tham mưu cơng tác dân vận quyền theo quy chế công tác dân vận; xây dựng thực nghiêm quy định đạo đức công vụ, văn hóa cơng sở, tác phong làm việc, quy tắc ứng xử; phong cách làm việc người cán theo phương châm “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”, hết lịng, phục vụ nhân dân, thực chăm lo đến lợi ích dân, dân chủ với dân, coi tiêu chí đánh giá, phân loại cán bộ, công chức; đồng thời kiên xử lý cán bộ, cơng chức, viên có hành vi quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, hách dịch, cửa quyền với nhân dân Thứ ba, tạo điều kiện để MTTQ, đoàn thể nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền; 109 giám sát hoạt động quyền, quan, đơn vị, cán bộ, công chức; tham gia phản biện xã hội văn quy phạm pháp luật, chương trình, dự án quan trọng địa phương, đơn vị theo quy định Hiến pháp năm 2013 Quyết định số 217-QĐ/TW, 218-QĐ/TW Bộ Chính trị, khóa XI Thứ tư, quan tâm, tạo điều kiện cho MTTQ, đoàn thể tham gia thực nội dung, phần việc chương trình, dự án phù hợp với chức năng, nhiệm vụ khả đoàn thể để tập hợp, thu hút hội viên, đoàn viên tham gia phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh Định kỳ sáu tháng, năm tập thể lãnh đạo, người đứng đầu quyền làm việc với MTTQ, đồn thể cấp để nắm tình hình nhân dân; tiếp thu ý kiến phê bình, góp ý nhân dân công tác quản lý nhà nước, thái độ phong cách làm việc cán bộ, công chức; thống nội dung tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo tổ chức phong trào thi đua “Dân vận khéo” kế hoạch hoạt động giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng đảng, quyền Nhận thức mối quan hệ phối hợp hoạt động tránh quan niệm sai lầm coi quan hệ phối hợp quan hệ ban phát, “xin – cho” biến đoàn thể thành phận thụ động, lệ thuộc vào quyền Phía lãnh đạo quyền cần phải xem việc giúp đỡ, tạo điều kiện cho đồn thể hoạt động tạo thêm sức mạnh Trong mối quan hệ phối hợp, quyền cần chủ động lắng nghe đề xuất nội dung, phương thức tổ chức thảo luận để đến định cách dân chủ Việc phối hợp phải sở phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng bên, quyền hạn tránh lợi dụng việc phối hợp để đùn đẩy trách nhiệm chăm lo đời sống quần chúng cho Mặt trận, đoàn thể 3.3 Một số kiến nghị - Tăng cường sở vật chất phục vụ công tác dân vận quyền 110 cấp xã Hằng năm, cấp quyền thành phố Quy Nhơn cần quan tâm đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác dân vận, tạo điều kiện thuận lợi để công tác dân vận quyền cấp xã đạt kết tốt - Cần cân đối nguồn lực tài triển khai thực chương trình, đề án liên quan đến cơng tác dân vận quyền, vận động khai thác tốt nguồn kinh phí từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để đầu tư trang thiết bị, đầu tư vào đề án phát triển kinh tế - xã hội phục vụ cho công tác dân vận quyền cấp xã - Chính quyền cấp thành phố Quy Nhơn cần hỗ trợ kinh phí kịp thời, thỏa đáng cho ban đạo thực Quy chế dân chủ sở; tạo điều kiện thuận lợi, kinh phí cho Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hoạt động Cần nâng cấp đại hóa phương tiện hoạt động quan, đơn vị thực nhiệm vụ thông tin, truyền thơng bảo đảm kinh phí cho đơn vị hoạt động hiệu - Cần tiếp tục xay dựng hồn thiẹn sách cán làm cơng tác dân vận Chính sách cán giữ vị trí quan trọng công tác cán bộ, nhằm phát huy nhan tố nguời thực hiẹn nhiẹm vụ Trong điều kiẹn thành phố, sách cán dan vận cần quan tam đến đối tuợng cán diẹn quy hoạch, cán đuợc luan chuyển co sở cán chất luợng cao cần thu hút thành phố cơng tác Nội dung sách cán cần bao quát lĩnh vực nhu: chọn cử hỗ trợ kinh phí cho đào tạo bồi duỡng, cho luan chuyển cán bộ; bổ sung tieu chí cán qua luan chuyển co sở - Cùng với thực hiẹn sách khau công tác cán làm công tác dân vận, cần thực hiẹn đồng sách đãi ngộ vật chất động vien tinh thần cán làm công tác dân vận, đặc biệt cấp xã Thời gian qua, mạc dù đuợc Đảng, Nhà nuớc quan tam buớc cải tiến 111 sách đãi ngộ cán nhiều bất cập, chua hợp lý, nhung tạo đuợc động lực định đội ngũ cán quyền cấp Nhằm buớc hồn thiẹn sách cán dan vận cấp thành phố, quyền thành phố Quy Nhơn cần đề xuất Tỉnh ủy có chế độ phụ cấp cho cán Mạt trận đoàn thể phường - xã chế độ kiem nhiẹm truởng khối Tổ truởng tổ dan vận Nhiều vấn đề địi hỏi có quan tam, nghien cứu tháo gỡ Đảng ủy quyền phường - xã Với phạm quyền hạn, cấp ủy địa phuong lãnh đạo ban ngành cần tạo điều kiẹn thu nhập, đời sống, trang bị phuong tiẹn làm viẹc, chế độ công tác co sở cho phù hợp để giải phần khó khan cho cán dan vận yen tam thực hiẹn nhiẹm vụ Tiểu kết Chƣơng Trên sở đánh giá thực trạng vấn đề đặt công tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, Chương luận văn xác định định hướng thực công tác dân vận thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định thời gian tới Đó quán triệt sâu sắc vận dụng đắn, sáng tạo, chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước cơng tác dân vận; Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, lĩnh vực liên quan trực tiếp đến phục vụ người dân; Tiếp tục đổi nội dung, phương thức vận động, tập hợp quần chúng phù hợp với đạc điểm tình hình mới, với đối tuợng, điều kiẹn cụ thể thành phố Từ định hướng đó, luận văn xác định giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu thực cơng tác dân vận quyền thành phố Quy Nhơn giai đoạn Đó Nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên, nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; Nang cao trách nhiệm, trình độ chuyen mơn, đào tạo, bồi dưỡng nghiẹp vụ phẩm chất đạo đức cách 112 mạng cho nguời cán làm công tác dan vận; Xây dựng chế phối hợp hoạt động quyền với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân; Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân thực phong trào thi đua yêu nước, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố; Củng cố, xây dựng quyền sở sạch, vững mạnh gắn với nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận quan nhà nước (dân vận quyền); thực liệt có hiệu cải cách thủ tục hành chính; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; phối hợp thực cơng tác dân vận gắn với xây dựng sách đãi ngộ phù hợp nguời cán làm cơng tác dan vận tạo động lực thúc đẩy hồn thành tốt nhiẹm vụ Quá trình nghien cứu, tập trung đề giải pháp tren co sở đánh giá thực trạng, hạn chế nguyen nhan Vì vậy, giải pháp đuợc thực hiẹn tháo gỡ hạn chế hiẹn công dan tác dan vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn vuớng phải Viẹc thực hiẹn giải pháp địi hỏi cần có tam cao cấp ngành, hẹ thống dan vận, giải pháp cần thực hiẹn đến noi, đến chốn triẹt để hiẹu nang len Thực đồng có hiệu giải pháp nêu góp phần nâng cao hiệu thực cơng tác dân vận quyền thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 113 KẾT LUẬN Từ nội dung trình bày luận văn, nhận thấy, nghiên cứu cơng tác dân vận quyền cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định vấn đề cấp thiết lý luận lẫn thực tiễn Cơng tác dân vận quyền cấp xã việc cán bộ, cơng chức quyền cấp xã vận động, thuyết phục, tập hợp, hướng dẫn nhân dân địa phương thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước văn pháp luật quyền cấp, đồng thời phát huy quyền làm chủ nhân dân địa phương Trong nam qua, duới lãnh đạo, đạo thành ủy Quy Nhơn, công tác dan vận quyền cấp xã có đóng góp to lớn vào q trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đội ngũ cán làm cơng tác dan vận quyền cấp xã nguời gần dan, nắm tu tuởng, tình hình nhan dan từ tích cực vận động tổ chức cho nhan dan thực hiẹn đuờng lối, chủ truong, sách Đảng, pháp luật Nhà nuớc, nhiẹm vụ cấp tren giao; phát huy sức mạnh đoàn kết quyền làm chủ nhan dan, cầu nối liền Đảng với nhan dan, tạo sức mạnh tổng hợp thực hiẹn thắng lợi nhiẹm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phuong Tuy nhien từ thực tế đạt cơng tác dan vận cịn nhiều mạt chua đáp ứng đuợc yeu cầu, nhiẹm vụ tình hình như: cơng tác tun truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách Nhà nước chưa kịp thời; phối hợp cấp, ban ngành chưa thật đồng bộ; cải cách thủ tục hành cịn chậm Vì vậy, nang cao hiẹu công tác dan vận thành phố giai đoạn hiẹn để thực hiẹn tốt nhiẹm vụ trị thực vấn đề cần thiết quan trọng Để khắc phục khó khan yếu nang cao hiẹu công tác dan vận tiếp tục đổi mạnh mẽ đạt kết cao hon công tác 114 nam tới, cần thực hiẹn đồng nhiều giải pháp nhu: Nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước Tăng cường cơng tác dân vận quyền cấp; thể chế hóa chế phối hợp quyền cấp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Tăng cường xây dựng, củng cố tổ chức, máy, cán làm công tác dân vận, Mặt trận, đoàn thể nhân dân xã, phường, khu vực địa bàn thành phố Đẩy mạnh công tác phối hợp Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội với hội quần chúng góp phần thực tốt đạt hiệu tiêu đề ra, góp phần vào phát triển chung địa phương Nang cao hiẹu công tác dan vận thành phố nhiẹm vụ khó khan, phức tạp, địi hỏi phải có nỗ lực tam cao quyền cấp Kết nghien cứu luận van phần nhỏ buớc đầu vấn đề này, chắn cịn nhiều thiếu sót Tác giả hy vọng thời gian tới có cơng trình nghien cứu sau vấn đề 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Dân vận Trung ương - Trung tâm nghiên cứu khoa học dân vận (2005), Cẩm nang công tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương (2000), Quản lý Nhà nước vận động quần chúng (tập giảng công tác dân vận sở), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương (2003), Công tác dân vận quyền sở (tập giảng cơng tác dân vận sở), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương (2005), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác dân vận thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương (2014), Tập giảng cơng tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương (1995), Tư tưởng dân vận chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương (2000), Sổ tay công tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng (2018), Xây dựng ý thức tôn trọng nhân dân phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Tất Dong (2004), Công tác dân vận, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đảng toàn tập, (tập 60), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần 116 thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thủ XIII, tập II, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Hương (2009), Công tác dân vận Đảng xã, thị trấn huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội giai đoạn Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Lê Thị Thu Hà (2022), Cơng tác dân vận hệ thống trị địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Trường Đại học Quy Nhơn, Quy Nhơn 16 Mai Ngọc Hoàng (2022), Xây dựng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, luận văn Thạc sĩ trị học, trường Đại học Quy Nhơn, Quy Nhơn 17 Nguyễn Văn Hùng (2005), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác dân vận thời kì mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Dương Thị Thúy Hằng (2021), Phát huy dân chủ sở thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên, luận văn Thạc sĩ trị học, Trường Đại học Quy Nhơn, Quy Nhơn 19 Hà Thị Khiết (2015), Nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận Đảng thời kỳ Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập (tập 5), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập (tập 8), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập (tập 2), Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập (tập 5), Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập (tập 4), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 117 25 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập (tập 5), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập (tập 6), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập (tập 15), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hà Thị Ánh Nguyệt (2011), Công tác dân vận Đảng tỉnh Sơn La giai đoạn Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Lê Thị Xuân Nữ (2020), Công tác dân vận huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định (2000 - 2015) Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, Trường Đại học Quy Nhơn 30 Nguyễn Bá Quang (2020), Học tập làm theo phong cách dân vận khéo Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Tiến Thịnh (2005), Công tác dân vận quan nhà nước thời kỳ mới, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Nguyễn Việt Tuấn (2019), Nâng cao hiệu công tác dân vận tỉnh Quảng Trị giai đoạn Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Hà Nội 33 Lương Trọng Thành, Đỗ Phương Anh, Lê Đình Tư (Đồng chủ biên) (2021), Kiến thức kỹ dành cho cán dân vận cấp sở Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 34 Lê Trung Tấn (2013), Công tác dân vận đội địa phương tỉnh Vĩnh Long Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội 35 UBND thành phố Quy Nhơn (2019), Báo cáo số 422/BC-UBND ngày 08/11/2019 Báo cáo kết thực “Năm dân vận quyền” 2019, Quy Nhơn 36 UBND thành phố Quy Nhơn (2020), Báo cáo số 446/BC-UBND ngày 118 17/11/2020 Báo cáo kết công tác Dân vận năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2021, Quy Nhơn 37 UBND thành phố Quy Nhơn (2021), Báo cáo số 410/BC-UBND ngày 13/12/2021 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2021, phương hướng, nhiệm vụ năm 2022, Quy Nhơn 38 UBND thành phố Quy Nhơn (2021), Báo cáo số 483/BC-UBND ngày 10/12/2020 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh năm 2020, phương hưởng, nhiệm vụ năm 2021, Quy Nhơn, 2020 39 UBND thành phố Quy Nhơn (2021), Báo cáo số 416/BC-UBND ngày 10/11/2021 Báo cáo kết công tác Dân vận năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2022, Quy Nhơn 40 UBND thành phố Quy Nhơn (2022), Báo cáo số 543/BC-UBND ngày 13/12/2022 Báo cáo kết công tác Dân vận năm 2022 phương hướng, nhiệm vụ năm 2023, Quy Nhơn 41 Viện Ngôn ngữ học (2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm Từ điển học, Đà Nẵng 42 V.I Lênin (1978), Toàn tập (tập 41), Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 43 V.I Lênin (1978), Toàn tập (tập 44), Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 44 Phạm Khang (2020), Nâng cao hiệu cơng tác dân vận quyền, Báo Bình Định, địa chỉ: https://binhdinh.dcs.vn/web/binhdinh.dcs.vn/chinh-tri/-/viewcontent/57769/nang-cao-hieu-qua-cong-tac-dan-van-cua-chinh-quyen, [truy cập ngày 09/02/2023] 45 Lâm Quốc Tuấn (2019), Thực dẫn Hồ Chí Minh dân vận quyền, Tạp chí Lý luận trị, địa chỉ: 119 http://danvan.vn/Home/Hoc-tap-va-lam-theo-tu-tuong-dao-duc-phongcach-Ho-Chi-Minh/9988/Thuc-hien-ch i-dan-cua-Ho-Chi-Minh-ve-danvan-chinh-quyen, [truy cập ngày 03/02/2023] 46 Mai Việt Bách (2022), Nâng cao hiệu cơng tác dân vận quyền, đáp ứng u cầu, nhiệm vụ tình hình mới, Tạp chí Cộng sản, địa chỉ: http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/bai-noi-bat/item/4181-nangcao-hieu-qua-cong-tac-dan-van-chinh-quyen-dap-ung-yeu-cau-nhiemvu-trong-tinh-hinh-moi.html [truy cập ngày 04/02/2023] PHỤ LỤC Quang cảnh Hội nghị triển khai công tác dân vận Quý II/2022 Đồng chí Nguyễn Văn Dũng - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Quy Nhơn giải trình làm r thêm số vấn đề mà nhân dân phường hềnh Ráng quan tâm Đồng chí Ngơ Hồng Nam - Chủ tịch UBND thành phố thơng báo số nét bật tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Quý I/2022 thành phố Quy Nhơn Chủ tịch UBND phường Ngô Mây trao t ng iấy khen biểu dương cơng dân có thành tích phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ