TẠP CHÍ CÕNG THtíÕNG NÂNG CAO CHỈ SƠ NĂNG Lực CẠNH TRANH QC GIA CỦA VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH MỚI • ĐÀO CƠNG THÀNH TĨM TẮT: Trong năm qua việc hội nhập kinh tế quốc tế mang lại cho Việt Nam nhiều thành tựu công phát triển kinh tế đất nướcnhưng tồn nhiều vấn đề cần khắc phục Trong đó, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế vân đề câp thiết Việt Nam Chỉ số Năng lực cạnh tranh toàn cầu (Global Competitiveness Index - GCI) sử dụng để đánh giá lực cạnh tranh kinh tế, đồng thời số liệu tham chiếu hữu ích nhà đầu tư nước ngồi trước lựa chọn mơi trường đầu tư Nghiên cứu để đề giải pháp nhằm nâng cao số GCI vấn đề cấp bách Từ khóa: cách mạng cơng nghiệp 4.0, số lực cạnh tranh, thể chế, hệ số tín nhiệm quốc gia Chỉ sơ'năng lực cạnh tranh toàn cầu Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu (GCR) báo cáo thường niên WEF thực hiện, xuất lần đầu vào năm 1979 Báo cáo nghiên cứu xem xét nhân tố ảnh hưởng tới lực cạnh tranh quốc gia Thời gian đầu, Báo cáo nhằm mục tiêu đưa vấn đề thúc đẩy thảo luận bên có liên quan chiến lược sách để giúp quốc gia khắc phục trở ngại cải thiện lực cạnh tranh Từ năm 2005, WEF sử dụng sô GCI công cụ để đo lường yếu tố kinh tế vi mô vĩ mô ảnh hưởng tới lực cạnh tranh quốc gia, điểm mạnh, điểm yếu kinh tế nước, xếp hạng WEF phản ánh nhân tô' ảnh hưởng tới môi trường kinh doanh quốc gia, vốn yếu tô tăng trưởng kinh tế bền vững 62 SÔ' - Tháng 5/2022 Từ năm 2018, WEF thức áp dụng phương pháp cơng bố Báo cáo lực cạnh tranh toàn cẫu 2018 với việc đánh giá xếp hạng sô' Năng lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 (GCI 4.0) Theo cách tiếp cận mới, số GCI 4.0 xác định dựa tập hợp nhân tố ảnh hưởng tới suất bôi cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Chỉ số đánh giá yếu tố định mức độ suất quốc gia - động lực quan trọng để cải thiện mức sông dài hạn, theo 12 trụ cột quan trọng tác động đến suất với tổng cộng 98 tiêu cụ thể, 64 tiêu tiêu so với trước năm 2018 Cấu trúc GCI 4.0 hướng tới việc tạo “sân chơi” bình đẳng cho kinh tê thơng qua việc GCI 4.0 không đặt trọng sô' vào trụ cột trước mà đưa hệ sô' KINH TÊ đồng cho tất trụ cột để thúc đẩy cho phát triển toàn diện Chỉ số GCI sử dụng để đánh giá lực cạnh tranh thông qua 12 số trụ cột phân vào nhóm Nhóm - Các số phản ánh yêu cầu kinh tế, gồm: (1) thể chế, (2) sở hạ tầng, (3) môi trường kinh tế vĩ mơ, (4) y tế giáo dục tiểu học Nhóm - Các số để kinh tế phát triển theo hướng chất lượng, hiệu gồm: (5) giáo dục đào tạo sau tiểu học, (6) hiệu thị trường hàng hóa, (7) hiệu thị trường lao động, (8) trình độ phát triển thị trường tài chính; (9) sẵn sàng cơng nghệ (10) quy mơ thị trường Nhóm - Các số phản ánh trình độ doanh nghiệp lực đổi sáng tạo gồm: (11) trình độ kinh doanh, (12) lực đổi sáng tạo Thực tiễn GCI Việt Nam qua số liệu sử dụng cột mốc năm 2018, mà WEF thức áp dụng phương pháp công bố Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu 2018 với việc đánh giá xếp hạng số GCI 4.0 có cải thiện đáng kể số vị trí bảng xếp hạng Năm 2019, lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 Việt Nam cải thiện vượt trội, song nhiều thách thức Năm 2019, Việt Nam tăng 3,5 điểm (từ 58 điểm lên 61,5 điểm) cao điểm trung bình tồn cầu (60,7 điểm) tăng 10 bậc (từ vị trí 77 lên vị trí 67/141 kinh tế) Kết coi thành tựu mà Việt Nam đạt qua xếp hạng giới Đáng lưu ý, số 12 trụ cột lực cạnh tranh, Diễn đàn Kinh tế Thế giới đánh giá Việt Nam cải thiện 8/12 trụ cột tăng điểm, tăng bậc, cụ thể: (1) Trụ cột ứng dụng công nghệ thông tin: tăng từ 43,3 lên 69,0 điểm tăng vị trí từ 95 lên 41 Tất số thành phần trụ cột tăng điểm, tăng hạng như: thuê bao di động, thuê bao di động băng thông rộng, thuê bao internet băng thông rộng cô định, thuê bao internet cáp quang, Sô người sử dụng internet Đây số quan trọng đánh giá bùng nổ ngành công nghệ thông tin triển vọng ngành sản xuất phần mềm ứng dụng phục vụ ngành, lĩnh vực kinh tế khác, bối cảnh kinh tế số phát triển mạnh (2) Trụ cột Thị trường hàng hóa: tăng 23 bậc (từ 102 lên 79) với 54 điểm Các số cạnh tranh nước tăng điểm tăng hạng, độ mở thương mại ghi nhận tích cực với việc giảm bớt rào cản phi thuế quan Chỉ sô' tăng chủ yếu nhờ cải thiện tiêu chí tính méo mó thuế trợ cấp, mức độ thống trị thị trường ảnh hưởng tới môi trường cạnh tranh, cạnh tranh lĩnh vực dịch vụ mức độ rào cản phi thuế quan (3) Trụ cột Mức độ động kinh doanh: tăng 12 bậc (từ 101 lên 89) với 57 điểm Trụ cột cải thiện mạnh mẽ hầu hết số thành phần (ngoại trừ phá sản doanh nghiệp), số thể tăng trưởng doanh nghiệp đổi sáng tạo, doanh nghiệp có ý tưởng đột phá (4) Trụ cột Thị trường lao động: tăng bậc (từ 90 lên 83) với 58 điểm Sự cải thiện di cư lao động nước (tăng 27 bậc); Mức độ dễ dàng tuyển dụng lao động nước (tăng 22 bậc); Mức độ linh hoạt tiền lương (tăng 15 bậc); Quan hệ người lao động - người sử dụng lao động Thực tiễn tuyển dụng sa thải lao động (đều tăng 10 bậc) Sự cải thiện chủ yếu nhơ mức độ linh động sách tuyển dụng sa thải lao động, quan hệ người lao động - người sử dụng lao động đánh giá hợp tác hơn, mức độ linh hoạt tiền lương tăng lên, sách lao động mang tính hỗ trợ việc giúp người thất nghiệp đào tạo lại kỹ tìm việc làm mới, mức độ dễ dàng tuyển dụng lao động nước di cư lao động nước cải thiện Tuy nhiên, bên cạnh đó, quyền người lao động chưa đảm bảo, giảm điểm giảm 11 bậc (từ 82 xuống 93) (5) Trụ cột Năng lực dổi sáng tạo: tăng bậc (từ 82 lên 76) với 37 điểm Điều có nhờ tiến tiêu tính đa dạng lực lượng lao động (tăng 16 bậc), mức độ phát triển cụm ngành (tàng 33 bậc); hợp tác đa phương doanh nghiệp doanh nghiệp với trường đại học (tăng 17 bậc); mức độ tinh thông khách hàng việc nhận thức, đánh giá sản SỐ9-Tháng 5/2022 63 TẠP CHÍ CƠN6 THƯƠNG phẩm tàng lên (tăng 46 bậc); Chi phí nghiên cứu phát triển tăng bậc (6) Trụ cột Thể chế: tăng bậc (từ 94 lên 89) với 50 điểm Trong đó, đáng kể nhóm số thể Mức độ định hướng tương lai Chính phủ tăng mạnh Nhóm sơ' GCI năm 2019 phát triển thể cụ thể so với đánh giá GCI năm 2018, thứ hạng Việt Nam số ghi nhận cải thiện tích cực (vị trí 40 năm 2019 so với thứ hạng 75 năm 2018) Tuy vậy, sô' Quy định pháp lý thích ứng linh hoạt với mơ hình kinh doanh sơ' cịn thấp điểm thấp hạng (43,1 điểm vị trí 71); sơ' Ôn định sách đạt 50,3 điểm thứ hạng 67 (7) Trụ cột Kỹ năng: tăng bậc (từ 97 lên 93) với 57 điểm Trụ cột ghi nhận cải thiện tích cực tất sô' thành phần Đáng ý là: Chất lượng đào tạo nghề (tăng 13 bậc); Kỹ học sinh, sinh viên sau tốt nghiệp (tăng 12 bậc); Mức độ đào tạo nhân viên Mức độ dễ dàng tìm kiếm lao động lành nghề (cùng tăng bậc); Tư phản biện giảng dạy (tăng bậc); (8) Trụ cột Quy mô thị trường: tăng bậc (từ 29 lên 26) với 72 điểm[3] Đây thứ hạng cao tất 12 nhóm tiêu chí Sự cải thiện nhẹ chủ yếu tỷ lệ nhập hàng hóa dịch vụ so với GDP tăng nhẹ (xếp thứ năm 2019 so với thứ năm 2018) Điều chứng tỏ sức cầu với kinh tê' có tốc độ tăng trưởng cao (trung bình 6,5%/năm vịng năm dự kiến tăng trưởng 6,8 - 7,0% năm 2019), có thị trường tiêu thụ nội địa lớn với tổng dân sô' 96 triệu người thu nhập bình quân đầu người liên tục tăng Từ năm 2020 đến nay, đánh giá báo cáo xếp hạng GCI Doing Business không công bô' chi tiết năm trước đây, đại dịch Covid-19 Theo đó, sơ' đánh giá tham chiếu từ kết báo cáo GCI năm 2019 WEF công bô' ngày 08/10/2019 báo cáo Doing Business 2020 WB công bô' ngày 24/10/2019 Theo sô liệu cơng bố, Việt Nam có 5/12 sơ nằm top ASEAN 4, bao gồm trụ cột 2: Hạ tầng, trụ cột 3: ứng dụng Công nghệ thông tin, trụ Ó4 SỐ9-Tháng 5/2022 cột 5: Y tế, trụ cột 7: Y tế, trụ cột 10: Quy mô thị trường 7/12 sơ' trụ cột cịn lại thấp nhóm ASEAN là: trụ cột 1: Thể chế; trụ cột 4: Ôn định kinh tê' vĩ mô; trụ cột 6: Kỹ năng; trụ cột 8: Thị trường lao động; trụ cột 9: Hệ thơng tài chính; trụ cột 11: Mức độ động kinh doanh; trụ cột 12: Năng lực đổi sáng tạo Việt Nam khơng có trụ cột thuộc nhóm thấp, 12 trụ cột Việt Nam phân theo nhóm từ tốt trung bình nhóm Rất Tốt (xếp hạng từ 1-27): Việt Nam có trụ cột Quy mơ thị trường vị trí 26/141 vị trí thứ ASEAN (sau Indonesia, Thái Lan Malaysia) So với GCI năm 2018, sô' tăng 0,9 điểm bậc; nhóm Tốt (xếp hạng từ 28-55): Việt Nam có trụ cột ứng dụng Cơng nghệ thơng tin vị trí 41/141 vị trí thứ ASEAN (sau Singapore, Malaysia, Brunei); nhóm Khá (xếp hạng từ 56-83): Đây nhóm cần phải ưu tiên để cải thiện thời gian tới Việt Nam với trụ cột, đó, trụ cột tăng điểm thứ hạng: Thị trường sản phẩm vị trí 79/141 vị trí thứ ASEAN Thị trường lao động vị trí 83/141 vị trí thứ ASEAN Năng lực đổi sáng tạo vị trí 76/141 vị trí thứ ASEAN 9; Có trụ cột khơng thay đổi điểm sơ' thứ hạng: Ơn định kinh tê' vĩ mơ giữ mức 75 điểm, thứ hạng 64 vị trí thứ ASEAN 9; Có trụ cột giảm thứ hạng: Hệ thơng tài vị trí 60/141 vị trí thứ ASEAN So với GCI năm 2018, sô' giảm bậc, tăng điểm Cơ sở hạ tầng vị trí 77/141 vị trí thứ ASEAN So với GCI năm 2018, sô' giảm bậc tăng 0,5 điểm Y tê'ở vị trí 71/141 vị trí thứ ASEAN Ớ nhóm Trung bình (xếp hạng từ 84-111): Mặc dù trụ cột nhóm tăng điểm tăng thứ hạng, song mức tăng chưa đủ để đưa trụ cột lên vị trí cao Do vậy, trụ cột thuộc nhóm Trung bình cần phải ưu tiên để cải thiện thời gian tới T hể chê' vị trí 89/141 vị trí thứ ASEAN Mức độ động kinh doanh vị trí 89/141 vị trí thứ ASEAN Kỹ ỏ vị trí 93/141 vị trí thứ ASEAN KINH TẾ Đại dịch Covid - 19 gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung vịng năm qua Tuy nhiên, đứng góc độ đo lường số lực cạnh tranh kinh tế thấy vấn đề là: với chủ trương, đường lối đắn Đảng, sách Nhà nước nhằm chống dịch phục hồi, phát triển kinh tế, Việt Nam thu thành tựu đáng khích lệ Nền kinh tế bước hồi phục, Việt Nam đánh giá quốc gia có tốc độ phục hồi kinh tế nhanh giới Nếu tiếp tục trì phát huy thành tựu đạt được, tiếp tục hồn thiện thể chế, sách thấy đại dịch vừa qua vừa đặt thách thức đồng thời tạo hội Mục tiêu Việt Nam đốì với việc nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Nhằm thực thắng lợi mục tiêu đề Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 2025, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 theo Nghị Quốc hội, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi phát triển sản xuất, kinh doanh, thích ứng linh hoạt, hiệu với bối cảnh dịch Covid-19, Chính phủ ban hành Nghị tiếp nối Nghị sô' 02/NQ-CP, Nghị số 19/NQ-CP cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia yêu cầu bộ, ngành, địa phương, quan, tổ chức liên quan tập trung triển khai thực Cụ thể: Đến năm 2025, phấn đấu thứ hạng lực cạnh tranh sau: Năng lực cạnh tranh 4.0 (của WEF) thuộc Nhóm 50 nước đứng đầu; Phát triển bền vững (của UN) thuộc Nhóm 40 nước đứng đầu; Năng lực đổi sáng tạo (của WIPO) thuộc Nhóm 40 nước đứng đầu; Chính phủ điện tử (của UN) thuộc Nhóm 60 nước đứng đầu, Mục tiêu cụ thể năm 2022 cải thiện chất lượng, nâng cao thứ hạng số môi trường kinh doanh, lực cạnh tranh đồng với cải thiện xếp hạng tín nhiệm quốc gia Moodys, s&p Fitch; cải thiện Năng lực cạnh tranh 4.0 (GCI 4.0) theo xếp hạng WEF: Nâng cao điểm số trì thứ hạng số Chi phí tuân thủ pháp luật (gọi tắt Bl); nâng xếp hạng số Kiểm soát tham nhũng(B2) lên 10 bậc; nâng xếp hạng số Chất lượng quản lý hành đất đai (B3) lên bậc; nâng xếp hạng số vốn hóa thị trường chứng khoán (B7) lên 2-3 bậc; nâng xếp hạng số Tăng trưởng doanh nghiệp đổi sáng tạo (B9) lên 2-3 bậc, Giải pháp nhằm nâng cao sô' lực cạnh tranh Việt Nam Thứ nhất, tiếp tục thực đầy đủ, quán hiệu nhiệm vụ, giải pháp nhằm đạt mục tiêu, tiêu cụ thể đề Nghị sô 02/NQCP (năm 2019 2020) Để đạt mục tiêu cần tiết hóa nữa, xác định rõ số cần tập trung ưu tiên thực năm giai đoạn ngắn Thứ hai, tập trung đạo khắc phục hạn chế, vướng mắc công tác phối hợp quan, đơn vị theo hướng: Xác định rõ quan, đơn vị đầu mối chủ trì, phân định minh bạch, cụ thể quyền trách nhiệm quan, đơn vị đầu mối quan, đơn vị phối hỢp.Thực trạng chồng chéo quy định quyền hạn, nghĩa vụ quan chức chồng chéo văn quy phạm pháp luật rào cản lớn việc nâng cao số lực cạnh quốc gia Thứ ba, trọng khắc phục trụ cột thuộc nhóm trung bình thời gian tới Trong đó, phải xác định hồn thiện thể chê' ưu tiên trọng tâm, hàng đầu giai đoạn Một thể chê' thơng thống, đồng tạo địn bẩy giúp thuận lợi việc nâng tầm sơ' cịn lại Thứ tư, tập trung đạo xây dựng thực chiến lược, kế hoạch trung, dài hạn với mục tiêu rõ ràng, lộ trình cụ thể để tạo chuyển biến vững tiêu có tính chất tảng khó cải thiện thời gian ngắn bảo vệ môi trường sinh thái, giảm nghèo đa chiều, phát triển miền núi, vùng sâu, vùng xa, Tóm lại, xu hướng hội nhập ngày sâu rộng toàn thê' giới tạo hội to lớn cho Việt Nam thời đại ngày Những biến động kinh tê' thê' giới, dịch chuyển nguồn đầu tư nước kinh tê' cho thấy rõ ý nghĩa sô' lực cạnh tranh quốc gia Nghiên cứu đề giải pháp nhằm nâng cao số vấn đề cấp thiết ■ SỐ9-Tháng 5/2022 65 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG TÀI LIỆU THAM KHẢO: Chính phủ (2020) Nghị số 02/NQ-CP nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2022 Đỗ Phúc Thọ (2021) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Truy cập tại: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/dua-nghi-quyet-cua-dang-vao-cuoc-song/nghi-quyet-va-cuoc-song/hoan-thien-the- che-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-655728 Chu Thị Thảo (2019) Năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 Việt Nam qua tiêu chí đánh giá Diễn đàn Kinh tế giới Truy cập tại: http://thutuchanhchinh.vn/noidung/tintuc/lists/tintuc/view_detail.aspx ? itemid=2281 &zarsrc=31 &utm_source=zalo&utm_medium=zalo&utm_campaign=zalo Nguyễn Minh Thảo (2019) Viện Nghiên cứu Kinh tế Trung ương “Năng lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 Việt Nam qua số” Truy cập tại: http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Nang-luc-canh-tranh-toan-cau-40-cuaViet-Nam-qua-tung-chi-so/377005.vgp Ngày nhận bài: 2/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 2/4/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 12/4/2022 Thơng tin tác giả: ĐÀO CƠNG THÀNH Trường Đại học Cơng nghiệp Thực phẩm Thành phơ' Hồ Chí Minh IMPROVING THE NATIONAL COMPETITIVENESS OF VIETNAM IN THE NEW DEVELOPMENT PERIOD • DAO CONG THANH Ho Chi Minh City University of Food Industry ABSTRACT: In recent years, the international economic integration has helped Vietnam obtain many economic development achievements However, Vietnam’s international economic integration process has revealed some shortcomings and inadequacies Improving the competitiveness of the economy is an urgent issue for Vietnam The Global Competitiveness Index (GCI) is used to assess the competitiveness of an economy, and it is also a useful indicator for foreign investors to decide where to invest This study proposes solutions to improve the GCI index of Vietnam Keywords: Industrial Revolution 4.0, competitiveness index, institution, national credit coefficient óó SỐ - Tháng 5/2022 ... đấu thứ hạng lực cạnh tranh sau: Năng lực cạnh tranh 4.0 (của WEF) thuộc Nhóm 50 nước đứng đầu; Phát triển bền vững (của UN) thuộc Nhóm 40 nước đứng đầu; Năng lực đổi sáng tạo (của WIPO) thuộc... thiện Năng lực cạnh tranh 4.0 (GCI 4.0) theo xếp hạng WEF: Nâng cao điểm số trì thứ hạng số Chi phí tn thủ pháp luật (gọi tắt Bl); nâng xếp hạng số Kiểm soát tham nhũng(B2) lên 10 bậc; nâng xếp... pháp cơng bố Báo cáo lực cạnh tranh tồn cầu 2018 với việc đánh giá xếp hạng số GCI 4.0 có cải thiện đáng kể số vị trí bảng xếp hạng Năm 2019, lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 Việt Nam cải thiện vượt