Thực trạng lao động nông nghiệp nông thôn hiện nay tại tỉnh bắc ninh

Luận Văn: Thực trạng lao động nông nghiệp nông thôn hiện nay tại tỉnh bắc ninh

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai LỜI MỞ ĐẦU Lao động nguồn lực khơng thể thiếu quốc gia, vừa động lực phát triển kinh tế vừa mục tiêu mà phát triển kinh tế Vì lao động nguồn lực sản xuất vừa người hưởng trực tiếp lợi ích phát triển kinh tế… Ở nước ta nay, kinh tế kinh tế nông nghiệp, lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao lực lượng dân số chủ yếu Trong trình CNH – HĐH đất nước nay, phát triển kinh tế đất nước địa phương ảnh hưởng tích cựu đến nơng nghiệp nơng thơn, có ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất lao động nông nghiệp nông thôn nước ta Q trình thị hóa ảnh hưởng đến nông nghiệp nông thôn làm đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp, diện tích đất nơng nghiệp nước ta khơng có nhiều, trí cịn nhiều so với nước giới Sự phát triển kinh tế ảnh hưởng nhiều đến mặt khác nông nghiệp nông thôn, mà người bị ảnh hưởng trực tiếp lao động nơng nghiệp nơng thơn Các sách nhà nước nơng thơn sách đất đai (nguồn lực đóng vai trị chủ đạo sản xuất nơng nghiệp), sách đào tạo nghề, sách hộ trợ vốn công nghệ cho nông thôn sản xuất nơng nghiệp, phát triển nơng thơn… Ngồi chương trình, sách Doanh nghiệp Đoàn thể, thân người lao động địa phương nhân tố ảnh hưởng đến lao động nơng nghiệp nơng thơn Vì viết muốn nghiên cứu, tìm hiểu thêm để trả lời câu hỏi sách nhà nước có ảnh hưởng đến lao động nơng nghiệp nơng thơn, doanh nghiệp hay đồn thể địa phương có sách hay chương trình để hộ trợ cho lao động nơng nghiệp nông thôn, thân người lao động làm chưa làm cho cho lao động nông nghiệp khác SV: Nguyễn Thị Hằng Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai phát triển kinh tế Những điều tạo nên bất ổn nông thôn, bất ổn biểu mặt kinh tế, trị đời sống xã hội nơng thơn Để trả lời câu hỏi cần phải tìm thực trạng lao động nơng nghiệp nơng thơn bất ổn nào? Phân tích tác động sách đến lao động nông nghiệp nông thôn phương diện việc làm, thu nhập hay văn hóa… để từ tìm giải pháp khắc phục tình trạng xấu phát huy tác động tốt? SV: Nguyễn Thị Hằng Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP NƠNG THƠN I Lao động vai trị lao động Khái niệm nguồn lao động Nguồn lao động phận dân số độ tuổi lao động theo quy định pháp luật, có khả lao động, có nguyện vọng tham gia lao động người không thuộc độ tuổi lao động ( độ tuổi lao động) làm việc ngành kinh tế quốc dân Ở nước khác nhau, việc quy định độ tuổi lao động khác nhau, chí giai đoạn khác việc quy định độ tuổi khác Đa số nước quy định cận (tuổi tối thiểu) độ tuổi lao động 15 tuổi, cận (tuổi tối đa) có khác ( 60 tuổi, 64 tuổi…) Ở nước ta, theo quy định Bộ luật Lao Động cận độ tuổi lao động 15, cận 55 tuổi lao động nữ 60 tuổi lao động nam Lao động nông nghiệp nông thôn Lao động nông nghiệp nông thôn phận nguồn lao động, có khả nguyện vọng tham gia lao động, làm việc ngành nông nghiệp nông thôn Lao động nông nghiệp nông thôn lao động chủ yếu làm việc kinh tế hộ gia đình, lao động tự làm Với mục đích với thành viên khác gia đình làm tăng sản lượng thu nhập cho gia đình Nơng thơn khu vực có tỷ lệ gia tăng dân số nhanh, cung lao động khu vực tăng nhanh Nhưng cầu lao động khu vực lại tăng chậm nguồn lực cho sản xuất nông nghiệp bị hạn chế ngày bị hạn chế tác động phát triển kinh tế SV: Nguyễn Thị Hằng Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai 3.Vai trò lao động sản xuất Lao động có vai trị vơ quan trọng, biểu qua hai vai trị sau: -Lao động nguồn lực sản xuất khơng thể thiếu hoạt động kinh tế Nó coi có vai trò chủ động so với yếu tố khác Với vai trò này, lao động xem xét hai mặt chi phí lợi nhuận -Lao động phận dân số, người hưởng thụ trực tiếp lợi ích trình phát triển kinh tế mang lại người chịu ảnh hưởng trực tiếp tác động xấu Các quốc gia nhấn mạnh đến mục tiêu “phát triển người coi động lực phát triển” Tức lao động coi động lực tăng trưởng kinh tế tạo thay đổi cho xã hội 4.Đặc điểm lao động nông nghiệp nông thơn Lao động nơng nghiệp nơng thơn có đặc điểm là: Ngồi vai trị lao động có đặc điểm sau: - Tính mùa vụ: Trong ngành kinh tế quốc dân khơng có ngành phụ thuộc vào điều kiện thời tiết lớn nơng nghiệp Vì mà sản xuất nơng nghiệp ln mang tính mùa vụ Dựa vào kinh nghiệm sản xuất truyền từ đời qua đời khác mà việc sản xuất nông nghiệp phân theo mùa vụ khác nhau, mùa vụ việc sản xuất nơng nghiệp lại bị ngưng trệ ảnh hưởng thời tiết Vì lao động khu vực nông nghiệp nông thôn mang tính mùa vụ - Lực lượng đơng đảo: Theo điều tra dân số khu vực nơng thơn khu vực có tỷ lệ gia tăng dân số nhanh so với khu vực khác, tỷ lệ gia tăng dân số khu vực nông thôn thường cao gấp đôi so với khu vực thành thị Khu vực lại chiếm đa số dân số nước, nước ta có khoảng SV: Nguyễn Thị Hằng Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai - Trình độ chuyên môn không cao Do xuất phát từ làm nông nghiệp truyền từ đời qua đời khác, phong tục tập quán điều kiện học tập nông thôn nên lao động khu vực chủ yếu làm việc ngành nông nghiệp, họ đào tạo chun mơn Vì trình hội nhập kinh tế trình độ chuyên môn lao động nông nghiệp nông thôn tăng lên so với khu vực khác II Lao động nông thôn lĩnh vực nông nghiệp Lao động sản xuất nông nghiệp -Là lao động tham gia sản xuất lương thực, lao động ngành nơng nghiệp nơng thơn Đó ngành trồng trọt, chăn nuôi nông thôn Những lao động thường làm việc dựa vào kinh nghiệm truyền qua hệ, vốn sản xuất chủ yếu đầu tư ngắn hạn Trình độ chun mơn khơng cao, lao động chủ yếu dựa vào sức khỏe Vì lao động sản xuất nơng nghiệp nên tính chất lao động nơng nghiệp nơng thơn mang tính mùa vụ Lực lượng lao động nông nghiệp nông thôn đông đảo 2.Đặc điểm sản xuất nông nghiệp -Nông nghiệp ngành sản xuất có lịch sử lâu đời Các hoạt động sản xuất nơng nghiệp có từ hàng nghìn năm kể từ người bỏ săn bắn hái lượm Do tính chất lâu đời mà kinh tế nơng nghiệp thường nói đến kinh tế truyền thống Ngày nay, khoa học kỹ thuật ngày đại sản xuất nông nghiệp nông thôn dựa vào kinh nghiệm truyền thống truyền từ hàng trăm ngàn năm để sản xuất Vì xã hội nơng thơn mang tính chất truyền thống lớn xâu sắc nên khó thay đổi Nơng nghiệp ngành tạo sản phẩm thiết yếu cho người, người thiếu sản phẩm Vì quốc gia phải có sách để tự sản xuất sản phẩm nông SV: Nguyễn Thị Hằng Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai nghiệp nhập lương thực Nơng nghiệp ngành có lịch sử lâu đời so với ngành khác việc sản xuất nông nghiệp lại chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố khách quan khắc phục -Sản xuất nông nghiệp chịu tác động nhiều yếu tố, nhân tố khách quan Đầu tiên đất đai, đất đai nguồn tài nguyên thiếu sản xuất nơng nghiệp, đóng vai trị chủ đạo sản xuất nông nghiệp Chất lượng đất ảnh hưởng lớn đến suất chất lượng lương thực hay hoa màu, đất màu mỡ phù hợp với loại trồng suất đạt cao Nhưng đất bạc màu khơng phù hợp với trồng không cho thu hoạch suất thấp Ngoài đất đai yếu tố chủ đạo, thời tiết, khí hậu nguồn nước sẵn có nhân tố khách quan thay đổi tác động đến sản xuất nông nghiệp Thời tiết thuận lợi làm nâng cao suất trồng nâng cao chất lượng sản phẩm, phụ thuộc nhiều vào thời tiết sản xuất nông nghiệp phải dựa vào kinh nghiệm truyền từ hàng trăm nghìn năm vùng, với loại đất để có kế hoạch sản xuất cho hiệu Cùng loại trồng vùng khác nhau, thời tiết khác phải có kế hoạch sản xuất khác để đạt suất cao -Chủ yếu sản xuất sản phẩm thiết yếu Mặc dù phụ thuộc lớn vào tự nhiên, sản phẩm nông nghiệp tạo có ý nghĩa vơ quan trọng Nó sản phẩm thiết yếu thiếu sống người Sản phẩm nông nghiệp nguồn nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp công nghiệp chế biến… Với nhu cầu gia tăng dân số, sản xuất lương thực cần phải nâng cao suất để đáp ứng nhu cầu người dân Vì sản xuất nơng nghiệp có xu hướng ngày chun mơn hóa SV: Nguyễn Thị Hằng Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai -Có xu hướng ngày chun mơn hóa Theo lý thuyết mối quan hệ thu nhập tiêu dùng thu nhập tăng lên tỷ trọng sản phẩm thiết yếu giảm dần Tỷ lệ lao động vậy, kinh tế chưa phát triển, nông nghiệp ngành sử dụng nhiều lao động Nhưng sau đó, kinh tế ngày phát triển, nơng nghiệp chun mơn hóa ứng dụng khoa học kỹ thuật đại cầu lao động cho sản xuất nông nghiệp giảm Nông nghiệp lúc chuyển dịch theo hướng đa dạng hóa trồng vật nuôi Và xã hội phát triển cao, nông nghiệp lúc nơng nghiệp chun mơn hóa, nông nghiệp thương mại đại III Các nhân tố ảnh hưởng đến lao động nông nghiệp nông thôn 1.Cung, cầu lao động nơng nghiệp nơng thơn • Cung lao động nông nghiệp nông thôn Cung lao động nông nghiệp nông thôn ngày tăng quy mô cấu Cung lao động tăng làm áp lực việc làm tăng Khu vực nông thôn khu vực có tỷ lệ gia tăng dân số nhanh so với khu vực khác Tỷ lệ gia tăng dân số khu vực nông thôn thường cao gấp đôi so với thành thị Khi dân số gia tăng, đồng thời với số lao động nơng nghiệp nơng thôn tăng lên Mà sản xuất khu vực nông thôn chủ yếu sản xuất nông nghiệp, sản xuất nơng nghiệp bị giới hạn nguồn lực Vì áp lực việc làm nơng thôn ngày tăng Cung lao động nông nghiệp nông thơn có cấu thay đổi theo phát triển kinh tế địa phương Nhưng tốc độ thay đổi cấu lao động khu vực chậm so với khu vực khác kinh tế Đối với thành thị, tỷ lệ gia tăng dân số chậm so với khu vực khác nên cung lao động khu vực không lớn vùng khác Ngược lại, khu vực nông thôn tỷ lệ gia tăng dân số cao dẫn đến cung lao động khu vực tăng nhanh với số lượng lớn SV: Nguyễn Thị Hằng Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai • Cầu lao động nông nghiệp nông thôn Cầu lao động nơng nghiệp nơng thơn lại giảm điều kiện sản xuất nơng nghiệp ngày khó khăn sản xuất nông nghiệp túy: Do ảnh hưởng q trình thị hóa làm đất sản xuất nơng nghiệp bị thu hẹp Diện tích đất có hạn mà ngành kinh tế quốc dân cần đất để làm địa điểm sản xuất Vì đồng thời với phát triển ngành khác kinh tế mà diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày bị thu hẹp Với diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi số lao động cần thiết cho sản xuất nơng nghiệp giảm Vì cầu lao động cho sản xuất nơng nghiệp giảm q trình CNH – HĐH ảnh hưởng đến nơng thơn Đơ thị hóa đất nước làm cho diện tích đất nơng nghiệp giảm đi, khoa học kỹ thuật lại ngày phát triển, điều dẫn tới lao động trước làm việc nông nghiệp không đủ việc làm nơng nghiệp Nhưng họ lại có trình độ chun mơn khơng cao, nên việc tìm kiếm việc làm ngành nghề khác khó khăn Vì thị hóa gia tăng, áp lực việc làm cho người lao động nông nghiệp nông thôn lớn Vì sách nhà nước cần phải có chương trình đào tạo nghề hướng nghiệp cho lao động nguy thất nghiệp Chính sách nhà nước chưa thực hướng đến mục tiêu giải việc làm cho người lao động Mặc dù có sách đặt để giải việc làm cho người lao động, song sách chưa thực hiệu chưa hướng đến mục tiêu giải việc làm cho người lao động Tuy nhiên, sách thực chưa thực hiệu quả, nguồn vốn cho sách hạn chế, hiệu sử dụng vốn thấp Một số sách nhà nước địa phương ảnh hưởng xấu đến hội tạo việc làm cho người lao động nơng nghiệp nơng thơn Ví dụ sách phân bổ đất khơng hỗ trợ cho nơng dân tích tụ đất SV: Nguyễn Thị Hằng Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai phát triển kinh tế trang trại, hay nhà nước thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp, khu cơng nghiệp lại khơng sử dụng lao động nông nghiệp nông thôn khu vực này… Vì để kinh tế phát triển cách bền vững nhà nước cần quan tâm đến lao động nông nghiệp nông thôn, giải việc làm cho lao động khu vực đồng thời nâng cao đời sống nhân dân Do trình độ khoa học kỹ thuật ngày tăng, điều ảnh hưởng đến cầu lực lượng lao động cho sản xuất nông nghiệp ngày giảm Khoa học phát triển, trình độ cơng nghệ, kỹ thuật nâng cao nên công việc nặng nhọc sản xuất dần thay máy móc Vì người lao động sản xuất nông nghiệp giải phóng sức lao động Cơng việc nặng nhọc, cần đến sức khỏe trợ giúp máy móc, cầu lao động giảm mà suất trồng đảm bảo Vì lao động nơng nghiệp cần nắm bắt khoa học kỹ thuật để ứng dụng vào sản xuất, thời gian dư thừa phát triển ngành nghề khác để tăng thu nhập… Các sách lao động nơng nghiệp nơng thơn • Các sách đất đai -Chính sách đất đai có tác động đến sản xuất nông nghiệp Trong sản xuất nông nghiệp, đất đai nguồn lực bắt buộc phải có, nhà nước quan chức phải có sách phù hợp để q trình CNH – HĐH đất nước không ảnh hưởng xấu đến diện tích chất lượng đất để tránh ảnh hưởng đến sản xuất nơng nghiệp nơng thơn Chính sách đất đai vừa phải phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước địa phương lại vừa phát đảm bảo nông nghiệp phát triển cách bền vững Nếu sách đất đai ảnh hưởng đến sản xuất nơng nghiệp q lớn, làm diện tích sản xuất nông nghiệp giảm làm nông nghiệp suy giảm dẫn đến sản phẩm nơng nghiệp tạo giảm không đáp ứng đủ nhu cầu xã hội Điều làm kinh SV: Nguyễn Thị Hằng Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai tế không đảm bảo mục tiêu phát triển mà ảnh hưởng đến kinh tế dài hạn Vì bên cạnh sách đất đai trình CNH – HĐH đất nước nhà nước cần có sách kèm để phát triển kinh tế nói chung phát triển ngành nơng nghiệp nói riêng bền vững -Chính sách đền bù phải thỏa đáng để người nơng dân đất chuyển đổi ngành nghề sản xuất mà không bị ảnh hưởng nhiều đến đời sống sản xuất Chính sách đền bù phải đảm bảo người nông dân sau đền bù tự tìm việc làm tự phát triển ngành nghề để đảm bảo sống cho thân gia đình Để làm điều này, sau thu hồi đất nơng nghiệp để phát triển ngành nghề khác nhà nước cần có chương trình đào tạo nghề, sách tạo việc làm mới, khuyến khích phát triển ngành nghề cho nơng dân sau đất làm việc Ví dụ chương trình cho vay vốn phát triển chăn ni, hỗ trợ gia đình phát triển nơng nghiệp thương mại, phát triển mơ hình trang trại… • Các sách hỗ trợ vốn cơng nghệ -Các chương trình hỗ trợ vốn cơng nghệ cho nông dân giúp cho sản xuất nông nghiệp đạt hiệu cao hơn, suất cao hơn, góp phần phát triển ngành nông nghiệp ngày bền vững Các chương trình hỗ trợ vốn cho nơng nghiệp giúp nâng cao kỹ thuật sản xuất, giải phóng sức lao động cho nông dân tiết kiệm thời gian cho người lao động Các chương trình hỗ trợ vốn giúp nơng dân phát triển mơ hình kinh tế trang trại phát triển ngành nông nghiệp khác mà việc sản xuất nông nghiệp hiệu -Các chương trình đầu tư vào nơng nghiệp chủ yếu để chi cho mục tiêu xã hội, xóa đói thủy lợi Mặc dù việc đầu tư vào nông nghiệp cần thiết để đảm bảo phát triển bền vững nông nghiệp Song vốn đầu tư cho nông nghiệp chủ yếu đầu tư vào xóa đói giảm nghèo SV: Nguyễn Thị Hằng 10 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai Tỉnh có sách nhằm khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động phối hợp thực sách tạo việc làm cho người lao động với doanh nghiệp tỉnh Tỉnh tổ chức chương trình xuất lao động sang nước ngồi, chương trình vừa có lợi cho địa phương nhờ nguồn thu nhập lao động nước mà người lao động gửi địa phương lại vừa có lợi cho người lao động gia đình họ Đây hướng hay phát huy tỉnh Các thị trường xuất lao động tỉnh thường Hàn Quốc Đài Loan, tỉnh tiến hành mở rộng thị trường xuất lao động sang nước khác Đức… Bản thân người lao động nông nghiệp nông thôn có trình độ ngày tăng lên, tốc độ tỷ lệ lao động có trình độ tăng lên chậm Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng lên đáng kể, từ 7,8% năm 1997 lên 38% năm 2007 Tỷ lệ lao động nông nghiệp nông thơn tham gia lớp đào tạo nghề tìm việc làm tăng Điều đánh giá phần chuyển dịch cấu lao động theo trình độ chun mơn Nhận thức thái độ người dân vấn đề nâng cao trình độ học vấn hay trình độ chun mơn thay đổi nhiều Mọi người muốn có trình độ chun mơn hay học vấn ngày cao để tìm kiếm việc làm hợp lý, thái độ bng xuôi dần bị loại bỏ Người lao động tự tìm kiếm cách làm ăn hiệu đem lại thu nhập cao để học hỏi làm theo Những hộ gia đình ln tìm kiếm, động sáng tạo để đa dạng cấu ngành nghề hộ gia đình từ đa dạng hóa cấu thu nhập gia đình Người lao động sản xuất nông nghiệp thực sản xuất có kế hoạch theo hướng dẫn chương trình hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp hay chương trình hướng dẫn sản xuất Hiện nhà nước có SV: Nguyễn Thị Hằng 53 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai chương trình hỗ trợ vốn, giống cho nông dân sản xuất liên kết với công ty, doanh nghiệp làm đầu cho sản phẩm nông sản hay thực phẩm nông nghiệp Ở nơng thơn có hiệp hội thường xun cập nhật sách, phổ biến chương trình nông nghiệp nông thôn để người lao động tham gia phát triển sản xuất Tuy việc sản xuất người lao động nông thôn chủ yếu Tác động nhân tố khách quan Tác động xấu: thiên tai, bênh dịch, thị trường đầu số mặt hàng không ổn định… Trong giai đoạn vừa qua, dịch bệnh Lở mồm long móng Lợn gia súc hay dịch cúm gia cầm lây lan đến tỉnh gây tổn thất lớn cho hộ chăn nuôi tỉnh Thị trường đầu số mặt hàng khuyến khích sản xuất hỗ trợ vốn thời gian ngắn vài mùa Sau việc sản xuất mặt hàng lại khơng tìm kiếm thị trường đầu (chủ yếu thị trường Hà Nội) Tác động tốt: thời tiết thuận lợi, điều kiện thị trường tốt… Thời tiết thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, nông dân mùa với thị trường tiêu thụ hợp đồng trước Tác động trình CNH – HĐH tỉnh Tác động trình CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn đến lao động nông nghiệp nông thơn Tác động q trình Đơ thị hóa đất mặt sản xuất: Đất nông nghiệp bị thu hẹp, gây ô nhiễm môi trường sản xuất ảnh hưởng đến chất lượng sản xuất nông nghiệp, tác động đến tâm lý người lao động, tác động đến phong tục tập quán sắc văn hóa SV: Nguyễn Thị Hằng 54 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai CHƯƠNG III GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG TỒN TẠI Giải pháp sách nhà nước * Nhóm sách đất đai: Nhà nước cần có thị, sách rõ ràng, hiệu phục vụ lợi ích nhân dân cơng tác đền bù đất, công tác hỗ trợ cho người lao động sau thu hồi đất để người lao động ổn định công việc đảm bảo sống Về quy hoạch sử dụng đất phải có thị rõ ràng thông báo rộng rãi cho người lao động nông nghiệp nơng thơn để họ có kế hoạch sử dụng đất phù hợp tránh để tình trạng đất để không Về chuyển đổi cấu sử dụng đất phải phù hợp để ngành nơng nghiệp phát triển ổn định để đời sống nhân dân ổn định Tích cực việc chuyển đổi cấu sử dụng đất nội ngành nông nghiệp sở để ngành nông nghiệp ngày chuyển dịch theo hướng tích cực Đất sản xuất ngành chăn ni diện tích mặt nước ni trồng thủy sản ngày tăng, tích cực thực chương trình cải tạo vùng đồng trũng để chuyển sang nuôi trồng thủy sản Công tác thực quy hoạch sử dụng đất cần kèm với sách hướng dẫn, hỗ trợ vốn kỹ thuật sản xuất, chương trình phịng chống dịch bệnh… Về chế độ đền bù công tác di dân, tái định cư cho người có đất thuộc quy hoạch chuyển đổi sang sử dụng với mục đích khác phải hợp lý Các quy hoạch thu hồi đất cần phải tính tốn rõ ràng hợp lý để người có đất bị thu hồi nơng dân ruộng dùng số tiền đền bù để ổn định lại sống phát triển kinh doanh sản xuất khác từ số tiền Số tiền phải đảm bảo người đất người có đất khơng có hại (nhất nơng dân – người cần bảo vệ) Vì việc tính tốn chế độ đền bù cần có tham gia nhiệt tình người dân SV: Nguyễn Thị Hằng 55 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai vùng có đất bị chuyển đổi mục đích sử dụng Khi cơng tác giải phóng mặt thuận lợi nhanh chóng, hoạt động quy hoạch người dân ủng hộ Cục hành đất đai tỉnh phải liên kết với cục, sở khác để có quy hoạch quản lý phù hợp, hiệu ví dụ sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh để tìm hiểu xem vùng quy hoạch chuyển đổi cấu sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang sử dụng với mục đích khác vùng vùng sản xuất chun canh có tính chất thổ nhưỡng đặc trưng chuyển đổi cấu sử dụng đất sang mục đích khác Những vùng cần ưu tiên phát triển, bảo vệ… Quá trình thực quy hoạch sử dụng đất cần có tham gia hiệp hội thân người lao động nông thôn (chủ yếu lao động nơng nghiệp nơng thơn bị đất) Khi đó, thân người sử dụng, sản xuất kinh doanh mảnh đất có kinh nghiệm hơn, giải phóng mặt nhanh gọn nhiều * Nhóm sách đào tạo nghề Chính quyền địa phương quan đồn thể cần quan tâm có tham gia nhiệt tình đến chương trình đào tạo nghề nhà nước phát động Sự tham gia nhiệt tình khơng phải trách nhiệm tiêu mà lợi ích thân người lao động nơng thơn Vì thế, tun truyền sách thị nhà nước tỉnh ủy đào tạo nghề cần nói rõ lợi ích mà người lao động nhận tham gia học nghề Các trường học, trung tâm đào tạo nghề Các trường học, trung tâm đào tạo nghề cần có nhiệt tình đào tạo người lao động có chất lượng chun mơn cao, khơng phải đào tạo số lượng Các trường học trung tâm dạy nghề cần liên SV: Nguyễn Thị Hằng 56 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai kết với công ty, doanh nghiệp để lao động sau học tập hồn thành khóa học có việc làm Nhất người có khiếu, nên có học bổng khuyến khích để người tham gia học nghề có thêm động lực để nâng cao trình độ chun mơn - Nhóm sách khuyến nơng Các sách khuyến nơng bao gồm chương trình hỗ trợ vốn công nghệ cho nông dân sản xuất, tìm kiếm thị trường đầu cho sản phẩm nơng nghiệp Các chương trình khuyến nơng ln ln phải thực thường xuyên, liên tục rộng khắp Cần quan tâm, trọng đến sách khuyến nơng, có phân bổ vốn nguồn lực phù hợp để thực sách hiệu Chương trình hỗ trợ vốn công nghệ cho nông dân sản xuất gắn với nhu cầu thực tế sản xuất nông dân Tổ chức chương trình tập huấn nghiệp vụ vay vốn hay kỹ thuật chăn nuôi… cho nông dân để họ sản xuất chăn nuôi đem lại hiệu cao, họ chủ động phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm Chính sách khuyến nơng có vai trị vơ quan trọng sản xuất nơng nghiệp, khuyến khích người nơng dân động, sáng tạo sản xuất, giúp hoạt động sản xuất nông nghiệp hiệu (nâng cao suất lao động) Các chương trình hỗ trợ vốn kỹ thuật sản xuất trực tiếp giúp đỡ người nơng dân, lao động nơng nghiệp q trình sản xuất, mang lại hiệu kinh tế cao nâng cao suất lao động, giải phóng sức lao động Vì chương trình hỗ trợ cần diễn thường xuyên, liên tục để khuyến khích sản xuất gián tiếp để thực mục tiêu xã hội khác xóa đói, giảm nghèo… Giải pháp cho doanh nghiệp xúc tiến việc làm, công tác tuyển dụng lao động nông nghiệp nông thôn vào sản xuất SV: Nguyễn Thị Hằng 57 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai Về phía doanh nghiệp cần có tham gia nhiệt tình với chương trình đào tạo nghề lao động nơng thơn lao động cần cù, chăm thật nên qua khóa đào tạo nghề doanh nghiệp, họ tìm lao động có chất lượng có khả đáp ứng yêu cầu công việc công ty Sự tham gia nhiệt tình cơng tác đào tạo nghề công ty hay doanh nghiệp biểu qua hình thức đầu tư góp vốn, tài trợ, học bổng cử nhân viên trực tiếp tham gia giảng dạy trường trung tâm dạy nghề để có nhứng hướng nghiệp kịp thời cho lao động đào tạo nghề Doanh nghiệp cần liên kết với hiệp hội, quyền địa phương để thực chương trình hướng nghiệp hướng dẫn tham gia khóa đào tạo nghề cho người lao động nông nghiệp nông thôn, lao động nơng nghiệp bị đất q trình quy hoạch chuyển đổi cấu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp sang mục đích khác Doanh nghiệp cần có chương trình hỗ trợ cho lao động học nghề để tạo niềm tin cho lao động nông nghiệp nông thôn họ tham gia học nghề để họ có khả tăng thêm động lực đầu học nghề, để họ tích cực tham gia học tập, tương lai làm việc cho cơng ty hay doanh nghiệp Doanh nghiệp cần trực tiếp phối hợp với nhà nước để thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng nghiệp nơng thơn Doanh nghiệp tự tổ chức trung tâm đào tạo nghề cho lao động để sau học nghề lao động làm việc cho doanh nghiệp Để khuyến khích doanh nghiệp tích cực tham gia công tác đào tạo nghề, nhà nước địa phương cần có sách khuyến khích tham gia doanh nghiệp sách ưu tiên… Cần có SV: Nguyễn Thị Hằng 58 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai chương trình huy động tham gia doanh nghiệp để họ tham gia vào công tác đào tạo nghề Về công tác tuyển dụng, Công tác tuyển dụng cần nhanh chóng cần tổ chức tuyển dụng nhiều địa điểm gần với dân cư để người lao động chủ động công tác đăng ký vấn Công tác tuyển dụng nhanh gọn có lợi cho nhà doanh nghiệp người lao động tham gia tuyển dụng Công tác vừa phải diễn nhanh gọn lại vừa phải đáp ứng yêu cầu nhà doanh nghiệp Chính mà nhà doanh nghiệp cần phải quan tâm nhiều tới điều để công tác tuyển dụng hiệu Phát huy trung tâm trang web giới thiệu việc làm để người lao động doanh nghiệp chủ động tìm việc tuyển dụng Các trang web cần thường xuyên tuyên truyền cho người dân nông thôn, luôn cập nhật thông tin liên kết, liên hệ với cơng ty có nhu cầu tuyển dụng Thường xuyên tổ chức hội chợ việc làm để doanh nghiệp người lao động tìm việc, lao động nông nghiệp nông thôn gặp gỡ tuyển dụng Các trung tâm cần tạo liên hệ với trung tâm trường đào tạo nghề để người lao động có trình độ chun mơn khơng cao tìm hiểu tham gia học nghề nâng cao tay nghề Giải pháp cho thân người lao động Bản thân người lao động cần động tự học hỏi trình tìm kiếm việc làm mình, cách tham gia khóa đào tạo nghề lao động nơng nghiệp nơng thơn phát huy điểm tốt tìm cơng việc phù hợp Người lao động cần nắm vững chương trình, sách nhà nước lao động nơng thơn để sách thực hiệu SV: Nguyễn Thị Hằng 59 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai Đầu tư cho giáo dục đào tạo nghề cho người lao động Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho tương lai, để nâng cao trình độ chun mơn người lao động khu vực cần đầu tư cho giáo dục Thực chương trình phổ cập giáo dục, mở lớp huấn luyện nghiệp vụ, tổ chức đào tạo nghề Đầu tư cho giáo dục tất địa phương, kể nông thôn thành thị, đặc biệt nơng thơn cần có đầu tư nhiều lâu dài để nâng cao trình độ dân trí người dân nơng thơn, từ nâng cao trình độ chun mơn lao động đây, chất lượng lao động nông nghiệp nông thôn từ nâng lên Đầu tư cho giáo dục giúp nâng cao trình độ dân trí cho nhân dân nông thôn, giúp đời sống nông thôn giảm bất ổn xã hội, ví dụ tệ nạn giảm bớt ngăn ngừa Những học sinh học tập có hội học tập nâng cao trình độ có nhiều hội làm việc trung tâm, công ty hay doanh nghiệp hơn, đời sống lao động phần lớn ổn định Vì nhà nước địa phương cần có quan tâm đến chương trình giáo dục đào tạo nghề Vì giải pháp lâu dài cho phát triển nông thôn bền vững Về chương trình hỗ trợ thị trường đầu cho nơng nghiệp nơng thơn, Các chương trình hỗ trợ thị trường đầu cho sản xuất nông nghiệp nông thôn Các sản phẩm, giống trồng, vật nuôi đưa vào sản xuất nông thôn cần có thị trường đầu rõ ràng Ví dụ trồng để xuất như: khoai tây, dưa chuột… đưa vào sản xuất với suất cao có thị trường đầu rõ ràng Điều tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân sản xuất, tránh khỏi tình trạng nơng dân ngại tính rủi ro thay đổi cấu trồng, vật ni Chính quyền địa phương cần liên kết với doanh nghiệp, công ty sử dụng sản phẩm nơng nghiệp để họ có u cầu kỹ thuật trước sản xuất, để sản xuất nông SV: Nguyễn Thị Hằng 60 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai nghiệp cụ thể hiệu Tránh tình trạng sản phẩm nông nghiệp sản xuất lại không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật công ty thu mua Chính quyền địa phương hay hiệp hội địa phương cần đưa khuyến khích công ty hay doanh nghiệp đặt hàng dài hạn cho sản phẩm nông nghiệp để sản xuất bà nông dân ổn định Và nữa, quyền địa phương bà nơng dân phải linh động trình sản xuất để có chuyển đổi cấu sản xuất phù hợp, phải có học hỏi rút kinh nghiệm từ địa phương khác Ln ln phải tìm hiểu địa phương có mặt hàng nơng sản hay thực phẩm cạnh tranh với để có chương trình khuyến khích điều chỉnh sản xuất kịp thời Tránh tình trạng sản xuất khơng có học hỏi khơng có tham khảo, hay thu hoạch mà khơng tìm kiếm thị trường đầu cho sản phẩm nông nghiệp Nếu làm điều này, thu hút tạo động lực cho lao động nông nghiệp nông thôn sản xuất, nâng cao chất lượng lao động, thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp ngày ổn định, thu nhập người lao động ổn định Đời sống nông thôn tránh bất ổn yếu tố thu nhập, việc làm yếu tố khác lao động nông nghiệp nông thôn gây lên Mở rộng thị trường xuất lao động Xuất lao động hướng có lợi cho người lao động kinh tế đất nước Xuất lao động tạo nguồn thu ngoại tệ từ nước đổ giúp người lao động có khoản thu cao sau q trình lao động nước ngồi Hình thức xuất lao động vừa có lợi cho địa phương lại vừa có lợi cho người lao động Khi lao động xuất sang làm việc nước ngoài, họ gửi thu nhập địa phương, làm tăng SV: Nguyễn Thị Hằng 61 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai thu nhập địa phương, thu nhập gia đình người lao động xuất nâng lên Thu nhập tiếp tục sử dụng nguồn vốn cho sản xuất kinh doanh sau họ nước Nhưng tình trạng xuất lao động nước ta chưa hiệu Một phần lao động có trình độ chun mơn khơng cao, ý thức số lao động chưa tốt Do trình độ chun mơn lao động xuất không cao nên sang làm việc nước ngồi họ chủ yếu phải làm việc mơi trường độc hại việc khơng u cầu trình độ tay nghề cao Chính mà tiền lương cho lao động nước ta sang làm việc nước ngồi khơng tương xứng với cống hiến họ Hơn số yếu tố tác động môi trường làm việc không tốt thái độ người quản lý khiến tâm lý người lao động không thoải mái, dẫn đến hiệu làm việc không cao ý thức việc khơng tốt Vì địa phương cơng ty mơ giới, tiến hành tìm kiếm thị trường xuất lao động cần có tìm hiểu kĩ môi trường sống, môi trường làm việc người lao động họ trực tiếp sang làm việc để tránh khỏi tai nạn trường hợp khơng đáng có xảy Việc mở rộng thị trường xuất đôi với giữ vững thị trường xuất mở rộng thị trường thị trường trước Các thị trường mở rộng cần tìm hiểu kĩ điều kiện làm việc, công việc làm nào, chế độ bảo hộ sao… để đảm bảo môi trường làm việc cho người lao động sang lao động Việc mở rộng thị trường xuất sang nước chủ yếu sang nước khu vực Châu Vì nên mở rộng giao lưu, xuất lao động sang thị trường khác nước Châu âu… để giải việc làm cho ngày nhiều lao động SV: Nguyễn Thị Hằng 62 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai KẾT LUẬN Đã có nhiều viết nghiên cứu lao động việc làm nông thôn hay nước, chưa có nghiên cứu thực viết lao động nông nghiệp nông thôn tỉnh Bắc Ninh Bài viết viết thực trạng lao động nông nghiệp nông thôn ảnh hưởng thực trạng đến đời sống nơng thơn Hiện nay, tình trạng nơng thơn nước ta nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng ngày chịu tiêu cực từ vấn đề lao động nơng nghiệp nơng thơn trở lên bất ổn Đó tình trạng lao động thiếu việc làm, thất nghiệp ảnh hưởng tệ nạn xã hội lan đến nông thôn Do sống không ổn định nên sản xuất nông nghiệp không đạt hiệu cao Thực trạng nông nghiệp nông thôn quan tâm nhiều, sách nhà nước đưa để giải nguyên nhân bất ổn đời sống nông thôn sách đất đai, sách đào tạo nghề cho lao động nơng nghiệp nơng thơn, sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp hay chương trình khuyến nơng thường xuyên thực Bên cạnh viết phân tích thực trạng lao động nơng nghiệp nơng thôn tỉnh chuyển dịch từ đưa giải pháp để khắc phục tình trạng xấu việc thực sách hay sách chưa gắn với thực tế người nông dân Những nhà doanh nghiệp chưa thực tích cực việc hỗ trợ đào tạo nghề thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản, thực phẩm cho nông nghiệp Các sách khuyến khích nhà doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm cho nông nghiệp chưa hiệu chưa lôi kéo doanh nghiệp vào thị trường nông sản nông thôn SV: Nguyễn Thị Hằng 63 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách: GS TS Vũ Thị Ngọc Phùng, Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động – xã hội Kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2006, NXB Thống kê, năm 2006 Niêm giám thống kê năm 2000, 2001, 2002, 2003, 2007; NXB Thống kê, năm Tư liệu kinh tế xã hội 631 huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh Việt Nam, NXB Thống kê, năm 2002 Số liệu thống kê ngành nông nghiệp phát triển nông thôn 1996 – 2000, nhà xuất nông nghiệp, năm 2000 Diễn đàn Việt nam – Eu Trang web: http://www.bacninhdpi.gov.vn http://dns.bacninh.gov.vn http://www.thuvienphapluat.com http://www.gso.gov.vn http://www.maytrekinhbac.com.vn www.doisongphapluat.com.vn http://laodongvieclam.vtv.vn/ http://www.cpv.org.vn/ http://www.sggp.org.vn/ http://www.kinhtenongthon.com.vn/ SV: Nguyễn Thị Hằng 64 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai Email: khdt@bacninh.gov.vn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GDP: tổng sản phẩm quốc dân CNH – HĐH: cơng nghiệp hóa, đại hóa NN&PTNT: nơng nghiệp phát triển nông thôn NN, CN, DV: nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ CN: chăn nuôi TS: thủy sản TT: trồng trọt DVNN: dịch vụ nông nghiệp TT KDTH: trang trại kinh doanh tổng hợp LMLM: lở mồm long móng CCNNN: cơng nghiệp ngắn ngày KHH – GĐ: kế hoạch hóa gia đình HTX: hợp tác xã VAC: vườn ao chuồng ĐBSH: đồng sông hồng LĐTB&XH: lao động thương binh xã hội SV: Nguyễn Thị Hằng 65 Lớp: KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai MỤC LỤC SV: Nguyễn Thị Hằng 66 Lớp: KTPT 47B-QN ... hưởng đến lao động nông nghiệp nông thôn 1.Cung, cầu lao động nông nghiệp nông thôn • Cung lao động nông nghiệp nông thôn Cung lao động nông nghiệp nông thôn ngày tăng quy mô cấu Cung lao động tăng... động nông nghiệp nông thôn Lao động nông nghiệp nông thôn phận nguồn lao động, có khả nguyện vọng tham gia lao động, làm việc ngành nông nghiệp nông thôn Lao động nông nghiệp nông thôn lao động chủ... KTPT 47B-QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN HIỆN NAY TẠI TỈNH BẮC NINH I Giới thiệu chung tỉnh Bắc Ninh 1.Điều kiện tự