2 BỘ TƯ PHÁP ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MÔN HỌC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG TAND VKSND ĐỀ TÀI Tổ chức và hoạt động của tòa gia đình và người chưa thành niên trong hệ thống Tòa án nhân dân Việt Nam Giảng viên hướn.
BỘ TƯ PHÁP ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MÔN HỌC: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG TAND & VKSND ĐỀ TÀI: Tổ chức hoạt động tịa gia đình người chưa thành niên hệ thống Tòa án nhân dân Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Mã sinh viên: Lớp: Hà Nội, Tháng 11/2022 A: Mở đầu Cùng với phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam qua năm Hiến pháp phát triển đổi hệ thống quan Tư pháp nước ta Trong đó, hệ thống Tịa án có thay đổi mang tính đột phá, số đời tịa gia đình người chưa thành niên Đây coi mô hinh xét xử hoàn toàn phù hợp với việc xét xử vụ án gia đình người chưa thành niên giai đoạn Hãy tìm hiểu mơ hình tịa án với đề tài: “Tổ chức hoạt động tịa gia đình người chưa thành niên hệ thồng tòa án nhân dân Việt Nam” B: Nội dung I, Qúa trình hình thành tịa gia đình người chưa thành niên Tòa án người chưa thành niên thành lập sở thực tiễn điều kiện kinh tế – xã hội, trị – pháp lý cụ thể quốc gia cụ thể hóa việc quốc gia tham gia ký kết điều ước quốc tế liên quan đến quyền trẻ em Tại Việt Nam ta trước thực tiễn xã hội ngày phát triển kéo theo thực tiễn sống buộc cần có chế phù hợp thủ tục tư pháp vụ việc liên quan đến gia đình người chưa thành niên- nhóm đối tượng đặc biệt cần có quy chế riêng Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 24 tháng 11 năm 2014 từ Tịa gia đình người chưa thành niên quy định Tòa chuyên trách cấu tổ chức TAND Để triển khai thi hành Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, ngày 21/01/2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Thông tư số 01/2016/TT-CA quy định việc tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Thơng tư số 01 có quy định điều kiện, trình tự, thủ tục tổ chức, giải thể, thẩm quyền Tòa chuyên trách có Tịa gia đình người chưa thành niên Việc thành lập Tịa án gia đình người chưa thành niên không xếp lại cấu tổ chức Tòa án nhân dân theo hướng hợp lý mà thiết chế tạo điều kiện để chun mơn hóa cơng tác giải vụ việc gia đình người chưa thành niên nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng đảm bảo tốt quyền lợi ích hợp pháp đối tượng hướng đến vụ việc liên quan đến gia đình người chưa thành niên II, Cơ cấu, tổ chức tịa gia đình người chưa thành niên hệ thống tòa án nhân dân Việt Nam 1, Cơ cấu tổ chức Tịa gia đình người chưa thành niên Theo quy định pháp luật hành, Việt Nam, Tịa Gia đình người chưa thành niên (NCTN) tổ chức Tòa chuyên trách thuộc hệ thống Tịa án nhân dân (TAND) Theo đó, Tịa Gia đình NCTN tổ chức TAND cấp huyện tương đương, TAND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương TAND cấp cao Tịa gia đình người chưa thành niên bắt đầu hình thành từ năm 2018, thành phố Hồ Chí Minh địa phương thành lập Tịa chun trách Đến nay, ngồi 03 Tịa án nhân dân cấp cao triển khai 38 tỉnh, thành phố Việt Nam 2, Về nhân tịa gia đình người chưa thành niên Tịa Gia đình NCTN Việt Nam tổ chức theo mơ hình Tịa chun trách nên nhân bao gồm Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tịa, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tịa án, cơng chức khác người lao động Ví dụ Tịa Gia đình NCTN thuộc TAND thành phố Hồ Chí Minh có 30 biên chế bao gồm 15 Thẩm phán (trong có 01 Chánh Tịa, 02 Phó Chánh tịa) 15 Thư ký nghiệp vụ 3, Thẩm quyền tịa gia đình người chưa thành niên Theo quy định Khoản Điều thông tư 01/2016/TT-CA ngày 21 tháng https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?ItemID=3059, 25/11/2019, 14/7/2020 Ung Thị Xuân Hương - Chánh án TAND TP Hồ Chí Minh, “Tăng cường lực giảng viên học viện Tịa án” , 11/4/2018 5 01 năm 2016 tịa gia đình người chưa thành niên giải vụ việc sau:a, Các vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi vụ án hình mà bị cáo người đủ 18 tuổi trở lên người bị hại người 18 tuổi bị tổn thương nghiêm trọng tâm lý cần hỗ trợ điều kiện sống, học tập khơng có mơi trường gia đình lành mạnh người 18 tuổi khác;/ b) Xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân người chưa thành niên; c) Các vụ việc hôn nhân gia đình theo quy định Bộ luật tố tụng dân III, Hoạt động tịa gia đình người chưa thành niên hệ thống tòa án nhân dân Việt Nam 1, Việc bố trí phịng xử án Ngày 28 tháng năm 2017, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Thông tư số 01/2017/TT-TANDTC quy định phịng xử án, có quy định phịng xét xử Tịa gia đình người chưa thành niên Phịng xét xử khác hồn tồn so với phịng xét xử khác gọi với tên Phòng xét xử thân thiện Trong phịng xử án, vị trí người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, người tham dự phiên tòa, phiên họp phòng xử án bố trí mặt phẳng, xếp theo hình thức bàn trịn; tường phịng xử án có màu xanh Bàn, ghế phòng xử án thiết kế theo kiểu dáng bàn, ghế văn phòng Người 18 tuổi tham gia tố tụng phiên tòa ngồi cạnh người đại diện, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Việc bố trí phịng xử án theo khơng gian tác động tâm lý tốt tới người chưa thành niên - vốn đối tượng tâm sinh lý có phát triển dễ dẫn đến khơng làm chủ cảm xúc, giúp họ cân cảm xúc, khơng hoảng sợ Đặc biệt, việc bố trí phịng xử án phù hợp việc giải vụ việc liên quan đến xâm hại trẻ em – vốn trở thành vấn đề nhức nhối giai đoạn phát triển chưa có lộ trình cụ thể để giải 2, Thủ tục giải vụ án liên quan đến gia đình người chưa thành niên Điểm 6, điểm Điều Thông tư số 01/2016/TT- CA, ngày 21/01/2016, Chánh án TAND tối cao quy định cụ thể thẩm quyền giải vụ việc Tòa Gia đình NCTN Theo đó, thẩm quyền Tịa Gia đình NCTN Việt Nam xét xử vụ án giải vụ việc có liên quan đến gia đình NCTN theo quy định pháp luật tố tụng hình pháp luật tố tụng dân việc khác theo quy định pháp luật có liên quan Hiện nay, Bộ luật Tố tụng hình hành có quy định chương riêng thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên coi thủ tục đặc biệt Theo đó, vụ án hình có bị cáo người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng; Vụ án hình có bị cáo người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng quy định Bộ luật Hình sự; Vụ án hình vừa có bị cáo người 18 tuổi vừa có bị cáo người từ đủ 18 tuổi trở lên; Vụ án hình mà bị cáo người từ đủ 18 tuổi trở lên người bị hại người 18 tuổi bị tổn thương nghiêm trọng tâm lý cần hỗ trợ điều kiện sống, học tập khơng có mơi trường gia đình lành mạnh người 18 tuổi khác xét xử Phịng xét xử thân thiện IV, Đánh giá mơ hình tịa gia đình người chưa thành niên Việt Nam thực tiễn áp dụng mơ hình tịa gia đình NCTN 1, Đánh giá mơ hình tịa gia đình người chưa thành niên Việt Nam Đầu tiên, khẳng định việc đời tịa gia đình người chưa thành niên với vai trò tòa chuyên trách hệ thống tòa án nhân dân nước ta bước tiến quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trẻ em đề chế phù hợp để giải vụ việc phát sinh liên quan đến gia đình người chưa thành niên Lần đầu tiên, có mơ hình phịng xét xử thân thiện nhằm giải vụ án gia đình người chưa thành niên – nhóm đối tượng với đặc điểm riêng cần xét xử mơi trường thân thiện với mục đích giáo dục giải tranh chấp cách thân thiện Có thể nói, cột mốc quan trọng tiến trình cải cách tư pháp cụ thể hóa chủ trương, đường lối đảng, sách pháp luật Nhà nước Việt Nam nhằm bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em xử lý người chưa thành niên phạm tội; đồng thời chứng tỏ cam kết mạnh mẽ Việt Nam bảo đảm quyền trẻ em, đặc biệt trẻ em hoạt động tư pháp Việt Nam theo gia vào điều ước quốc tế bảo vệ quyền trẻ em, thông qua việc xây dựng hệ thống tư pháp trẻ em tồn diện mà Tịa gia đình người chưa thành niên trung tâm, với tham gia, phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức có liên quan Ngoài ra, cụ thể hóa nguyên tắc hiến định việc xét xử kín người chưa thành niên quy định khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013: “3 Tịa án nhân dân xét xử cơng khai Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên giữ bí mật đời tư theo yêu cầu đáng đương sự, Tịa án nhân dân xét xử kín.” 2, Thực tiễn áp dụng mơ hình tịa gia đình NCTN Là mơ hình áp dụng nước ta khơng lâ nên tịa gia đình người chưa thành niên bộc lộ vài điểm hạn chế cần khắc phục tiến hành áp dụng thực tế Thứ nhất, trình giải vụ việc liên quan đến NCTN, vụ việc bạo hành hay xâm hại tình dục trẻ em Hội đồng xét xử thường tập trung vào việc xử lý người phạm tội mà quan tâm, tìm hiểu, đánh giá tổn thương tâm sinh lý người 18 tuổi tội phạm gây để có biện pháp cụ thể, tư vấn, hỗ trợ, giúp cho em phục hồi, phát triển bình thường trở lại đặc biệt vấn đề tâm lý Thứ hai, trình tự, thủ tục giải án nhân gia đình thực theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, gây cứng nhắc trình giải vụ việc cá biệt có việc giải ly hôn kéo dài trường hợp tranh chấp tài sản hay tranh chấp quyền nuôi làm ảnh hưởng không tốt đến tâm lý phát triển NCTN Thứ ba, vụ việc hình sự, hành mà người vi phạm NCTN chưa giao cho quan chuyên trách tịa gia đình NCTN, đơn cử mơ hình thí điểm tịa gia đình NCTN Hồ Chí Minh Đồng Tháp tách riêng vụ việc nhân gia đình cho tịa gia đình NCTN cịn vụ việc thuộc lĩnh vực khác có liên quan đến người chưa thành niên chưa trao thẩm quyền giải Từ bất cập kể cần quy định cụ thể, hoàn thiện quy định cấu hoạt động tịa gia đình người chưa thành niên để phát huy chức tòa chuyên trách chuyên giải vụ việc liên quan đến gia đình NCTN 10 C: Kết luận Từ việc tìm hiểu cấu tổ chức hoạt động tịa gia đình người chưa thành niên hệ thống tòa án nhân dân đòi hỏi đời sống xã hội ta thấy việc có tịa chun trách chuyên giải vụ việc liên quan đến gia đình người chưa thành niên việc làm thiết thực Đó cách để hoạt động xét xử vốn xưa cứng nhắc trở nên mềm dẻo linh hoạt đặc biệt đối tượng người chưa thành niên Trong trình làm kiến thức cịn nhiều hạn chế em mong nhận góp ý từ thầy/cơ để viết hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 11 Danh mục tài liệu tham khảo: Hiến pháp 2013 Luật Tổ chức tòa án nhân dân 2014 Thông tư số 01/2016/TT-CA quy định việc tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Thông tư số 01/2017/TT-TANDTC quy định phịng xử án, có quy định phịng xét xử Tịa gia đình người chưa thành niên Ung Thị Xuân Hương - Chánh án TAND TP Hồ Chí Minh, “Tăng cường lực giảng viên học viện Tòa án”, 11/4/2018 https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx? ItemID=3059, 25/11/2019, 14/7/2020 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/thu-tuc-to-tung/Thong-tu02-2018TT-TANDTC-huong-dan-xet-xu-vu-an-hinh-su-co-nguoi-duoi-18tuoi384042.aspx,23/5/2017, 15/7/2020 ... tịa gia đình người chưa thành niên hệ thống tòa án nhân dân Việt Nam 1, Cơ cấu tổ chức Tịa gia đình người chưa thành niên Theo quy định pháp luật hành, Việt Nam, Tịa Gia đình người chưa thành niên. .. Tịa án nhân dân người chưa thành niên; c) Các vụ việc hôn nhân gia đình theo quy định Bộ luật tố tụng dân III, Hoạt động tịa gia đình người chưa thành niên hệ thống tòa án nhân dân Việt Nam 1,... việc xét xử vụ án gia đình người chưa thành niên giai đoạn Hãy tìm hiểu mơ hình tịa án với đề tài: ? ?Tổ chức hoạt động tòa gia đình người chưa thành niên hệ thồng tịa án nhân dân Việt Nam? ?? B: Nội