MỞ ĐẦU Trong lịch sử quan hệ quốc tế, mối quan hệ hữu nghị Việt Nam-Lào là tấm gương mẫu mực về sự gắn kết bền chặt, hiệu quả giữa hai dân tộc trong công cuộc đấu tranh vì độc lập, tự do và tiến bộ xã hội. Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chủ tịch Lào, Kaysone Phomvihane là những người đặt nền móng cho mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa Việt Nam và Lào. Năm 1977, Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Việt Nam -Lào được ký kết, trở thành cơ sở quan trọng để hai nước không ngừng củng cố, phát triển quan hệ, phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của mỗi nước. Sau hơn 40 năm thực hiện, Việt Nam và Lào đã đạt được nhiều thành tựu trong công cuộc xây dựng, phát triển đất nước, nâng cao vai trò và vị thế quốc tế. Quan hệ chính trị được thúc đẩy mạnh mẽ: các cuộc tiếp xúc cấp cao giữa lãnh đạo hai bên được tiến hành thường xuyên; tăng cường trao đổi kinh nghiệm giữa các bộ, ban, ngành; giao lưu giữa các tổ chức và tầng lớp nhân dân.Hợp tác trong lĩnh vực kinh tế ngày càng phong phú, đa dạng. Tính đến hết tháng 6 năm 2021, kim ngạch thương mại giữa hai nước đạt 671 triệu USD. Việt Nam là nhà đầu tư nước ngoài lớn thứ 3 tại Lào với tổng vốn đầu tư gần 5 tỷ USD. Một số dự án kết nối giao thông chiến lược đang được tích cực triển khai. Lào nằm trong nhóm 15 thị trường hàng đầu của du lịch Việt Nam. Hai nước đã thông qua Chiến lược phát triển du lịch tầm nhìn đến năm 2025.Hợp tác giáo dục, đào tạo được đẩy mạnh. Số lượng học bổng cho gần 17.000 học sinh Lào tại Việt Nam ngày càng tăng. Những kết quả đạt được là động lực thúc đẩy mối quan hệ hữu nghị Việt Nam-Lào không ngừng phát triển, góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa ở mỗi nước, cũng như vào hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển ở khu vực và trên thế giới. Bên cạnh những tiền đề trên, những biến động to lớn và sâu sắc của tình hình thế giới và khu vực hiện nay cũng như trong thời gian tới sẽ có tác động đến quan hệ Việt – Lào.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… NỘI DUNG………………………………………………………………… I NHỮNG TIỀN ĐỀ THUẬN LỢI CHO SỰ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ HAI NƯỚC………………………………………………………………2 Các yếu tố khách quan………………………… 2 Các yếu tố chủ quan……………………… II NHỮNG KHÓ KHĂN, TRỞ NGẠI TRONG QUAN HỆ HAI NƯỚC………………………………………………………………………4 III NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG QUÁ TRÌNH HỢP TÁC, LIÊN KẾT VIỆT NAM-LÀO TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY…7 Quan hệ trị tiếp tục tăng cường, giữ vai trò nòng cốt, định hướng tổng thể quan hệ hai nước………………………………….7 Thúc đẩy hợp tác quốc phòng - an ninh đối ngoại Việt Nam – Lào………………………………………………………………………… 11 Chuyển biến tích cực hợp tác kinh tế, văn hóa, y tế khoa học kỹ thuật………………………………………………………………………12 Những chuyển biến mạnh mẽ giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh hoạt động giao lưu nhân dân……………… 14 IV NHỮNG BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN QUAN HỆ VIỆT NAM –LÀO TRONG GIAI ĐOẠN MỚI….15 Những phương hướng chủ yếu…………………………………….15 Các giải pháp chủ yếu…………………………………………… 17 KẾT LUẬN…………………………………………………………………20 MỞ ĐẦU Trong lịch sử quan hệ quốc tế, mối quan hệ hữu nghị Việt Nam-Lào gương mẫu mực gắn kết bền chặt, hiệu hai dân tộc cơng đấu tranh độc lập, tự tiến xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Lào, Kaysone Phomvihane người đặt móng cho mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đồn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam Lào Năm 1977, Hiệp ước hữu nghị hợp tác Việt Nam -Lào ký kết, trở thành sở quan trọng để hai nước không ngừng củng cố, phát triển quan hệ, phục vụ cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước Sau 40 năm thực hiện, Việt Nam Lào đạt nhiều thành tựu công xây dựng, phát triển đất nước, nâng cao vai trò vị quốc tế Quan hệ trị thúc đẩy mạnh mẽ: tiếp xúc cấp cao lãnh đạo hai bên tiến hành thường xuyên; tăng cường trao đổi kinh nghiệm bộ, ban, ngành; giao lưu tổ chức tầng lớp nhân dân.Hợp tác lĩnh vực kinh tế ngày phong phú, đa dạng Tính đến hết tháng năm 2021, kim ngạch thương mại hai nước đạt 671 triệu USD Việt Nam nhà đầu tư nước lớn thứ Lào với tổng vốn đầu tư gần tỷ USD Một số dự án kết nối giao thơng chiến lược tích cực triển khai Lào nằm nhóm 15 thị trường hàng đầu du lịch Việt Nam Hai nước thông qua Chiến lược phát triển du lịch tầm nhìn đến năm 2025.Hợp tác giáo dục, đào tạo đẩy mạnh Số lượng học bổng cho gần 17.000 học sinh Lào Việt Nam ngày tăng Những kết đạt động lực thúc đẩy mối quan hệ hữu nghị Việt Nam-Lào khơng ngừng phát triển, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa nước, vào hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới Bên cạnh tiền đề trên, biến động to lớn sâu sắc tình hình giới khu vực thời gian tới có tác động đến quan hệ Việt – Lào 4 NỘI DUNG I NHỮNG TIỀN ĐỀ THUẬN LỢI CHO SỰ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ HAI NƯỚC Các yếu tổ khách quan Xu lớn giới khu vực ngày làtăng cường hợp tác nước, trước hết nước láng giềng Xu bắt nguồn từ nguyên nhân khách quan chủ quan như: trật tự giới hai cực chiến tranh lạnh với đối đầu hai hệ thống đối lập kết thúc mở hội cho phát triển quan hệ hợp tác nước có chế độ trị xã hội khác nhau; Tồn cầu hóa nhu cầu khách quan hợp tác liên kết; Cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ nhu cầu hợp tác để chia sẻ tri thức nhân loại; Các vấn đề toàn cầu lên nhu cầu hợp tác nước để giải quyết; Phát triển mục tiêu hàng đầu nước giới ngày muốn đạt mục tiêu cần phải hợp tác để kết hợp có hiệu nguồn lực bên bên Hơn nữa, giới ngày nay, hịa bình, hợp tác, phát triển trở thành xu lớn Hịa bình điều kiện để tăng cường hợp tác; có mở rộng, kết hợp nguồn lực bên bên tạo động lực cho mục tiêu phát triển Hiện hai nước chủ động tích cực hội nhập quốc tế khu vực nhằm phục vụ cho công đổi phát triển đất nước Việt Nam Lào thành viên thức Cộng đồng ASEAN, thành viên thức Uỷ ban sơng Mêkơng tham gia chương trình Tiểu vùng sơng Mêkơng mở rộng (GMS) Cùng với điều này, gần gũi, gắn bó địa lý, lịch sử điều kiện thuận lợi khách quan cho phát triển quan hệ hợp tác Việt Nam Lào tương lai Các yếu tố chủ quan Hai Đảng, hai nhà nước xác định: Tăng cường hợp tác Việt - Lào nhu cầu tự thân hai dân tộc: Trước Đảng Cộng sản Đông Dương thành lập đóng vai trị tổ chức, lãnh đạo đấu tranh giải phóng dân tộc Đơng Dương, nhân dân hai nước Việt Nam Lào đoàn kết giúp đỡ tổ chức khởi nghĩa chống lại xâm lược ngoại xâm để giành độc lập dân tộc Chính mầm mống đầu tiên, hạt giống cho phát triển quan hệ hữu nghị Việt - Lào năm sau Năm 1930, Đảng Cộng sản Đông Dương đời, đánh dấu thay đổi chất cách mạng Việt Nam Lào Đây hạt nhân gắn bó hai dân tộc đấu tranh chung độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Kể từ đó, chiến đấu hai dân tộc Việt Nam Lào có lãnh đạo thống nhất, có lý luận cách mạng soi đường Nhân dân hai nước ý thức rằng, để chiến thắng kẻ thù có tiềm lực mạnh gấp nhiều lần dân tộc khơng có đường khác phải liên minh, đoàn kết, hợp tác chặt chẽ với Nhu cầu tự thân, tính tự nguyện điều kiện định để hình thành quan hệ đặc biệt Việt - Lào Trên thực tế, Đảng, Chính phủ nhân dân hai nước Việt Nam Lào từ trước tới ln có thống quan điểm đường lối trị, đường lối đổi Trong chiến lược đối ngoại mình, hai nước ln coi trọng dành cho ưu tiên cao cho mối quan hệ Việt - Lào, tập trung nguồn lực nhằm vun đắp cho tình hữu nghị đặc biệt hợp tác tồn diện hai nước, coi trách nhiệm nghĩa vụ cao trước nhân dân nước Đây yếu tố có ý nghĩa tiên quyết, thuận lợi để xây dựng mối quan hệ hữu nghị đặc biệt, lâu bền hai nước, kết hợp cách nhuần nhuyễn lợi ích dân tộc chân nghĩa vụ quốc tế cao giai cấp công nhân tương lai Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Cayxỏn Phômvihản kết hợp nhuần nhuyễn sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân Ngọn lửa yêu nước dẫn đường cho nhà lãnh đạo tiền bối Việt Nam Lào đến với chủ nghĩa Mác - Lênin, chân lý thời đại Khi xác định đường đắn cho dân tộc phải tự đấu tranh giải phóng cho mình, lãnh tụ Việt Nam Lào thấy rằng, nghiệp khó khăn đó, dân tộc Việt Nam, Lào cần phải có người bạn đồng minh, kết hợp sức mạnh bên với nguồn lực hỗ trợ từ bên Đối với cách mạng việt Nam Lào, nhu cầu hợp tác, hỗ trợ giúp đỡ hai nước tăng lên gấp bội lẽ: Việt Nam Lào hai nước láng giềng có chung cảnh ngộ nước, chung kẻ thù, chung mục tiêu Chính sở, xuất phát điểm để Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Cayxỏn Phơmvihản dày cơng vun đắp, xây dựng mối quan hệ đặc biệt Việt - Lào sáng, thủy chung, mẫu mực có Việt Nam Lào nước có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú Tuy nhiên, hai nước nước có xuất phát điểm thấp, lại trải qua nhiều năm chiến tranh gặp khơng khó khăn việc tự giải tất vấn đề lên quan đến phát triển, trước hết việc khai thác chế biến có hiệu nguồn tài nguyên nước để phục vụ mục đích phát triển Thực tiễn cho thấy, nước điều kiện khác có lợi riêng thông qua hợp tác tạo điều kiện để hai nước bổ sung cho nhằm sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên nước Đây tiền đề thuận lợi quan trọng để thúc đẩy phát triển quan hệ hợp tác Việt Nam Lào thời gian tới Điều có ý nghĩa hai đứng trước cạnh tranh gay gắt thị trường tự ASEAN Tổ chức Thương mại giới (WTO) mà Lào Việt Nam nước thành viên Hiện nay, Việt Nam Lào đẩy mạnh công đổi mới, có việc tái cấu kinh tế, tích cực tham gia hội nhập quốc tế khu vực theo định hướng XHCN Trên đường đầy khó khăn lại chưa có tiền lệ đó, việc tăng cường quan hệ đặc biệt Việt - Lào, đẩy mạnh hợp tác toàn diện hai nước thông qua hiệp định, hiệp ước ký kết, có việc trao đổi kinh nghiệm, học hỏi lẫn từ kinh nghiệm đổi nước Việt Nam Lào quan trọng cần thiết Đây sở để hai nước tăng cường quan hệ hợp tác thời gian tới 7 II NHỮNG KHÓ KHĂN, TRỞ NGẠI TRONG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ HAI NƯỚC Một là: Việt Nam Lào nước phát triển, thiếu trầm trọng nguồn lực cho phát triển Sau 35 năm tiến hành công đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam Lào đạt nhiều thành tựu to lớn quan trọng Tuy nhiên, hai vốn nước thuộc địa nửa phong kiến, sau giành độc lập dân tộc, hai nước từ xuất phát điểm thấp phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Bản thân Việt Nam Lào gặp nhiều khó khăn vốn, khoa học - cơng nghệ, thị trường cho xuất khẩu, nguồn lao động đào tạo có chất lượng cao Đây khó khăn trình mở rộng tăng cường hợp tác để khai thác lợi so sánh Việt Nam Lào thời gian tới Hơn nữa, Việt Nam Lào nước chuyển đổi sang xây dựng kinh tế thị trường, bước đầu hội nhập kinh tế giới khu vực nên thiếu kinh nghiệm khó khăn việc tìm lợi so sánh giới cạnh tranh gay gắt Một nhân tố khác gây khó khăn phát triển quan hệ Việt Nam Lào, việc Lào nước dựa nhiều vào nguồn viện trợ đầu tư từ bên Sự hỗ trợ nước bao trùm lên toàn lĩnh vực khác Lào: từ sở hạ tầng đến lĩnh vực giáo dục, y tế phát triển nguồn nhân lực Do đó, việc lựa chọn nội dung hợp tác Việt Nam Lào cho phù hợp, có hiệu quả, tránh tình trạng chồng chéo với chương trình hợp tác nước khác mang dấu ấn mối quan hệ hữu nghị đặc biệt Việt - Lào vấn đề không dễ dàng, đặc biệt điều kiện Việt Nam gặp khó khăn nguồn vốn đầu tư cho phát triển nước Hai là: Cơ sở hạ tầng yếu kém: Là hai nước có chung đường biên giới nên Việt Nam Lào có điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh hợp tác, có việc tăng cường giao lưu, trao đổi hàng hóa Tuy nhiên, tiền đề để đẩy mạnh hoạt động phát triển sở hạ tầng, trước hết hạ tầng giao thơng lĩnh vực cịn hạn chế Việt Nam Lào Mặc dù năm qua, hệ thống đường giao thông nước đầu tư cải tạo xây dựng đáng kể, song xuất phát điểm thấp nguồn vốn cịn hạn chế nên nhìn chung, sở hạ tầng giao thông nước hệ thống giao thông nối hai nước phát triển Mức độ điện khí hóa, dịch vụ viễn thơng Lào cịn chưa cao, đặc biệt vùng nơng thơn Hạn chế kìm hãm vận hành kinh tế Sự yếu sở hạ tầng vừa nêu làm cho chi phí trao đổi hàng hóa hai nước tăng cao, hiệu hợp tác thấp Đây nguyên nhân gây khơng khó khăn cho việc triển khai hợp tác hai nước, chưa nâng quan hệ kinh tế ngang tầm với quan hệ trị Việt - Lào Ba là: Cơ chế quản lý hai nước Việt Nam Lào nhiều bất cập: Cả Việt Nam Lào trải qua thời kỳ dài thực kinh tế theo chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp bắt đầu chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kể từ thập niên 80 kỷ XX Với đặc điểm hệ thống pháp luật vừa thiếu, vừa bất hợp lý, sơ hở; thủ tục hành cịn phiền hà; tâm lý trơng chờ, ỷ lại lớn; nhiều tệ nạn xã hội (quan liêu, tham nhũng, bn lậu) cịn nặng nề Yếu tố nguyên nhân cản trở phát triển kinh tế - xã hội nước, mà cịn cản trở tiến trình triển khai hợp tác hai nước Tuy thời gian qua, nước cố gắng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật hành lang pháp lý cho mối quan hệ hợp tác đặc biệt hai nước chưa thật đồng đầy đủ, điều kiện hai nước tham gia thực cam kết quốc tế khu vực, tức quan hệ đặc biệt, cịn phải tính đến quan hệ theo luật pháp thông lệ quốc tế Bốn là: Tác động tiêu cực từ nhân tố bên ngoài: Như phân tích, tầm quan trọng mối quan hệ hợp tác Việt - Lào ổn định phát triển phồn vinh nước lực thù địch, mặt, thực chiêu chiến lược “diễn biến hòa bình” sử dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, viện trợ kinh tế, vấn đề sắc tộc, tôn giáo, chiến tranh tâm lý, chia rẽ nội để can thiệp vào công việc nội nhằm chống phá chế độ trị nước,mặt khác,tìm cách xuyên tạc, gây chia rẽ, chống phá mối quan hệ hợp tác thủy chung, sáng Việt Nam Lào Ngồi ra, cịn phải kể đến can dự nước lớn vấn đề khu vực, gây trở ngại cho tiến trình tới quan hệ Việt Nam Lào Việc khắc phục khó khăn, thách thức, tận dụng hội thuận lợi yếu tố nước, quốc tế có ý nghĩa định việc đổi nội dung, hình thức quan hệ, xây dựng cơng trình hợp tác thiết thực, có tính khả thi để thực có hiệu chiến lược hợp tác toàn diện Việt - Lào kỷ XXI Bên cạnh đó, thời kỳ độ hình thành trật tự giới mới, nước có lợi ích đan xen phụ thuộc lẫn Trong trường hợp cụ thể, xuất phát từ lợi ích quốc gia mình, nước lớn thỏa hiệp với nhau, khống chế gây sức ép số nước khác, nước phát triển Việt Nam Lào Đồng thời với đó, điều chỉnh sách cạnh tranh nước lớn khu vực làm cho mối quan hệ Việt Nam – Lào trở nên khó khăn từ tác động không mong muốn Điều làm phức tạp thêm tình hình trị nội trở thành thách thức không nhỏ trình hoạch định thực thi chiến lược ngoại giao Việt Nam Lào Đáng ý, Mỹ nước tư phát triển theo đuổi chiến lược “diễn biến hịa bình”, nhằm thay đổi thể chế trị, hạn chế khả Việt nam Lào việc huy động nguồn lực nước, nhân tố tích cực bên ngồi phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa lên chủ nghĩa xã hội Các lực phản động, thù địch sức lợi dụng tan rã hệ thống xã hội chủ nghĩa giới, tăng cường gây sức ép, áp đặt điều kiện, chí can thiệp vào cơng việc nội Việt Nam, Lào, chia rẽ khối đoàn kết Việt Nam – Lào III NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG QUÁ TRÌNH HỢP TÁC, LIÊN KẾT VIỆT NAM-LÀO TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY 10 Quan hệ trị tiếp tục tăng cường, giữ vai trò nòng cốt, định hướng tổng thể quan hệ hai nước Trong giai đoạn vừa qua, hai bên khẳng định mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào mẫu mực, thủy chung, sáng có, quy luật phát triển, nhân tố định thắng lợi cách mạng nước, tài sản chung vô giá hai Đảng, hai dân tộc, cần giữ gìn, bảo vệ, vun đắp truyền tiếp cho hệ mai sau Hai bên phát huy chế hợp tác sẵn có, đồng thời triển khai chế hợp tác mới; phối hợp chặt chẽ vấn đề chiến lược; thường xuyên trao đổi đoàn cấp cao cấp nhiều hình thức, góp phần làm sâu sắc mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, bật có chuyến thăm Lào Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội Việt Nam chuyến thăm Việt Nam Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội Lào Bên cạnh đó, chuyến thăm đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng hai bên;… ký kết nhiều văn kiện hợp tác quan trọng hai Đảng, hai Chính phủ, tạo hành lang pháp lý thuận lợi thúc đẩy quan hệ hợp tác; tập trung triển khai thực tốt thỏa thuận Tuyên bố chung ký kết lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai Nhà nước góp phần kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc thực thỏa thuận Quốc hội, Mặt trận, bộ, ban, ngành, đoàn thể địa phương hai nước ký kết tích cực triển khai thỏa thuận, chương trình hợp tác song phương thường xuyên có chuyến thăm lẫn nhau; chia sẻ kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế lĩnh vực chuyên môn khác mà hai bên quan tâm Đặc biệt, liên quan đến vấn đề lý luận, thực tiễn chia sẻ kinh nghiệm công đổi phát triển đất nước, từ năm 2016 đến nay, hai bên phối hợp tổ chức hội thảo lý luận với chủ đề: Hội nhập quốc tế: Kinh nghiệm Việt Nam, kinh 11 nghiệm Lào; Phát triển nhanh, bền vững; Công tác tư tưởng điều kiện nay: Thực trạng, vấn đề đặt giải pháp; Công tác xây dựng Đảng hệ thống trị tình hình Trong thời gian gần đây, nhiều kiện quan trọng tổ chức với hoạt động phong phú, sâu rộng, có ý nghĩa thiết thực, có sức lan tỏa rộng khắp đến tầng lớp nhân dân bộ, ban, ngành, địa phương; đặc biệt việc tổ chức thành công hoạt động kỷ niệm 55 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao 40 năm Ngày ký kết Hiệp ước hữu nghị hợp tác Việt Nam Lào (năm 2017) Nhân ngày lễ quan trọng, lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai Nhà nước gửi thư, điện chúc mừng, thăm hỏi lẫn Hai bên phối hợp tuyên truyền sâu rộng mối quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam Lào, hệ trẻ, nhân kiện trọng đại quan hệ hai nước; triển khai xây dựng số cơng trình tơn tạo di tích lịch sử quan hệ Việt Nam - Lào nước, hoàn thành Tượng đài Tình đồn kết liên minh chiến đấu Lào - Việt Nam tỉnh Xaisomboun; khánh thành Khu di tích lịch sử cách mạng Chủ tịch Kaysone Phomvihane khu di tích Lao Khơ thuộc tỉnh Sơn La (năm 2017); hoàn thành Dự án biên dịch sách kinh điển Mác - Ăng-ghen, Lê-nin Hồ Chí Minh Toàn tập sang tiếng Lào phim tài liệu Chủ tịch Kaysone Phomvihane sang tiếng Việt; tặng thưởng huân chương, huy chương cho tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc việc góp phần thúc đẩy tăng cường quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào Năm 2020 tháng đầu năm 2021, bối cảnh dịch bệnh COVID-19 bùng phát diễn biến phức tạp, Việt Nam Lào phải tạm hoãn nhiều hoạt động đối ngoại, cố gắng trì thường xuyên số chuyến thăm tiếp xúc cấp cao hình thức phù hợp Hai bên phối hợp tổ chức thành công Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng bầu cử thành công đại biểu Quốc hội nước Hai bên thường có điện đàm hai Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội hội đàm trực tuyến Bộ trưởng Quốc phòng; 12 Trưởng Ban Đối ngoại Trung ương Đảng số bộ, ngành hai nước Đã tổ chức thành công chuyến thăm, kỳ họp lần thứ 42, 43 Ủy ban Liên Chính phủ Việt Nam - Lào Đặc biệt, chuyến thăm hữu nghị thức Việt Nam Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Thongloun Sisoulith vào cuối tháng 6-2021 đánh dấu bước phát triển quan hệ hai nước, tiếp tục khẳng định tình đồn kết, gắn bó, tin cậy, thủy chung, sáng, trước sau hai Đảng, hai Nhà nước nhân dân hai nước; khẳng định đường lối đối ngoại quán hai nước đặc biệt coi trọng gìn giữ, khơng ngừng phát triển quan hệ Việt Nam - Lào, củng cố tăng cường quan hệ hữu nghị vĩ đại, tình đồn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào Gần nhất, nhận lời mời Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Thongloun Sisoulith, Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc phu nhân đoàn đại biểu cấp cao Đảng, Nhà nước Việt Nam thăm hữu nghị thức nước CHDCND Lào từ ngày đến 10-8-2021 Chuyến thăm diễn hai ngày mang ý nghĩa quan trọng nhiều mặt, góp phần thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt-Lào Đây chuyến thăm thức nước ngồi lãnh đạo cấp cao Việt Nam sau Đại hội Đảng XIII bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, chuyến thăm nước Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc cương vị Về phía bạn, đồn ngun thủ nước ngồi tới thăm Lào kể từ bạn tổ chức thắng lợi Đại hội lần thứ XI Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa IX Hội đồng nhân dân tỉnh khóa II (trong quý I-2021) Chuyến thăm diễn tháng sau chuyến thăm hữu nghị thức thành cơng đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Thongloun Sisoulith lãnh đạo cấp cao nước ngồi thăm Việt Nam sau có ban lãnh đạo Điều cho thấy hai nước dành ưu tiên cao cho việc củng cố phát triển quan hệ hữu nghị, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt-Lào, thể mối quan hệ đặc biệt có khơng hai, thủy chung, gắn bó anh 13 em nhà Lào dành cho Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc đoàn đại biểu ta đón tiếp nồng hậu với nghi lễ cao với đặc thù riêng quan hệ Việt-Lào, nhiều hoạt động phong phú, 10 hội đàm, gặp gỡ cấp cao tất kênh Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc 15 tiếp xúc trao đổi bộ, ban, ngành, địa phương hai nước Trong dịp này, Chủ tịch nước tham dự Lễ trao tặng cơng trình tịa nhà quốc hội Lào Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam trao tặng-một quà vô ý nghĩa, Đảng, Nhà nước nhân dân Lào trân trọng, lời đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào nhấn mạnh “4 nhất”: “hiện đại nhất, hài hòa sắc văn hóa dân tộc nhất, vững đầu tư lớn nhất” Cũng tịa nhà này, Chủ tịch nước ta vinh dự lãnh đạo nước có phát biểu quan trọng trước Quốc hội Lào khóa IX, phát trực tiếp Đài Truyền hình Đài Phát quốc gia Lào tới tồn thể nhân dân Lào anh em Bài phát biểu xúc động, bị ngắt quãng nhiều lần tràng pháo tay lãnh đạo cấp cao đại biểu Quốc hội Lào Cũng chuyến thăm này, Chủ tịch nước công bố thêm quà Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam dành tặng Đảng, Nhà nước nhân dân Lào trường học trị giá triệu USD; ngồi cịn có q tặng bộ, ngành, địa phương ta dành cho đối tác phía Lào Thúc đẩy hợp tác quốc phòng - an ninh đối ngoại Việt Nam – Lào Hai bên phối hợp chặt chẽ hỗ trợ lẫn nhằm bảo đảm ổn định trị, an ninh trật tự, an toàn xã hội nước; thực tốt Nghị định thư Kế hoạch hợp tác Bộ Quốc phòng Bộ Cơng an hai nước Hai bên hồn thành Dự án tăng dày tôn tạo hệ thống mốc quốc giới Việt Nam - Lào (1), ký kết thành công hai văn kiện pháp lý quan trọng năm 2016, gồm “Nghị định thư đường biên giới mốc giới Việt Nam Lào” “Hiệp định quy chế quản lý biên giới cửa biên giới đất liền Việt Nam - Lào”; trì chế họp thường niên hai 14 Trưởng đoàn đại biểu biên giới Việt Nam - Lào; hoàn thành Thỏa thuận cấp cao Chính phủ giải vấn đề người di cư tự kết hôn không giá thú khu vực biên giới hai nước Hai bên tiếp tục trì trao đổi thơng tin, hợp tác chặt chẽ nhằm bảo đảm an ninh, xây dựng tuyến biên giới Việt Nam - Lào ổn định, phát triển tồn diện; khẳng định ngun tắc khơng cho phép lực lượng dùng lãnh thổ nước để chống nước kia; tăng cường tổ chức tuần tra chung, tìm kiếm cứu nạn, kiểm tra giám sát cửa khẩu; trao đổi kinh nghiệm công tác xây dựng lực lượng quân đội hai nước; phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia; ngăn chặn xử lý nạn khai thác tài nguyên thiên nhiên trái phép, nạn buôn lậu, vận chuyển ma túy, mua bán trái phép người vấn đề tiêu cực khác nảy sinh khu vực biên giới hai nước; phối hợp chặt chẽ cơng tác phịng, chống dịch bệnh COVID-19; tiếp tục củng cố phát huy vai trò cụm, bản; phối hợp, tu bổ tượng đài biểu tượng tình đồn kết hữu nghị liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào Lào; phối hợp tìm kiếm quy tập hài cốt chiến sĩ, quân tình nguyện Việt Nam hy sinh Lào Về đối ngoại, hai bên thiết lập triển khai thực có hiệu chế tham vấn thường niên cấp Trưởng Ban Đối ngoại Trung ương Bộ trưởng Bộ Ngoại giao; tăng cường trao đổi thông tin tình hình giới khu vực mà hai bên quan tâm; phối hợp chặt chẽ, hiệu hoạt động diễn đàn đa phương, Liên hợp quốc, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM), Khu vực Tam giác phát triển Campuchia - Lào - Việt Nam (CLV), Hợp tác Campuchia - Lào - Myanmar - Việt Nam (CLMV), Tổ chức Chiến lược hợp tác kinh tế Ayeyarwady - Chao Phraya - Mekong (ACMECS) chế hợp tác Tiểu vùng Mekong, góp phần nâng cao uy tín vị nước Chuyển biến tích cực hợp tác kinh tế, văn hóa, y tế khoa học kỹ thuật 15 Việt Nam Lào tích cực triển khai hiệp định hai Chính phủ thỏa thuận kỳ họp Ủy ban liên Chính phủ; tích cực triển khai Thỏa thuận Chiến lược hợp tác kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật Việt Nam - Lào; tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tiếp tục ký kết nhiều văn kiện hợp tác, tạo hành lang pháp lý đồng để thúc đẩy hợp tác hai nước Về đầu tư, tính đến nay, Việt Nam có 413 dự án đầu tư sang Lào, với tổng số vốn đầu tư đạt 4,22 tỷ USD, tăng khoảng 30% so với năm 2010 giải ngân lũy kế khoảng 2,2 tỷ USD Một số dự án lớn hoàn thành, phát huy hiệu quả, tạo công ăn việc làm cho người dân Lào, đóng góp tích cực vào cơng phát triển nước (2) Từ năm 2016 đến năm 2020, hai bên tích cực triển khai đưa vào sử dụng 28 cơng trình, dự án sử dụng nguồn vốn viện trợ, có dự án trọng điểm Bệnh viện Hữu nghị tỉnh Houaphanh tỉnh Xiengkhuang Lào Đặc biệt, hai bên hoàn thành dự án cơng trình Nhà Quốc hội Lào Đây quà Đảng, Nhà nước, nhân dân Việt Nam dành tặng Đảng, Nhà nước nhân dân Lào, biểu tượng mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Về thương mại, hai bên tiếp tục thúc đẩy, đàm phán ký kết nhiều văn quan trọng, góp phần hồn thiện khn khổ pháp lý thương mại (Hiệp định thương mại song phương mới, Hiệp định thương mại biên giới, Nghị định thư sửa đổi Hiệp định cảnh hàng hóa Việt Nam - Lào, Đề án phát triển thương mại biên giới Việt Nam - Lào…); chủ động, tích cực triển khai văn kiện ký kết chế “một cửa, lần dừng” cặp cửa quốc tế Lao Bảo - Densavanh, tăng cường biện pháp xúc tiến thương mại Trong giai đoạn 2016 - 2020, kim ngạch thương mại có tăng trưởng, đến đạt tỷ USD có bước phát triển tích cực với thay đổi chất mang tính bền vững Trong tháng đầu năm 2021, kim ngạch thương mại hai chiều đạt 671,7 triệu USD Các chế ưu đãi thuế xuất, nhập hàng hóa có xuất xứ từ hai nước hai bên tiếp tục triển khai danh mục ngày mở rộng 16 Về giao thông vận tải, hai bên tiếp tục tập trung thực Bản ghi nhớ hai Chính phủ Chiến lược hợp tác lĩnh vực giao thông vận tải giai đoạn 2016 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Theo đó, hai bên phối hợp nghiên cứu, thúc đẩy tìm kiếm nguồn vốn triển khai dự án trọng điểm; triển khai Hiệp định hợp tác đầu tư phát triển cụm bến cảng 1, 2, cảng Vũng Áng; hoàn thành dự án xây dựng sân bay Nongkhang tỉnh Houaphan Hai bên ký kết Thỏa thuận xây dựng khai thác tuyến đường sắt Vũng Áng - Viêng Chăn; phối hợp đề nghị Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) xem xét triển khai thực dự án tuyến đường cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn; đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao giao thông vận tải Về lĩnh vực lượng điện, hai bên ký kết Biên ghi nhớ phát triển dự án thủy điện Lào mua bán điện hai nước đến năm 2030 Hiệp định hợp tác phát triển cơng trình lượng điện mỏ; ký kết Bản ghi nhớ hợp tác mua bán điện từ cơng trình điện gió… Về lĩnh vực y tế, công tác khám, chữa bệnh cho cán nhân dân Lào Việt Nam, tỉnh có chung đường biên giới cơng tác phối hợp khám, chữa bệnh từ xa tiếp tục quan tâm thúc đẩy; Việt Nam tạo điều kiện giúp Lào đào tạo cán y tế; phối hợp chặt chẽ cơng tác phịng, chống dịch bệnh COVID-19 Những chuyển biến mạnh mẽ giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh hoạt động giao lưu nhân dân Đề án nâng cao chất lượng hiệu hợp tác Việt Nam - Lào lĩnh vực giáo dục phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2020 tạo thay đổi tích cực cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Lào, điểm nhấn việc triển khai xây dựng, sửa đổi chế, sách nhằm nâng cao cơng tác quản lý, tiếp nhận, đào tạo du học sinh Lào, điều chỉnh chế độ học phí, sinh hoạt phí, tạo điều kiện cho công tác đào tạo ngày hiệu quả, tạo chuyển biến rõ rệt số lượng chất lượng Hai bên phối hợp đẩy mạnh phong trào học tiếng Việt sở đào tạo 17 quan Lào; hoàn thành biên soạn bàn giao chương trình tiếng Việt (thực thí điểm) từ lớp đến lớp 12 cho Bộ Giáo dục Thể thao Lào để giảng dạy trường trung học có nhu cầu có đủ điều kiện Lào; biên soạn sách giáo khoa tiếng Việt cho học sinh Lào; thí điểm dạy song ngữ Việt Lào Trường song ngữ Nguyễn Du, xây dựng từ điển Việt - Lào Bên cạnh đó, hai bên thúc đẩy triển khai dự án sửa chữa, nâng cấp, xây dựng trường học, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức công tác dạy học học sinh, sinh viên; đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán Lào; thúc đẩy hợp tác lĩnh vực dạy nghề thông qua cung cấp trang thiết bị phục vụ cho việc dạy nghề Lào; triển khai hợp tác hiệu tập huấn tay nghề cho thí sinh Lào tham dự Hội thi tay nghề ASEAN năm Cuối năm 2020, hai bên ký kết Đề án nâng cao chất lượng hiệu hợp tác Việt Nam - Lào lĩnh vực giáo dục phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2021 - 2030 Trong chuyến thăm lẫn nhau, hai bên trao đổi kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; giúp đỡ lẫn địa phương, địa phương có chung đường biên giới việc xây dựng kết cấu hạ tầng, chăm sóc y tế, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, xóa nghèo, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn khu vực biên giới hai nước Hoạt động đối ngoại nhân dân hai nước quan tâm thường xuyên; nhiều hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao tổ chức, góp phần tăng cường hiểu biết lẫn nhân dân hai nước, thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Lào ngày vào chiều sâu IV NHỮNG BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN QUAN HỆ VIỆT NAM -LÀO TRONG GIAI ĐOẠN MỚI Những phương hướng chủ yếu Về trị, hai nước cam kết: Tăng cường quan hệ hợp tác cấp độ, coi yếu tố mang tính định cho đường lối, chủ trương sách hợp tác Việt - Lào; Duy trì gặp cấp cao hai Đảng, 18 hai Nhà nước hàng năm; Tăng cường tiếp xúc trao đổi đồn Đảng, quyền tổ chức đoàn thể nhân dân địa phương cách thiết thực, hiệu quả; Định kỳ năm tổ chức giao lưu đoàn thể hai nước để đánh giá kết hợp tác, trao đổi kinh nghiệm phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau, kịp thời khắc phục tồn tại, vấn đề nảy sinh; Thường xuyên giáo dục cán bộ, nhân dân, đặc biệt hệ trẻ mối quan hệ truyền thống đặc biệt, thủy chung sáng Việt - Lào, coi nhân tố quan trọng để không ngừng phát triển quan hệ hợp tác hai nước; tạo điều kiện giao lưu, tăng cường hiểu biết lẫn nhân dân hai nước Về vấn đề quốc tế có liên quan, hai nước đạt thỏa thuận: Tiếp tục đẩy mạnh quan hệ hợp tác, phối hợp với diễn đàn quốc tế khu vực; Thường xuyên trao đổi thông tin, kinh nghiệm đào tạo cán phối hợp với hoạt động đối ngoại tinh thần tôn trọng chủ quyền, độc lập, tự chủ, sáng tạo theo đường lối Đảng, Nước Về an ninh - quốc phòng, Việt Nam Lào cam kết: Ngoài việc tăng cường trao đổi thông tin, kinh nghiệm, hai nước cần trọng giúp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt, cần tạo phối hợp chiến lược phòng thủ quốc gia, bảo vệ an ninh biên giới, ngăn chặn hoạt động tội phạm, buôn lậu buôn lậu ma tuý; phối hợp hoạt động chống diễn biến hịa bình lực thù địch, ngăn chặn xâm nhập phá hoại lực phản động Trên lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học - cơng nghệ, hai nước trí: Chủ động mở rộng hợp tác toàn diện tất lĩnh vực mà hai bên có điều kiện, có khả có nhu cầu; Hai nước tăng cường hợp tác giúp đỡ tinh thần ưu tiên, ưu đãi lẫn nhằm tận dụng phát huy nguồn lực lao động, tài nguyên sở vật chất kỹ thuật cho nước; Tranh thủ nguồn vốn quốc tế khu vực để phát triển hệ thống sở hạ tầng giao thông, bưu viễn thơng, lượng - điện, khí đốt liên kết hai nước, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hội nhập 19 hai nước; phải sử dụng có hiệu quả, có trọng điểm, trọng tâm nguồn vốn viện trợ phát triển thức (ODA) Việt Nam dành cho Lào Chính phủ Việt Nam Chính phủ Lào khuyến khích doanh nghiệp nước mạnh mẽ đầu tư vào nhằm khai thác tối đa lơi so sánh nước nhằm tạo lực sản xuất cho hai nước Trong thời gian tới, Chính phủ hai nước cam kết tập trung đầu tư vào cơng trình có ý nghĩa chiến lược, tăng nhanh khả sản xuất hàng hoá, lĩnh vực sử dụng tài nguyên, đất đai sẵn có theo nhu cầu hai bên thị trường Việt Nam Lào coi việc đẩy mạnh đầu tư liên doanh nội dung quan hệ hợp tác kinh tế năm tới Bên cạnh việc trao đổi thương mại ngạch, Việt Nam Lào nhấn mạnh đến hoạt động chợ biên giới, xem giải pháp nhằm tăng cường trao đổi hàng hóa, đáp ứng nhu cầu nhân dân vùng biên giới hai nước; coi hợp tác địa phương đóng vai trị quan trọng việc phát triển mối quan hệ nhân dân hai nước giai đoạn tới, Chính phủ hai nước cam kết tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương tuyến biên giới hai nước có điều kiện hợp tác tồn diện với nhau, sớm bổ sung, hoàn thiện quy định thơng quan hàng hóa, lại hai nước theo hướng thúc đẩy hợp tác giao lưu có hiệu thiết thực Về hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, hai nước cam kết tăng cường phối hợp với việc giảm bớt, tiến tới loại bỏ biện pháp hạn chế đầu tư thương mại nhau; Hỗ trợ thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư nước ngồi, đặc biệt ngành nghề có cơng nghệ cao Việt Nam tập trung giúp Lào tăng khả xuất số sản phẩm hàng hóa chiến lược có sức cạnh tranh sang thị trường nước khu vực quốc tế Hai nước phối hợp quan nhà nước để có tiếng nói, quan điểm chung diễn đàn quốc tế ASEAN, APEC, ASEM, Liên Hợp quốc, định chế tài chính, phong trào trị - xã hội mà hai nước thành viên, v.v Các giải pháp chủ yếu 20 Trong giai đoạn mới, tình hình giới khu vực tiếp tục có diễn biến nhanh chóng phức tạp Để bảo đảm thực thắng lợi công đổi nước, hai bên tiếp tục khẳng định tầm quan trọng ý nghĩa chiến lược mối quan hệ đoàn kết đặc biệt tình hình mới, sở quán nguyên tắc mà hai Đảng thống nhất, trí đẩy mạnh quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào sở phát huy tinh thần độc lập, tự chủ ý chí tự lực, tự cường, hợp tác bình đẳng, có lợi, kết hợp thỏa đáng tính chất đặc biệt mối quan hệ Việt Nam - Lào với thông lệ quốc tế, phát triển phồn vinh nước, hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới Trong quan hệ hợp tác Việt Nam - Lào, hai bên thống tập trung vào số nội dung giải pháp trọng tâm sau: Một là, tiếp tục tăng cường đưa quan hệ trị vào chiều sâu, hợp tác chặt chẽ vấn đề chiến lược liên quan đến an ninh phát triển nước; nâng cao hiệu chế hợp tác tất cấp, ngành, địa phương hai nước; trì chuyến thăm, gặp gỡ lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai Nhà nước nhiều hình thức linh hoạt nhằm tạo gắn bó, tin cậy; trao đổi kịp thời, thống chủ trương, sách, biện pháp tăng cường quan hệ hợp tác hai Đảng, hai Nhà nước; trì chế cử đặc phái viên cần thiết để trao đổi thống giải vấn đề phát sinh Hai là, củng cố tăng cường nhận thức chung hai Đảng, hai Nhà nước tầm quan trọng chiến lược mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, coi vấn đề có ý nghĩa sống nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước Duy trì quan hệ bền chặt nguyên tắc tôn trọng lẫn nhau, bình đẳng, có lợi, tạo tin cậy trị sâu sắc lãnh đạo nhân dân hai nước Ba là, tăng cường trao đổi thông tin kịp thời, vấn đề có tác động trực tiếp đến hai nước; trì nâng cao hiệu hội thảo lý luận - thực tiễn hai Đảng, tọa đàm, hình thức trao đổi 21 thông tin, kinh nghiệm ban, bộ, ngành, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức nhân dân địa phương, địa phương có chung đường biên giới, có việc sâu chia sẻ kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, quản lý kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Bốn là, thường xuyên chăm lo giữ gìn, vun đắp tình cảm đồn kết đặc biệt Việt Nam - Lào tầng lớp nhân dân, hệ trẻ hai nước, hình thức như: 1- Tăng cường hình thức giao lưu hữu nghị thiết thực nhân dân hai nước, mở rộng giao lưu niên, thiếu niên, học sinh, sinh viên, quân đội, công an; 2- Phối hợp chặt chẽ công tác nghiên cứu, giáo dục tuyên truyền mối quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào; 3- Tiếp tục tổ chức nghiên cứu, học tập phổ biến sâu rộng sách “Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào” trường học; 4- Phối hợp tổ chức tốt hoạt động giáo dục truyền thống quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào, vào dịp kỷ niệm ngày lễ lớn Năm là, tăng cường hợp tác lĩnh vực kinh tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học - kỹ thuật, coi tảng chất keo gắn kết mối quan hệ bền vững hai nước Hai bên cần tích cực triển khai có hiệu Thỏa thuận chiến lược hợp tác Việt Nam - Lào giai đoạn 2021 - 2030; Hiệp định hợp tác giai đoạn 2021 - 2025 Kế hoạch hợp tác năm hai Chính phủ; tiếp tục đổi triệt để nâng cao hiệu chế hợp tác hai nước, kinh tế để phù hợp với thơng lệ quốc tế, song phải có ưu tiên, ưu đãi tương xứng với tính chất mối quan hệ đặc biệt; tăng cường tính kết nối giao thơng, lượng, viễn thông, du lịch; tăng cường trao đổi kinh nghiệm quản lý vĩ mơ hai nước; có sách ưu đãi khuyến khích doanh nghiệp hai nước đầu tư vào lĩnh vực mà hai bên có tiềm mạnh, lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao; triển khai đồng giải pháp để gia tăng kim ngạch thương mại hai chiều; tiếp tục đổi phương thức, nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban liên Chính phủ hợp tác song phương; quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn viện trợ 22 Việt Nam dành cho Lào để phát triển kinh tế - xã hội bền vững; khai thác tiềm năng, mạnh nước bổ trợ cho phát triển Tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, học sinh nước; tập trung tổ chức lớp nghiên cứu, trao đổi chuyên đề lớp bồi dưỡng cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp Lào Sáu là, tăng cường trụ cột hợp tác quốc phòng, an ninh, bảo đảm chỗ dựa vững cho nhằm đối phó với thách thức an ninh ngày đa dạng, phức tạp, góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội nước; xây dựng đường biên giới Việt Nam - Lào hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác phát triển bền vững; hợp tác chặt chẽ phòng, chống “diễn biến hịa bình”, ngăn chặn đấu tranh có hiệu loại tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm buôn lậu vận chuyển trái phép chất gây nghiện Bảy là, tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ hai Đảng, hai Nhà nước diễn đàn quốc tế, khu vực chế hợp tác Tiểu vùng Mekong; tiếp tục triển khai hiệu chế tham vấn thường niên cấp Trưởng Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ trưởng Ngoại giao chế hợp tác quan đối ngoại Tám là, mở rộng hợp tác, tăng cường trao đổi kinh nghiệm giúp đỡ lẫn Quốc hội, Mặt trận, ban, bộ, ngành, đoàn thể địa phương hai nước Chín là, tiếp tục triển khai, tổ chức kiện quan trọng hai Đảng, hai Nhà nước (Ngày thành lập Đảng, Quốc khánh, Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao, Ngày ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác, Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Kaysone Phomvihane ) KẾT LUẬN 23 Là hai nước láng giềng vơ thân thiết, trải qua q trình lịch sử đấu tranh gian khổ, vượt qua thử thách, mối quan hệ Việt Nam Lào ngày gắn bó, thủy chung, tin cậy, hiệu Với móng vững Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Kaysone Phomvihane hệ lãnh đạo hai Đảng, hai Nhà nước nhân dân hai nước dày cơng vun đắp, tình hữu nghị, đồn kết đặc biệt Việt Nam - Lào ngày phát triển tốt đẹp, “vững bền núi, sông” Mối quan hệ Việt Nam - Lào hữu nghị, hợp tác đặc biệt, tồn diện Đảng, Nhà nước Việt Nam ln xác định quan hệ với Lào tài sản vô giá hai dân tộc, cần phải giữ gìn, phát huy truyền tiếp cho hệ mai sau phát triển phồn vinh nước, hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội khu vực giới Trải qua trình phát triển, Việt Nam-Lào đạt nhiều thành tựu to lớn phát triển kinh tế-xã hội Hai nước Cămphuchia thiết lập chế "Tam giác phát triển," tham gia ngày tích cực vào chế hợp tác khu vực quốc tế, đóng vai trị quan trọng đưa tiến trình hợp tác tiểu vùng Mekong, Cộng đồng ASEAN nhiều liên kết khu vực Đông Nam Á chuyển sang giai đọạn phát triển Lịch sử dòng chảy liên tục từ khứ đến tương lai, Việt Nam - Lào uống chung dịng nước sơng Mê Kơng, chảy theo dịng chảy lịch sử Dịng sơng chứng kiến gắn bó keo sơn, thủy chung nhân dân hai nước, chứng kiến bền bỉ, kiên cường chinh phục thiên nhiên trình giành độc lập dân tộc, xây dựng đất nước Mối quan hệ Việt Nam - Lào nhân tố vô quan trọng nghiệp bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Thấm nhuần tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh ý nguyện Chủ tịch Kaysone Phomvihane, với nỗ lực hai Đảng, hai Nhà nước nhân dân hai nước, tin tưởng giai đoạn tới, mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào không ngừng phát triển, ngày vào chiều 24 sâu, hiệu thiết thực lợi ích nhân dân nước, hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2011) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2017) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, tập 2, Nhà xuất Chính trị Quốc gia thật (2021) Hồ Chí Minh: Lời phát biểu Hội nghị cán Liên minh nhân dân Việt - Miên - Lào lần thứ tháng 9-1952 Tài liệu lưu Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh Lịch sử Quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào Việt Nam NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 2011 Tổng cục Chính trị, Đảng lãnh đạo quân tình nguyện chuyên gia quân Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế, Nxb Quân đội nhân dân, 2008 25 Tài liệu tuyên truyền lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, LàoViệt Nam Ban Tuyên giáo Trung ương Ban tuyên giáo Trung ương, Quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào (19302017), NXB Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội năm 2017 Việt- Lào hai nước chúng ta, tác giả Nguyễn Văn Khoan, NXB Thông tin Truyền thơng, tháng năm 2019 10 Báo điện tử Chính phủ: “Hợp tác Việt - Lào: Vượt mục tiêu nhiều lĩnh vực”, http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Hop-tac-Viet-Lao-Vuotmuc-tieu-trong-nhieu-linh-vuc/416215.vgp 11 Ngô Minh Châu: “Việt Nam - Lào sánh bước đường phát triển phồn vinh”, Thông xã Việt Nam, ngày 2-12-2020 ... vun đắp, tình hữu nghị, đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào ngày phát triển tốt đẹp, “vững bền núi, sông” Mối quan hệ Việt Nam - Lào hữu nghị, hợp tác đặc biệt, toàn diện Đảng, Nhà nước Việt Nam... đáng tính chất đặc biệt mối quan hệ Việt Nam - Lào với thơng lệ quốc tế, phát triển phồn vinh nước, hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới Trong quan hệ hợp tác Việt Nam - Lào, hai bên... tiên cao cho việc củng cố phát triển quan hệ hữu nghị, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt- Lào, thể mối quan hệ đặc biệt có khơng hai, thủy chung, gắn bó anh 13 em nhà Lào dành cho Chủ tịch