QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ VỀ HỘ TỊCH - TỪ THỰC TIỄN TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ISO 9001:2015 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ VỀ HỘ TỊCH - TỪ THỰC TIỄN TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TRÀ VINH, NĂM 2020 TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ TRẦN THỊ HỒNG NHUNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH TRẦN THỊ HỒNG NHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ VỀ HỘ TỊCH - TỪ THỰC TIỄN TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH MÃ NGÀNH: 8380102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHAN NHẬT THANH TRÀ VINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Đề tài cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, khơng chép tài liệu chưa công bố nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Trà Vinh, ngày tháng Học viên năm 2020 TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Trần Thị Hồng Nhung i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn tới thầy hướng dẫn luận văn tôi, PGS TS Phan Nhật Thanh, Thầy tạo điều kiện, động viên giúp tơi hồn thành Luận văn với kết tốt Trong suốt trình nghiên cứu, Thầy tận tình hướng dẫn, tư vấn, hỗ trợ động viên nhiều, hiểu biết sâu sắc khoa học, kinh nghiệm Thầy tiền đề giúp tơi có kinh nghiệm quý báu trình nghiên cứu Xin cám ơn Phòng Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Trà Vinh quý thầy, cô tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu để thực tốt luận văn Tôi xin cảm ơn bạn bè gia đình ln bên tơi, cổ vũ động viên tơi lúc khó khăn để vượt qua hồn thành tốt luận văn Do thời gian nghiên cứu có hạn khả thân, cố gắng nỗ lực, Luận văn chắn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, quý thầy để Luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài Phạm vi giới hạn đề tài 5.1 Phạm vi nội dung 5.2 Phạm vi không gian 5.3 Phạm vi thời gian Đối tượng nghiên cứu 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ VỀ HỘ TỊCH 1.1 Hộ tịch đăng ký hộ tịch 1.2 Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch 14 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch 14 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch 16 1.3 Sự cần thiết quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch 18 1.3.1 Vai trò quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch 18 1.3.2 Ý nghĩa quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch 20 1.4 Nguyên tắc quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch 20 1.4.1 Nguyên tắc đăng ký hộ tịch 21 1.4.2 Nguyên tắc khai thác, quản lý sở liệu hộ tịch 23 1.5 Hình thức quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch 23 1.5.1 Ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật để quản lý nhà nước hộ tịch23 1.5.2 Thực hoạt động khác mang tính chất pháp lý quản lý nhà nước iii TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Phương pháp nghiên cứu hộ tịch 24 1.5.3 Áp dụng biện pháp tổ chức trực tiếp hoạt động quản lý nhà nước hộ tịch 25 1.5.4 Thực biện pháp tác nghiệp để quản lý nhà nước hộ tịch 25 1.6 Nội dung quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch 25 1.6.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý hộ tịch quan nhà nước cấp 25 1.6.2 Thực đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật 26 1.6.3 Tổ chức máy nhân làm công tác tư pháp - hộ tịch thực việc đăng ký hộ tịch 28 1.6.4 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật hộ tịch 29 1.6.5 Quản lý, sử dụng Sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định 30 1.6.6 Quản lý, cập nhật, khai thác sở liệu hộ tịch điện tử cấp trích lục hộ tịch theo quy định 31 1.6.7 Tổng hợp tình hình thống kê hộ tịch báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định 32 1.6.8 Lưu trữ Sổ hộ tịch, hồ sơ đăng ký hộ tịch 33 1.6.9 Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hộ tịch theo thẩm quyền 33 KẾT LUẬN CHƯƠNG 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ VỀ HỘ TỊCH - TỪ THỰC TIỄN TỈNH LONG AN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 36 2.1 Khái quát tình hình hộ tịch tỉnh Long An 36 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch tỉnh Long An 38 2.2.1 Công tác tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 38 2.2.2 Công tác đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật 40 2.2.3 Thực trạng công tác tổ chức máy nhân công chức tư pháp – hộ tịch 43 2.2.4 Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hộ tịch 44 2.2.5 Thực trạng công tác quản lý, sử dụng Sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch 45 2.2.6 Thực trạng công tác quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở liệu hộ tịch điện tử iv cấp trích lục hộ tịch 46 2.2.7 Thực trạng công tác tổng hợp tình hình thống kê hộ tịch báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định Chính phủ 47 2.2.8 Thực trạng công tác lưu trữ sổ hộ tịch, hồ sơ đăng ký hộ tịch 48 2.2.9 Thực trạng việc giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hộ tịch theo thẩm quyền 48 2.3 Những hạn chế, ngun nhân giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch tỉnh Long An 49 2.3.1 Những hạn chế công tác quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch địa bàn tỉnh Long An 49 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 55 2.3.2.2 Nguyên nhân chủ quan 56 2.3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch địa bàn tỉnh Long An 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC v TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ 2.3.2.1 Nguyên nhân khách quan 55 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hộ tịch kiện xác định tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết Đăng ký hộ tịch việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch cá nhân, tạo sở pháp lý để Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, thực quản lý dân cư Vì vậy, quản lý nhà nước hộ tịch nhiệm vụ quan trọng quốc gia giới khơng phân biệt chế độ trị, trình độ phát triển kinh tế quan tâm thực hiện, công việc thường xuyên quan nhà nước có thẩm quyền thực để theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân Thực tốt việc đăng ký quản lý hộ tịch giúp Nhà nước quản lý tốt dân cư, góp phần xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phịng sách dân số, kế hoạch hố gia đình Việc đăng ký hộ tịch đảm bảo sở để Nhà nước công nhận bảo hộ quyền người, quyền, nghĩa vụ cơng dân; ngồi ra, cịn mang ý nghĩa trị xã hội to lớn, quan tâm, chăm lo Nhà nước cơng dân mình; gắn với cá nhân kiện hộ tịch phát sinh từ sinh đến chết khai sinh, khai tử, kết hơn, thay đổi, cải hộ tịch, nuôi nuôi, nhận cha, mẹ con,…đều đăng ký quản lý chặt chẽ Theo quy định pháp luật hộ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (Ủy ban nhân dân cấp xã) quan có thẩm quyền, trách nhiệm đăng ký hầu hết kiện hộ tịch cho công dân Việt Nam cư trú nước đăng ký kiện hộ tịch có yếu tố nước ngồi khu vực biên giới Long An tỉnh thuộc vùng đồng sơng Cửu Long, diện tích tự nhiên 449.194,49 km2,có đường biên giới giáp với Vương quốc Campuchia dài 133 km; có 192 đơn vị hành cấp xã, gồm 166 xã, 12 phường 14 thị trấn (trong đó, có 20 xã biên giới); dân số địa bàn tỉnh tương đối đông, gần 1.7 triệu người Do dân số đông, đường biên giới dài nên kiện hộ tịch phát sinh đa dạng phức tạp; ngồi ra, có đường biên giới dài nên người dân di cư qua lại Việt Nam Campuchia thường xuyên Ủy ban nhân dân xã biên giới việc giải việc hộ tịch cho công dân Việt Nam cư trú nước phải giải hộ tịch cho công dân Việt Nam với công dân Campuchia khu vực biên giới người dân di cư tự qua lại hai nước Thời gian qua, Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Long An thực công tác quản lý nhà nước hộ tịch tương đối tốt, đảm bảo quyền đăng ký hộ tịch người dân; phần lớn kiện hộ tịch phát sinh địa bàn Ủy ban nhân dân cấp xã đăng ký kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có yêu cầu đăng ký kiện hộ tịch Tuy nhiên, công tác quản lý hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Long An thời gian qua tồn nhiều hạn chế, số xã, thị trấn chưa quan tâm tốt đến công tác quản lý, theo dõi biến động dân cư nên chưa nắm trường hợp sinh, tử phát sinh địa bàn (hai kiện hộ tịch quan trọng, thường xuyên phổ biến công tác hộ tịch địa phương) cịn xảy tình trạng trẻ em sinh chưa đăng ký khai sinh, người chết chưa đăng ký khai tử kịp thời Theo số liệu thống kê hàng năm cho thấy nhiều xã tỷ lệ kiện hộ tịch phát sinh với tính chất đa dạng, phức tạp quy định pháp luật hộ tịch chưa điều chỉnh nên chưa có để giải Qua công tác kiểm tra, tra hàng năm nhằm đánh giá thực trạng chất lượng quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Long An có nơi chưa đảm bảo theo quy định pháp luật như: Ủy ban nhân dân cấp xã xem nhẹ công tác quản lý nhà nước hộ tịch, giao toàn việc đăng ký quản lý hộ tịch cho công chức tư pháp hộ tịch, thiếu kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở không xử lý nghiêm sai phạm xảy ra; công chức tư pháp hộ tịch cố ý làm trái quy định pháp luật hộ tịch như: khơng tn thủ trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch…; nhiều nơi bố trí cơng chức làm cơng tác hộ tịch chưa đảm bảo tiêu chuẩn, chưa đào tạo nghiệp vụ nên xảy tình trạng lúng túng trình giải việc hộ tịch, chí xác định sai thẩm quyền, sai loại việc đăng ký… phải thu hồi hủy bỏ giấy tờ hộ tịch; cịn xảy tình trạng người dân phản ánh liên quan đến giải thủ tục hành hộ tịch; số quan, tổ chức, đoàn thể địa phương chưa xác định giá trị pháp lý giấy tờ hộ tịch cho thấy hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hộ tịch hạn chế Nhận thức tầm quan trọng, ý nghĩa công tác quản lý nhà nước hộ tịch; cần thiết phải đánh giá đúng, xác thực trạng quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Long An thời gian qua, tìm nguyên nhân hạn chế để từ đưa đề xuất, giải pháp khắc phục hạn chế TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ đăng ký hộ tịch hạn chưa cao, số lượng đăng ký hạn nhiều; có nhiều đổi phương thức quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước hộ tịch địa phương, giải kịp thời yêu cầu đáng, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người dân, lý chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch – Từ thực tiễn tỉnh Long An” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Trên sở phân tích lý luận pháp lý quản lý nhà nước hộ tịch, luận văn nghiên cứu thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch địa bàn tỉnh Long An năm qua, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch địa bàn tỉnh thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Luận văn tập trung phân tích, làm rõ sở lý luận pháp lý hộ tịch, quản lý nhà nước hộ tịch, quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Long An từ năm 2016 đến năm 2019, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh thời gian tới TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Vấn đề hộ tịch quản lý nhà nước hộ tịch nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học, nhiều góc độ, phạm vi khác Có thể kể tới nhóm sau: Thứ nhất, nhóm cơng trình nghiên cứu lý luận hộ tịch quản lý hộ tịch: Phạm Trọng Cường (2004), Về quản lý hộ tịch, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; Phạm Trọng Cường (2007), Từ quản lý đinh đến quản lý hộ tịch, NXB Tư Pháp, Hà Nội Tác giả phân tích vấn đề quản lý hộ tịch qua chặng đường phát triển nó, đánh giá thực trạng đưa phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hộ tịch; Thứ hai, nhóm cơng trình hướng dẫn nghiệp vụ: Bộ Tư pháp (2006), Hướng dẫn nghiệp vụ Đăng ký quản lý hộ tịch, NXB Tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp (2007), Nghiệp vụ đăng ký hộ tịch, NXB Tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp (2010), Tài liệu Hướng dẫn nghiệp vụ Tư pháp xã, phường, thị trấn, NXB Tư pháp Thứ ba, nhóm cơng trình khoa học mang tính ứng dụng: chủ yếu luận văn luật học như: Phạm Trọng Cường (2003), Quản lý nhà nước hộ tịch - lý luận, thực trạng phương hướng đổi mới, luận văn thạc sĩ luật học thực Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả phân tích vấn đề lý luận, pháp lý liên quan đến công tác tịch”, nguồn tài liệu tham khảo có giá trị hệ thống quan điểm khái niệm “hộ tịch” vai trị cơng tác quản lý nhà nước hộ tịch Trương Thị Vân Anh (2015), Quản lý nhà nước hộ tịch cấp xã, thực tiễn huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả đề cập phân tích vấn đề lý luận pháp lý có liên quan đến cơng tác quản lý nhà nước hộ tịch, phân tích số mơ hình quản lý hộ tịch Việt Nam giới, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn huyện Mê Linh để số hạn chế, bất cập công tác Tuy nhiên, qua nghiên cứu kỹ nội dung luận văn, nhận thấy tác giả chưa tách biệt vai trò quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp huyện quan điểm giải pháp tác giả luận văn nguồn thơng tin có giá trị tham khảo Ơng Văn Tn (2015), “Quản lý nhà nước hộ tịch huyện có đồng bào dân tộc thiểu số (từ thực tiễn tỉnh Lâm Đồng)”, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Tác giả phân tích tương đối sâu sắc vấn đề sở lý luận, pháp lý có liên quan đến quản lý nhà nước hộ tịch đồng bào dân tộc thiểu số, đời sống kinh tế khó khăn trình độ nhận thức cịn nhiều hạn chế địa bàn nghiên cứu Luận văn khảo sát thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch huyện địa bàn tỉnh Lâm Đồng, qua ưu điểm, hạn chế, bất cập nguyên nhân công tác quản lý nhà nước hộ tịch, từ tác giả đề TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ quản lý nhà nước hộ tịch Tác giả phân tích tương đối tồn diện khái niệm “hộ xuất số giải pháp có tính khả thi Luận văn tài liệu tham khảo có giá trị Đặng Văn Ba (2016), Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Tác giả phân tích vấn đề lý luận pháp luật hộ tịch nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận, pháp lý liên quan đến công tác quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Đánh giá thực trạng quy định pháp luật hộ tịch thực tiễn thực pháp luật hộ tịch số địa phương, đề xuất quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật hộ tịch; tác giả nghiên cứu tỉnh đơn vị nên chưa bao quát tình hình chung phức tạp địa phương Tuy nhiên, Luận văn nguồn tài liệu tham khảo có giá trị thực tiễn Thứ tư, báo khoa học: Đề án khoa học (2009), Tăng cường lực tư pháp xã, phường, thị trấn đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp – Bộ Tư pháp; Nghiên cứu –lý luận (2013), “Sự biến đổi mơ hình quan quản lý đăng ký hộ tịch từ năm 1945 đến nay: học kinh nghiệm quan điểm đổi mới, Ủy ban thường vụ quốc hội”, [http://ttbd.gov.vn/Home/Default.aspx?portalid=52 &tabid=108 &catid =515&distid=3166] , (ngày truy cập: 15/10/2019), Bài viết phân tích, đánh giá Sự biến đổi mơ hình quản lý đăng ký hộ tịch Việt Nam qua thời kỳ từ nhà Nguyễn đến năm 2013, đánh giá ưu điểm, hạn chế đăng ký quản lý hộ tịch; Trần Văn Quảng (2006), Nâng cao lực đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch giai đoạn nay, Tạp chí Dân chủ Pháp luật- Bộ Tư pháp Tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao lực đội ngũ công chức tư pháp – hộ tịch giai đoạn nay; Dương Hiền Trúc Lan, ThS Phạm Kim Hửng (2018), “Một số khó khăn vướng mắc việc đăng ký hộ tịch giải pháp nâng cao hiệu thực thi”, [http://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-kho-khan-vuong-mac-trong-viecdang-ky-ho-tich-va-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-thuc-thi-57328.htm], (ngày truy cập: 15/10/2019) Tác giả nêu lên khó khăn từ qui định pháp luật hành, nêu lên vấn đề phát sinh mà pháp luật vê hộ tịch chưa điều chỉnh; tác giả đưa số giải pháp để nâng cao công tác quản lý nhà nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực đăng ký hộ tịch; Nguyễn Anh Định (2019), “ Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đăng ký hộ tịch Ủy ban Nhân dân xã, phường địa bàn thành phố Kon Tum” [https://truongchinhtri.kontum.gov.vn/index.php/bai-viet-nghien-cuu-trao- doi/642-mot-so-giai-phap-nham-nang-cao-chat-luong-cong-tac-dang-ky-ho-tich-cuauy-ban-nhan-dan-cac-xa-phuong-tren-dia-ban-thanh-pho-kon-tum.html] Tác giả phân tích, đánh giá thực trạng công tác đăng ký hộ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường địa bàn thành phố Kon Tum, kết đạt từ Luật Hộ tịch ban hành, nhận thức cán bộ, công chức, viên chức người dân tầm quan trọng hộ tịch, đồng thời hạn chế, nguyên nhân hạn chế đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã niệm, nội dung hộ tịch, pháp luật hộ tịch thực pháp luật hộ tịch; phân tích nhiều khía cạnh khác liên quan đến pháp luật quản lý nhà nước hộ tịch; bên cạnh đó, nghiên cứu đề phương hướng, giải pháp định nhằm bảo đảm cho việc thực pháp luật hộ tịch Qua khảo sát thực tiễn, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu trực tiếp cụ thể công tác quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Long An, sở nghiên cứu, tiếp thu, kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch – từ thực tiễn tỉnh Long An” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm đường lối chủ trương, sách Đảng Nhà nước Việt Nam nhà nước pháp luật; thực pháp luật nói chung thực pháp luật hộ tịch nói riêng Các phương pháp tác giả sử dụng luận văn gồm: phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh Trong chương 1, để làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý nhà nước hộ tịch, Luận văn sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, đánh giá Tại Chương 2, luận văn sử dụng phương pháp phân tích, khái quát hoá, tổng hợp, so sánh, hệ thống để phân tích thực trạng, đánh giá ưu điểm, hạn chế quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Long An từ TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Các cơng trình nghiên cứu khoa học nêu sâu nghiên cứu làm rõ khái năm 2016 đến năm 2019; Luận văn sử dụng số phương pháp khác khoa học thống kê, phân tích tài liệu thứ cấp làm sở cho việc tham khảo, tiếp thu kinh nghiệm, đưa nhận xét, kết luận, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI Phù hợp với mục tiêu nghiên cứu đối tượng nghiên cứu, luận văn có phạm vi nghiên cứu cụ thể sau: 5.1 Phạm vi nội dung Đề cập phân tích cách có hệ thống vấn đề lý luận pháp lý quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; phân tích thực trạng quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Long An, từ đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 5.2 Phạm vi không gian Giới hạn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An 5.3 Phạm vi thời gian Giới hạn từ năm 2016 đến năm 2019 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Những vấn đề lý luận, pháp lý thực trạng có liên quan đến quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Long An đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, phần nội dung, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn gồm chương, cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp lý quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã hộ tịch - Từ thực tiễn tỉnh Long An kiến nghị hoàn thiện ... cố gắng nỗ lực, Luận văn chắn khơng tránh khỏi hạn chế, thi? ??u sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, quý thầy cô để Luận văn hồn thi? ??n Tơi xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC Lời cam đoan... giải pháp nâng cao hiệu thực thi? ??, [http://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-kho-khan-vuong-mac-trong-viecdang-ky-ho-tich-va-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-thuc -thi- 57328.htm], (ngày truy cập:... nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Long An, từ đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm hồn thi? ??n cơng tác quản lý nhà nước hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 5.2 Phạm vi không gian Giới