2 BỘ TƯ PHÁP ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MÔN HỌC PHÁP LUẬT ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ ĐỀ TÀI Bình luận về vai trò của Điều ước Quốc tế trong điều chỉnh quan hệ giữa các chủ thể của Luật Quốc tế Giảng viên hướng dẫn Sin.
BỘ TƯ PHÁP ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MÔN HỌC: PHÁP LUẬT ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: Bình luận vai trò Điều ước Quốc tế điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật Quốc tế Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Mã sinh viên: Lớp: Hà Nội, Tháng 11/2022 A, Giới thiệu vấn đề: Điều ước quốc tế tồn bị thay đổi khơng thích hợp với thực tiễn điều chỉnh quan hệ quốc tế có xuất điều ước Điều ước quốc tế, nguyên tắc, coi cách thức chủ yếu xây dựng quy phạm pháp luật quốc tế bắt buộc, hay gọi luật “cứng” (“hard” law) Điều ước quốc tế xem phương thức làm luật phổ biến lĩnh vực lĩnh vực đời sống luật quốc tế khơng phải khơng có ngun nhân Để hiểu rõ vấn đề này, em xin chọn đề 01: “Bình luận vai trị Điều ước Quốc tế điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật Quốc tế” làm tập học kỳ Do hạn chế lượng kiến thức chuyên môn hiểu biết xã hội nên làm khơng thể tránh thiếu sót Do em mong nhận góp ý thầy để em có nhìn sâu sắc đề tài rút kinh nghiệm cho tập sau Em xin chân thành cảm ơn! B, Giải vấn đề: I, Những vấn đề lý luận chung: 1, Khái niệm: Theo Công ước Viên năm 1969 Luật điều ước quốc tế điều ước quốc tế xác định “một thỏa thuận quốc tế ký kết văn quốc gia pháp luật quốc tế điều chỉnh, dù ghi nhận văn kiện hai hay nhiều văn kiện có quan hệ với với tên gọi riêng gì” Như vậy, điều ước quốc tế văn pháp lý quốc tế, quốc gia chủ thể khác luật quốc tế thoả thuận xây dựng nên, nhằm xác lập, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ họ với nhau, thông qua quy phạm gọi quy phạm điều ước Điều ước quốc tế phổ cập khơng phổ cập, toàn cầu khu vực, đa phương song phương 2, Giá trị pháp lý: Chủ thể Điều ước quốc tế phải chủ thể Luật Quốc tế, bao gồm: Quốc gia, Tổ chức quốc tế liên phủ, Dân tộc đấu tranh giành quyền tự Chủ thể đặc biệt Những chủ thể vừa tham gia vào trình xây dựng nên nguyên tắc, quy phạm pháp luật ĐƯQT, đồng thời chủ thể chịu tác động thực nguyên tắc, quy phạm Vì lẽ đó, Điều ước quốc tế có vai trị quan trọng việc điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật quốc tế II, Bình luận vai trò Điều ước Quốc tế điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật Quốc tế: 1, Vị trí điều ước quốc tế việc điều chỉnh quan hệ chủ thể luật quốc tế: Thứ nhất, ĐƯQT đảm bảo bình đẳng chủ thể tham gia Xuất phát từ chất điều ước quốc tế thỏa thuận chủ Khoản điều Công ước Viên năm 1969 4 thể quan hệ pháp lí quốc tế, điều ước quốc tế hình thức pháp lí chứa đựng quy phạm Luật quốc tế để xây dựng ổn định sở pháp luật cho quan hệ pháp luật quốc tế hình thành phát triển Là công cụ, phương tiện quan trọng để trì tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế chủ thể, gìn quan hệ bình đẳng quốc gia Cũng đảm bảo pháp lí quan trọng cho quyền lợi ích hợp pháp chủ thể luật quốc tế Thứ hai, chủ thể thỏa thuận cách ký kết ĐƯQT thừa nhận quy tắc xử hình thành thực tiễn thật Thứ ba, chủ thể luật quốc tế có nghĩa vụ tơn trọng thực ĐƯQT lợi ích chủ thể ĐƯQT bắt buộc chủ thể tham gia phải tuân thủ điều lệ Trong trường hợp có hành vi vi phạm ĐƯQT, việc áp dụng biện pháp cưỡng chế chủ thể thực hình thức cưỡng chế riêng lẻ cưỡng chế tập thể Việc hình thành, tồn hủy bỏ quy tắc điều ước không phụ thuộc vào vào nguồn khác luật quốc tế Lời mở đầu Công ước Viên 1969 khẳng định: “Công nhận tầm quan trọng ngày tăng điều ước nguồn pháp luật quốc tế phương tiện để phát triển hợp tác hòa bình nước, khơng tính đến chế độ Hiến pháp xã hội khác quốc gia.” Thứ tư, Điều ước quốc tế chủ thể thỏa thuận ký kết nên vừa mang tính nhanh chóng, chặt chẽ vừa mang tính linh hoạt 2, Điều ước quốc tế điều chỉnh mối quan hệ hợp tác chủ thể: Ngay từ hình thành chủ thể đặt vấn đề cần có hợp tác với để khơng chủ thể tồn cách biệt lập với cộng đồng, phát triển, hợp tác để chống chiến tranh xâm lược phát triển kinh tế Để điều chỉnh mối quan hệ quy phạm pháp luật điều chỉnh đặc biệt điều ước quốc tế cho phép chủ thể thỏa thuận để lựa chọn cách xử cho mình, có giá trị pháp lý bắt buộc Thông qua điều ước quốc tế chủ thể tôn trọng thừa nhận quy tắc xử chủ thể mà hợp tác nhẳm tạo dựng quan hệ hợp tác lâu dài Như xét bảy nguyên tắc luật quốc tế, có nhiều ngun tắc hình thành từ điều ước quốc tế, chủ thể thừa nhận, nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội 2, nguyên tắc dân tộc tự quyết3, nguyên tắc tận tâm, thiện chí thực cam kết quốc tế (Pacta sun servanda) Các nguyên tắc không tồn với tư cách điều ước quốc tế mà khẳng định hiến chương liên hợp quốc, nguyên tắc tận tâm thực cam kết quốc tế: “Tất nước thành viên phải làm tròn nghĩa vụ mà họ phải đảm nhận theo Hiến chương này” (Khoản 2, Điều 2) Hiến chương Liên hợp quốc năm 1945, lần đầu tiên, quy định nguyên tắc Điều 2(7) Quy định tương tự Điều II.2 Hiến chương Tổ chức Liên minh châu Phi, Điều Hiến chương Tổ chức Liên Mỹ, Điều 2(2)(e) Hiến chương ASEAN năm 2008,… Năm 1966, nguyên tắc tự dân tộc ghi nhận lần vào điều ước quốc tế: Công ước Quyền Dân Chính trị (ICCPR) Cơng ước Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa (ICESCR) Hai Cơng ước có Điều 1(1) giống nhau, ghi nhận lại nội hàm tương tự Nghị 1514 (XV) nêu Cơng ước Quyền Dân Chính trị có 172 quốc gia thành viên Cơng ước Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa có 169 quốc gia thành viên 6 3, Điều ước quốc tế việc giải tranh chấp quốc tế: Hiện với gia tăng quan hệ hợp tác quốc tế, tranh chấp quốc tế ngày gia tăng số lượng mức độ nghiêm trọng, xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, tồn cách tất yếu mặt trái quan hệ quốc gia Trong q trình giải tranh chấp, Hồ bình giải tranh chấp quốc tế nguyên tắc quan trọng ghi nhận điều ước quốc tế nào, từ điều ước song phương, khu vực đến điều ước phổ cập tồn cầu Ví dụ Điều 279 Công ước Luật Biển năm 1982 quy định: "Các quốc gia thành viên giải tranh chấp xảy họ việc giải thích hay áp dụng Cơng ước phương pháp hịa bình theo Điều (2), khoản (3) Hiến chương Liên Hợp Quốc mục đích này, cần phải tìm giải pháp phương pháp nêu Điều 33, khoản Hiến chương” Nguyên tắc tiếp tục khẳng định Công ước điều ước quốc tế khác việc bảo tồn, quản lý tài nguyên biển Chẳng hạn, Điều 27 Hiệp định năm 1995 quy định nghĩa vụ quốc gia phải giải tranh chấp cách hồ bình Ví dụ: Tranh chấp Anh Hà Lan xảy đầu kỷ XVII Anh đơn phương hạn chế hoạt động đánh cá trích ngư dân Hà Lan dọc bờ biển Scotland Anh coi tranh chấp đánh cá Từ đến nay, tranh chấp hoạt động đánh bắt cá biển có xu hướng diễn phổ biến ngày trở nên phức tạp Điều không ảnh hưởng tới sản xuất xã hội, mà cịn làm cho quan hệ quốc gia có phần căng thẳng Một nguyên nhân chủ yếu dẫn tới tranh chấp hoạt động đánh bắt mức quốc gia làm vượt khả tái sinh số nguồn tài nguyên cá, nguy suy kiệt nghiêm trọng hơn, từ ảnh hưởng tới hội khai thác – lợi ích thu từ nguồn lợi cá biển quốc gia khác Do đó, nghiên cứu quy định pháp lý quốc tế thống cần thiết việc giải tranh chấp quốc tế C, Kết luận: Trong lịch sử quan hệ quốc gia, tập quán pháp lý quốc tế với tư cách nguồn luật quốc tế xuất sớm nhiều so với điều ước quốc tế Trong thời kỳ cổ đại trung đại, quan hệ quốc gia chủ yếu điều chỉnh tập quán pháp lý quốc tế Ngày điều ước quốc tế lại có chỗ đứng nhiều việc điều chỉnh quan hệ chủ thể luật quốc tế Sự thay đổi thay đổi cấu thành phần quy phạm luật quốc tế đại khơng phải thay đổi vai trị chất loại nguồn Điều ước quốc tế có vai trị quan trọng việc điều chỉnh mối quan hệ quốc gia, nguồn luật quốc tế D, Danh mục tài liệu tham khảo: 1, Công ước Viên năm 1969 Luật Điều ước Quốc tế 2, Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế, Nxb CAND, Hà Nội, 2007 3, TS Nguyễn Thị Kim Ngân, TS Chu Mạnh Hùng (đồng chủ biên), Giáo trình luật quốc tế (dùng trường đại học chuyên ngành luật ngoại giao), Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội, 2012 4, Công ước Quyền Dân Chính trị (ICCPR) Cơng ước Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa (ICESCR) 5, Hiến chương Liên hợp quốc năm 1945 9 A, Giới thiệu vấn đề: Điều ước quốc tế tồn bị thay đổi khơng thích hợp với thực tiễn điều chỉnh quan hệ quốc tế có xuất điều ước Điều ước quốc tế, nguyên tắc, coi cách thức chủ yếu xây dựng quy phạm pháp luật quốc tế bắt buộc, hay gọi luật “cứng” (“hard” law) Điều ước quốc tế xem phương thức làm luật phổ biến lĩnh vực lĩnh vực đời sống luật quốc tế khơng phải khơng có nguyên nhân Để hiểu rõ vấn đề này, em xin chọn đề 01: “Bình luận vai trị Điều ước Quốc tế điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật Quốc tế” làm tập học kỳ Do hạn chế lượng kiến thức chuyên môn hiểu biết xã hội nên làm khơng thể tránh thiếu sót Do em mong nhận góp ý thầy để em có nhìn sâu sắc đề tài rút kinh nghiệm cho tập sau Em xin chân thành cảm ơn! B, Giải vấn đề: I, Những vấn đề lý luận chung: 1, Khái niệm: Theo Công ước Viên năm 1969 Luật điều ước quốc tế điều ước quốc tế xác định “một thỏa thuận quốc tế ký kết văn quốc gia pháp luật quốc tế điều chỉnh, dù ghi nhận văn kiện hai hay nhiều 10 văn kiện có quan hệ với với tên gọi riêng gì” Như vậy, điều ước quốc tế văn pháp lý quốc tế, quốc gia chủ thể khác luật quốc tế thoả thuận xây dựng nên, nhằm xác lập, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ họ với nhau, thông qua quy phạm gọi quy phạm điều ước Điều ước quốc tế phổ cập khơng phổ cập, toàn cầu khu vực, đa phương song phương 2, Giá trị pháp lý: Chủ thể Điều ước quốc tế phải chủ thể Luật Quốc tế, bao gồm: Quốc gia, Tổ chức quốc tế liên phủ, Dân tộc đấu tranh giành quyền tự Chủ thể đặc biệt Những chủ thể vừa tham gia vào trình xây dựng nên nguyên tắc, quy phạm pháp luật ĐƯQT, đồng thời chủ thể chịu tác động thực nguyên tắc, quy phạm Vì lẽ đó, Điều ước quốc tế có vai trị quan trọng việc điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật quốc tế II, Bình luận vai trò Điều ước Quốc tế điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật Quốc tế: 1, Vị trí điều ước quốc tế việc điều chỉnh quan hệ chủ thể luật quốc tế: Thứ nhất, ĐƯQT đảm bảo bình đẳng chủ thể tham gia Xuất phát từ chất điều ước quốc tế thỏa thuận chủ Khoản điều Công ước Viên năm 1969 11 thể quan hệ pháp lí quốc tế, điều ước quốc tế hình thức pháp lí chứa đựng quy phạm Luật quốc tế để xây dựng ổn định sở pháp luật cho quan hệ pháp luật quốc tế hình thành phát triển Là cơng cụ, phương tiện quan trọng để trì tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế chủ thể, gìn quan hệ bình đẳng quốc gia Cũng đảm bảo pháp lí quan trọng cho quyền lợi ích hợp pháp chủ thể luật quốc tế Thứ hai, chủ thể thỏa thuận cách ký kết ĐƯQT thừa nhận quy tắc xử hình thành thực tiễn thật Thứ ba, chủ thể luật quốc tế có nghĩa vụ tơn trọng thực ĐƯQT lợi ích chủ thể ĐƯQT bắt buộc chủ thể tham gia phải tuân thủ điều lệ Trong trường hợp có hành vi vi phạm ĐƯQT, việc áp dụng biện pháp cưỡng chế chủ thể thực hình thức cưỡng chế riêng lẻ cưỡng chế tập thể Việc hình thành, tồn hủy bỏ quy tắc điều ước không phụ thuộc vào vào nguồn khác luật quốc tế Lời mở đầu Công ước Viên 1969 khẳng định: “Công nhận tầm quan trọng ngày tăng điều ước nguồn pháp luật quốc tế phương tiện để phát triển hợp tác hịa bình nước, khơng tính đến chế độ Hiến pháp xã hội khác quốc gia.” Thứ tư, Điều ước quốc tế chủ thể thỏa thuận ký kết nên vừa mang tính nhanh chóng, chặt chẽ vừa mang tính linh hoạt 2, Điều ước quốc tế điều chỉnh mối quan hệ hợp tác chủ thể: Ngay từ hình thành chủ thể đặt vấn đề cần có hợp 12 tác với để không chủ thể tồn cách biệt lập với cộng đồng, phát triển, hợp tác để chống chiến tranh xâm lược phát triển kinh tế Để điều chỉnh mối quan hệ quy phạm pháp luật điều chỉnh đặc biệt điều ước quốc tế cho phép chủ thể thỏa thuận để lựa chọn cách xử cho mình, có giá trị pháp lý bắt buộc Thông qua điều ước quốc tế chủ thể tôn trọng thừa nhận quy tắc xử chủ thể mà hợp tác nhẳm tạo dựng quan hệ hợp tác lâu dài Như xét bảy nguyên tắc luật quốc tế, có nhiều ngun tắc hình thành từ điều ước quốc tế, chủ thể thừa nhận, ngun tắc khơng can thiệp vào cơng việc nội 5, nguyên tắc dân tộc tự quyết6, nguyên tắc tận tâm, thiện chí thực cam kết quốc tế (Pacta sun servanda) Các nguyên tắc không tồn với tư cách điều ước quốc tế mà khẳng định hiến chương liên hợp quốc, nguyên tắc tận tâm thực cam kết quốc tế: “Tất nước thành viên phải làm tròn nghĩa vụ mà họ phải đảm nhận theo Hiến chương này” (Khoản 2, Điều 2) Hiến chương Liên hợp quốc năm 1945, lần đầu tiên, quy định nguyên tắc Điều 2(7) Quy định tương tự Điều II.2 Hiến chương Tổ chức Liên minh châu Phi, Điều Hiến chương Tổ chức Liên Mỹ, Điều 2(2)(e) Hiến chương ASEAN năm 2008,… Năm 1966, nguyên tắc tự dân tộc ghi nhận lần vào điều ước quốc tế: Công ước Quyền Dân Chính trị (ICCPR) Cơng ước Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa (ICESCR) Hai Cơng ước có Điều 1(1) giống nhau, ghi nhận lại nội hàm tương tự Nghị 1514 (XV) nêu Công ước Quyền Dân Chính trị có 172 quốc gia thành viên Cơng ước Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa có 169 quốc gia thành viên 13 3, Điều ước quốc tế việc giải tranh chấp quốc tế: Hiện với gia tăng quan hệ hợp tác quốc tế, tranh chấp quốc tế ngày gia tăng số lượng mức độ nghiêm trọng, xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, tồn cách tất yếu mặt trái quan hệ quốc gia Trong q trình giải tranh chấp, Hồ bình giải tranh chấp quốc tế nguyên tắc quan trọng ghi nhận điều ước quốc tế nào, từ điều ước song phương, khu vực đến điều ước phổ cập toàn cầu Ví dụ Điều 279 Cơng ước Luật Biển năm 1982 quy định: "Các quốc gia thành viên giải tranh chấp xảy họ việc giải thích hay áp dụng Cơng ước phương pháp hịa bình theo Điều (2), khoản (3) Hiến chương Liên Hợp Quốc mục đích này, cần phải tìm giải pháp phương pháp nêu Điều 33, khoản Hiến chương” Nguyên tắc tiếp tục khẳng định Công ước điều ước quốc tế khác việc bảo tồn, quản lý tài nguyên biển Chẳng hạn, Điều 27 Hiệp định năm 1995 quy định nghĩa vụ quốc gia phải giải tranh chấp cách hồ bình Ví dụ: Tranh chấp Anh Hà Lan xảy đầu kỷ XVII Anh đơn phương hạn chế hoạt động đánh cá trích ngư dân Hà Lan dọc bờ biển Scotland Anh coi tranh chấp đánh cá Từ đến nay, tranh chấp hoạt động đánh bắt cá biển có xu hướng diễn phổ biến 14 ngày trở nên phức tạp Điều không ảnh hưởng tới sản xuất xã hội, mà làm cho quan hệ quốc gia có phần căng thẳng Một nguyên nhân chủ yếu dẫn tới tranh chấp hoạt động đánh bắt mức quốc gia làm vượt khả tái sinh số nguồn tài nguyên cá, nguy suy kiệt nghiêm trọng hơn, từ ảnh hưởng tới hội khai thác – lợi ích thu từ nguồn lợi cá biển quốc gia khác Do đó, nghiên cứu quy định pháp lý quốc tế thống cần thiết việc giải tranh chấp quốc tế C, Kết luận: Trong lịch sử quan hệ quốc gia, tập quán pháp lý quốc tế với tư cách nguồn luật quốc tế xuất sớm nhiều so với điều ước quốc tế Trong thời kỳ cổ đại trung đại, quan hệ quốc gia chủ yếu điều chỉnh tập quán pháp lý quốc tế Ngày điều ước quốc tế lại có chỗ đứng nhiều việc điều chỉnh quan hệ chủ thể luật quốc tế Sự thay đổi thay đổi cấu thành phần quy phạm luật quốc tế đại thay đổi vai trò chất loại nguồn Điều ước quốc tế có vai trị quan trọng việc điều chỉnh mối quan hệ quốc gia, nguồn luật quốc tế D, Danh mục tài liệu tham khảo: 1, Công ước Viên năm 1969 Luật Điều ước Quốc tế 2, Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế, Nxb CAND, 15 Hà Nội, 2007 3, TS Nguyễn Thị Kim Ngân, TS Chu Mạnh Hùng (đồng chủ biên), Giáo trình luật quốc tế (dùng trường đại học chuyên ngành luật ngoại giao), Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội, 2012 4, Công ước Quyền Dân Chính trị (ICCPR) Công ước Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa (ICESCR) 5, Hiến chương Liên hợp quốc năm 1945 ... đó, Điều ước quốc tế có vai trò quan trọng việc điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật quốc tế II, Bình luận vai trò Điều ước Quốc tế điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật Quốc tế: 1, Vị trí điều ước quốc tế. .. đó, Điều ước quốc tế có vai trị quan trọng việc điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật quốc tế II, Bình luận vai trị Điều ước Quốc tế điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật Quốc tế: 1, Vị trí điều ước quốc tế. .. điều chỉnh quan hệ chủ thể luật quốc tế Sự thay đổi thay đổi cấu thành phần quy phạm luật quốc tế đại thay đổi vai trò chất loại nguồn Điều ước quốc tế có vai trị quan trọng việc điều chỉnh mối quan