Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Ngày nay, trong một thế giới hiện đại đang đổi thay nhanh chóng, đặc biệt là sự phát triển của kinh tế thị trường và cuộc cách mạng khoa học công nghệ lần thứ tư đòi hỏi các quốc gia phải đẩy mạnh mở rộng thị trường, hình thành thị trường khu vực và quốc tế, nhanh chóng tiếp cận khoa học kỹ thuật hiện đại. Con đường phát triển không thể nào khác đối với các nước trong thời đại toàn cầu hóa là tham gia hội nhập quốc tế. Hội nhập quốc tế đã, đang là một xu thế lớn của thế giới hiện đại, tác động sâu sắc đến quan hệ quốc tế và đời sống của từng quốc gia. Hội nhập quốc tế có thể diễn ra trên từng lĩnh vực của đời sống xã hội (chính trị, kinh tế, văn hóa, an ninh - quốc phòng, giáo dục...), hoặc diễn ra trên cùng nhiều lĩnh vực với tính chất, phạm vi, hình thức khác nhau. Chủ thể chính của hội nhập quốc tế là các quốc gia có đủ năng lực và thẩm quyền đàm phán, ký kết và thực hiện các cam kết quốc tế khi đã ký tham gia. Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (6-1996), trên cơ sở thế và lực mới của nước ta, Đại hội lần đầu tiên nêu nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo hướng xây dựng nền kinh tế mở, “đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới [2; tr 330]. Đây là điểm khởi đầu quan trọng cho một chủ trương đối ngoại lớn và xuyên suốt của Đảng là hội nhập kinh tế quốc tế, tiếp đó là hội nhập quốc tế sâu rộng. Kế thừa chủ trương hội nhập quốc tế của các Đại hội VIII, IX, X, XI và XII, đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (1-2021), Đảng nhấn mạnh: Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng; Việt Nam là bạn, đối tác tin cậy và là thành viên tích cực, có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế. Có thể nói, hội nhập quốc tế là quyết sách chính trị quan trọng, là định hướng mới trong đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta khi đất nước bước sang thời kỳ mới, phản ánh bước phát triển mới trong tư duy đối ngoại của Đảng trên cơ sở nhận thức sâu sắc về các xu thế lớn của thời đại và thực tiễn cách mạng Việt Nam. Quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng của Việt Nam đã đem lại những thời cơ, vận hội, đồng thời cũng làm xuất hiện cả những thách thức, nguy cơ thực sự đối với sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội. Những khó khăn, thách thức này càng làm cho việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn quan hệ quốc tế, chủ trương đường lối hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước ta trở thành nhiệm vụ cấp thiết, thường xuyên của cán bộ, đảng viên. Chính vì vậy, em đã lựa chọn chủ đề “Chủ trương chủ động và tích cực hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay” để làm bài thu hoạch học phần Quan hệ quốc tế của mình.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Xác định hội nhập quốc tế định hướng chiến lược xuyên suốt nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Bộ Chính trị khoá XI ban hành Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Hội nhập quốc tế, định chuyển từ hội nhập kinh tế quốc tế sang hội nhập toàn diện Hội nghị Trung ương khoá XII ban hành Nghị số 06-NQ/TW ngày 05/11/2016 "Thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ mới", nhằm tăng cường khả độc lập, tự chủ kinh tế, mở rộng thị trường, tranh thủ thêm vốn, công nghệ, tri thức để phát triển đất nước Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 18/02/2019 Bộ Chính trị tăng cường nâng cao hiệu quan hệ đối ngoại đảng tình hình nhấn mạnh mở rộng, tăng cường quan hệ đối ngoại đảng có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp, sở bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc, giữ vững độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hố quan hệ đối ngoại góp phần tích cực vào nghiệp hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Ban Bí thư ban hành Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 06/7/2011 để tiếp tục đổi nâng cao hiệu công tác đối ngoại nhân dân Ngày 08/8/2018, Ban Bí thư ban hành Chỉ thị số 25-CT/TW đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương tình hình mới, trọng tâm chủ động tham gia, tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương trật tự kinh tế - trị quốc tế minh bạch, cơng bằng, dân chủ, bền vững; khai thác tối đa lợi ích từ hợp tác đa phương đem lại Sau Luật Điều ước quốc tế (2016), Luật Thoả thuận quốc tế (2021) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cơ quan đại diện nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam nước (2017) ban hành, Chính phủ có nhiều Văn hướng dẫn, tổ chức triển khai công tác đối ngoại hội nhập quốc tế lĩnh vực Thủ tướng Chính phủ có Quyết định 40/QĐ-TTg ngày 07/01/2016 phê duyệt Chiến lược hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, đồng thời có nhiều văn để cụ thể hoá chủ trương Đảng hội nhập quốc tế Các bộ, ban, ngành, địa phương xây dựng nhiều đề án, chương trình hành động, tích cực kiện toàn tổ chức máy để thực nhiệm vụ đối ngoại hội nhập quốc tế theo đường lối Đảng Là công chức công tác Bộ Khoa học Công nghệ, xác định tầm quan trọng vấn đề, từ yêu cầu thực tiễn đặt tình hình mới, tơi định lựa chọn thực nội dung: chủ trương “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Đảng Nhà nước Việt Nam nay; thực tiễn số kết bật hoạt động Hội nhập quốc tế khoa học công nghệ I Nội dung chủ trương “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Đảng Nhà nước Việt Nam Khái niệm a) Hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế trình liên kết, gắn kết quốc gia/vùng lãnh thổ với thông qua việc tham gia tổ chức, thiết chế, chế, hoạt động hợp tác quốc tể mục tiêu phát triển thân quốc gia/vùng lãnh thổ nhằm tạo thành sức mạnh tập thể giải vấn đề chung mà bên quan tâm Hội nhập quốc tế theo nghĩa đầy đủ hội nhập tất lĩnh vực khác đời sống xã hội Về chất, hội nhập quốc tế hình thức phát triển cao hợp tác quốc tế nhằm đạt mục tiêu lợi ích chung Q trình hội nhập quốc tế ngày phát triển nhanh chóng diễn nhiều lĩnh vực, nhiều cấp độ khác nhau: song phương, tiểu khu vực, khu vực, liên khu vực toàn cầu với tham gia hầu giới b) Quan niệm chung nước hội nhập quốc tế Trên giới ngày có nhiều quan niệm khác hội nhập quốc tế, song nhìn chung thống số điểm sau: Thứ nhất, hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tế không giới hạn đó, mà mở rộng nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội: từ kinh tế đến trị, an ninh - quốc phịng, văn hóa, xã hội lĩnh vực khác Thứ hai, hội nhập quốc tế q trình khơng giới hạn thời gian Đó q trình liên tục quan hệ hợp tác nước từ thấp đến cao, từ lĩnh vực cụ thể đến toàn diện Thứ ba, hội nhập quốc tế không diễn thông qua việc tham gia chế hợp tác đa phương mà nhiều bình diện, chất, hợp tác song phương lại dựa sở luật lệ chuẩn mực chung có đầy đủ tính chất hội nhập quốc tế Thứ tư, chất hội nhập quốc tế trình xây dựng áp dụng luật lệ chuẩn mực chung Đây đặc điểm để phân biệt hội nhập quốc tế với hoạt động hợp tác quốc tế khác trao đổi, tham vấn, phối hợp sách Chủ trương chủ động tích cực hội nhập quốc tế Việt Nam Kế thừa chủ trương hội nhập quốc tế Đại hội XI XII, Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định: “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu lợi ích quốc gia dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia” Có thể nói, hội nhập quốc tế sách trị quan trọng, định hướng đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta đất nước bước sang thời kỳ mới, phản ánh bước phát triển tư đối ngoại Đảng sở nhận thức sâu sắc xu lớn thời đại thực tiễn cách mạng Việt Nam Chủ trương hội nhập quốc tế bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Về mục tiêu Chủ động tích cực hội nhập quốc tế phải nhằm củng cố mơi trường hịa bình, tranh thủ tối đa điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước nhanh bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; quảng bá hình ảnh Việt Nam, bảo tồn phát huy sắc dân tộc; tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế đất nước; góp phần tích cực vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến giới b) Quan điểm đạo Chủ động tích cực hội nhập quốc tế sở giữ vững đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, lợi ích quốc gia - dân tộc, hịa bình, hợp tác phát triển, sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; quán triệt vận dụng sáng tạo học kinh nghiệm giải tốt mối quan hệ lớn tổng kết Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011); đồng thời phải trọng số quan điểm đạo sau: - Chủ động tích cực hội nhập quốc tế định hướng chiến lược lớn Đảng nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Hội nhập quốc tế nghiệp toàn dân hệ thống trị lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Mọi chế, sách phải phát huy tính chủ động, tích cực khả sáng tạo tất tổ chức, cá nhân, khai thác hiệu tiềm toàn xã hội, tầng lớp nhân dân, bao gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống làm việc nước ngồi vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Hội nhập quốc tế sở phát huy tối đa nội lực; gắn kết chặt chẽ thúc đẩy q trình hồn thiện thể chế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đại hóa kết cấu hạ tầng, nâng cao sức mạnh tổng hợp lực cạnh tranh quốc gia; gắn kết chặt chẽ với việc tăng cường mức độ liên kết vùng, khu vực nước - Hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, thúc đẩy phát triển văn hóa, xã hội; hội nhập lĩnh vực phải phát triển đồng chiến lược hội nhập quốc tế tổng thể với lộ trình, bước phù hợp với điều kiện thực tế lực đất nước - Hội nhập quốc tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh; kiên định lợi ích quốc gia - dân tộc; chủ động dự báo, xử lý linh hoạt tình huống, khơng để rơi vào bị động, đối đầu; không tham gia vào tập hợp lực lượng, liên minh bên chống bên - Thực nghiêm cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia đơi với chủ động, tích cực tham gia xây dựng tận dụng hiệu quy tắc, luật lệ quốc tế tham gia hoạt động cộng đồng khu vực quốc tế; chủ động đề xuất sáng kiến, chế hợp tác nguyên tắc có lợi; củng cố nâng cao vai trò cộng đồng khu vực quốc tế, góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới c) Nội dung “chủ động tích cực hội nhập quốc tế" Quan điểm chủ động tích cực hội nhập quốc tế thể bước lộ trình hội nhập Việt Nam với khu vực giới Hội nhập quốc tế triển khai đồng toàn diện tất lĩnh vực, đưa quan hệ thiết lập vào chiều sâu Xác định định hướng nhiệm vụ sâu rộng hội nhập quốc tế, Báo cáo Chính trị Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh: “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia Gắn kết chặt chẽ trình chủ động, tích cực hội nhập quốc tế tồn diện sâu rộng với việc nâng cao sức mạnh tổng hợp, huy động tiềm toàn xã hội; đổi mới, hoàn thiện thể chế nước, nâng cao lực tự chủ, cạnh tranh khả thích ứng đất nước” Như vậy, hội nhập quốc tế bao gồm nội dung chủ yếu sau: * Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Đó trình thực đầy đủ cam kết Cộng đồng ASEAN WTO, đồng thời triển khai có hiệu hiệp định thương mại tự hệ CPTPP, EVFTA, VN-EAEU, UKVFTA Trong năm tới, Việt Nam phải đưa hội nhập vào chiều sâu, tức phải tận dụng cam kết quốc tế để mở rộng thị trường, tái phân bổ nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, sức cạnh tranh kinh tế; gia tăng mức độ tự chủ kinh tế, xác lập vị trí cao chuỗi sản xuất, chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu, đồng thời phải tận dụng hệ thống quy tắc luật lệ tổ chức quốc tế để bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, doanh nghiệp người dân Việt Nam quan hệ với đối tác nước ngồi * Chủ động tích cực hội nhập lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh Tiếp tục thúc đẩy hội nhập quốc tế lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh, đưa quan hệ Việt Nam với đối tác vào chiều sâu tức phải tạo đan xen, gắn kết lợi ích cách lâu dài bền vững Việt Nam đối tác, đưa khuôn khổ quan hệ thiết lập vào thực chất, với đối tác có tầm quan trọng chiến lược an ninh phát triển Việt Nam; tạo dựng lịng tin hình thành nên chế hợp tác có hiệu việc thúc đẩy quan hệ, ngăn ngừa, đẩy lùi nguy cơ, kiểm soát bất đồng giải vấn đề nảy sinh, vấn đề tác động nghiêm trọng tới an ninh phát triển Việt Nam Chủ động tích cực hội nhập quốc tế lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh cịn phải thể qua việc phát huy vai trò Việt Nam hoạt động quốc tế Trong nhũng năm gần đây, chuyển từ chủ trương tham dự sang phát huy vai trị thành viên có trách nhiệm tổ chức, diễn đàn khu vực toàn cầu Các hoạt động khẳng định uy tín Việt Nam, qua bước nâng cao vị trường quốc tế Trong thời gian tới, cần tích cực đóng góp vào cơng việc chung giới, góp phần đưa Việt Nam trở thành nhân tố quan trọng khu vực giới, gắn hịa bình, thịnh vượng chung Việt Nam vào hịa bình, thịnh vượng khu vực giới, vấn đề này, báo cáo Chính trị Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh: “Chủ động tham gia, tích cực đóng góp, nâng cao vai trò Việt Nam xây dựng, định hướng thể chế đa phương trật tự trị - kinh tế quốc tế ” * Chủ động tích cực hội nhập lĩnh vực khác Đó trình chủ động việc nghiên cứu, lựa chọn tiêu chí, xây dựng triển khai lộ trình áp dụng, đồng thời tham gia xây dựng tiêu chí, chuẩn mực chung, góp phần nâng trình độ phát triển Việt Nam lĩnh vực này; phục vụ mục tiêu xây dựng kinh tế tri thức người Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ phát huy sắc văn hóa dân tộc Việt Nam d) Một số giải pháp chủ yếu chủ động tích cực hội nhập quốc tế Để thực thắng lợi chủ trương hội nhập quốc tế, đưa hội nhập quốc tế vào chiều sâu, năm tới, Việt Nam cần thực đồng giải pháp sau: Thứ nhất, thực triệt để phương châm “triển khai đồng bộ” định hướng đối ngoại Đại hội XIII Đảng, tăng cường lãnh đạo Đảng trình hội nhập quốc tế; nâng cao hiệu phối hợp đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân, cấp, ngành, địa phương Thứ hai, sở bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, Việt Nam cần đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ đối tác, khuôn khổ với đối tác chiến lược đối tác tồn diện, đảm bảo mơi trường hịa bình, ổn định đất nước, thúc đẩy quan hệ tất lĩnh vực, tạo thuận lợi cho phát triển đất nước trình hội nhập quốc tế Việt Nam Thứ ba, Việt Nam cần nâng cao hiệu hội nhập, thực đầy đủ cam kết quốc tế, theo đó, Việt Nam cần tăng cường công tác phổ biến cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết, nội luật hóa quy định q trình triển khai; làm cho tổ chức, người dân nhận thức thách thức hội mà họ có từ q trình hội nhập quốc tế, để họ tham gia cách chủ động tích cực, biến trình hội nhập quốc tế chủ yếu hoạt động quan nhà nước tiến hành thành q trình tham gia chủ động tích cực ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp người dân Thứ tư, trình triển khai định hướng lớn hội nhập quốc tế xác định Văn kiện Đại hội XI, XII XIII Đảng, cần tập trung thực Chiến lược tồng thể hội nhập quốc tế tầm nhìn năm 2030 đề án, kế hoạch triển khai Nghị 22 Bộ Chính trị khóa XI hội nhập quốc tế; khẩn trương hoàn thiện, nâng cao lực thể chế hội nhập quốc tế; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ hội nhập để mức độ hội nhập lĩnh vực Việt Nam mức độ cao nước ASEAN Thứ năm, hội nhập kinh tế, Việt Nam cần tập trung giải vấn đề sau: - Các bộ, ngành địa phương cần chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tồn diện cụ thể thực chủ trương hội nhập quốc tế, xác định vai trị trọng tâm hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình hội nhập quan điểm, nhận thức hành động - Gắn kết hội nhập kinh tế quốc tế với cải cách nước, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế, mục tiêu trị - ngoại giao mục tiêu chiến lược tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - Chú trọng thực thi cam kết hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng mức độ cam kết tự hóa thương mại ngày cao hơn, đồng thời có điều chỉnh thương mại sở cam kết với tổ chức quốc tế khu vực để có hiệu cao việc thực cam kết thương mại - Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách nhằm thực thi có hiệu cam kết hội nhập, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, ngày phù hợp với chuẩn mực thơng lệ quốc tế, góp phần hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Tận dụng tối đa hội hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường, thúc đẩy thương mại, đầu tư, tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm - Tăng cường nguồn nhân lực, đồng thời nâng cao lực nghiên cứu, đánh giá dự báo vấn đề liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt việc triển khai thực mức độ cao cam kết, FTA để chủ động điều chỉnh sách biện pháp phù hợp II Một số kết bật hoạt động hội nhập quốc tế khoa học công nghệ Kết hoạt động hợp tác hội nhập quốc tế khoa học công nghệ giai đoạn 2016 - 2020 a) Bối cảnh chung Giai đoạn 2016 - 2020, tình hình quốc tế, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp với cạnh tranh gay gắt quốc gia, Cách mạng công nghiệp 4.0 kinh tế số mang lại nhiều hội với khơng khó khăn thách thức cho đất nước ta tiến trình hội nhập phát triển Khoa học công nghệ (KH&CN) phát triển nhanh có tác động mạnh mẽ 10 đến mặt kinh tế, văn hóa xã hội tồn giới Độ mở kinh tế lớn vừa tạo điều kiện thuận lợi cho đất nước ta tiếp nhận nguồn vốn đầu tư nước ngồi, cập nhật nhanh chóng xu hướng công nghệ tiên tiến giới khiến kinh tế phải chịu nhiều tác động ảnh hưởng chiến tranh thương mại, bảo hộ thương mại quốc gia Đặc biệt năm 2020, khó khăn thiên tai, cố môi trường, dịch bệnh mà cụ thể đại dịch Covid-19 đòi hỏi đất nước ta phải liệt đổi mơ hình tăng trưởng dựa khoa học, công nghệ đổi sáng tạo (KHCN&ĐMST) Trong bối cảnh với nhiều khó khăn, thách thức nêu trên, giai đoạn 2016-2020, Bộ KH&CN tập trung tham mưu xây dựng triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp Nghị quyết, Kết luận Đảng; Nghị Quốc hội, Chính phủ đạo Thủ tướng Chính phủ Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2014 Bộ Chính trị khóa XI hội nhập quốc tế; Nghị số 06-NQ/TW ngày 05/11/2016 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia Hiệp định thương mại tự hệ mới; Nghị số 11NQ/TW ngày 03/6/2017 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Quyết định số 272-QĐ/TW ngày 21/01/2015 việc ban hành Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Bộ Chính trị (thay Quyết định số 295-QĐ/TW ngày 23/3/2010); Quyết định số 40/QĐ-TTg ngày 07/01/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; v.v b) Kết đạt * Trong hợp tác hội nhập quốc tế KH&CN nói chung - Trong khn khổ hợp tác song phương, Bộ KH&CN tích cực, chủ động đàm phán, ký kết triển khai khoảng 30 điều ước quốc tế, thỏa thuận 17 thủ hội hợp tác Một số đơn vị tranh thủ hỗ trợ lớn từ đối tác nước ngoài, góp phần quan trọng việc xây dựng lực thúc đẩy nghiên cứu, phát triển, ứng dụng kỹ thuật, bước hoàn thiện hệ thống văn quy phạm, v.v., đặc biệt đơn vị thuộc khối lượng nguyên tử, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Kết hoạt động hợp tác hội nhập quốc tế KH&CN năm 2021 Trong năm 2021, tiếp tục chịu ảnh hưởng đại dịch Covid-19, công tác hợp tác hội nhập kinh tế quốc tế KH&CN cịn gặp nhiều khó khăn Bộ KH&CN chủ động triển khai giải pháp phù hợp nhằm khắc phục khó khăn, đảm bảo khơng gián đoạn hoạt động hợp tác Theo đó, phần lớn hoạt động hợp tác hội nhập quốc tế điều chỉnh phương thức tổ chức từ trực tiếp sang trực tuyến nhằm triển khai hoạt động theo kế hoạch Kết bật sau: a) Tổ chức thực tốt hiệp định, thoả thuận hợp tác ký khoa học, công nghệ đổi sáng tạo với quốc gia, vùng lãnh thổ Bộ KH&CN tích cực trao đổi, thúc đẩy triển khai hoạt động hợp tác quốc tế KH&CN đổi sáng tạo với quốc gia đối tác chiến lược Việt Nam quốc gia có truyền thống hợp tác; tham gia, đóng góp có trách nhiệm, nâng cao vai trị Việt Nam KH&CN đổi sáng tạo tổ chức, diễn đàn song phương đa phương như: * Về hợp tác KH&CN nói chung - Trong khn khổ hợp tác song phương: Chủ trì, phối hợp với đối tác tổ chức thành công động hợp tác quốc tế gồm: phối hợp với Cơ quan Nghiên cứu, Phát triển Đổi quốc gia Hungary tổ chức Khóa họp lần thứ Ủy ban hỗn hợp hợp tác KH&CN Việt Nam - Hungary theo hình thức trực tuyến vào ngày 20/5/2021; với Bộ KH&CN Đài Loan tổ chức Cuộc họp lần thứ Tổ Công tác hợp tác KH&CN Việt Nam - Đài Loan theo hình thức trực tuyến vào ngày 20/7/2021; với phía 18 CHLB Đức tổ chức Khóa họp lần thứ Ủy ban Hỗn hợp hợp tác KH&CN Bộ KH&CN với Bộ Nghiên cứu Giáo dục Liên bang Đức vào ngày 18/11/2021 Bên cạnh đó, Bộ KH&CN tham dự Khóa họp lần thứ 23 Ủy ban liên Chính phủ Việt - Nga kinh tế thương mại khoa học - kỹ thuật tổ chức vào ngày 29/10/202; Hội nghị Bộ trưởng Đối tác Kinh tế Việt Nam - Úc lần Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì vào ngày 08/10/2021; Đối thoại Chính sách Bộ KH&CN Bộ BMBF- Đức định kỳ tháng lần; Tọa đàm trực tuyến “Hướng tới kỷ niệm 50 năm quan hệ song phương Việt Nam - Úc” với nội dung đối thoại lãnh đạo trẻ Việt Nam - Úc vào ngày 09/9/2021; Diễn đàn kết nối trí tuệ nhân tạo Việt Nam - Úc thuộc Chương trình Aus4Innovation vào ngày 27/10/2021; Hội nghị biến đổi khí hậu COP26 Vương Quốc Anh từ 01-12/11/2021; chuẩn bị nội dung tham gia Đoàn tháp tùng Chủ tịch nước phu nhân thăm thức Thụy Sỹ Liên bang Nga từ ngày 30/11 đến 02/12/2021 Triển khai hiệu nội dung hợp tác ký kết với đối tác: (1) Tiếp tục phối hợp với quan liên quan theo dõi việc triển khai kết thống Ủy ban liên Chính phủ Việt - Nga kinh tế thương mại khoa học - kỹ thuật (do Phó Thủ tướng hai nước Đồng Chủ tịch), bao gồm việc triển khai xây dựng Dự án Trung tâm Nghiên cứu Khoa học công nghệ hạt nhân Việt Nam; trao đổi với Nga việc ký Bản Thỏa thuận tuyển chọn nhiệm vụ KH&CN theo Nghị định thư thay cho Bản Thỏa thuận cũ; (2) Triển khai Biên ghi nhớ Khóa họp lần thứ Ủy ban hỗn hợp hợp tác KH&CN Việt Nam - Italy: triển khai xét duyệt đồng cấp kinh phí cho nhiệm vụ KH&CN theo Nghị định thư, thúc đẩy hợp tác KH&CN hai nước; kết nối đơn vị thuộc Bộ KH&CN với đối tác Italy nhằm tăng cường phát triển hợp tác lĩnh vực Khoa học bảo tồn Công nghệ vũ trụ; (3) Triển khai cam kết Biên Khóa họp hỗn hợp hợp tác KH&CN Việt Nam Đức vào ngày 01/4/2019 Đức: đồng tài trợ cho 02 dự án lĩnh vực nông nghiệp lâm nghiệp bắt đầu thực từ năm 2021; xem xét cấp kinh phí đợt cuối cho dự án 19 lĩnh vực khoáng sản bảo vệ mơi trường Sau đợt kêu gọi lần này, Chương trình “Đối tác quốc tế đổi bền vững” CLIENT II thức đóng hết ngân sách phía Bộ Nghiên cứu Giáo dục Cộng hịa Liên bang Đức (BMBF) cân nhắc mở chương trình với tên lấy tên CLIENT III Đồng thời, Bộ KH&CN tiến hành đàm phán với Bộ BMBF chuẩn bị triển khai đợt thông báo kêu gọi lần khn khổ Chương trình CLIENT II dự kiến vào quý III năm 2021 Tại đợt kêu gọi này, hai Bên đàm phán thống tập trung vào vấn đề quản lý rủi ro trước thiên tai khắc nghiệt đô thị, thành phố Đức Việt Nam Đồng thời, tổ chức làm việc định kỳ trực tuyến đối thoại sách Bộ KH&CN Việt Nam Bộ BMBF; (4) Phối hợp với Văn phịng Chương trình Aus4Innovation Đại sứ qn Úc Hà Nội tổ chức phiên họp Ban Chỉ đạo nhằm trao đổi thông tin xúc tiến nội dung hợp tác khn khổ Chương trình Aus4Innovation hợp tác với Úc; điều phối hoạt động hợp phần Chương trình Aus4Innovation; tham dự Hội thảo lý thuyết thay đổi (Theory of Change - ToC) hướng tới chuyển đổi quan hệ hợp tác Phần Lan Việt Nam từ viện trợ khơng hồn lại sang quan hệ hợp tác đối tác đôi bên có lợi theo hình thức trực tuyến Tiến hành trao đổi với đối tác nội dung hợp tác: (1) Với Bộ KH&CN Trung Quốc thống danh mục nhiệm vụ KH&CN theo Nghị định thư Việt Nam - Trung Quốc mà hai bên lựa chọn để triển khai thực năm 2021 mức kinh phí đối ứng phía Trung Quốc nhiệm vụ này; đồng thời, trao đổi thống lĩnh vực số lượng kêu gọi nhiệm vụ hợp tác để bắt đầu triển khai thực năm 2022; (2) Với phía Hoa Kỳ kế hoạch nội dung họp Uỷ ban hỗn hợp Việt Nam - Hoa Kỳ lần thứ 11 năm 2022, rà soát hoạt động hợp tác KH&CN với Hoa Kỳ; làm việc với Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ triển khai đối thoại khoảng không vũ trụ dân vào đầu năm 2022; (3) Với Đại sứ quán Canada Việt Nam Trung tâm hợp tác quốc tế Canada (IDRC) việc thúc đẩy hợp tác hai Bên đặc biệt với IDRC khu vực để thúc đẩy hợp ký 20 lại MOU Bộ KH&CN IDRC; (4) Với Hàn Quốc chuẩn bị tổ chức Kỳ họp lần cấp Bộ trưởng Ủy ban hỗn hợp hợp tác KH&CN Việt Nam Hàn Quốc; (5) Với I-xra-en chuẩn bị tổ chức Kỳ họp lần Uỷ ban liên Chính phủ Việt Nam - I-xra-en; (6) Với Cơ quan Phát triển Nhật Bản (JSPS) việc thông báo tuyển chọn nhiệm vụ KH&CN theo Nghị định thư để bắt đầu triển khai thực từ năm 2022; (7) Với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường Cuba để thống danh mục nhiệm vụ KH&CN theo Nghị định thư Việt Nam - Cuba mà hai Bên lựa chọn để triển khai thực năm 2021; đồng thời, trao đổi việc kêu gọi nhiệm vụ hợp tác để bắt đầu triển khai thực năm 2022 Ngoài ra, hướng tới Ngày KH&CN Việt Nam 18/5, Bộ KH&CN chủ trì, phối hợp với đối tác Italy Úc tổ chức hai kiện bật hợp tác quốc tế tháng 5/2021: + Tổ chức kiện Springer Publication Event Hội thảo Hợp tác KH&CN Việt Nam - Italy: Kết triển vọng phát triển bền vững vào ngày 06/5/2021 Sự kiện kết nối trực tuyến với đầu cầu Rome, có tham dự Đại sứ Italy, Thứ trưởng Bùi Thế Duy Thứ trưởng Bộ Ngoại giao hợp tác quốc tế Italy; thu hút tham gia đại diện trường đại học, viện nghiên cứu hai nước; nhà khoa học xuất sắc Việt Nam Italy có cơng trình khoa học công bố Ấn phẩm Springer tháng 12/2020 Sự kiện gây tiếng vang tốt cộng đồng khoa học hai nước hiệu nhiệm vụ hợp tác theo Nghị định thư hai Bộ Sau kiện, Bộ Ngoại giao hợp tác quốc tế Italy định tăng kinh phí hỗ trợ cho nhiệm vụ hợp tác KH&CN hai nước lên 230% giai đoạn 2021-2023 + Tổ chức gặp chào xã giao trao đổi cấp cao Bộ trưởng Đại sứ Úc Việt Nam ngày 13/5/2021; đồng thời, tiến hành trình diễn trực tuyến kết Chương trình hợp tác đối tác đổi sáng tạo Việt Nam - Úc; lựa chọn kết điển hình tham gia Triển lãm trực tuyến thành 21 tựu KH&CN Vn-Express tổ chức nhân kỷ niệm ngày KH&CN Việt Nam 18/5 - Trong khuôn khổ hợp tác đa phương Tiếp tục thúc đẩy tham gia sâu Việt Nam vào tổ chức, diễn đàn quốc tế khu vực (với IAEA, WIPO, APEC, ASEAN, ASEM, UNESCO, v.v.) thông qua hoạt động cụ thể như: + Hợp tác với ASEAN: Thúc đẩy hoạt động hợp tác khuôn khổ Ủy ban Hợp tác Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo ASEAN (COSTI) như: chuẩn bị nội dung tham dự Hội nghị COSTI-79, Hội nghị Bộ trưởng Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo ASEAN khơng thức lần thứ 11 (ngày 17/6/2021) Hội nghị COSTI-80 (ngày 1213/10/2021) theo hình thức trực tuyến, tham gia góp ý kiến triển khai hoạt động hợp tác COSTI, đề xuất dự án hợp tác với đối tác đối thoại Nhật Bản, Hàn Quốc, EU; chuẩn bị cho vai trò điều phối quan hệ ASEAN - Hàn Quốc giai đoạn 2021-2024; thúc đẩy triển khai sáng kiến Đối thoại ASEAN EU lập Bản đồ đổi sáng tạo công nghệ sản xuất xanh; tham gia, hỗ trợ kết nối để tổ chức thành công chuỗi chuỗi kiện trực tuyến Dự án thí điểm Sản xuất bền vững khuôn khổ Dự án ASEAN - EU; tiếp tục tích cực chuẩn bị cho việc Việt Nam tiếp nhận vai trị Chủ tịch Ủy ban Khoa học, Cơng nghệ Đổi sáng tạo ASEAN vào năm 2022; chủ trì tổ chức Hội nghị Bộ trưởng Khoa học, Cơng nghệ Đổi sáng tạo ASEAN thức lần thứ 19 (AMMST-19) Hội nghị Ủy ban Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo ASEAN lần thứ 81 (COST-81) dự kiến vào Quý II năm 2022 theo hình thức trực tuyến;…; + Hợp tác với APEC: Tiếp tục tham gia hoạt động hợp tác khoa học, công nghệ đổi sáng tạo khuôn khổ hợp tác với APEC; nghiên cứu đề xuất phương hướng, ưu tiên ta tham gia hoạt động Năm APEC 2021; tham gia Cuộc họp trực tuyến Cơ chế hợp tác “Đối tác Chính sách Khoa học, Công nghệ Đổi Sáng tạo APEC” (PPSTI- 22 17 PPSTI-18); tiến hành thủ tục thông báo đề cử ứng viên tham gia Giải thưởng Khoa học APEC Đổi mới, Nghiên cứu Giáo dục năm 2021 (ASPIRE 2021),…; + Hợp tác với IAEA: Tiếp tục thúc đẩy triển khai hoạt động hợp tác khuôn khổ IAEA như: chuẩn bị nội dung cho Đồn Việt Nam dự Khóa họp lần thứ 65 Đại hội đồng IAEA tổ chức theo hình thức trực tiếp (tại Viên, Áo) kết hợp trực tuyến từ ngày 20-25/9/2021; chuẩn bị cho việc Việt Nam chủ trì kiện liên quan khn khổ 50 năm thành lập Hiệp định hợp tác Vùng Châu Á - Thái Bình Dương Nghiên cứu Phát triển KH&CN hạt nhân (RCA), dự kiến tổ chức vào năm 2022; + Hợp tác với UNESCO: Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực Thỏa thuận Chính phủ nước Cơng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO) việc thành lập trung tâm nghiên cứu đào tạo Toán học quốc tế Trung tâm Vật lý quốc tế bảo trợ UNESCO Hà Nội, Việt Nam (Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 700/QĐ-TTg ngày 12/5/2021 Quyết định số 701/QĐ-TTg ngày 12/5/2021); tích cực, chủ động tham gia góp ý Dự thảo Khuyến nghị Khoa học mở UNESCO xây dựng, trình Đại hội đồng UNESCO xem xét thơng qua vào tháng 11/2021; cử đại diện tham dự Cuộc họp chuyên gia liên phủ với tham dự chuyên gia từ nước thành viên UNESCO vào tháng 5/2021 Trong Quý III/2021, chuẩn bị nội dung tổ chức thành công Chuỗi hoạt động Khoa học mở, bao gồm Tọa đàm trực tuyến “Khoa học mở - hội thách thức Việt Nam” vào ngày 25/8/2021 Hà Nội Hội thảo “Khoa học mở - Khuyến nghị UNESCO: Cơ hội thách thức khoa học công nghệ Việt Nam” Lãnh đạo Bộ chủ trì với tham gia chuyên gia UNESCO Vương quốc Anh vào ngày 20/10/2021 Tham dự Đại hội đồng UNESCO lần thứ 41 theo hình thức trực tuyến, ; 23 + Hợp tác với WIPO: Phối hợp với đơn vị thúc đẩy hoạt động hợp tác sở hữu trí tuệ đổi sáng tạo với WIPO; chủ trì, phối hợp với đơn vị Bộ chuẩn bị tốt nội dung bố trí chương trình hoạt động Chủ tịch nước WIPO nhân chuyến thăm làm việc Thụy Sỹ Chủ tịch nước từ ngày 25-29/11/2021; + Hợp tác khu vực Tam giác phát triển Campuchia, Lào Việt Nam: xây dựng hoàn thiện Báo cáo cập nhật kết thực thỏa thuận hợp tác ba nước Campuchia, Lào Việt Nam; đề xuất nội dung hợp tác với Campuchia Lào để triển khai kế hoạch hành động kết nối ba kinh tế Campuchia - Lào - Việt Nam đến năm 2030; + Tham dự phát biểu Hội nghị bàn tròn Bộ trưởng KH&CN bên lề Hội nghị Diễn đàn KH&CN với Xã hội (STS) lần thứ 18 Nhật Bản chủ trì tổ chức; Diễn đàn Trí thức Việt Nam Nhật Bản năm 2021, v.v Các hoạt động hợp tác song phương đa phương KH&CN thời gian qua thúc đẩy cách hiệu quả, thực chất theo hướng tích cực tiếp thu kinh nghiệm, tranh thủ hỗ trợ, nguồn lực nước tiên tiến, góp phần thúc đẩy q trình đổi phương thức quản lý, hoạt động khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, rút ngắn khoảng cách phát triển trình độ KH&CN với giới * Về hợp tác lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng Bộ KH&CN tiếp tục đảm nhiệm vai trò Chủ tịch luân phiên Tổ chức Năng suất châu Á (APO), Uỷ ban Tư vấn Tiêu chuẩn Chất lượng ASEAN (ACCSQ), Ủy ban hỗn hợp điện - điện tử ASEAN (JSC/EEE), Nhóm cơng tác Tiêu chuẩn (ACCSQ/WG1), Nhóm cơng tác Đánh giá phù hợp (ACCSQ/WG2); Phó chủ tịch Nhóm cơng tác cao su ASEAN (ACCSQ/RBPWG) Trong bối cảnh dịch Covid-19, Bộ KH&CN tổ chức an tồn phiên họp theo hình thức trực tuyến kết hợp trực tiếp - trực tuyến, tham gia đầy đủ phiên họp tổ chức quốc tế khu vực mà 24 Bộ đại diện Việt Nam tham gia với vai trò thành viên3 Đồng thời, tổ chức thực tốt hiệp định, thoả thuận hợp tác ký kết trao đổi với đối tác để thống nội dung lấy ý kiến đơn vị liên quan dự thảo thoả thuận hợp tác Triển khai có hiệu chương TBT Hiệp định FTAs ký kết Hiệp định TBT/WTO, Hiệp định CPTPP, EVFTAs FTAs khác thực thi nghĩa vụ minh bạch hóa theo Hiệp định TBT/WTO * Về hợp tác lĩnh vực sở hữu trí tuệ Bộ KH&CN tổ chức phiên họp đối thoại với số chuyên gia giàu kinh nghiệm Tổ chức Thương mại giới (WTO), Tổ chức SHTT giới (WIPO) Hiệp hội Luật sư Sáng chế Hàn Quốc (KPAA) vấn đề thương mại, y tế liên quan đến quyền SHTT bối cảnh đại dịch Covid19, nêu bật vai trị kinh tế thành viên APEC nhằm bảo đảm quyền tiếp cận sản phẩm ứng phó với đại dịch Covid-19 với giá phải (như vắc-xin,…); xây dựng Kế hoạch triển khai Tầm nhìn APEC tới năm 2040; tham dự Cuộc họp lần thứ 64 65 Nhóm Cơng tác Hợp tác SHTT nước ASEAN (AWGIPC) (vào tháng tháng 11/2021); phối hợp với nước ASEAN triển khai nội dung hợp tác SHTT khuôn khổ ASEAN, đặc biệt triển khai Chương trình hành động ASEAN SHTT giai đoạn 2016-2025; tổ chức Cuộc họp với Cơ quan SHTT châu Âu (EUIPO) vào tháng 7/2021 tiếp tục thảo luận Kế hoạch hợp tác song phương Cục EUIPO giai đoạn 2022-2023, v.v Ngoài ra, Bộ KH&CN tiếp tục thực Dự án đăng ký bảo hộ 03 dẫn địa lý Việt Nam Nhật Bản Đến nay, Nhật Bản cấp Giấy chứng nhận đăn ký dẫn địa lý cho sản phẩm vải thiều Lục Ngạn (12/3/2021) long Bình Thuận (07/10/2021); cấp Giấy chứng nhận dẫn địa lý cho sản Các kiện khuôn khổ APO; Hội thảo trực tuyến với Nhật công nghệ kháng khuẩn theo tiêu chuẩn ISO 22196; Hội thảo trực tuyến đánh giá phù hợp khuôn khổ ASEAN; Hội thảo trực tuyến ASEAN-Úc quản lý tiêu chuẩn hóa lĩnh vực thương mại số; Hội thảo trực tuyến với Ban Thư ký ASEAN đầu mối ACCSQ; Hội nghị ACCSQ 55, 56; Hội nghị lần thứ 32 Nhóm cơng tác sản phẩm cao su ACCSQ (RBPWG); 25 phẩm thịt bị lơng đen Kagoshima (25/12/2020) hồng khơ Ichida (14/6/2021) cho Nhật Bản; tích cực triển khai Dự án “Nâng cao lực xử lý đơn SHCN Cục SHTT” JICA tài trợ Đến nay, hoàn thành xây dựng Đề cương Quy chế hướng dẫn thẩm định sáng chế liên quan đến công nghệ Đề cương tài liệu hướng dẫn quản lý chất lượng thẩm định sáng chế * Về lĩnh vực lượng nguyên tử Phối hợp với Cơ quan Năng lượng nguyê tử quốc tế (IAEA) xây dựng tiến tới ký kết Khung Chương trình quốc gia (CPF) cho giai đoạn 2022-2027 làm sở để triển khai hiệu hoạt động hợp tác; triển khai nội dung khuôn khổ hợp tác Trung tâm hợp tác với IAEA nước môi trường; triển khai thỏa thuận hợp tác bên Việt Nam - IAEA Lào/Campuchia Việt Nam thể vai trò tích cực, kết nối với IAEA bên liên quan triển khai số hoạt động đạt kết định; tổng kết đánh giá, đề xuất kế hoạch hoạt động Trung tâm hợp tác cho giai đoạn 2021-2026 gửi IAEA phê duyệt; gửi thư thông báo cho IAEA đề xuất đại diện Việt Nam đảm nhận vị trí điều phối khu vực Dự án Hành động tích hợp chống dịch bệnh lây truyền từ động vật (ZODIAC); tham dự Cuộc họp bàn tròn IAEA ASEAN phối hợp tổ chức Chương trình ứng dụng cơng nghệ hạt nhân kiểm sốt nhiễm rác thải nhựa hình thức trực tuyến vào ngày 18/5/2021 chia sẻ thông tin kỹ thuật, ứng dụng kỹ thuật hạt nhân việc phát rác thải vi nhựa môi trường biển; tiếp tục triển khai thực Dự án VIE1010 “Thúc đẩy chương trình phát triển an tồn lị phản ứng” Dự án VIE7006 “Sử dụng đồng vị làm cơng cụ đánh giá tổng hợp điều kiện dịng chảy sinh địa hóa hệ thống sơng Hồng khu vực hạ lưu thuộc địa phận Việt Nam” Tiếp tục triển khai thực tốt vai trò quan điều phối Hiệp định hợp tác vùng Châu Á-Thái Bình Dương (RCA) Hiện nay, Bộ điều phối 16 dự án IAEA/RCA (RAS) gồm 05 dự án thuộc lĩnh vực Y tế, 05 dự án thuộc lĩnh vực Nông lương, 04 dự án thuộc lĩnh vực Môi trường, 01 dự án thuộc 26 lĩnh vực Công nghiệp, 01 dự án An toàn xạ 01 dự án quản lý chương trình RCA, Viện Năng lượng ngun tử Việt Nam, Bộ KH&CN trực tiếp chủ trì thực 11/16 dự án khuôn khổ RCA Với vai trò chủ tịch RCA năm 2022, Việt Nam chịu trách nhiệm soạn thảo, xây dựng chương trình Hội nghị văn kiện Hội nghị Bộ trưởng để lấy ý kiến nước thành viên RCA chuẩn bị cho Hội nghị Bộ trưởng RCA Đại hội đồng IAEA lần thứ 66 vào tháng 9/2022 Theo nghĩa vụ luân phiên, Việt Nam đăng cai tổ chức Hội nghị Điều phối viên quốc gia RCA lần thứ 44 vào tháng 4/2022 Hà Nội Tiếp tục triển khai thực tốt vai trò đầu mối quốc gia Diễn đàn hợp tác hạt nhân Châu Á (FNCA) Bộ KH&CN điều phối dự án FNCA, trực tiếp chủ trì 04 dự án ứng dụng cơng nghệ xạ, ứng dụng lị phản ứng nghiên cứu, an toàn xạ quản lý chất thải phóng xạ, biến đổi khí hậu; tổ chức Hội thảo chuyên đề FNCA 2021 “Đồng vị hạt nhân Biến đổi khí hậu” tổ chức theo hình thức trực tuyến từ ngày 3-4/3/2021 Tiếp tục giữ vai trò hai thành viên Ban đạo quốc gia Mạng An toàn hạt nhân Châu Á (ANSN) Việt Nam tham gia 11 nhóm chuyên đề ANSN Trong năm 2021, Bộ KH&CN thực cập nhật danh sách thành viên nhóm chuyên để theo yêu cầu ANSN; đăng cai tổ chức Hội thảo vùng trực tuyến chiến lược thu hút giữ nhân lực chất lượng cao quan pháp quy khuôn khổ ANSN từ ngày 1115/10/2021 Triển khai Thỏa thuận quốc tế ký kết với đối tác gồm: Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Liên bang Nga, v.v lĩnh vực lượng nguyên tử b) Tăng cường hoạt động hợp tác tổ chức nghiên cứu nước với tổ chức quốc tế khu vực - Các nhiệm vụ hợp tác nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ với nước ngồi (nhiệm vụ Nghị định thư), nhiệm thuộc Chương trình Hợp 27 tác nghiên cứu song phương, đa phương KH&CN đến năm 2020 Chương trình Tìm kiếm, chuyển giao cơng nghệ nước ngồi đến năm 2020 tiếp tục Bộ KH&CN hỗ trợ triển khai nhằm tranh thủ mạnh đối tác nước ngồi, góp phần tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ, nâng cao trình độ cán bộ, thúc đẩy q trình đổi cơng nghệ nước; giúp giải số vấn đề khó khăn, thách thức KH&CN nước cách hiệu hơn; góp phần tích cực cho hoạt động đối ngoại đất nước, tăng cường quan hệ nhiều mặt Việt Nam với cộng đồng quốc tế Các nhiệm vụ tổ chức theo tinh thần đổi mới, bám sát hướng ưu tiên chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước, tranh thủ mạnh đối tác nước ngồi cơng nghệ, trình độ nghiên cứu, trang thiết bị tài để hỗ trợ giải vấn đề KH&CN nước, góp phần nâng cao lực nghiên cứu trình độ cán viện, trường nước, thúc đẩy hội nhập quốc tế KH&CN - Các dự án hợp tác có yếu tố nước ngồi Bộ KH&CN tiếp tục thúc đẩy, triển khai hiệu quả, bao gồm: Dự án thành lập Viện KH&CN Việt Nam - Hàn Quốc (VKIST); Chương trình Đối tác đổi sáng tạo Việt Nam Úc (Aus4Innovation); Dự án xây dựng Trung tâm Nghiên cứu khoa học công nghệ hạt nhân Việt Nam hợp tác với Liên bang Nga Về tổng thể, năm 2021, công tác hợp tác hội nhập kinh tế quốc tế KH&CN tiếp tục gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đại dịch Covid19 Hầu hết đoàn ra, đoàn vào, hội nghị, hội thảo quốc tế theo kế hoạch Bộ KH&CN bị hoãn, hủy, lùi thời gian tổ chức chuyển sang hình thức trực tuyến Tuy nhiên, với nỗ lực Bộ KH&CN, hầu hết “kênh” hợp tác kết nối, cập nhật, hạn chế tối đa gián đoạn hoạt động hợp tác Bộ KH&CN xem xét phê duyệt thực nhiệm vụ hợp tác khuôn khổ Nghị định thư với đối tác: Belarus, Hungary, Cộng hòa Séc, CHLB Đức, Italy, Cộng hòa Áo, Australia, Cuba, I-xra-en, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Mông Cổ, nhiệm vụ thuộc Chương trình e-ASIA JRP, SEA-EU JFS, v.v 28 KẾT LUẬN Trong năm qua, đối ngoại đa phương hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng đẩy mạnh, thiết thực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao vai trò, tiềm lực, vị uy tín đất nước: (1) Với lực gia tăng trường quốc tế, sách đối ngoại tích cực, chủ động, Việt Nam bước chuyển từ tham gia tích cực sang chủ động đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương tầm khu vực tồn cầu Chúng ta tích cực tham gia xây dựng định hình luật, quy định chung, bảo vệ lợi ích quốc gia, đóng góp vào giải thách thức chung an ninh biển, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu (2) Đến nay, Việt Nam gia nhập ký kết 80 điều ước quốc tế đa phương; thành viên 70 tổ chức, diễn đàn đa phương khu vực toàn cầu; tham gia hiệu vào xây dựng Cộng đồng ASEAN, đóng vai trị quan trọng củng cố đoàn kết nội khối, đẩy mạnh quan hệ ASEAN với đối tác Việt Nam đăng cai thành công Năm APEC 2017, Hội nghị Diễn đàn Kinh tế giới ASEAN năm 2018, làm Chủ tịch ASEAN Chủ tịch AIPA năm 2020, tổ chức tốt Hội nghị thượng đỉnh MỹTriều lần 2; trúng cử Uỷ viên Không thường trực Hội đồng bảo an LHQ nhiệm kỳ 2020-2021 với số phiếu cao kỷ lục đảm nhiệm thành công trọng trách Việt Nam tích cực tham gia đóng góp diễn đàn đa phương đảng gặp quốc tế đảng cộng sản công nhân (IMWCP), Uỷ ban thường trực Hội nghị quốc tế đảng Châu Á (ICAPP); tích cực thúc đẩy hợp tác qua kênh ngoại giao nghị viện như: Hội đồng Liên nghị viện ASEAN (AIPA), Liên minh Nghị viện giới (IPU) Chúng ta tích cực tham gia vào hoạt động gìn giữ hồ bình Liên hợp quốc; đảm nhiệm tốt nhiều trọng trách diễn đàn, chế đa phương quan trọng khác; tham gia tích cực diễn đàn đa phương nhân dân Diễn đàn Nhân dân ASEAN, chế hợp tác niên, luật sư, doanh 29 nghiệp Hoạt động hợp tác hội nhập quốc tế địa phương có nhiều chuyển biến tích cực với 420 thoả thuận quốc tế lĩnh vực ký kết, phục vụ thiết thực cho phát triển kinh tế-xã hội địa phương (3) Trong lĩnh vực KH&CN, Việt Nam tham gia đầy đủ, có trách nhiệm đóng góp tích cực vào hầu hết khn khổ hợp tác KH&CN song phương đa phương khu vực quốc tế Bộ KH&CN, với vai trò quan đầu mối quốc gia triển khai nhiều điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế KH&CN tất lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ KH&CN theo phân cơng Chính phủ Các hoạt động hợp tác song phương đa phương KH&CN thời gian qua thúc đẩy cách hiệu quả, thực chất theo hướng tích cực tiếp thu kinh nghiệm, tranh thủ hỗ trợ, nguồn lực nước tiên tiến, góp phần thúc đẩy trình đổi phương thức quản lý, hoạt động khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, rút ngắn khoảng cách phát triển trình độ KH&CN với giới, góp phần thúc đẩy q trình hội nhập quốc tế đất nước Nhìn tổng thể, đối ngoại phối hợp chặt chẽ với ngành, lĩnh vực lãnh đạo, đạo trực tiếp, tuyệt đối, toàn diện Đảng quản lý thống Nhà nước, phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc hệ thống trị, hồn thành tốt nhiệm vụ: (i) Phát huy vai trò tiên phong giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định, bảo vệ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc, bảo vệ Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa; (ii) Chủ động, tích cực đẩy mạnh hội nhập quốc tế tồn diện sâu rộng; (iii) Huy động nguồn lực to lớn từ bên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; (iv) Nâng cao vị uy tín Việt Nam giới Tuy nhiên, thẳng thắn nhìn nhận, đối ngoại cịn mặt hạn chế, Đại hội XIII đánh giá: "Hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế có mặt, có lúc chưa theo kịp diễn biến tình hình, chưa lường 30 hết tác động bất lợi Chưa khai thác tốt phát huy hiệu quan hệ lợi ích đan xen với đối tác quan trọng Sự phối hợp ngành, địa phương công tác đối ngoại chưa chặt chẽ, thường xuyên" Em xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo./ 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Quan hệ quốc tế (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb.Lý luận trị, H.2021 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021 Bộ Chính trị khố XI (2013), Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Hội nhập quốc tế Nghị số 06-NQ/TW ngày 05/11/2016 thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hộỉ bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII) Văn phòng Trung ương Đảng, H.2016 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 40/QĐ-TTg ngày 07/01/2016 phê duyệt Chiến lược hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ... thực tiễn đ? ??t tình hình mới, tơi đ? ??nh lựa chọn thực nội dung: chủ trương ? ?Chủ đ? ??ng tích cực hội nhập quốc tế? ?? Đ? ??ng Nhà nước Việt Nam nay; thực tiễn số kết bật hoạt đ? ??ng Hội nhập quốc tế khoa học. .. hội nhập quốc tế Đ? ??i hội XI XII, Đ? ??i hội XIII Đ? ??ng tiếp tục khẳng đ? ??nh: ? ?Chủ đ? ??ng tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ đ? ??c lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thúc đ? ??y hội nhập quốc tế toàn... Đ? ?y đ? ??c điểm đ? ?? phân biệt hội nhập quốc tế với hoạt đ? ??ng hợp tác quốc tế khác trao đ? ??i, tham vấn, phối hợp sách Chủ trương chủ đ? ??ng tích cực hội nhập quốc tế Việt Nam Kế thừa chủ trương hội nhập