Nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050

Cơ quan: Trung tâm Công báo - Tin học Email: ttth@lamdong.gov.vn Thời gian ký: 14.03.2022 14:06:04 +07:00 CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 23 + 24/Ngày 14 - - 2022 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Số: 70/NQ-HĐND 63 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lâm Đồng, ngày 03 tháng năm 2022 NGHỊ QUYẾT Thông qua Nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG KHÓA X KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng năm 2009; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng 06 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020; Căn Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017; Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018; Căn Luật Kiến trúc ngày 13 tháng năm 2019; Căn Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng năm 2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân loại đô thị; Căn Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng năm 2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính; Căn Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; Nghị định số 44/2015/NĐCP ngày 06 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Căn Nghị định số 85/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Kiến trúc; Căn Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung thiết kế đô thị; Thông tư số 16/2013/TT-BXD ngày 16 tháng 10 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung thiết kế đô thị; Căn Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù; 64 CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 23 + 24/Ngày 14 - - 2022 Căn Thông báo số 6364/VPCP-CN ngày 11 tháng năm 2021 Văn phịng Chính phủ việc chủ trương điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; Xét Tờ trình số 1230/TTr-UBND ngày 01 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh việc đề nghị thông qua Nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; Báo cáo thẩm tra Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Thông qua Nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 (Đính kèm nội dung nhiệm vụ quy hoạch) Điều Giao Ủy ban nhân dân tỉnh hồn thiện hồ sơ thủ tục trình Bộ Xây dựng thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch theo quy định Điều Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực Nghị theo quy định pháp luật Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng khóa X kỳ họp thứ thông qua ngày 03 tháng năm 2022 có hiệu lực từ ngày thơng qua./ CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Đức Quận CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 23 + 24/Ngày 14 - - 2022 65 NỘI DUNG CHÍNH NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH TỔNG THỂ QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT VÀ VÙNG PHỤ CẬN ĐẾN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 (Kèm theo Nghị số 70/NQ-HĐND ngày 03/3/2022 Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng) Lý cần thiết lập quy hoạch - Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 704/QĐ-TTg ngày 12/5/2014 (sau viết tắt QHC 704) Qua 07 năm triển khai thực hiện, thành phố Đà Lạt vùng phụ cận (với 06 đô thị vệ tinh thành phố Đà Lạt) bước hình thành theo định hướng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, hạ tầng kỹ thuật kết nối nội vùng ngoại vùng bước đầu tư góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương, thúc đẩy q trình thị hóa, tạo động lực phát triển giai đoạn - Bên cạnh kết đạt được, đồ án quy hoạch tồn tại, hạn chế chưa đáp ứng điều kiện sau: + Dự báo dân số thành phố Đà Lạt tính tỷ lệ dân số tăng tự nhiên học khơng cịn phù hợp trạng phát triển dân số địa phương, tỷ lệ tăng dân số học đặc biệt dân số thường trú tạm trú khách du lịch vượt dự báo duyệt Việc tăng dân số gây áp lực lớn lên quản lý sử dụng đất, hạ tầng khu vực trung tâm thành phố Đà Lạt + Việc tổ chức không gian đô thị, định hướng tiêu quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị (như: tiêu tầng cao, mật độ xây dựng) chưa sát với thực tế chưa phù hợp với địa hình khu vực Qua thực tế quản lý nhận thấy nhiều quỹ đất đô thị chưa định hướng quy hoạch để khai thác cách có hiệu quả, dư địa phát triển chưa khai thác xứng tầm (như: số quỹ đất có điều kiện thuận lợi để bố trí khu chức phục vụ thị quy hoạch đất công viên xanh, đất nông nghiệp, đất sân bay…); số khu dân cư hữu ổn định lâu dài quy hoạch đất chưa định hướng quỹ đất dự trữ phục vụ việc di dời khu dân cư này, gây ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp tổ chức, cá nhân người dân quản lý, sử dụng đất hợp pháp; việc định hướng không gian nông nghiệp đô thị gây hiệu ứng biến đổi khí hậu, ảnh hưởng xấu đến cảnh quan đô thị việc đầu tư xây dựng nhà kính, nhà lưới phục vụ sản xuất nông nghiệp gây + Hệ thống giao thông kết nối đô thị vệ tinh thành phố Đà Lạt với đô thị trung tâm lịch sử chưa đầy đủ, phù hợp nên đến đô thị vệ tinh chưa phát triển theo kịch phát triển đô thị quy hoạch nên việc chia sẻ chức cho đô thị trung tâm thành phố Đà Lạt chưa cao; định hướng phát triển đô thị Liên Nghĩa Liên Khương khơng cịn phù hợp với định hướng phát triển đô thị Đức Trọng + Danh mục dự án ưu tiên đầu tư theo đồ án đề xuất chưa sát với điều kiện thực tế, chưa đảm bảo tính khả thi, giải pháp thực khả huy động nguồn lực đầu tư nhiều hạn chế, đặc biệt việc đầu tư phát triển hạ tầng nên cần phải điều chỉnh cho phù hợp với định hướng - Hiện nay, địa bàn tỉnh có đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lâm Đồng đến năm 2035 tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; 66 CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 23 + 24/Ngày 14 - - 2022 Tỉnh ủy Lâm Đồng ban hành chương trình hành động theo Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 (Nghị số 01NQ/ĐH ngày 03/11/2020) có định hướng khác biệt, (cụ thể: đến năm 2025 tỉnh Lâm Đồng tỉnh nước; đến năm 2030 tỉnh phát triển toàn diện nước, tự cân đối ngân sách có điều tiết nộp ngân sách Trung ương; đến năm 2045 tỉnh Lâm Đồng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương); Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XI: Nghị số 04-NQ/TU ngày 12/11/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển thành phố Đà Lạt giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045 (với mục tiêu tổng quát đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý, đầu tư hạ tầng đồng bộ; mở rộng không gian đô thị, quản lý tốt quy hoạch gắn với quản lý trật tự xây dựng, chỉnh trang đô thị Đà Lạt trở thành đô thị đại, thành phố sáng tạo, trung tâm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng cao cấp, du lịch văn hóa di sản mang tầm quốc tế đặc sắc, xứng tầm trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa tỉnh); Nghị số 06-NQ/TU ngày 12/11/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển huyện Đức Trọng trở thành thị xã giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045 (mục tiêu tổng quát phát triển Đức Trọng thành trung tâm công nghiệp, thương mại, tài chính, dịch vụ, logistic vùng kinh tế động lực quan trọng tỉnh; xây dựng Đức Trọng đến năm 2025 trở thành thị xã, đạt tiêu chí thị loại IV; đến năm 2030, đạt tiêu chí thị loại III đến năm 2045 đạt tiêu chí đô thị loại II) - Một số quy định Bộ, ngành như: Luật Quy hoạch, Luật Kiến trúc, Luật Lâm Nghiệp, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng năm 2019… ban hành có nhiều nội dung thay đổi cần phải điều chỉnh quy hoạch phê duyệt cho phù hợp - Với lý trên, để việc triển khai đồ án QHC 704 phù hợp với định hướng quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lâm Đồng, định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo Chương trình, Nghị Đại hội Đảng cấp, đồng với Luật Quy hoạch, Luật Kiến trúc, Luật Lâm Nghiệp, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng năm 2021… ban hành khắc phục tồn hạn chế đồ án QHC 704 phê duyệt việc lập điều chỉnh tổng thể QHC 704 cần thiết phù hợp với quy định hành Quan điểm - Điều chỉnh quy hoạch thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đặt mối quan hệ không gian vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng duyên hải Nam Trung Bộ vùng Tây Nguyên - Việc điều chỉnh quy hoạch phải dựa sở kế thừa chọn lọc đồ án QHC 704, đồ án quy hoạch phê duyệt Đồng thời, cập nhật định hướng phát triển quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lâm Đồng; định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo Nghị Đại hội Đảng cấp giai đoạn 2020-2025; dự án phát triển giao thông kết nối vùng thành phố Đà Lạt với đô thị vệ tinh vùng phụ cận thành phố Đà Lạt với vùng duyên hải, vùng Nam Trung Bộ dự kiến đầu tư thời gian tới để tạo động lực phát triển đô thị, khu chức vùng nơng thơn; dự án an tồn cấp nước hồ chứa nước thượng nguồn Đankia, hồ Ta Hoét … - Mở rộng phạm vi không gian đô thị thành phố Đà Lạt sang khu vực lân cận đô thị vệ tinh theo hướng nghiên cứu cập nhật, đề xuất ý tưởng khoa CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 23 + 24/Ngày 14 - - 2022 67 học, đại tạo đột phá việc phát triển mở rộng phạm vi không gian đô thị; chuyển dần không gian sản xuất nông nghiệp đô thị thành không gian phát triển khu chức thị có giá trị hiệu sử dụng đất cao sản xuất nông nghiệp Mục tiêu - Cụ thể hoá chiến lược, định hướng phát triển quy hoạch vùng tỉnh Lâm Đồng, đáp ứng yêu cầu quản lý phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa - khơng gian thị - kiến trúc cảnh quan địa bàn thành phố Đà Lạt vùng phụ cận Tạo điều kiện khả thi để thực đồng giải pháp nhằm giải vấn đề phát triển đô thị dân số, nhà ở, hạ tầng, giao thông, mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu đảm bảo an ninh quốc phòng - Kế thừa, tiếp tục triển khai thực định hướng bản, nội dung quy hoạch chung hành phù hợp Khai thác hiệu điều kiện tự nhiên, hệ sinh thái đặc trưng thành phố để phát triển thành phố đại, có sắc, tạo sức hấp dẫn đô thị, bước nâng cao chất lượng thị Phát triển hài hịa kinh tế với văn hóa - xã hội, bảo vệ mơi trường, thích ứng biến đổi khí hậu; hướng tới đồng xây dựng cải tạo, chỉnh trang thị - Làm sở để quyền địa phương tổ chức, đơn vị triển khai quy hoạch chi tiết khu vực, lập dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Đà Lạt vùng phụ cận theo quy định cơng cụ pháp lý để quyền cấp quản lý, kiểm soát hoạt động đầu tư xây dựng phát triển thành phố Đà Lạt vùng phụ cận theo quy hoạch duyệt - Bảo tồn phát triển Đà Lạt thành đô thị đặc thù quy hoạch, kiến trúc, văn hóa, lịch sử, cảnh quan tự nhiên; xây dựng Đà Lạt trở thành thị du lịch - văn hóa khoa học, xanh đại, có đẳng cấp quốc tế Tính chất Là Trung tâm hành - trị, kinh tế - văn hóa, khoa học - kỹ thuật tỉnh Lâm Đồng; Trung tâm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng cao cấp du lịch văn hóa di sản tầm quốc gia, khu vực quốc tế; Trung tâm nghiên cứu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao cấp quốc gia quốc tế; Trung tâm nghiên cứu khoa học, giáo dục - đào tạo chuyển giao công nghệ đa ngành cấp quốc gia; Trung tâm bảo tồn rừng cảnh quan đa dạng sinh học cấp quốc gia; Trung tâm thương mại dịch vụ, hội chợ triển lãm; Trung tâm văn hóa - nghệ thuật, thể dục - thể thao giải trí cấp vùng quốc gia; có vị trí quan trọng quốc phịng an ninh khu vực Tây Nguyên nước Thành phố Đà Lạt đô thị du lịch quốc gia đô thị di sản Quy mơ diện tích Phạm vi lập điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt vùng phụ cận không thay đổi, bao gồm: thành phố Đà Lạt huyện Lạc Dương, Đơn Dương, Đức Trọng phần huyện Lâm Hà (gồm thị trấn Nam Ban xã: Mê Linh, Đông Thanh, Gia Lâm, Nam Hà) với tổng diện tích tự nhiên khoảng 335.930 Nội dung điều chỉnh 6.1 Dự báo quy mô dân số a) Dân số trạng thành phố Đà Lạt huyện Lạc Dương, Đơn Dương, Đức Trọng phần huyện Lâm Hà (gồm: Thị trấn Nam Ban xã: Mê Linh, 68 CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 23 + 24/Ngày 14 - - 2022 Đông Thanh, Gia Lâm, Nam Hà) 586.961 người (theo niên giám thống kê Lâm Đồng năm 2020) Trong đó: - Dân số nội thị: 301.319 người - Dân số ngoại thị: 285.642 người b) Quy mô dân số tăng tự nhiên: với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,0 % quy mơ dân số tự nhiên đến năm 2030 tăng thêm khoảng 61.400 người; đến năm 2050 tăng thêm khoảng 242.200 người (so với năm 2020) c) Quy mô dân số tăng học: gồm quy mô dân số quy đổi từ khách du lịch quy mô dân số chuyển dịch từ địa phương khác, cụ thể: - Quy mô dân số quy đổi từ khách du lịch: Tổng lượng khách du lịch đến thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đạt khoảng 10 triệu lượt khách (năm 2025) với số ngày lưu trú trung bình 2,4 ngày; tổng lượng khách du lịch đến thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đạt khoảng 15 - 18 triệu lượt khách (năm 2030) với số ngày lưu trú trung bình ngày; tổng lượng khách du lịch đến thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đạt khoảng 23 triệu lượt (năm 2050) với số ngày lưu trú trung bình ngày Theo cơng thức tính tốn quy đổi từ số lượng khách du lịch dự kiến đến thành phố Đà Lạt vùng phụ cận tổng dân số quy đổi từ khách du lịch - vãng lai đến năm 2030 khoảng 170.000 người; đến năm 2050 khoảng 220.000 người - Quy mô dân số chuyển dịch từ địa phương khác: với tỷ lệ tăng học khoảng 3,6 % (năm 2030) tăng thêm khoảng 249.000 người (so với năm 2020); tỷ lệ tăng học 2,4 % (năm 2050) tăng thêm khoảng 667.600 người (so với năm 2035) d) Dự báo quy mơ dân số tỷ lệ thị hóa: - Quy mô dân số đến năm 2030 khoảng 1.100.000 - 1.150.000 người; đến năm 2050 khoảng 2.250.000 - 2.300.000 người - Tỷ lệ thị hóa: đến năm 2030 khoảng 76%; đến năm 2050 khoảng 80% (dự báo thực trạng phát triển, định hướng phát triển thị tồn tỉnh theo hướng tăng số lượng, chất lượng đô thị) - Dân số đô thị: đến năm 2030 khoảng 850.000 - 900.000 người; đến năm 2050 khoảng 1.800.000 - 1.850.000 người - Dân số nông thôn: đến năm 2030 khoảng 250.000 người; đến năm 2050 khoảng 450.000 người đ) Dự báo quy mô đất xây dựng đô thị: - Đến năm 2030, quy mô đất xây dựng đô thị khoảng 25.500 - 27.000 ha; đất dân dụng khoảng 8.500 - 9.000 ha; đất xây dựng nông thôn khoảng 3.750 - Đến năm 2050, quy mô đất xây dựng đô thị khoảng 54.000 - 55.000 ha; đất dân dụng khoảng 18.000 - 18.500 ha; đất xây dựng nông thôn khoảng 6.750 6.2 Các tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu a) Chỉ tiêu đất xây dựng đô thị: - Chỉ tiêu đất xây dựng đô thị: phù hợp với thành phố du lịch cao nguyên thành phố đặc thù cấp quốc gia: - Chỉ tiêu đất xây dựng thị: 300 m2/người CƠNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 23 + 24/Ngày 14 - - 2022 69 - Chỉ tiêu đất xây dựng nông thôn: 150 m2/người b) Các tiêu hạ tầng kỹ thuật đô thị: - Giao thông: Tỷ lệ đất giao thông giao thông tĩnh đất xây dựng đô thị tối thiểu phải đạt: 13% (tính đến đường khu vực) Mật độ đường (đến đường khu vực) đạt 6,5 - km/km2 - Cấp nước: tiêu cấp nước sinh hoạt thị khoảng 150 - 180 lít/người/ngày đêm (đối với thành phố Đà Lạt); 100 - 120 lít/người/ngày đêm (đối với đô thị khác) Chỉ tiêu cấp nước công nghiệp 25m3/ngày đêm Chỉ tiêu cấp nước nông thôn 60 - 80 lít/người/ngày đêm - Cấp điện: tiêu cấp điện sinh hoạt khoảng 1.100 - 2.100 Kwh/người/năm (đối với thành phố Đà Lạt); 750 - 1500 Kwh/người/năm (đô thị Liên Nghĩa); 400 - 1000 Kwh/người/năm (đối với đô thị khác); tiêu cấp điện công nghiệp 140 - 200Kw/h; tiêu cấp điện cho hoạt động công cộng dịch vụ, thương mại khoảng 30 - 40% tiêu chuẩn cấp điện sinh hoạt - Thoát nước thải, quản lý chất thải rắn: tiêu chuẩn thải nước lấy theo tiêu chuẩn cấp nước tương ứng Nước thải thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn trước xả môi trường đạt tỷ lệ > 80% Rác thải sinh hoạt du lịch: - 1,5 kg/người/ngày đêm Những vấn đề cần giải giai đoạn lập đồ án a) Cập nhật, điều chỉnh quy mô dân số, dự báo cho thành phố Đà Lạt hữu đô thị vùng phụ cận gắn với phát triển thành phố Đà Lạt theo hướng mở rộng không gian đô thị, phát triển đảm bảo phù hợp với tốc độ, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỷ lệ đô thị hóa địa phương tình hình mới, phù hợp với định hướng quy hoạch vùng tỉnh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt b) Tổ chức không gian: nghiên cứu điều chỉnh, phát triển mở rộng khơng gian thị theo hướng nghiên cứu, bố trí quỹ đất cần thiết cho phát triển quy mô dân số, đảm bảo nhu cầu nguồn lực thực nghiên cứu, xác định thêm khu vực có tiềm năng, vị thuận lợi cho phát triển mở rộng đô thị, giảm tải cho khu vực trung tâm, khu chức để thu hút đầu tư tạo nguồn lực phát triển đảm bảo tốc độ phát triển địa phương c) Quy hoạch sử dụng đất: với quy mô dân số thay đổi theo chiều hướng tăng nhanh thời gian tới, cần tổ chức rà sốt, điều chỉnh tăng diện tích đất xây dựng thị, giảm diện tích đất sản xuất nơng nghiệp đô thị (chỉ tập trung sản xuất nông nghiệp công nghệ cao gắn với du lịch canh nông); đầu tư xây dựng cơng trình dịch vụ cơng cộng khu đô thị, bổ sung chức năng, công công viên xanh, công viên chuyên đề; điều chỉnh số khu vực quy hoạch đất xanh không phù hợp với trạng, không khả thi triển khai thực hiện, phát triển quỹ đất để tạo nguồn lực để đầu tư phát triển đô thị Đà Lạt đô thị vùng phụ cận gắn với phát triển thành phố Đà Lạt theo hướng đại, phát triển vùng phụ cận d) Quy hoạch giao thông: điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tuyến đường nhằm tăng khả kết nối đô thị vùng phụ cận gắn với phát triển thành phố Đà Lạt theo hướng đại; cập nhật, bổ sung tuyến cao tốc theo quy hoạch mạng lưới đường thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để khẳng định tính liên kết vùng Điều chỉnh hướng tuyến đường vành đai theo quy hoạch hữu đảm bảo phù hợp với địa hình, đảm bảo tính khả thi, 70 CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 23 + 24/Ngày 14 - - 2022 đáp ứng yêu cầu mở rộng không gian đô thị vùng phụ cận; đồng thời, nghiên cứu, định hướng bổ sung hệ thống đường vành đai ngồi phục vụ cho cơng tác mở rộng không gian đô thị; phát triển giao thông đồng bộ, đại, tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh đ) Các danh mục, kế hoạch, lộ trình thực dự án ưu tiên đầu tư cần rà soát, điều chỉnh cụ thể theo lĩnh vực, ngành để triển khai thực theo quy hoạch phù hợp với điều kiện ngân sách địa phương, khả huy động vốn, nguồn lực thực hiện; định hướng, xác định nguồn lực thực hiện: nguồn vốn ngân sách Nhà nước; nguồn vốn xã hội hóa nguồn lực khác để thực hiện; tiếp tục rà soát, phát triển quỹ đất dọc tuyến đường giao thông (các tuyến đường kết nối thành phố Đà Lạt với đô thị vùng phụ cận gắn với phát triển thành phố Đà Lạt theo hướng đại, phát triển; đường vành đai, đường tránh đô thị) để huy động, thu hút nguồn lực đầu tư từ nguồn vốn ngân sách đầu tư dự án đô thị đảm bảo đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tạo thêm nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; đề xuất danh mục, kế hoạch, lộ trình thực dự án ưu tiên đầu tư có quy mơ lớn, thu hút phát triển cho địa phương; rà soát, điều chỉnh cụ thể theo lĩnh vực, ngành để triển khai thực theo quy hoạch, phù hợp với điều kiện ngân sách khả huy động vốn, nguồn lực thực Định hướng phát triển không gian đô thị a) Mơ hình, cấu trúc phát triển khơng gian thị: - Đề xuất mơ hình, cấu trúc, hình thái khơng gian thị, hướng phát triển tương lai Phân tích ưu, nhược điểm phương án luận chứng chọn phương án khả thi - Mơ hình cấu trúc phát triển khơng gian cho thành phố cần tạo trục động lực phát triển chủ đạo cho thành phố; kết nối vùng mạnh mẽ; liên kết chặt chẽ đô thị nông thơn; hệ thống giao thơng đối nội, đối ngoại hồn chỉnh b) Tổ chức khu chức đô thị quy hoạch sử dụng đất: - Xác định phạm vi, quy mô khu chức đô thị: Các khu có hạn chế phát triển; khu cần chỉnh trang, cải tạo; khu cần bảo tồn, tôn tạo, khu chuyển đổi chức năng; khu phát triển mới; khu cấm xây dựng, khu dự trữ phát triển; khu dự kiến xây dựng cơng trình ngầm (nếu có) - Xác định tiêu mật độ dân cư, tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, định hướng nguyên tắc phát triển khu chức trên: đưa giải pháp phân bố quỹ đất phù hợp với chức sử dụng đất cụ thể; xác định tiêu diện tích, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao khu chức năng; rà sốt, đánh giá bổ sung cơng trình điểm nhấn c) Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội: Đề xuất quy mô giải pháp phân bố hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội đảm bảo phát triển bền vững, gồm: trung tâm dịch vụ - thương mại; hệ thống khu, cụm, điểm du lịch; khu trung tâm hành tập trung; mạng lưới trung tâm y tế; giáo dục - đào tạo; văn hóa, thể dục thể thao; nhà phân bố dân cư; không gian xanh trung tâm chuyên ngành khác Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 23 + 24/Ngày 14 - - 2022 71 Định hướng xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng đại, phù hợp với tính chất chức quy mô đô thị loại I, đồng thời đảm bảo phát triển bền vững, ứng phó thích ứng với biến đổi khí hậu, về: a) Giao thông: quy hoạch mạng lưới giao thông đối ngoại, giao thông đô thị phù hợp với điều kiện nhu cầu phát triển tương lai; xác định vị trí quy mơ cơng trình đầu mối giao thông; tổ chức hệ thống giao thông công cộng hệ thống bến, bãi đỗ xe nguyên tắc kế thừa, phát triển nội dung đồ án phê duyệt; xác định giới đường đỏ trục thị b) Các hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác: san nền, cấp nước, cấp điện, thoát nước mưa, thoát nước thải, quản lý chất thải rắn nghĩa trang nghiên cứu, tính tốn đảm bảo tiêu, tiêu chuẩn tính tốn cho loại thị, nghiên cứu phương án ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật phù hợp với đặc trưng địa hình định hướng phát triển kinh tế - xã hội khu vực; nghiên cứu quy hoạch bổ sung quỹ đất để đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải tập trung cho khu vực dự kiến mở rộng đô thị khu vực đô thị vùng phụ cận 10 Tiến độ thực - Tiến độ thực hiện: thời hạn hồn thành đồ án khơng q 06 tháng kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch phê duyệt - Phương thức thực hiện: thực đấu thầu việc lập điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt vùng phụ cận Tổ chức trúng thầu lập Quy hoạch lập đồ án Quy hoạch cần phải đáp ứng quy trình, quy phạm hiểu rõ hệ thống pháp lý quy hoạch Việt Nam 11 Tổ chức thực - Cơ quan phê duyệt: Thủ tướng Chính phủ - Cơ quan thẩm định: Bộ Xây dựng - Cơ quan tổ chức lập quy hoạch trình phê duyệt: Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng - Chủ đầu tư tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch: Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng./  ... điều kiện sau: + Dự báo dân số thành phố Đà Lạt tính tỷ lệ dân số tăng tự nhiên học không phù hợp trạng phát triển dân số địa phương, tỷ lệ tăng dân số học đặc biệt dân số thường trú tạm trú khách... năm 2020) Trong đó: - Dân số nội thị: 301.319 người - Dân số ngoại thị: 285.642 người b) Quy mô dân số tăng tự nhiên: với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,0 % quy mơ dân số tự nhiên đến năm 2030 tăng... CƠNG BÁO LÂM ĐỒNG /Số 23 + 24/Ngày 14 - - 2022 Tỉnh ủy Lâm Đồng ban hành chương trình hành động theo Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 (Nghị số 01NQ/ĐH ngày