Nghiên cứu đánh giá hiện trạng và đề xuất biện pháp quản lí đối với chất thải chứa PCBs điển hình trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN MƯỜI NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CHẤT THẢI CHỨA PCBs ĐIỂN HÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Mã số: 60.85.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2016 Cơng trình hồn thành Trường Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Cán hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG Cán phản biện 1: PGS.TS Lê Văn Tán Cán phản biện 2: PGS.TS Tôn Thất Lãng Hội đồng chấm Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh ngày … tháng … năm 2016 Thành phần hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: PGS.TS Mai Tuấn Anh PGS.TS Lê Văn Tán PGS.TS Tôn Thất Lãng TS Lê Tự Thành TS Nguyễn Ngọc Vinh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ cấp trường Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, vào ngày 14 tháng 10 năm 2016 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Q VIỆN TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHIỆM VỤ CỦA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: NGUYỄN VĂN MƯỜI MSHV: 12059641 Ngày, tháng, năm sinh: 20/06/1983 Nơi sinh: tỉnh Bình Định Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số : 60.85.01.01 I TÊN ĐỀ TÀI: “Nghiên cứu đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý chất thải chứa PCBs điển hình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Đánh giá trạng phát thải, sử dụng tồn lưu tiêu chí tên, số lượng, vị trí phân bố… dầu chứa PCBs, thiết bị chứa PCBs, chất thải chứa PCBs địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Xây dựng yêu cầu hướng dẫn chi tiết, rõ ràng, cụ thể mang tính khả thi áp dụng cho chủ nguồn thải, chủ sở hữu, đơn vị hành nghề CNTH, quan quản lý nhà nước vấn đề về: đăng ý, dán nhãn đ ng g i, lưu giữ (tạm thời chỗ lâu dài tập trung , hai báo báo cáo định kỳ, vận chuyển, xử lý tiêu hủy dầu chứa PCBs, thiết bị chứa PCBs, chất thải chứa PCBs Đề xuất giải pháp thích hợp để áp dụng yêu cầu hướng dẫn đ với chủ nguồn thải, chủ sở hữu, đơn vị hành nghề CNTH, quan quản lý nhà nước II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Thực theo Quyết định số 1757/QĐ-ĐHCN ngày 28 tháng 10 năm 2013 Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh việc giao nhiệm vụ hướng dẫn luận văn thạc sĩ III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: Ngày … tháng … năm …… IV GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG Tp HCM, ngày … tháng … năm 2016 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO TS NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG VÕ ĐÌNH LONG Q VIỆN TRƯỞNG i LỜI CẢM ƠN Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến TS Nguyễn Xuân Trường, giảng viên Khoa Môi Trường - Trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Tp.HCM, tận tình hướng dẫn giúp đỡ học viên suốt trình nghiên cứu khoa học Học viên xin gửi lời cảm ơn đến tất Thầy, Cô giáo làm việc Viện Khoa học Công nghệ Quản lý Môi trường - Trường Đại học Công nghiệp Tp.HCM Trong suốt thời gian học tập nghiên cứu trường, Thầy, Cơ tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức chuyên ngành quý báu giúp học viên hồn thành chương trình đào tạo Luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn tập thể anh chị nhân viên Sở, Ban ngành thành phố Hồ Chí Minh, Cơng ty CP Mơi Trường Việt Úc nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ học viên hảo sát thu thập số liệu Học viên xin thể lòng biết ơn đến cha mẹ, anh em gia đình động viên, giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn; cảm ơn anh chị, bạn lớp cao học Quản lý Tài nguyên Môi Trường CHMT2A giúp đỡ, đồng hành học viên suốt trình thực luận văn Học viên thực Nguyễn Văn Mười ii TÓM TẮT Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 49.944 máy biến thế, 9.846 tụ điện 507 máy cắt Phần lớn số máy móc, thiết bị tập trung trung tâm, xí nghiệp cơng ty thuộc EVN quản lý Đề tài “Nghiên cứu đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý chất thải chứa PCBs điển hình địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” thực nhằm xây dựng quy định, yêu cầu, hướng dẫn cụ thể cách quản lý chất thải PCBs Bắng phương pháp nghiên cứu khoa học như: điều tra đánh giá, so sánh, phân tích kết quả, thống kê số liệu… tác giả đưa kết bốn bước nhằm tạo dựng sở khoa học cho việc xây dựng hướng dẫn việc đề xuất quản lý Qua trình thu thập, đánh giá luận văn cho thấy nhìn tổng quát tồn trữ, trạng sử dụng quản lý thiết bị chất thải có chứa PCBs địa bàn Tp Hồ Chí Minh Kèm theo đánh giá tham khảo đưa nhận xét quy định quản lý hành luận văn cung cấp hướng dẫn cụ thể, r ràng đăng ký, dán nhãn, đóng gói, lưu trữ, khai báo, vận chuyển tiêu h y dầu chứa PCBs, thiết bị chứa PCBs nhằm hướng tới việc quản lý thải b an toàn PCBs trước năm đề Kế hoạch Quốc gia thực Công ước tockholm chất nhi m hữu khó phân h y chấm dứt việc sử dụng chất có PCBs cơng cụ máy móc trước năm 0 loại b an toàn PCBs trước năm Tác giả áp dụng thí điểm cơng ty thí nghiệm điện lực để đánh giá đề xuất việc phân loại, đánh giá đề xuất quản lý đơn vị thí điểm Từ khóa: Đánh giá trạng, đề xuất biện pháp quản lý, chất thải, PCBs, Thành phố Hồ Chí Minh iii ABSTRACT There are about 49 944 transformers, capacitors 9846 and 507 cutters in Ho Chi Minh City Much of the machinery, equipment are located in the centers, enterprises and companies of EVN management The thesis "Research assessing the current situation and propose measures for waste management of PCBs containing typical in Ho Chi Minh city " was undertaken to build one set of rules, requirements and specific guidance on how to manage PCBs wastes By methods such as scientific research: survey, assessment, comparison and analysis of results, statistics the author has come up with results as four steps to creating a scientific basis for the development Construction of guidance as well as the management proposal Through the process of gathering, evaluation showed dissertation an overview of storage, the current use and management of equipment and waste containing PCBs in the locality City Ho Chi Minh Accompanying assessment and reference made comments on the current regulations governing the thesis has provided specific instructions, clear the registration, labeling, packaging, storage, reporting, shipping and destruction of oil containing PCBs and equipment containing PCBs towards the management and disposal of PCBs before 2028 as outlined in the National Plan implementing the Stockholm Convention on persistent organic pollutants decomposition terminate the use of substances PCBs tools and machinery in 2020 and safe disposal of PCBS before 2028 the author also applied for a pilot experiment for electricity companies to assess and propose to with the classification, assessment and management proposals for pilot units Key words: Assessment, proposed management plans, wastes, PCBs, Ho Chi Minh city iv LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan ết đạt luận văn “Nghiên cứu đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý chất thải chứa PCBs điển hình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” sản phẩm nghiên cứu, tìm hiểu riêng cá nhân tơi Trong tồn nội dung luận văn, điều trình bày cá nhân tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu Các số liệu, tài liệu trích dẫn thích nguồn rõ ràng, đáng tin cậy ết trình bày luận văn trung thực Học viên thực Nguyễn Văn Mười v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN II TÓM TẮT III ABSTRACT IV LỜI CAM ĐOAN V MỤC LỤC VI DANH SÁCH BẢNG IX DANH SÁCH HÌNH X DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT XI CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý NGHĨA KHOA HọC VÀ THựC TIểN CủA ĐỀ TÀI 4.1 Ý nghĩa hoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn inh tế - xã hội CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 TổNG QUAN TÀI LIệU Về PCBS 1.1.1 Khái niệm PCBs 1.1.2 Tính chất PCBs 1.1.3 Hợp chất PCBs môi trường 1.1.4 Nguy phơi nhiễm PCBs và ảnh hưởng PCBs tới sức khỏe người 1.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGỒI NƯỚC 1.2.1 Các nghiên cứu giới 1.2.2 Các nghiên cứu nước 13 vi 1.3 TổNG QUAN ĐIềU KIệN Tự NHIÊN KINH Tế XÃ HộI ĐịA BÀN NGHIÊN CứU 16 1.3.1 Vị trí địa lý 16 1.3.2 Dân số 17 1.3.3 Kinh tế 17 1.3.4 Y tế 18 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 19 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.2.1 Phương pháp luận 20 ĐIềU TRA Số LƯợNG THIếT Bị DầU CHứA NHIểM PCB, TÌNH HÌNH PHÂN LOạI, PHÂN Bố CÁC THIếT Bị, DầU CHứA TRÊN ĐịA BÀN NGHIÊN CứU 20 2.2.1 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin tài liệu c liên quan 20 2.2.2 Phương pháp ế thừa 21 2.2.3 Phương pháp phân tích, so sánh 21 2.2.4 Phương pháp quan sát điều tra thực địa 21 2.2.5 Phương pháp vấn 22 2.2.6 Phương pháp chuyên gia 22 2.2.7 Phương pháp phân tích, đánh giá 22 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 3.1 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT SINH, TỒN TRỮ, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ ĐỐI PCBS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 23 3.1.1 Nguyên tắc đánh giá thiết bị điện nhiễm PCBs 23 3.1.2 Kết đánh giá thiết bị điện dầu cách điện c PCBs Tp.HCM 25 3.1.3 Đánh giá thực trạng quản lý PCBs thành phố Hồ Chí Minh 27 3.2 KẾT QUả RÀ SỐT, PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CÁC QUY ĐỊNH DốI VớI PCBS C A VIỆT NAM 29 3.2.1 Các quy định đăng ý, hai báo báo cáo định kỳ 29 3.2.2 Các quy định đ ng g i, dán nhãn 30 3.2.3 Các quy định liên quan tới lưu trữ 31 vii 3.2.4 Các quy định liên quan tới vận chuyển 32 3.2.5 Các quy định liên quan tới xử lý/tiêu hủy 33 3.3 KẾT QUẢ XÂY DỰNG CÁC YÊU CẦU, HUỚNG DẪN QUẢN LÝ PCBs TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 33 3.3.1 Kết hướng dẩn phân loại thiết bị, sản phẩm chất thải chứa PCBs 33 3.3.2 Kết xây dựng hướng dẫn đăng ý hai báo thiết bị, sản phẩm chất thải chứa PCBs 35 3.3.3 Hướng dẫn đ ng g i đối tượng chứa PCBs 36 3.3.4 Hướng dẫn nhãn với thùng chứa, thiết bị máy m c liên quan đến PCBs 39 3.3.4 Kết xây dựng hướng dẫn lưu trữ dầu, thiết bị chất thải chứa PCBs 40 3.3.5 Hướng dẫn vận chuyển dầu, thiết bị, chất thải chứa PCBs 43 3.3.6 Hướng dẫn an toàn thao tác với dầu, thiết bị chất thải chứa PCBs 44 3.3.7 Biện pháp ứng ph hẩn cấp với cố khẩn cấp 45 3.4 ÁP DỤNG THÍ ĐIỂM TẠI CƠNG TY THÍ NGHIỆM ĐIỆN LỰC-TỔNG CƠNG TY ĐIỆN LỰC TP.Hồ CHÍ MINH 49 3.4.1 Hiện trạng 49 3.4.2 Đánh giá, đề xuất cho đơn vị thí điểm 57 CHƯƠNG IV KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC 65 viii nhân mà việc sản xuất sử dụng cấm Nhật, Tây Âu, Bắc Mỹ, vào thập niên 1970, Nga, Đông Âu vào đầu thập nhiên 1990 Đến thời điểm ngăn cấm, PCBs sản xuất khoảng 1,3 triệu giới Trong đ 30% sản xuất Mỹ, theo sau Pháp, Đức, Liên Xô, UK, Nhật Ở nhiều quốc gia giới từ lâu c nhiều nghiên cứu tác hại chất POPs n i chung PCBs n i riêng Ngoài số nước c nhiều nghiên cứu, quy định, hướng dẫn riêng c liên quan tới chất thải nguy hại n i chung PCBs n i riêng cụ thể như: Ở Hoa Kỳ: DDT biết đến vào cuối thập niên 1930 DDT N chất diệt côn trùng n c tác dụng mạnh m loại côn trùng gây hại Nhưng loại hoá chất hác, DDT c ảnh hưởng hơng thể dự đốn trước Những tác động đ bắt nguồn từ bền vững n Khối lượng DDT sử dụng trước năm 1959 thống ê khoảng 80 triệu pounds sau đ giảm dần, đến năm 1972 dừng hẳn Tổng khối lượng DDT sử dụng nông nghiệp sinh hoạt Hoa Kỳ suốt 30 năm 1350 triệu pound, ngồi việc sử dụng nước n cịn xuất nhiều nơi giới Cũng thời gian nhà hoa học nghiên cứu DDT hiểu rõ chiều hướng vận động, tính huyếch đại sinh học, bền vững ảnh hưởng độc hại n người môi trường, DDT bị cấm sử dụng Phạm vi nghiên cứu DDT việc sử dụng DDT với nồng độ đủ để diệt côn trùng ăn chồi vân sam, nghiên cứu tập trung vào ảnh hưởng nghiêm trọng DDT chim, cá, côn trùng động vật hông xương sống bị chết Chỉ số LD50 động vật c vú phịng thí nghiệm từ 60 – 800mg/ kg chuột, chim c LD50 400 – 1200ppm Cũng vào hoảng thập niên 1950, DDT sử dụng trực tiếp loại thuốc diệt trùng hồ Clear, California để diệt muỗi Với nồng độ ban đầu 0.02ppm nước, sau thời gian sinh lượng dư DDD với nồng độ 10ppm kiểm tra phiêu sinh Đến lúc loài cá ăn phiêu sinh c 900ppm mỡ, cuối loài chim lặn ăn cá ăn thịt c 2134ppm Ngồi ra, cịn c thêm hám phá r ng gan cá mập c chứa DDT chuyển hoá n Cuối nhà hoa học kết luận DDT thải vào đại dương việc gan cá mập bị nhiễm DDT mang tính cục điều chứng tỏ khả di chuyển phương diện rộng DDT trình huyếch đại sinh học dư lượng DDT chúng tăng dần đến mức hông thể tin Hoa Kỳ nước sản xuất nhiều DDT nơi giới sau hi lệnh cấm sử dụng áp dụng phạm vi nước lượng chất thải đáng kể sản phẩm hoá chất c liên quan hác đổ vàp hu vực Thái Bình Dương số nước hác Theo ết thống ê, năm c hoảng 67.000 người Mỹ bị nhiễm độc thuốc trừ sâu, đa số công nhân làm việc nông trại làm nghề c thời gian tiếp xúc với loại thuốc trừ sâu nhiều, đặc biệt DDT Về PCBs, Hoa Kỳ, vào năm 1979 c tượng PCBs rò rỉ máy biến thế, PCB nhiễm vào thức ăn thịt nguồn thực phẩm chuyển đến 17 bang hác đ c tỉnh Canada Các nhà hoa học giải thích tượng POPs c chế chuyển động rộng môi trường điểm phát thải POPs hông n i lên tác động n mà nhìn chung POPs tìm thấy nơi giới từ hồ nước, đại dương (đặc biệt loại đánh bắt ), nguồn nước mưa, thể người…Một số thí nghiệm gần cho thấy hàm lượng POPs ngày tăng cao số loài cá sống nước (trong hồ nước Cho nên số nước phát triển người ta ngăn cấm việc đánh bắt cá hồ chứa nước khu vực đô thị,con người c thể giải trí qua việc câu cá thể thao hơng dùng n làm nguồn thực phẩm Trong thời gian gần đây, giới số loại thực phẩm c dấu hiệu bị nhiễm PCBs số nghiên cứu minh chứng tai nạn sức khoẻ sử dụng thực phẩm dư lượng PCB Đã c tượng xảy năm gần phủ Hoa Ky vàø Canada cấm sử dụng PCBs thao tác vận hành nam châm điện thang máy Và năm 1980, quốc hội Hoa Kỳ thông qua luật Superfund để trợ giúp tài cho cơng tác làm vị trí, hu vực c POPs Ở Châu Âu: Trong năm 80, POPs bị cấm sản xuất nước khu vực Châu Âu Đến năm 1996, liên minh Châu Aâu thị ‘đến năm 2010 POPs phải bị xố sổ hồn tồn Sự nhiễm POP strong thực phẩm làm cho xã hội quan tâm nhiều POPs Đã c phát cho r ng mỡ động vật cá (cá Hồi), thịt, sản phẩm sữa, trứng số thực phẩm hác bị nhiễm POPs nhiều lý hách quan chủ quan N c thể d diện sẵn c thiên nhiên, sau hi rơi vãi xuống đất, ngấm vào cỏ tích tụ qua chuỗi thức ăn Qua ết phân tích mẫu 10 loại sản phẩm gồm bơ, cá hồi bắp cải xanh bốn nướcgồm Bỉ, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha Ý ết luận r ng lượng PCB c loại thực phẩm vừa nêu đặc biệt Ý loại thực phẩm chứa PCBs c gâyra ngộ độc Các ết nghiên cứu cho thấy r ng, cho dù loại thuốc trừ sâu n i riêng hoá chất nh m hợp chất hữu c cấu trúc bền vững cấm vào năm 1972 n trôi sử dụng thị trường Bảng tổng kết sau cho thấy điều đ : Hiện nay, Châu Âu cịn số tập đồn sản xuất POPs, đặc biệt PCBs, cụ thể tập đồn Caffaro Italy, Cơng ty Protolec Pháp, Công ty Bayer Đức Tổng lượng PCBs sản xuất tồn cầu ước tính hoảng 1.5triệu tấn, đ gần nửa công ty Monsanto sản xuất (ở Nhật Bản),công ty sản xuất lớn thứ hai Bayer chiếm khoảng 10% sản lượng, cịn lại cáccơng ty hác Và c 1/3 sản lượng PCBs vào môi trường Thổ Nhĩ Kỳ: Nước c hướng dẫn riêng cho PCBs, quy định “Quy tắc kiểm soát PCBs PCTs- regulation on control of polychlorinated biphenyls and polychlorinated terphenyls”[43] New Zealand: “Quy phạm vế quản lý an toàn PCBs-Safe Management of PCBs Code of Practice”[38] Hồng Kông: “Quy phạm quản lý, vận chuyển thải b chất thải chứa PCBs code of practice on the handling, transportation and disposal of polychlorinated biphenyl waste”[34] Canada: Hướng dẫn luật chất thải nguy hại - Hazardous waste legislation guide, “Luật PCBs -PCBs regulation – SOR/2008-273”, “Quy định xử lý tiêu h y PCBs - Federal Mobile PCBS Treatment and Destruction Regulations”, “Consolidated Transportation of Dangerous Goods Regulations including Amendment”[2] Đã c số minh chứng cho tai nạn sức khoẻ sử dụng thực phẩm dư lượng PCB sử dụng số thiết bị c chứa PCBs Hiện tượng thấy rõ lượng PCB thang máy chứa nam châm điện bị rị rỉ, dính vào băng chuyền tải thang máy hi thải bỏ chúng phủ phải khoảng tiền lớn cho việc xử lý Do c tượng xảy năm gần phủ Hoa Kỳ Canada cấm sử dụng PCB thao tác vận hành nam châm điện Vào năm 1979, c tượng PCB rò rỉ máy biến thế, nhiễm vào thức ăn (thịt) Nguồn thực phẩm lại chuyển đến 17bang hác đ c tỉnh Canada 11 số người bị ảnh hưởng tăng lên nhiều Bởi PCBs c chế chuyển động lớn môi trường đ hi xem xét n hi dừng lại điểm phát thải PCB mà nhìn vào tác động n mơi trường PCBs tìm thấy nơi giới từ hồ nước, đại dương (đặc biệt loại cá đánh bắt , nước mưa, thể người…Một số thí nghiệm gần cho thấy hàm lượng PCB ngày tăng cao số loài cá sống nước (trong hồ nước số nước phát triển cấm đánh bắt cá hồ nước khu vực thị, người c thể giải trí qua việc câu cá hông dùng n làm nguồn thực phẩm Ở Malaysia: nước n m khu vực Đông Nam Á, láng giềng Việt Nam từ năm 1972 bắt đầu c nghiên cứu ảnh hưởng chất ô nhiễm hữu bền người mơi trường, điển hình qua việc nghiên cứu quần thể Chim cắt bị suy giảm vỏ trứng loài chim bị mỏng Và thời gian sau đ , nhà hoa học cho r ng dư lượng thuốc trừ sâu nguyên nhân quan trọng việc suy giảm trình sinh sản chim Một vài năm sau, nhà sinh vật học chuyên nghiên cứu sinh vật biển nêu tác hại việc sử dụng thuốc trừ sâu hơng iểm sốt sinh vật sống môi trường tự nhiên Đến năm 1974, loại thuốc trừ sâu bị cấm sử dụng Nguyên nhân tác động mặt sinh thái tác hại sức khoẻ người Ngay đến ngày nay, b ng chứng tác hại thuốc trừ sâu sức khoẻ người chưa mang tính thuyết phục, tác hại n hệ sinh thái nhiều c thuyết phục Cũng thế, định cấm sử dụng thuốc trừ sâu n i riêng chất nh m POPs n i chung giới hạn sử dụng để kiểm soát di chuyển n hi n ph ng thích vào mơi trường Chương trình Mơi trường Liên hiệp Quốc (UNEP): “Updated technical guidelines for the environmentally sound management of wastes consisting of, containing or contaminated with polychlorinated biphenyls (PCBs), polychlorinated terphenyls (PCTs) or polybrominated biphenyls (PBBs)”[44] Nhìn chung, quốc gia kể phần c quy định, hướng dẫn chi tiết, cụ thể vấn đề liên quan tới quản lý PCBs đăng ý, dán nhãn, đ ng g i, lưu giữ, hai báo báo cáo định kỳ, vận chuyển, xử lý tiêu hủy Tuy nhiên, quốc gia c điểm hác nhau, c quy định riêng đặc thù phù hợp với pháp luật tình hình inh tế xã hội quốc gia 12 1.2.2 Các nghiên cứu nước Ở Việt Nam, theo thống ê Bộ Tài Nguyên – Môi trường đến tỉnh thành nước tồn lưu khối lượng lớn loại POPs, đ c DDT, Dioxin, dầu biến chứa PCBs chất tương tự PCBs Chỉ riêng 31 tỉnh thành thống ê đợt 1, c đến khoảng 8.000 dầu loại c chứa PCB hợp chấ tương tự PCB Trên sở đ c thể n i r ng tình hình đáng báo động việc thải bỏ, tồn lưu nguy gây ô nhiễm môi trường tiềm tàng hợp chất PCBs Do tính chất vơ độc hại hợp chất POPs nên từ lâu Liên hiệp quốc cấm sản xuất sử dụng hợp chất từ PCBs lĩnh vực, đồng thời khuyến khích nghiên cứu nguồn vật liệu thay Tuy nhiên, lượng POPs tồn trữ tất quốc gia lớn POPs đã, s nguồn gây ô nhiễm môi trường nghiệm chủ yếu phạm vi toàn giới thời gian dài Ở Việt Nam c số nghiên cứu POPs thực chủ yếu g c độ phân tích tìm iếm diện chúng đối tượng môi trường hác Tuy nhiên, chưa c nghiên cứu đầy đủ tính hệ thống POPs đề cập Công Ước Stoc holm chưa xác định đầy đủ nguồn phát thải, mức độ phát thải POPs ảnh hưởng n lên người, hệ sinh thái Đồng thời chưa c hệ thống quan trắc POPs mơi trường nh m đánh giá tích lũy sinh học POPs chuỗi thức ăn mà đối tượng chịu ảnh hưởng nhiều người Do đ cần thiết phải c nghiên cứu đầy đủ, c hệ thống nguồn POP ghi nhận phụ lục Công Ước Stockholm nh m g p phần vào việc xây dựng kế hoạch hành động quốc gia trình tham gia, thực hiệu lực h a Công Ước Stoc holm Công ước Stockholm s chi khoảng 500 triệu USD cho trình tiêu huỷ hố chất độc hại nghiên cứu chất thay POPs Ngày 22/7/2002, Việt Nam phê chuẩn Công ước Stốc hôm trở thành quốc gia thành viên thứ 14 Công ước, thể tâm Việt Nam việc chung tay g p sức giới loại bỏ hoàn toàn chất POPs độc hại môi trường tự nhiên đời sống người Với cam kết mục tiêu đề ra, tháng 5/2009, Bộ TN MT phê duyệt “Dự án Quản lý PCBs Việt Nam” giao Tổng cục Mơi trường (TCMT) quan chủ trì thực Dự án, đ Cục Kiểm sốt nhiễm đ ng vai trị nịng cốt Cục An tồn môi trường Kỹ thuật Công nghiệp (ATMT) - Bộ Cơng 13 Thương Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN đơn vị đồng chủ trì, phối hợp thực Dự án Quỹ Mơi trường Tồn cầu (GEF tài trợ thông qua Ngân hàng Thế giới (NHTG thức triển khai từ tháng 3/2010 63 tỉnh/ thành nước [1] Dự án chia thành hợp phần: Hợp phần 1: Hoàn thiện pháp lý quản lý PCBs Kế hoạch hành động quốc gia quản lý PCBs; Hợp phần 2: Trình diễn quản lý PCBs; Hợp phần 3: Tăng cường lực; Hợp phần 4: Giám sát đánh giá; Hợp phần 5: Quản lý Dự án Trong trình triển khai Dự án, chuyên gia từ NHTG, TCMT, Cục ATMT EVN phối hợp chặt ch với tiến hành công việc như: Xây dựng “Phương pháp luận kiểm kê PCBs” thiết bị, sản phẩm chứa dầu nhiễm PCBs phạm vi quản lý EVN; Xây dựng sửa đổi Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đồng xử lý chất thải nguy hại lò nung xi măng; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp Đây hoạt động quan trọng, giúp lựa chọn phương pháp xử lý phù hợp, đảm bảo phối hợp chặt ch thống công tác iểm ê PCBs, bước hồn thiện chế sách đồng quản lý tiêu hủy PCBs Đến nay, Dự án triển hai 24 g i thầu, đ , g i thầu thực nghiệm thu, 10 g i thầu trình thực 10 g i thầu trình xét thầu Nhìn chung, hoạt động Dự án bám sát mục tiêu lộ trình đề ra, đảm bảo thực cam ết Công ước Stốcs hôm Các kết g p phần tạo m ng vững cho trình hình thành sở pháp lý thống quản lý PCBs, từ đ xây dựng kế hoạch xử lý loại bỏ hoàn toàn h a chất độc hại tất tỉnh thành nước ta Từ ngày 17/05/2004, công ước Stockholm POPs thức c hiệu lực, với tư cách thành viên công ước Việt Nam hởi động dự án xây dựng kế hoạch hành động quốc gia nh m giảm thiểu loại trừ chất này, đ c nh m độc hại PCB, DDT, Dioxin Furan Cục Bảo vệ Môi trường, quan điều hành dự án cho biết từ đến tháng 03/2005, bên cạnh việc xây dựng Dự án ế hoạch hành động quốc gia dự án s thống ê tồn quốc cáchố chất n m nh m POPs, đồng thời đề xuất hoạt động nh m giảm thiểu hoàn toàn POPs Trước mắt, dự án s hướng vào xử lý hố chất nh m POPs c tính nguy hiểm cao, đặc biệt PCB Theo UNEP, đơn vị tài trợ dự án, Việt Nam từ năm 1991, tất hoá chất thuộc nh m POPs n m danh mục công ước Stockholm hông phép 14 sản xuất hay sử dụng, nhiên, lịch sử để lại nhiều chất số tồn ho chứa thuốc trừ sâu cũ gây độc hại cho môi trường Và năm gần đây, c đề xuất cho r ng dùng lị nung ximăng để đốt loại hố chất nh m POPs s hông tốn ém chi phí cho việc chơn lấp chất thải mà cịn c thể tiết kiệm 20–25% nhiên liệu, – 10% nguyên liệu hạn chế ảnh hưởng đến môi trường Thêm nữa, nhà máy ximăng c thể thu phí đốt từ sở c rác thải cần thiêu đốt Hiện tại, Cục Bảo vệ môi trường kết hợp với Dự án môi trường Việt Nam – Canada (VCEP phối hợp thực dự án thí điểm công ty Holcim Cục xem xét áp dụng công nghệ cho số nhà máy ximăng hác Nghi Sơn (Thanh Hố Chinfon (Hải Phịng Các chất thải c thể đốt lò nung ximăng gồm: dung môi hữu cơ, dầu thải chứa PCB, sơn, PVC, plastic, đất nhiễm chất độc hại, thuốc trừ sâu…, cơng nghệ áp dụng với lị nung ximăng iểu đại, loại c lắp hệ thống thiêu đốt chất thải Tại lò nung, nhiệt độ lên đến 1.400 – 2.000oC đủ để phá vỡ cấu trúc bền vững chất thải độc hại, đồng thời lò nung tận dụng nhiệt từ chất ô nhiễm hữu để thay thế, tiết kiệm phần nhiên liệu Năm 2007, Đề tài “Nghiên cứu đánh giá trạng hợp chất ô nhi m hữu bền – Persistant Organic Pollutants – POPs) thành phố Hồ Chí Minh đề xuất giải pháp công nghệ quản lý phù hợp cho địa bàn TP Hồ Chí Minh”, Lê Thanh Hải, Viện Tài nguyên Môi Trường TP.HCM, Đề tài cấp TP.HCM, thực năm 2007 Đánh giá đặc tính POP ( hái niệm, nguồn gốc, phân loại, đặc tính nhiễm, ; Tính tốn ước đoán sơ tải lượng phát sinh, sử dụng lưu trữ hợp chất POPs cho nh m ngành tái chế thành phố Hồ Chí Minh; Đánh giá tình hình thực Việt Nam, khu vực Đông Nam Á giới (gồm số liệu c liên quan đến hiên trạng phát sinh, tồn trữ sử dụng loại POSs; Cơ sở khoa học định hướng cho đề xuất giải pháp quy trình cơng nghệ phục vụ cho việc thu hồi hợp chất POPs thành phố Hồ Chí Minh[8] Cũng năm 2007, Tập đồn Điện lực Việt Nam, “Hướng dẫn việc thao tác lưu kho chất thải có chứa PCBs ban hành kèm theo công văn số KHCN MT ngày C - N- 007 công tác quản lý, tránh ô nhi m, lây nhi m PCBs” Đây hướng dẫn quy định công tác lưu giữ chất thải c chứa PCBs áp dụng cho công ty thành việc trực thuộc tập đoàn Điện lực Việt Nam, đơn vị lưu giữ lượng lớn dầu, thiết bị chất thải chứa PCBs[19] 15 Năm 2008, Bài báo “Nghiên cứu xử lý Polyclobiphenyl phương pháp hóa nhiệt xúc tác (Phần I) Ảnh hưởng c a chất mang MB chất phản ứng CAO đến phân h y nhiệt Polyclobiphenyl” Nguyễn Kiều Hưng, Đỗ Quang Huy, Trần Văn Sơn, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Tự nhiên Công nghệ, thực 10/2008 Bài báo tiến hành nghiên cứu phân hủy PCBs nhiệt độ 600oC c sử dụng chất mang MB chất phản ứng CAO Sản phẩn phản ứng xác định C hác biệt sản phẩm phân hủy PCBs sử dụng MB hi sử dụng hỗn hợp MB CAO Khi sử dụng 3,0 gam MB c chứa từ 1,0 đến 3,0 gam CAO sản phẩm hí hình thành c chứa 1,2-benzendicacboxylic axít hơng độc; PCBs cịn lại MB đến nguyên tử clo phân tử Hiệu suất phân hủy PCBs tăng hi sử dụng thêm chất phản ứng CAO, đạt cao 98,88%[16] Năm 2009, Viện H a học, “Nghiên cứu xử lý thí điểm dầu chứa PCBs” Đề tài nghiên cứu nghiên cứu số phương pháp xử lý c thể áp dụng dầu chứa PCBs đ bao gồm phương pháp đốt phương pháp hông đốt Năm 2011, Tổng Công ty Điện lực TP.HCM, “Quy trình xử lý vật tư thiết bị có chất thải nguy hại Tổng Công ty Điện lực TP.HCM” Tài liệu quy định quy trình xử lý vật tư thiết bị c chất thải nguy hại, mà đ bao gồm chất thải c chứa PCBs đơn vị thành viện thuộc tổng công ty Điện lực Việt Nam[29] 1.3 TổNG QUAN ĐIềU KIệN Tự NHIÊN KINH Tế XÃ HộI ĐịA BÀN NGHIÊN CứU 1.3.1 Vị trí địa lý Thành phố Hồ Chí Minh c toạ độ 10°10' – 10°38' Bắc 106°22' – 106°54' Đơng, phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đông Đông Bắc giáp tỉnhĐồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Tây Tây Nam giáp tỉnh Long An Tiền Giang N m miền Nam Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh cách Hà Nội 1.730km theo đường bộ, trung tâm thành phố cách bờ biển Đông 50 km theo đường chim bay Với vị trí tâm điểm hu vực Đơng Nam Á, Thành phố Hồ Chí Minh đầu mối giao thông quan trọng đường bộ, đường thủy đường hông, nối liền tỉnh vùng cửa ngõ quốc tế N m vùng chuyển tiếp miền Đông Nam Bộ đồng b ng sơng Cửu Long, địa hình thành phố thấp dần từ Bắc xuống Nam từ Tây sang Đơng Vùng cao n m phía bắc - Đơng Bắc phần Tây Bắc, trung bình 10 đến 25 mét Xen c số gò đồi, cao lên tới 32 mét đồi Long Bình quận Ngược lại, vùng trũng n m phía nam - Tây Nam Ðông Nam thành phố, c độ cao trung bình mét, nơi thấp 0,5 mét Các hu vực trung tâm, phần quận Thủ 16 Đức, quận 2, toàn huyện H c Mơn quận 12 c độ cao trung bình, hoảng tới 10 mé BÌNH DƯƠNG TÂY NINH ĐỒNG NAI TP.HỒ MINH CHÍ LONG AN BA RỊA TAU VŨNG TIỀN GIANG Hình 2.1 Bản đồ vị trí địa lý thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh gồm c bốn điểm cực: - Cực Bắc xã Phú Mỹ Hưng, huyện Củ Chi Cực Tây xã Thái Mỹ, huyện Củ Chi Cực Nam xã Long Hịa, huyện Cần Giờ Cực Đơng xã Thạnh An, huyện Cần Giờ 1.3.2 Dân số TP.HCM chia thành 19 quận (gồm 13 quận cũ quận c diện tích 494 km2 05 huyện c diện tích 1601km2 Dân số TP.HCM năm 2014 8,224 triệu người (nếu tính hách vãng lai dân nhập cư Theo dự đoán, dân số TP.HCM năm 2020 s tăng lên gấp 1,37 lần 10 năm tới, s áp lực lớn inh tế sở hạ tầng giao thông 1.3.3 Kinh tế Giá trị tổng sản phẩm địa bàn tháng đầu năm ước đạt 476.988 tỷ đồng (theo giá hành ; tính theo giá so sánh năm 2010 tăng 7,47% so kỳ; theo 17 tính tốn lại từ số liệu ước tính năm 2015 Tổng cục Thống ê gửi, GRDP thành phố tháng năm 2015 tăng 7,22% Bảng 1.1 Tổng sản phẩm GRDP năm 2016 Tổng GDP (Tỷ đồng - theo giá hành) Tổng số Trong đó: - Nông lâm thủy sản - Công nghiệp xây dựng + Công nghiệp + Xây dựng - Dịch vụ 476.988 3.061 139.612 119.362 20.250 256.973 Tốc độ tăng Đ ng g p so với vào tốc độ tăng (% ỳ (%) 107,47 7,47 105,60 107,54 106,88 111,5 107,66 0,04 2,16 1,69 0,47 4,19 Trong 7,47% tăng trưởng chung: khu vực thương mại dịch vụ đóng góp 4,19%; khu vực cơng nghiệp xây dựng đóng góp 2,16%; khu vực nông lâm thuỷ sản 0,04% - Giá trị tăng thêm khu vực nông lâm thủy sản 3.061 tỷ đồng, chiếm 0,64% GDP, tăng 5,6%; kỳ năm trước tăng 5,9% - Giá trị tăng thêm khu vực công nghiệp xây dựng 139.612 tỷ đồng chiếm 29,27% GDP, tăng 7,54%; kỳ tăng 6,54% Trong đ công nghiệp chiếm 25,02%, tăng 6,88%; xây dựng chiếm 4,25%, tăng 11,5% - Giá trị tăng thêm khu vực dịch vụ đạt 256.973 tỷ đồng, chiếm 53,87% GDP, tăng 7,66%; kỳ tăng 7,83% Trong đ ngành thương nghiệp tăng 8%, ngành hách sạn nhà hàng tăng 6,29%, vận tải kho bãi 15,5% 1.3.4 Y tế Thành phố Hồ Chí Minh c 21.780 nhân viên y tế, đ c 3.399 bác sĩ Tỷ lệ bác sĩ đạt 5.45 10 nghìn dân Toàn thành phố c 19.442 giường bệnh, 56 bệnh viện, 317 trạm y tế nhà hộ sinh Thế mạng lưới bệnh viện chưa phân bổ hợp lý, tập trung chủ yếu nội ô Bù lại, hệ thống y tế cộng đồng tương đối hoàn chỉnh, tất xã, phường c trạm y tế Bên cạnh hệ thống nhà nước, thành phố c 2.303 sở y tế tư nhân 1.472 sở dược tư nhân, g p phần giảm áp lực cho bệnh viện lớn Cũng tương tự hệ thống y tế nhà nước, sở tập trung chủ yếu nội ô việc đảm bảo nguyên tắc chuyên môn chưa chặt ch 18 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Để thực mục tiêu nêu đề tài tập trung vào nội dung sau đây: Nội dung 1: đánh giá trạng phát sinh, tồn trữ, sử dụng quản lý PCBs địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Thu thập thông tin, tài liệu cách đánh giá thiết bị, dầu chứa PCBs - Thu thập, đánh giá trạng thiết bị, dầu PCBs địa bàn Tp.Hồ Chí Minh - Điều tra, vấn thực trạng quản lý PCBs Tp Hồ Chí Minh Nội dung 2: Rà sốt, phân tích, đánh giá lại quy định Việt Nam liên quan đến quán lý PCBs - Trong đ , việc rà soát, phân tích cụ thể quy định về: đăng ý, dán nhãn, đ ng g i, hai báo, báo cáo định ỳ, vận chuyển xử lý tiêu hủy dầu chứa PCBs, thiết bị chứa PCBs, chất thải chứa PCBs Nội dung 3: Đề xuất xây dựng yêu cầu, hướng dẫn áp dụng cho việc quản lý PCBs địa bàn Tp Hồ Chí Minh Nội dung bao gồm việc xây dựng yêu cầu, hướng dẫn áp dụng cho chủ nguồn thải/ chủ sở hữu về: - Đăng ý hai báo thiết bị, sản phẩm chất thải PCBs; - Đ ng g i, dán nhãn, thiế bị chứa PCBs - Vận chuyển dầu, thiết bị, chất thải chứa PCBs - Vận chuyển xử lý tiêu hủy dầu chứa PCBs, thiết bị chứa PCBs, chất thải chứa PCBs - Các biện pháp ứng ph hẩn cấp Nội dung 4: Áp dụng thí điểm hướng dẫn cơng ty thí nghiệm Điện lựcTổng cơng ty điện lực Tp Hồ Chí Minh - Thu thập thơng tin, đánh giá trạng địa bàn thí điểm 19 Đánh giá tính thực tiễn, hiệu áp dụng yêu cầu, hướng dẫn đ đối - với địa bàn thí điểm 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.2.1 Phương pháp luận Tiếp cận với hiệp ước, quy định, quy chuẩn,… để tìm hiểu hướng dẫn c - liên quan đến luận văn Tiếp cận hệ thống kinh tế - xã hội - sinh thái - môi trường gắn với mục tiêu - phát triển bền vững Tiếp cận kế thừa c chọn lọc kinh nghiệm, tri thức, sở liệu c liên quan Điều tra trạng PCBs Điều tra số lượng thiết bị dầu chứa nhiểm PCB, tình hình phân loại, phân bố thiết bị, dầu chứa địa bàn nghiên cứu Đánh giá quy định hướng dẫn quản lý PCBs hành Nghiên cứu quy định hướng dẫn hoạt động liên quan đến quản lý PCBs Đề xuất hướng dẫn quản lý PCBs Dựa nghiên cứu từ quy định hướng dẫn nhà nước, g p ý giáo viên hướng dẫn, kinh nghiệm chuyên gia, nghiên cứu thân để xây dựng hướng dẫn Thí điểm, đánh giá hiệu Đánh giá thực trạng địa bàn nghiên cứu Áp dụng thí điểm Đánh giá hiệu hướng dẫn đề xuất Hình 2.1 Sơ đồ phương pháp luận 2.2.1 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin tài liệu có liên quan Thu thập tài liệu tổng quan PCBs internet, sách báo hoa học, nghiên cứu trước đây, đặc biệt thông tin trang web dự án quản lý PCBs Việt Nam: pcb.pops.org.vn 20 Thu thập tài liệu nước giới bao gồm quy định, nghị định, thông tư, hướng dẫn, tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam… áp dụng c liên quan đến quản lý PCBs đăng ý, dán nhãn, đ ng g i, thiết bị lưu trữ, thu gom, vận chuyển, xử lý, báo cáo dầu chứa PCBs, thiết bị chứa PCBs chất thải chứa PCBs Điều tra, thu thập tài liệu, hướng dẫn, quy định liên quan tới quản lý chất thải PCBs đơn vị chủ nguồn thải đơn vị hành nghề quản lý chất thải nguy hại 2.2.2 Phương pháp kế thừa Kế thừa ết nghiên cứu đề tài, dự án, nhiệm vụ công bố để tham khảo số liệu, mơ hình, phương pháp tính toán,… Kế thừa số số liệu tổng hợp nghiên cứu phân tích thiết bị, dầu chứa PCBs, liên quan đến quản lý PCBs… 2.2.3 Phương pháp phân tích, so sánh Tổng hợp, phân tích tài liệu thu thập đăng ý, dán nhãn, đ ng g i, thiết bị lưu trữ, thu gom, vận chuyển, xử lý, báo cáo dầu chứa PCBs, thiết bị chứa PCBs, chất thải chứa PCBs tiêu chí: + Điểm giống mâu thuẫn các tài liệu thu thập + Đánh giá ưu huyết điểm tài liệu thu thập c + Đánh giá tính rõ ràng cụ thể tài liệu hướng dẫn 2.2.4 Phương pháp quan sát điều tra thực địa Khảo sát đánh giá thực tế trạng công tác quản lý PCBs tại đơn vị chủ sở hữu/chủ nguồn thải số đơn vị hành nghề CTNH địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Khảo sát đánh giá thực tế trạng công tác quản lý Cơng ty thí nghiệm điện lực thuộc Tổng cơng ty điện lực Tp Hồ Chí Minh 21 2.2.5 Phương pháp vấn Lập phiếu điều tra đánh giá lại thực trạng quản lý PCBs đơn vị chủ sở hữu/chủ nguồn thải, đơn vị hành nghề CTNH quan quản lý nhà nước, đặc biệt Tổng cơng ty điện lực Tp Hồ Chí Minh, Cơng ty thí nghiệm điện lực 2.2.6 Phương pháp chun gia Tham vấn ý iến chuyên gia (Giáo viên hướng dẫn, người trực tiếp quản lý thiết bị, dầu chứa PCBs, người c nghiên cứu, c luận văn, luận án liên quan đến đề tài… từ nh m bổ sung, định hướng, hoàn thiện đề xuất hướng dẫn Tổng hợp ý iến, g p ý chuyên gia (từ hội đồng phản biện đề cương, Giáo viên hướng dẫn, người trực tiếp quản lý thiết bị, dầu chứa PCBs, người c nghiên cứu, c luận văn, luận án liên quan đến đề tài… , chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện đề xuất, quy định, hướng dẫn 2.2.7 Phương pháp phân tích, đánh giá Sử dụng iến thức qua nghiên cứu tham khảo đánh giá số liệu thu thập được, từ đ định hướng cho nghiên cứu luận văn, đề xuất hướng dẫn với vấn đề, mục tiêu nêu 22 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT SINH, TỒN TRỮ, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ ĐỐI PCBs TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Các tỉnh phía Nam thường c MBA Liên Xơ, dùng dầu Liên xô hông dùng dầu tái sinh Ngược lại, tỉnh lại c nhiều MBA Mỹ, đặc biệt MBA hãng sản xuất n m danh mục UNEP Westinghouse, General Electric Standards Tổng số MBA thống ê thành phố Hồ Chí Minh 49.900 máy, đ c MBA c PCBs, 46.000 MBA thuộc diện nghi ngờ c hoảng 3.700 MBA thuộc diện hông c PCBs 3.1.1 Nguyên tắc đánh giá thiết bị điện nhiễm PCBs Báo cáo đánh giá qui định pháp lý Việt nam quản lý PCBs chất thải nguy hại Breeze and Associates trình bày đề nghị Việt Nam nên sử dụng ngưỡng đánh giá PCBs sau: Bảng 3.1 Đề xuất ngưỡng đánh giá PCBs Breeze and Associates STT Ngưỡng Từ 50 ppm trở lên Từ ppm đến 50 ppm Dưới ppm Mô tả Các thiết bị, vật lịêu c PCBs Các thiết bị, vật liệu nghi ngờ c PCBs Các thiết bị, vật lịêu hông PCBs Tuy nhiên, để kết luận thiết bị/vật liệu c PCBs, thiết bị/vật lịêu nghi ngờ c PCBs thiết bị/vật lịêu hông PCBs dựa thực tế tình hình Việt Nam hơng c để phân tích, đánh giá nồng độ PCBs MBA để c nồng độ xác PCBs mà phân loại, đ tác giả xin đưa loại thiết bị/vật liệu c liên quan đến PCBs là: c PCBs, nghi ngờ c PCBs hông c PCBs theo bảng sau: 23 ... chất thải chứa PCBs MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Đề xuất biện pháp quản lý chất thải chứa PCBs điển hình địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Mục tiêu cụ thể Đánh giá trạng phát thải, ... ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số : 60.85.01.01 I TÊN ĐỀ TÀI: ? ?Nghiên cứu đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý chất thải chứa PCBs điển hình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh? ?? NHIỆM VỤ VÀ... quản lý chất thải PCBS Vì lý đ , đề tài ? ?Nghiên cứu đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý chất thải chứa PCBs điển hình địa bàn thành phố Hồ Chí Minh? ?? thực Đề tài s cung cấp hướng dẫn cụ thể,