TÀI CHÍNH -nứoỊ 7/1011 í® GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH MỚI PHẠM THỊ VIỆTUẼU Thời gian qua, đại dịch COVID-19 bùng phát ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống kinh tế- xã hội Hoạt động sàn xuất kinh doanh bị đình trệ dấn đến doanh nghiệp phá sàn, ngừng sản xuất, lao động nghỉ việc Trước bối cành đó, việc đàm bào an sinh xã hội cho người dán ngày trở nên cấp thiết Bài viết đánh giá kết đảm bào an sinh xã hội, tồn tại, hạn chế, từ đưa giải pháp tiếp tục phát triển an sinh xã hội tình hình Thực trạng đảm bảo an sinh xã hội Việt Nam Qua 35 năm đổi phát triển đất nước, Việt Nam xây dựng hệ thống an sinh xã hội (ASXH) đồng bộ, sách tạo việc làm, bảo đảm thu nhập tối thiểu cho người dân; bảo hiểm xã hội (BHXH) bù đắp phần thu nhập bị suy giảm đau ốm, tai nạn lao động, tuổi già; trợ giúp xã hội đột xuất thường xuyên; cung cấp dịch vụ xã hội y tế, giáo dục, sách ưu đãi người có cơng Nghị số 15-NQ/TW ngày 1/6/2012 Hội nghị Trung ương (khóa XI) "Một số vấn đ'ê CSXH giai đoạn 2012 - 2020" nêu rõ, việc bảo đàm ASXH với cấu trúc bao gồm: Việc làm, thu nhập giảm nghèo; BHXH; Trợ giúp xã hội người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; Bảo đảm mức tối thiểu số dịch vụ xã hội (giáo dục tối thiểu, y tế tối thiểu, nhà tối thiểu, nước bảo đảm thơng tin) Mơ hình ASXH Việt Nam thể chất tốt đẹp chế độ, đem lại thành ASXH đáng khích lệ, giới cơng nhận, thành tích xóa đói, giảm nghèo, giáo dục, y tế Việt Nam đạt thành tựu ấn tượng hỗ trợ tạo việc làm giảm nghèo Cùng với đà tăng trưởng kinh tế trì mức cao, doanh nghiệp thuộc thành phân kinh tế tạo điều kiện phát triển, thu hút đầu tư nước đạt kết tốt nên năm hàng triệu lao động có việc làm Giảm nghèo giải việc làm thực thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia quan tâm hệ thống trị tồn xã hội Tỷ lệ thất nghiệp trì mức từ 2% - 3% (Bùi Văn Huyền (2019) Phát huy tốt rõ vai trò lưới ASXH quan trọng năm qua, sách bảo hiểm y tế (BHYT) BHXH đồng hành, hỗ trợ người dân vượt qua rủi ro ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghê nghiệp, thai sản, thất nghiệp, hết tuổi lao động Cụ thể, BHYT giúp giảm chi trực tiếp từ tiền túi hộ gia đình cho dịch vụ y tế, góp phần tạo nên cơng chăm sóc sức khỏe, đặc biệt nhóm người yếu xã hội Thực tế năm qua cho thấy, việc đảm bảo quyền lợi khám chữa bệnh cho người có thẻ BHYT đạt nhiêu kết tích cực Hằng năm, có 100 triệu lượt người khám chữa bệnh BHYT đảm bảo quyền lợi Trong đó, có nhiều trường hợp Quỹ BHYT chi trả chi phí khám, chữa bệnh lên đến hàng tỷ đồng Riêng năm 2020 2021 tác động đại dịch COVID-19, Quỹ BHYT ngân sách nhà nước góp phần khơng nhỏ cơng tác khắc phục hậu phịng chống dịch COVID-19; qua đó, tiếp tục khẳng định vai trị trụ cột sách BHYT hệ thống ASXH quốc gia Nhờ tính ưu việt lưới an sinh BHXH, số người tham gia BHXH tăng nhanh theo hướng năm sau cao năm trước Theo thống kê BHXH Việt Nam, đến hết tháng 6/2022, số người tham gia BHXH đạt 16,8 triệu người (tăng 4,2% so với kỳ năm 2021 tăng gần 1,7% so với hết năm 2021) chiếm 33,26% lực lượng lao động độ tuổi Trong đó, BHXH tự nguyện đạt khoảng 1,323 triệu người Số người tham gia 103 I ‘O BẢO HIỀM XÃ HỘI VIỆT NAM - AN SINH XÃ HỘI bảo hiểm thất nghiệp đạt khoảng 13,794 triệu người (tăng gần 4,1% so vói kỳ năm 2021 tăng 3% so với hết năm 2021), chiếm 27,28% lực lượng lao động độ tuổi Công tác giải hưởng chế độ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp co quan BHXH cấp đảm bảo thực kịp thời, quy định; đồng thời, tiếp tục thực cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin giải tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực giao dịch với co quan BHXH Kết quả, tháng đầu năm 2022, quan BHXH giải 38.810 hồ sơ hưởng lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng; 5.998.841 lượt người hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức, phục hồi sức khỏe; 590.844 người hưởng trợ cấp lần Triển khai sách hơ trợ người lao động doanh nghiệp theo Nghị số 42/NQ-CP, Nghị số 154/NQ-CP, Nghị 68/NQ-CP Nghị số 116/NQ-CP, quan BHXH thực giảm đóng vào Quỹ BHXH, bảo hiểm thất nghiệp chi hỗ trợ từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp với tổng kinh phí 45.444 tỷ đồng đảm bảo kịp thời, cơng khai, minh bạch, đối tượng Trong đó, riêng chi hỗ trợ tiền cho gần 12,968 triệu người lao động với số tiền 30.804 tỷ đồng Cơng tác trợ giúp xã hội quan tâm, góp phần bảo đảm đời sống cho phận người già, người tàn tật, người chịu ảnh hưởng thiên tai Diện đối tượng thụ hưởng trợ giúp xã hội mở rộng mức chuẩn trợ câ'p xã hội điều chỉnh tăng lên, tạo điều kiện hội cho đối tượng yếu Ổn định sống Ngoài thực tốt chẽ độ ASXH, dịch vụ như: Giáo dục, y tế, nước sạch, nhà ở, thông tin Nhà nước quan tâm, nâng cao chất lượng đưa vào thành tiêu chí chuẩn nghèo đa chiều Nhà nước có nhiều sách phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ xã hội vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiêu số, giúp nâng cao khả tiếp cận trường học, trạm y tế, nước thơng tin Đồng thời, Nhà nước có sách ưu đãi, hỗ trợ người nghèo, trẻ em tiếp cận giáo dục, y tế Nhờ nỗ lực này, Việt Nam nước có sơ' phát triển người HDI cao, giảm nghèo nói chung nghèo đa chiều nói riêng đạt kết ấn tượng, BHYT bao phủ tới 80% dân số (Bùi Văn Huyền, 2019) Tựu chung, công tác đảm bảo ASXH ị 104 Việt Nam đạt kết định, cịn sơ' tồn hạn chế sau: Diện bao phủ ASXH thực tê' hẹp, chưa đáp ứng kỳ vọng; Mơ hình ASXH cịn chưa bảo đảm tính bền vững; Mức hỗ trợ ASXH thấp phận dân cư vùng điều kiện kinh tế khó khăn chưa bảo đảm mức sống tối thiểu; Chưa có chế huy động sử dụng hiệu nguồn lực xã hội cho bảo đảm ASXH; Chất lượng dịch vụ ASXH chưa cao, dịch vụ BHYT Giải pháp đảm bảo an sinh xã hội tình hình Để khắc phục tồn tại, hạn chê' trên, tiếp tục phát triển ASXH, bảo đảm người dân bảo vệ tốt trước rủi ro thu nhập tiếp cận dịch vụ xã hội bản, thời gian tới cần tiếp tục đổi triển khai đồng giải pháp sau: Một là, tiếp tục rà sốt, hồn thiện sách BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp theo hướng linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tế; Có sách ưu tiên nguồn lực tài cho ASXH, nguồn vốn ngân sách nhà nước dựa đóng góp, chia sẻ cộng đồng doanh nghiệp khu vực tư nhân Hai là, đẩy mạnh tuyên truyền mơ hình ASXH với nhiều cách làm sáng tạo đê tạo chuyên biến mạnh mẽ từ nhận thức đến hành động đội ngũ cán làm công tác ASXH lĩnh vực, dịch vụ Ba là, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin để hồn thiện hệ sinh thái an sinh số, đảm bảo hệ thống vận hành công khai, minh bạch kịp thời hoạt động hỗ trợ người dân Bôn là, cung cố phát triển hệ thống BHXH, tăng độ bao phù BHXH, BHYT bào hiểm thất nghiệp với tư cách trụ cột hệ thống ASXH Năm là, có chế phối hợp triển khai sách, chương trình ASXH đồng đê triển khai chương trình ASXH thống nhất, minh bạch, tránh phân tán, không hiệu Sáu là, trọng hoạt động tra, kiểm tra giám sát lĩnh vực ASXH nhằm cơng khai, minh bạch ASXH chủ thể có trách nhiệm thực nhiệm vụ giao, từ kịp thời phát hiện, xử lý sai phạm theo quy định pháp luật & Thông tin tác giả: Phạm Thị Việt Liễu - Trung tâm Chính trị thị xã Mỹ Hào, Hưng Yên Email: phamvietlieu82@gmail.com ... chưa bảo đảm mức sống tối thiểu; Chưa có chế huy động sử dụng hiệu nguồn lực xã hội cho bảo đảm ASXH; Chất lượng dịch vụ ASXH chưa cao, dịch vụ BHYT Giải pháp đảm bảo an sinh xã hội tình hình. .. giúp xã hội quan tâm, góp phần bảo đảm đời sống cho phận người già, người tàn tật, người chịu ảnh hưởng thiên tai Diện đối tượng thụ hưởng trợ giúp xã hội mở rộng mức chuẩn trợ câ''p xã hội điều...‘O BẢO HIỀM XÃ HỘI VIỆT NAM - AN SINH XÃ HỘI bảo hiểm thất nghiệp đạt khoảng 13,794 triệu người (tăng gần 4,1% so vói kỳ