Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết Lý luận về chất lượng giáo dục đại học và quản lý chất lượng tổng thể trong giáo dục đại học phân tích vấn đề chất lượng giáo dục đại học và tìm kiếm mô hình quản lý chất lượng giáo dục đại học luôn được các nhà khoa học Việt Nam và trên thế giới quan tâm nghiên cứu. Mời các bạn cùng tham khảo!
LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TS Nguyễn Thị Yến Thoa* Tóm tắt: Khái niệm chất lượng chất lượng giáo dục đại học nhà nghiên cứu khoa học giáo dục quan tâm Có quan điểm đề cập đến vấn đề này, là: Chất lượng đánh giá đầu vào, đầu ra, giá trị gia tăng, giá trị học thuật, văn hóa tổ chức kiểm tốn Ngồi cịn có cách hiểu khác thể đa dạng, đa chiều hai khái niệm Khoa học chất lượng ứng dụng vào quản trị đại học nhằm nâng cao chất lượng đào tạo quản lý chất lượng tổng thể cấp độ cao nhất, cần tập trung nghiên cứu Từ khóa: Giáo dục đại học, chất lượng, chất lượng giáo dục đại học ĐẶT VẤN ĐỀ Chất lượng việc phấn đấu để nâng cao chất lượng xem vấn đề quan trọng tất lĩnh vực hoạt động tổ chức nói chung trường đại học nói riêng Trong điều kiện nay, xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ dẫn đến quốc tế hóa, đại chúng hóa giáo dục đại học Xu cạnh tranh hợp tác giáo dục đưa đến yêu cầu bắt buộc cần xây dựng phát triển hệ thống giáo dục cấp phấn đấu đạt đến chuẩn mực chung chất lượng, tạo điều kiện để so sánh, công nhận thừa nhận không nước, khu vực mà cịn vươn xa giới, mơ hình quản lý chất lượng giáo dục đại học nhằm phấn đấu để đạt đến kì vọng Do vấn đề chất lượng giáo dục đại học tìm kiếm mơ hình quản lý chất lượng giáo dục đại học nhà khoa học Việt Nam giới quan tâm nghiên cứu KHÁI NIỆM “CHẤT LƯỢNG” VÀ “CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC” Chất lượng khái niệm tương đối trừu tượng, nhìn nhận theo nhiều hướng trái ngược nhau, đa chiều đa diện Trong hai thập kỷ gần có nhiều tranh luận xung quanh vấn đề diễn đàn khác mà nguyên nhân thiếu cách hiểu thống chất vấn đề chất lượng Có thể tóm lược quan điểm chất lượng chất lượng giáo dục đại học sau: * Chất lượng đánh giá đầu vào Trường Đại học Thủ đô Hà Nội * 54 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC GIA: XÂY DỰNG NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP Quan điểm gọi quan điểm nguồn lực có nghĩa nguồn lực đầu vào cao thể chất lượng tốt nhiêu [3] Như vậy, trường đại học tuyển sinh viên giỏi, sinh viên có điểm chuẩn đầu vào cao, nhà trường có đội ngũ cán giảng dạy uy tín, có học hàm, học vị đạt chuẩn chuẩn, có nguồn tài cần thiết để trang bị phịng thí nghiệm, giảng đường, thiết bị tốt … xem trường đại học có chất lượng cao Quan điểm hợp lý điểm yếu tố người dạy, người học hai nhân tố định trực tiếp tới chất lượng đào tạo, lại thực sở vật chất điều kiện tài thuận lợi khả phấn đấu nâng cao chất lượng đào tạo đạt hiệu cao Tuy nhiên, quan điểm lại có hạn chế dựa vào đánh giá “đầu vào” để đoán chất lượng “đầu ra” chưa thực thuyết phục Đặc biệt tác động trình đào tạo diễn đa dạng liên tục thời gian dài trường đại học theo cách đánh giá xem “hộp đen”, không quan trọng Nhưng thực tế giáo dục lại chứng minh có trường đại học cịn nhiều khó khăn lại đào tạo hệ sinh viên giỏi, chất lượng cao đáp ứng tốt với yêu cầu thị trường lao động * Chất lượng đánh giá đầu Đây quan điểm coi đầu quan trọng thể rõ chất lượng giáo dục đại học so với đầu vào Đầu sản phẩm giáo dục đại học thể mức độ hồn thành cơng việc sinh viên tốt nghiệp trường thị trường lao động đón nhận Đầu cịn đánh giá cam kết có tính chất tun bố chuẩn đầu chương trình đào tạo nhà trường đại học Quan điểm đối lập với quan điểm chất lượng đánh giá đầu vào [3] Tất nghiên cứu khoa học khẳng định mục đích cuối nỗ lực cố gắng nhà trường, đặc biệt đội ngũ cán giảng dạy trường đại học nhằm mục đích cuối chất lượng học tập sinh viên Các hệ sinh viên đào tạo trường đáp ứng chuẩn đầu ra, có khả thích ứng nghề nghiệp cao, dễ tìm việc làm chuyên ngành… yếu tố quan trọng tạo nên thương hiệu, uy tín trường đại học Tuy nhiên, quan điểm lại có hạn chế chưa đánh giá mối quan hệ đầu vào đầu đào tạo Chưa sinh viên xuất sắc vào trường mà đào tạo nên sinh viên tốt nghiệp loại xuất sắc ngược lại * Chất lượng đánh giá giá trị gia tăng Theo quan điểm kinh tế, giá trị gia tăng xác định giá trị đầu trừ giá trị đầu vào, kết thu “giá trị gia tăng” Như vậy, trường Phần I: QUAN ĐIỂM VỀ “NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT CỦA VIỆT NAM VÀ THẾ GIỚI” 55 đại học đánh giá có chất lượng tạo tác động tích cực tới sinh viên, tạo khác biệt phát triển trí tuệ, kỹ chun mơn nhân cách cá nhân sinh viên suốt trình đào tạo Bản thân thay đổi sinh viên hay giá trị gia tăng trình học tập đại học nhiều hay thước đo chất lượng đào tạo trường đại học Tuy nhiên, theo quan điểm chất lượng giáo dục đại học làm nảy sinh loạt vấn đề phương pháp luận nan giải khó thiết kế thước đo thống để đánh giá chất lượng “đầu vào” “đầu ra” để tìm hiệu số chúng đánh giá chất lượng trường Hơn trường đại học xây dựng dựa tiêu chí khác nhau, mang đậm đặc trưng lĩnh vực đào tạo đa dạng nên khó dùng cơng cụ đo cho tất trường đại học Hơn tìm kiếm đối sánh đầu vào đầu không phản ánh trình đào tạo diễn nào, có lợi khó khăn để tìm kiếm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trường Hay nói khác trình đào tạo coi “hộp đen” trình biến đầu vào thành đầu mà chưa dành cho quan tâm hợp lý * Chất lượng đánh giá giá trị học thuật Đây quan điểm truyền thống nhiều trường đại học phương Tây, chủ yếu dựa vào đánh giá chuyên gia lực học thuật đội ngũ cán giảng dạy trường q trình thẩm định cơng nhận chất lượng đào tạo đại học Điều có nghĩa trường đại học có đội ngũ giáo sư, tiến sĩ đơng, có đội ngũ cán giảng dạy hùng hậu xem trường có chất lượng cao Chất lượng giáo dục đại học đánh giá thông qua giá trị học thuật thể lực nghiên cứu khoa học, số khoa học uy tín khoa học đội ngũ giảng viên nữa[3] Mơ hình trường đại học gắn liền liên kết với vụ, viện nghiên cứu khoa học chuyên sâu đặc trưng nước tiên tiến Lúc trường đại học thực thêm sứ mệnh đóng góp tích cực cho phát triển xã hội nói chung phát triển khoa học nói riêng Tuy nhiên, quan điểm lại bộc lộ điểm yếu chỗ cho dù lực học thuật đánh giá cách khách quan thơng qua nhiều số khoa học, khó đánh giá cách xác lực chun mơn đội ngũ giảng viên, thực tế mức độ tiếp cận đề tài nghiên cứu khoa học cấp khác Hay có nhiều quan điểm cho nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trường đại học đào tạo sinh viên, hoạt động nghiên cứu khoa học quan trọng điều kiện nghiên cứu phải phục vụ cho q trình đào tạo hay góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Chẳng hạn trường đào tạo giáo viên 56 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC GIA: XÂY DỰNG NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ưu tiên nghiên cứu đổi phương pháp dạy học hay nghiên cứu để áp dụng triển khai mơ hình dạy học hiệu nghiên cứu chuyên sâu chuyên môn hẹp * Chất lượng đánh giá văn hóa tổ chức riêng Quan điểm thể trường đại học đánh giá có chất lượng trường xây dựng chế hoạt động đồng bộ, thành viên hệ thống nhà trường nỗ lực cố gắng để nâng cao chất lượng, đặc biệt chất lượng đào tạo Mỗi nhà trường có mơ hình hay hướng riêng để tạo nên khác biệt chất để khơng bị đồng với trường khác Chính tự tìm kiếm hướng riêng tạo nên động lực bên thúc đẩy trường vươn lên cải thiện mặt Đó chất lượng Tuy nhiên, quan điểm mượn từ lĩnh vực cơng nghiệp thương mại nên khó áp dụng lĩnh vực giáo dục đại học * Chất lượng đánh giá kiểm toán Nếu xét góc độ kinh tế, kiểm tốn tài xem xét tổ chức có trì chế độ sổ sách tài hợp lý khơng, cân đối nguồn thu, chi đơn vị có vi phạm qui định, chế độ hành hay không điều chỉnh vấn đề tồn theo tiêu chí hạn chế thấp thiệt hại tài Áp dụng quan điểm vào đánh giá chất lượng giáo dục đại học kiểm tốn chất lượng quan tâm xem trường đại học có thu thập đủ thơng tin phù hợp từ nguồn có liên quan hay khơng? Những định nhà trường có xây dựng dựa thơng tin cần thiết hay khơng? Q trình thực định chất lượng có hợp lý hiệu không? Quan điểm đặt giá trị tảng cho kiểm định chất lượng giáo dục dần chiếm ưu đánh giá chất lượng giáo dục đại học Việt Nam nhiều quốc gia giới Tuy nhiên, quan điểm lại có hạn chế xem nhẹ hai yếu tố trình đào tạo yếu tố đầu vào yếu tố đầu ra, chí cịn bị đẩy sang xu hành hóa hoạt động nhà trường mà chưa thực giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc mà nhà trường gặp phải Ngồi cịn có cách tiếp cận khác khái niệm chất lượng chất lượng giáo dục đại học: - Chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn hay thông số kỹ thuật: Cách tiếp cận chất lượng từ góc độ tiêu chuẩn hay thơng số kỹ thuật có nguồn gốc từ ý niệm kiểm soát chất lượng ngành sản xuất dịch vụ, từ áp dụng vào đánh giá chất lượng giáo dục đại học [2] - Chất lượng phù hợp với mục đích: Cách tiếp cận khái niệm chất lượng đa số nhà hoạch định sách quản lý giáo dục đại học, kể tổ chức Phần I: QUAN ĐIỂM VỀ “NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT CỦA VIỆT NAM VÀ THẾ GIỚI” 57 Đảm bảo chất lượng giáo dục đại học quốc tế sử dụng Những người ủng hộ cách tiếp cận cho chất lượng ý nghĩa khơng gắn với mục đích sản phẩm hay dịch vụ Chất lượng đánh giá mức độ mà sản phẩm hay dịch vụ đáp ứng mục đích tuyên bố - Chất lượng với tư cách hiệu việc đạt mục đích trường đại học: Theo cách hiểu này, trường đại học có chất lượng cao trường tuyên bố rõ ràng sứ mạng đạt mục đích cách hiệu hiệu suất [2] Cách tiếp cận cho phép trường tự định tiêu chuẩn chất lượng mục tiêu đào tạo trường Thơng qua kiểm tra, tra chất lượng tổ chức hữu quan xem xét, đánh giá hệ thống đảm bảo chất lượng trường có khả giúp nhà trường hoàn thành sứ mạng cách hiệu hiệu suất cao không? - Chất lượng đáp ứng nhu cầu khách hàng: Ở người sử dụng lao động sinh viên đào tạo trường đại học có cảm thấy hài lòng kiến thức kỹ mà sinh viên có Chính nhà tuyển dụng lao động đánh giá sinh viên đạt chất lượng hay không phụ thuộc vào sinh viên có đáp ứng yêu cầu cơng việc hay khơng Mặc dù thật khó đưa định nghĩa chất lượng giáo dục đại học mà người thừa nhận, song nhà nghiên cứu cố gắng tìm cách tiếp cận phổ biến Cơ sở cách tiếp cận xem chất lượng khái niệm mang tính tương đối, động, đa chiều với người cương vị khác có ưu tiên khác xem xét Ví dụ, cán giảng dạy sinh viên ưu tiên khái niệm chất lượng phải trình đào tạo, sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho trình giảng dạy học tập Còn người sử dụng lao động, ưu tiên chất lượng họ lại đầu ra, tức trình độ, lực kiến thức sinh viên trường v.v Do vậy, khơng thể nói tới chất lượng khái niệm thể, chất lượng cần xác định kèm theo với mục tiêu hay ý nghĩa nó, khía cạnh này, trường đại học có chất lượng cao lĩnh vực lĩnh vực khác lại có chất lượng thấp Điều đặt yêu cầu phải xây dựng hệ thống rõ ràng, mạch lạc tiêu chí với số lượng hoá, nêu rõ phương thức đảm bảo chất lượng quản lý chất lượng sử dụng giáo dục đại học với xu hướng tiếp cận dần với chuẩn khu vực giới nhằm đưa giáo dục đại học Việt Nam hoà nhập với giáo dục đại học giới MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Khoa học quản lý chất lượng phát triển lĩnh vực sản xuất hàng hóa nhằm cải tiến sản phẩm có chất lượng ngày cao, đáp ứng yêu 58 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC GIA: XÂY DỰNG NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP cầu người tiêu dùng Ba cấp độ quản lý chất lượng người thừa nhận là: Kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng quản lý chất lượng tổng thể [1] Trong ba cấp độ này, quản lý chất lượng tổng thể cấp độ quản lý chất lượng cao Đó q trình nghiên cứu kỳ vọng mong muốn khách hàng, thiết kế sản phẩm dịch vụ để đáp ứng tối đa nhu cầu khách hàng Mơ hình quản lý chất lượng tổng thể - mơ hình có xuất xứ từ thương mại công nghiệp tỏ phù hợp với giáo dục đại học Đặc trưng mô hình quản lý chất lượng tổng thể chỗ khơng áp đặt hệ thống cứng nhắc cho sở đào tạo đại học Triết lý quản lý chất lượng tổng thể tất người cương vị nào, vào thời điểm người quản lý chất lượng phần việc giao hồn thành cách tốt nhất, với mục đích tối cao thoả mãn nhu cầu khách hàng Cải tiến liên tục triết lý quan trọng quản lý chất lượng tổng thể cải tiến không ngừng Sự cải tiến liên tục thể kế hoạch chiến lược trường đại học chu kỳ cải tiến, nâng cao dần theo vòng xốy trơn ốc từ lợi ích trước mắt đến lợi ích lâu dài, từ mục tiêu ngắn hạn đến đạt mục đích dài hạn Quản lý chất lượng tổng thể trình tự quản lý nhằm giảm lỗi chu kỳ/ giai đoạn sản xuất, làm cho cơng việc đơn vị trở nên hồn thiện Để áp dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể giáo dục đại học, thường sử dụng hình thức xây dựng cơng bố chuẩn đầu kiến thức, lực phẩm chất mà sinh viên cần đạt trình đào tạo trường đại học Đó coi tiêu chuẩn tối thiểu, hay “chuẩn mực sàn” (floor standard) chúng ta, cho quan tuyển dụng xã hội yên tâm với sinh viên đó, tốt nghiệp họ qua huấn luyện để thực nhiệm vụ hay đào tạo số lực định Về tổng thể, quản lý chất lượng tổng thể có quy mơ rộng, bao qt tồn hoạt động trường đại học, song việc thực nhiệm vụ thực tế lại có quy mơ hẹp, khả thi, thiết thực có mức độ tăng dần Sự can thiệp mạnh phương sách tốt để tạo chuyển biến lớn quản lý chất lượng tổng thể Cách tiếp cận cải tiến chất lượng theo mức độ tăng dần cho thấy rằng, việc cải tiến không thiết phải quy trình tốn Trong hệ thống tổ chức nhà trường vai trò cán quản lý cấp trường hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho cán giáo chức, sinh viên, lãnh đạo kiểm tra họ Đặc biệt điều kiện nỗ lực để đưa người học vào vị trí trung tâm q trình cấp quản lý đào tạo cần có thay đổi Cấp quản lý gần người dạy người học cấp mơn, Phần I: QUAN ĐIỂM VỀ “NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT CỦA VIỆT NAM VÀ THẾ GIỚI” 59 cấp khoa Đây nơi thực trực tiếp thay đổi phương thức đào tạo để đạt đến chất lượng đào tạo mong muốn Các cấp quản lý đơn vị chức làm nhiệm vụ hỗ trợ trình đào tạo diễn thuận lợi cấp quản lý cao nhà trường, hội đồng trường nơi nghiên cứu để đưa triết lý giáo dục, sứ mệnh, đường hướng phát triển cho nhà trường giai đoạn, chu kì phát triển Mơ hình phân cấp rõ ràng quản lý chất lượng tổng thể tạo nên hiệu đào tạo giáo dục đại học ngày cao Mặc dầu quản lý chất lượng tổng thể từ trước tới áp dụng quy trình sản xuất cơng nghiệp nguyên tắc tương tự đựơc áp dụng ngành dịch vụ giáo dục Tuy nhiên để áp dụng phương pháp sở giáo dục đại học, phải có nghiên cứu thực nghiêm túc, khoa học để điều chỉnh tư cách thực cho phù hợp, hiệu KẾT LUẬN Để đạt đến việc dạy thực chất học thực chất cấp học nói chung, giáo dục đại học nói riêng cần soi sáng kiến thức lý luận chất lượng quản lý chất lượng tổng thể Đây kết nghiên cứu nỗ lực nhiều nhà nghiên cứu khoa học giáo dục nhiều thập kỉ vừa qua Những nghiên cứu thể linh hoạt vận dụng kết quản lý sản xuất, quản lý dây chuyền công nghệ, quản lý dịch vụ… vào quản lý nâng cao chất lượng giáo dục đại học Để kiến thức lý luận áp dụng vào thực tiễn hiệu cần có nhiều cơng trình nghiên cứu triển khai mơ hình nhà trường, điều kiện địa phương thời điểm cụ thể TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Xuân Thanh (2013), Giáo trình Kiểm tra tra giáo dục, NXB Đại học Sư phạm Nguyễn Văn Tuấn, Chất lượng giáo dục đại học nhìn từ góc độ hội nhập, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh Tổng quan khái niệm chất lượng chất lượng giáo dục giáo dục đại học, tập giảng, Trường Đại học Kinh tế - Tài Thành phố Hồ Chí Minh ... NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP cầu người tiêu dùng Ba cấp độ quản lý chất lượng người thừa nhận là: Kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng quản lý chất lượng tổng thể [1] Trong. .. chất học thực chất cấp học nói chung, giáo dục đại học nói riêng cần soi sáng kiến thức lý luận chất lượng quản lý chất lượng tổng thể Đây kết nghiên cứu nỗ lực nhiều nhà nghiên cứu khoa học giáo. .. tra giáo dục, NXB Đại học Sư phạm Nguyễn Văn Tuấn, Chất lượng giáo dục đại học nhìn từ góc độ hội nhập, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh Tổng quan khái niệm chất lượng chất lượng giáo dục giáo