A. PHẦN MỞ ĐẦU Hội nhập quốc tế là một quá trình tất yếu, có lịch sử phát triển lâu dài, có nguồn gốc, bản chất xã hội của lao động và sự phát triển văn minh của quan hệ giữa con người với con người. Trong xã hội, con người muốn tồn tại và phát triển phải có mối liên kết chặt chẽ với nhau. Rộng hơn, ở phạm vi quốc tế, một quốc gia muốn phát triển phải liên kết với các quốc gia khác. Về bản chất, hội nhập quốc tế chính là một hình thức phát triển cao của hợp tác quốc tế. Hội nhập quốc tế cũng như các hình thức hợp tác quốc tế khác đều vì lợi ích quốc gia, dân tộc. Các quốc gia tham gia quá trình này cơ bản vì lợi ích cho đất nước, vi sự phồn vinh của dân tộc mình. Mặc khác, các quốc gia thực hiện hội nhập quốc tế cũng góp phần thúc đẩy thế giới tiến nhanh trên con đường văn minh, thịnh vượng. Kế thừa chủ trương hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước ta đã được xác định tại các kỳ Đại hội XI và XII, tại Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định: “Chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, giải quyết tốt mối quan hệ giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tể toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu quả vì lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia”. Có thể nói, hội nhập quốc tế là quyết sách chính trị quan trọng, là định hướng mới trong đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta khi đất nước bước sang thời kỳ mới, phản ánh bước phát triển mới trong tư duy đối ngoại của Đảng trên cơ sở nhận thức sâu sắc về các xu thế lớn của thời đại và thực tiễn cách mạng Việt Nam, nhận thức được tầm quan trọng đó bản thân tôi đã đề tài “ Chủ trương, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay, vận dụng tại tỉnh Lạng Sơn” làm bài thu hoạch kết thúc môn quan hệ quốc tế.
MỤC LỤC NỘI DUNG TRANG A PHẦN MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG I KHÁI NIỆM VÀ QUAN NIỆM CHUNG CỦA CÁC NƯỚC VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Khái niệm hội nhập quốc tế Quan niệm chung nước hội nhập quốc tế II CHỦ TRƯƠNG, CHỦ ĐỘNG VÀ TÍCH CỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Về mục tiêu Quan điểm đạo Nội dung “chủ động tích cực hội nhập quốc tế" 3.1 Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Chủ động tích cực hội nhập lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh 3.3 Chủ động tích cực hội nhập lĩnh vực khác 11 Thành tựu thực tiễn hội nhập quốc tế Việt Nam 13 Một số giải pháp chủ yếu chủ động tích cực hội nhập quốc tế 15 III VẬN DỤNG VỀ CHỦ TRƯƠNG, CHỦ ĐỘNG VÀ HỘI NHẬP 17 QUỐC TẾ TẠI TỈNH LẠNG SƠN Đặc điểm, tình hình tỉnh Lạng Sơn 17 Tình hình hợp tác tỉnh Lạng Sơn Khu tự trị dân tộc Choang 18 Quảng Tây, Trung Quốc 2.1 Về kinh tế, thương mại, xuất nhập khẩu, kết nối giao thơng 18 2.2 Về an ninh trị 20 Những thuận lợi, hội khó khăn, thách thức 21 3.1 Thuận lợi, hội 21 3.2 Khó khăn, thách thức 22 Một số nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới 23 C PHẦN KẾT LUẬN 24 A PHẦN MỞ ĐẦU Hội nhập quốc tế q trình tất yếu, có lịch sử phát triển lâu dài, có nguồn gốc, chất xã hội lao động phát triển văn minh quan hệ người với người Trong xã hội, người muốn tồn phát triển phải có mối liên kết chặt chẽ với Rộng hơn, phạm vi quốc tế, quốc gia muốn phát triển phải liên kết với quốc gia khác Về chất, hội nhập quốc tế hình thức phát triển cao hợp tác quốc tế Hội nhập quốc tế hình thức hợp tác quốc tế khác lợi ích quốc gia, dân tộc Các quốc gia tham gia trình lợi ích cho đất nước, vi phồn vinh dân tộc Mặc khác, quốc gia thực hội nhập quốc tế góp phần thúc đẩy giới tiến nhanh đường văn minh, thịnh vượng Kế thừa chủ trương hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước ta xác định kỳ Đại hội XI XII, Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định: “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tể tồn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia” Có thể nói, hội nhập quốc tế sách trị quan trọng, định hướng đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta đất nước bước sang thời kỳ mới, phản ánh bước phát triển tư đối ngoại Đảng sở nhận thức sâu sắc xu lớn thời đại thực tiễn cách mạng Việt Nam, nhận thức tầm quan trọng thân tơi đề tài “ Chủ trương, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Việt Nam nay, vận dụng tỉnh Lạng Sơn” làm thu hoạch kết thúc môn quan hệ quốc tế B PHẦN NỘI DUNG I KHÁI NIỆM VÀ QUAN NIỆM CHUNG CỦA CÁC NƯỚC VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Khái niệm hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế trình liên kết, gắn kết quốc gia/vùng lãnh thổ với thông qua việc tham gia tổ chức, thiết chế, chế, hoạt động hợp tác quốc tế mục tiêu phát triển thân quốc gia/vùng lãnh thổ nhằm tạo thành sức mạnh tập thể giải vấn đề chung mà bên cung quan tâm Hội nhập quốc tế theo nghĩa đầy đủ hội nhập tất lĩnh vực khác đời sống xã hội chất, hội nhập quốc tế hình thức phát triển cao hợp tác quốc tế nhằm đạt mục tiêu lợi ích chung Q trình hội nhập quốc tế ngày phát triển nhanh chóng diễn nhiều lĩnh vực, nhiều cấp độ khác nhau: song phương, tiểu khu vực, khu vực, liên khu vực toàn cầu với tham gia hầu giới Quan niệm chung nước hội nhập quốc tế Trên giới ngày có nhiều quan niệm khác hội nhập quốc tế, song nhìn chung thống số điểm sau: Thứ nhất, hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tế khơng giới hạn đó, mà mở rộng nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội: từ kinh tế đến trị, an ninh - quốc phịng, văn hóa, xã hội lĩnh vực khác Thứ hai, hội nhập quốc tế trình khơng giới hạn thời gian Đó q trình liên tục quan hệ hợp tác nước từ thấp đến cao, từ lĩnh vực cụ thể đến tồn diện Thứ ba, hội nhập quốc tế khơng diễn thông qua việc tham gia chế hợp tác đa phương mà nhiều bình diện, chất, hợp tác song phương lại dựa sở luật lệ chuẩn mực chung có đầy đủ tính chất hội nhập quốc tế Thứ tư, chất hội nhập quốc tế trình xây dựng áp dụng luật lệ chuẩn mực chung Đây đặc điểm để phân biệt hội nhập quốc tế với hoạt động hợp tác quốc tế khác trao đổi, tham vấn, phối hợp sách II CHỦ TRƯƠNG, CHỦ ĐỘNG VÀ TÍCH CỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Về mục tiêu Chủ động tích cực hội nhập quốc tế phải nhằm củng cố mơi trường hịa bình, tranh thủ tối đa điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước nhanh bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; quảng bá hình ảnh Việt Nam, bảo tồn phát huy sắc dân tộc; tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế đất nước; gổp phần tích cực vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến giới Quan điểm đạo Chủ động tích cực hội nhập quốc tế sở giữ vững đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, lợi ích quốc gia - dân tộc, hịa bình, hợp tác phát triển, sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; quán triệt vận dụng sáng tạo học kinh nghiệm giải tốt mối quan hệ lớn tổng kết Cương lĩnh xây dựrig đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011); đồng thời phải trọng số quan điểm đạo sau: - Chủ động tích cực hội nhập quốc tế định hướng chiến lược lớn Đảng nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Hội nhập quốc tế nghiệp toàn toàn dân hệ thống trị lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Mọi chế, sách phải phát huy tính chủ động, tích cực khả sáng tạo tất tổ chức, cá nhân, khai thác hiệu tiềm toàn xã hội, tầng lớp nhân dân, bao gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống làm việc nước vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Hội nhập quốc tế sở phát huy tối đa nội lực; gắn kết chặt chẽ thúc đẩy q trình hồn thiện thể chế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đại hóa kết cấu hạ tầng, nâng cao sức mạnh tổng hợp lực cạnh tranh quốc gia; gắn kết chặt chẽ với việc tăng cường mức độ liên kết vùng, khu vực nước - Hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế góp phần tích cực vào phật triển kinh tế, củng cố quốc phịng, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, thúc đẩy phát triển văn hóa, xã hội; hội nhập lĩnh vực phải phát triển đồng chiến lược hội nhập quốc tế tổng thể với lộ trình, bước phù hợp với điều kiện thực tế lực đất nước - Hội nhập quốc tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh; kiên định lợi ích quốc gia - dân tộc; chủ động dự báo, xử lý linh hoạt tình huống, khơng để rơi vào bị động, đối đầu; không tham gia vào tập hợp lực lượng, liên minh bên chống bên - Thực nghiêm cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia đơi với chủ động, tích cực tham gia xây dựng tận dụng hiệu quy tắc, luật lệ quốc tế tham gia hoạt động cộng đồng khu vực quốc tế; chủ động đề xuất sáng kiến, chế hợp tác nguyên tắc có lợi; củng cố nâng cao vai trò cộng đồng khu vực quốc tế, góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Nội dung “chủ động tích cực hội nhập quốc tế" Quan điểm chủ động tích cực hội nhập quốc tế thể bước lộ trình hội nhập Việt Nam với khu vực giới Hội nhập quốc tế triển khai đồng toàn diện tất lĩnh vực, đưa quan hệ thiết lập vào chiều sâu Xác định định hướng nhiệm vụ sâu rộng hội nhập quốc tế, Báo cáo Chính trị Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh: “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia Gắn kết chặt chẽ q trình chủ động, tích cực hội nhập quốc tế toàn diện sâu rộng với việc nâng cao sức mạnh tổng hợp, huy động tiềm toàn xã hội; đổi mới, hoàn thiện thể chế nước, nâng cao lực tự chủ, cạnh tranh khả thích ứng đất nước” Như vậy, hội nhập quốc tế bao gồm nội dung chủ yếu sau: 3.1 Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Đó trình thực đầy đủ cam kết Cộng đồng ASEAN WTO, đồng thời triển khai cỏ hiệu hiệp định thương mại tự hệ CPTPP, EVFTA, VN-EAEU, UKVFTA Trong năm tới, Việt Nam phải đưa hội nhập vào chiều sâu, tức phải tận dụng cam kết quốc tế để mở rộng thị trường, tái phân bổ nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, sức cạnh tranh kinh tế; gia tăng mức độ tự chủ kinh tế, xác lập vị trí cao chuỗi sản xuất, chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu, đồng thời phải tận dụng hệ thống quy tắc luật lệ tổ chức quốc tế để bảo vệ lựi ích đáng Nhà nước, doanh nghiệp người dân Việt Nam quan hệ với đối tác nước Về lĩnh vực kinh tế, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định rõ, Việt Nam cần giữ vững độc lập, tự chủ việc xác định chủ trương, đường lối chiến lược phát triển kinh tế đất nước; phát triển kinh tế Việt Nam lớn mạnh trở thành nòng cốt kinh tế đất nước; giữ vững cân đối lớn, trọng bảo đảm an ninh kinh tế; không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế quốc gia Đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác Nâng cao khả chống chịu kinh tế trước tác động tiêu cực từ biến động bên ngoài; chủ động hoàn thiện hệ thống phòng vệ để bảo vệ kinh tế, doanh nghiệp, thị trường nước phù hợp với cam kết quốc tế Bên cạnh đó, thực nhiều hình thức hội nhập kinh tế quốc tế với lộ trình linh hoạt, phù hợp với điều kiện, mục tiêu đất nước giai đoạn Hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với điều ước quốc tế cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết Thực tế cho thấy, suốt chặng đường 35 năm Đổi mới, Việt Nam chủ động tích vực tham gia vào thiết chế kinh tế đa phương khu vực gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) năm 1995; thành viên sáng lập Diễn đàn kinh tế Á-Âu (ASEM) năm 1998; trở thành thành viên Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) Đặc biệt, việc gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) năm 2007 đánh dấu hội nhập toàn diện Việt Nam vào kinh tế toàn cầu Trong năm vừa qua, Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Độ mở kinh tế Việt Nam đánh giá cao giới với tỷ trọng xuất, nhập tổng sản phẩm nội địa (GDP) 200% Bên cạnh đó, Việt Nam quốc gia có mức hội nhập kinh tế mức cao, tham gia ký kết 17 hiệp định thương mại tự (FTA) Trong đó, bật như: Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), FTA Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA), Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) FTA Việt Nam, Anh Bắc Ireland (UKVFTA); Để tham gia mạng lưới FTA rộng lớn vậy, Việt Nam hoàn thiện hệ thống pháp luật theo yêu cầu, chuẩn mực thông lệ quốc tế Thực tế 35 năm đổi thể hiện, việc mở cửa, hội nhập quốc tế sâu rộng tạo áp lực để Việt Nam cải cách thành công Song song với đó, mở cửa, hội nhập quốc tế góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn mà đất nước đạt Điều khẳng định vị Việt Nam trường quốc tế, ghi dấu mốc lịch sử quan trọng trình hội nhập kinh tế quốc tế suốt thời gian qua Năm 2020, đại dịch Covid-19 bùng phát nhiều quốc gia, làm đứt gãy chuỗi cung ứng, kinh tế Việt Nam trụ vững thành cơng Đó nguồn lực lớn để kinh tế Việt Nam tiếp đà giai đoạn 3.2 Chủ động tích cực hội nhập lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh Tiếp tục thúc đẩy hội nhập quốc tế lĩnh vực trị, quốc phòng, an ninh, đưa quan hệ Việt Nam với đối tác vào chiều sâu tức phải tạo đan xen, gắn kết lợi ích cách lâu dài bền vững Việt Nam đối tác, đưa khuôn khổ quan hệ thiết lập vào thực chất, với đối tác có tầm quan trọng chiến lược an ninh phát triển Việt Nam; tạo dựng lịng tin hình thành nên chế hợp tác có hiệu việc thúc đẩy quan hệ, ngăn ngừa, đẩy lùi nguy cơ, kiểm soát bất đồng giải vấn đề nảy sinh, vấn đề tác động nghiêm trọng tới an ninh phát triển Việt Nam Chủ động tích cực hội nhập quốc tế lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh phải thể qua việc phát huy vai trò Việt Nam hoạt động quốc tế Trong nhũng năm gần đây, chuyển từ chủ trương tham dự sang phát huy vai trò thành viên có trách nhiệm tổ chức, diễn đàn khu vực toàn cầu Các hoạt động khẳng định uy tín Việt Nam, qua bước nâng cao vị trường quốc tế Trong thời gian tới, cần tích cực đóng góp vào cơng việc chung giới, góp phần đưa Việt Nam trở thành nhân tố quan trọng khu vực giới, gắn hịa bình, thịnh vượng chung Việt Nam vào hịa bình, thịnh vượng khu vực giới, vấn đề này, báo cáo Chính trị Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh: “Chủ động tham gia, tích cực đóng góp, nâng cao vai trị Việt Nam xây dựng, định hướng thể chế đa phương trật tự trị kinh tế quốc tế ” Đẩy mạnh hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phòng đột phá tư tổ chức thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nước ta Thực chất trình đổi nhằm nhận thức sâu hơn, xu thời đại cục diện trị - an ninh khu vực, giới để vận dụng sáng tạo vào thực tiễn, tạo sức mạnh tổng hợp bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Vì thế, hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phịng ln nhiệm vụ quan trọng quốc phòng Việt Nam Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng rõ: phải “tăng cường hợp tác quốc tế quốc phịng, an ninh”; đó, cần “chủ động, tích cực tham gia chế đa phương quốc phòng” với mức độ hợp tác cao hơn, thực chất hơn, góp phần thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đây quan điểm bản, thể tư tưởng quán Đảng ta hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phòng bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế diễn sâu, rộng Nghiên cứu kỹ quan điểm cho thấy, Đảng ta kế thừa, phát triển nội dung, phương châm hợp tác quốc tế quốc phòng 30 năm đổi vừa qua để đề phương hướng tới cho phù hợp Theo đó, với khẳng định nội dung lớn đối ngoại quốc phòng nêu kỳ đại hội trước, Đại hội này, Đảng ta đề cập sâu rõ mục tiêu, yêu cầu cần đạt cơng tác quan trọng Trong đó, mục tiêu hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phịng phải nhằm giữ vững mơi trường hịa bình thuận lợi cho phát triển; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ 10 quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa;… nâng cao vị thế, uy tín Quân đội, đất nước Yêu cầu đặt công tác phải chủ động, kiên chiến lược mềm dẻo, linh hoạt sách lược; phải phát huy sức mạnh tổng hợp nội lực, ngoại lực để vừa hợp tác, vừa đấu tranh; chủ động dự báo, tham mưu xử lý linh hoạt tình huống, khơng để đất nước rơi vào bị động, đối đầu, bất lợi Đó nội dung cốt lõi quan điểm mà cần thấu suốt quán triệt thật sâu sắc nhận thức, tư tưởng; sở đó, xây dựng lĩnh trị, rèn luyện tư chiến lược nhanh, nhạy, sắc bén nhằm nâng cao chất lượng hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phòng, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc Hiện thời gian tới, với thành tựu to lớn đạt hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phòng, đất nước ta đứng trước hội thách thức đan xen, diễn biến phức tạp, khó lường Biển Đơng, vấn đề hội nhập Cộng đồng ASEAN cạnh tranh liệt nước lớn khu vực 3.3 Chủ động tích cực hội nhập lĩnh vực khác Đó q trình chủ động việc nghiên cứu, lựa chọn tiêu chí, xây dựng triển khai lộ trình áp dụng, đồng thời tham gia xây dựng tiêu chí, chuẩn mực chung, góp phần nâng trình độ phát triển Việt Nam lĩnh vực này; phục vụ mục tiêu xây dựng kinh tế tri thức người Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ phát huy sắc văn hóa dân tộc Việt Nam Hội nhập quốc tế lĩnh vực văn hóa- xã hội, giáo dục, khoa học cơng nghệ lĩnh vực khác; Đây lĩnh vực lớn bao quát nhiều mặt đời sống xã hội, xét khía cạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực này, bao gồm: Hội nhập quốc tế văn hóa - xã hội, hội nhập quốc tế giáo dục, hội nhập quốc tế khoa học - công nghệ hội nhập quốc tế lĩnh vực khác Hội nhập quốc tế văn hoá, xã hội có nhiều vấn đề cần lưu tâm Trước hết, lĩnh vực văn hoá, Việt Nam mở cửa, trao đổi văn hóa, chia sẻ giá trị văn hóa, tinh thần với quốc gia khác Mục đích hội nhập quốc tế văn 12 khoa học - công nghệ nước tiếp cận, theo kịp trình độ tiên tiến giới, thơng qua nâng cao trình độ nghiên cứu, sử dụng thành tự khoa học – công nghệ nước, rút ngắn khoảng cách công nghệ Việt Nam so với quốc gia phát triển, cải thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật, tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ Việt Nam Hội nhập quốc tế khoa học - công nghệ thơng qua phương thức phát triển quan hệ hợp tác khoa học công nghệ với quốc gia, tổ chức quốc tế vùng lãnh thổ hình thức khác nhau, có việc ký kết, thực điều ước quốc tế lĩnh vực khoa học cơng nghệ Bên cạnh đó, tăng cường ký kết, thực thỏa thuận, hợp đồng hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học, công nghệ với quốc gia, tổ chức, cá nhân nước Ngoài lĩnh vực trên, hội nhập quốc tế toàn diện bao gồm hội nhập lĩnh vực khác đời sống xã hội, như: Lao động, y tế, thể thao, v.v tạo nên trình tổng thể, thống mở cửa, hợp tác sâu với quốc tế nhằm tiếp thu thành tựu, giá trị tốt đẹp trình phát triển nhân loại tất lĩnh vực đời sống xã hội Việt Nam Thành tựu thực tiễn hội nhập quốc tế Việt Nam Thực chủ trương, sách quán Đảng, Nhà nước ta đường lối sách đối ngoại hội nhập quốc tế (trước Đại hội XI hội nhập kinh tế quốc tế), trình hội nhập quốc tế Việt Nam năm qua đã, đạt nhiều kết to lớn, đưa Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế sâu sắc tồn diện Có thể đánh giá kết quả, thành tựu hội nhập quốc tế số mặt chủ yếu sau: Thứ nhất, hội nhập quốc tế góp phần phá bao vây, cấm vận, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Điều phản ánh qua việc Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao, kinh tế - thương mại với hầu hết nước, vùng, lãnh thổ thành viên nhiều tổ chức quốc tế khu vực giới Tính đến năm 2014, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 181 quốc gia, quan hệ kinh tế - thương mại với 230 thị trường nước ngồi, thành viên tích cực 70 tổ chức quốc tế khu vực 13 Tháng 7/1995, Việt Nam gia nhập ASEAN; Năm 1996 thành viên APEC; Năm 2000, ký kết Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ; Tháng 1/2007 thành viên thức WTO Trong thời gian qua, Việt Nam tham gia nhiều Hiệp định Thương mại tự (FTA) khu vực song phương, với nước ASEAN ký FTA ASEAN với Trung Quốc (2004), ASEAN - Hàn Quốc (2006), ASEAN - Nhật Bản (2008) Ký FTA song phương Việt Nam - Nhật Bản (2008), Việt Nam - Chi Lê (2011), Việt Nam - Liên minh kinh tế Á - Âu (2015) Hiện nay, hướng tới việc đời Cộng đồng ASEAN vào tháng 12/2015; Tích cực tham gia đàm phán để tới ký kết Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Việt Nam thành viên Đến nay, Việt Nam thành viên tích cực nhiều tổ chức quốc tế khu vực quan trọng như: Tổ chức Liên Hợp quốc (UN), Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Quá trình hội nhập Việt Nam có cấp độ, phạm vi từ khu vực (ASEAN) đến liên khu vực (APEC, ASEM) tới toàn cầu (UN, WTO) Với cương vị thành viên gánh vác trọng trách lớn hơn: Ủy viên Không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc nhiệm kỳ 2008-2009, Chủ tịch ASEAN-2010, Tổng Thư ký ASEAN (2013-2017), Hội đồng nhân quyền Liên Hiệp quốc (2014-2016) Việt Nam thể trách nhiệm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mình, nước giới đánh giá cao Thứ hai, hội nhập quốc tế mở không gian phát triển cho kinh tế Việt Nam, tranh thủ môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung phát triển kinh tế - xã hội Với việc Việt Nam trở thành thành viên nhiều tổ chức khu vực giới, tham gia nhiều Hiệp định Thương mại tự (FTA), mở rộng quan hệ kinh tế song phương với hàng loạt quốc gia giúp Việt Nam khắc phục tình trạng khủng hoảng thị trường đối tác truyền thống Liên Xô nước Đông Âu bị thu hẹp đột ngột tác động tiêu cực từ khủng hoảng tài tiền tệ khu vực năm 1997 Hiện nay, Việt Nam có quan hệ kinh tế với 230 thị trường nước ngoài; Việt Nam lên từ 14 nước nghèo, lạc hậu khủng hoảng kinh tế - xã hội trở thành nước có thu nhập trung bình thấp; từ nước nhận viện trợ chủ yếu thành đối tác hợp tác phát triển… Quá trình hội nhập quốc tế, mà trước hết hội nhập kinh tế quốc tế năm qua giúp Việt Nam thu hút hiệu ba nguồn lực quốc tế lớn là: Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) nguồn kiều hối Tham gia hội nhập quốc tế, hoạt động xuất nhập Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ, không ngừng tăng trưởng quy mô tốc độ Xuất nhập Việt Nam trở thành động lực chính, quan trọng cho phát triển kinh tế quốc dân;Việc gia nhập WTO mở cho Việt Nam hội để gia tăng xuất sang 160 nước thành viên Thứ ba, thông qua hội nhập với nước khu vực giới, Việt Nam tiếp thu khoa học, công nghệ cách quản lý tiên tiến nhiều lĩnh vực, qua góp phần tăng suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh hoạt động sản xuất, kinh doanh Nhờ tranh thủ nguồn vốn đầu tư viện trợ quốc tế, nhiều lĩnh vực hạ tầng Bưu viễn thơng, Cơng nghệ thơng tin, Giao thơng vận tải… phát triển đáng kể, tạo tiền đề sở quan trọng, đáp ứng yêu cầu, tạo thuận lợi cho hội nhập tất lĩnh vực khác Việc hội nhập sâu rộng vào đời sống quốc tế kích thích thay đổi tích cực cấu xuất khẩu, chuyển dần từ sản phẩm thơ sang cơng nghiệp chế biến sản phẩm có hàm lượng công nghệ, giá trị tăng cao hơn, thúc đẩy tái cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững, tạo điều kiện cho kinh tế doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận yếu tố đầu vào vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý , thay đổi tư sản xuất, làm ăn mới, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh Quá trình hội nhập quốc tế góp phần đào tạo cho Việt Nam nhà quản lý, doanh nhân, đội ngũ nguồn nhân lực có trình độ lực chuyên môn lẫn quản lý Đồng thời, hội nhập quốc tế thúc đẩy q trình cải cách hành chính, cải cách thể chế kinh tế thị trường ngày thơng thống, 15 tương thích, tạo thuận lợi cho đối tác nước làm ăn với Việt Nam Việt Nam trở thành kinh tế thị trường thực Một số giải pháp chủ yếu chủ động tích cực hội nhập quốc tế Để thực thắng lợi chủ trương hội nhập quốc tế, đưa hội nhập quốc tế vào chiều sâu, năm tới, Việt Nam cần thực đồng giải pháp sau: Thứ nhất, thực triệt để phương châm “triển khai đồng bộ” định hướng đối ngoại Đại hội XIII Đảng, tăng cường lãnh đạo Đảng trình hội nhập quốc tế; nâng cao hiệu phối hợp đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân, cấp, ngành, địa phương Thứ hai, sở bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, Việt Nam cần đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ đối tác, khuôn khổ với đối tác chiến lược đối tác tồn diện, đảm bảo mơi trường hịa bình, ổn định đất nước, thúc đẩy quan hệ tất lĩnh vực, tạo thuận lợi cho phát triển đất nước trình hội nhập quốc tế Việt Nam Thứ ba, Việt Nam cần nâng cao hiệu hội nhập, thực đầy đủ cam kết quổc tể, theo đó, Việt Nam cần tăng cường công tác phổ biến cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết, nội luật hóa quy định q trình triển khai; làm cho tổ chức, người dân nhận thức thách thức hội mà họ có từ q trình hội nhập quốc tế, để họ tham gia cách chủ động tích cực, biến trình hội nhập quốc tế chủ yếu hoạt động quan nhà nước tiến hành thành q trình tham gia chủ động tích cực ngành, tưng địa phương, tổ chức, doanh nghiệp người dân Thứ tư, trình triển khai định hướng lớn hội nhập quốc tế xác định Văn kiện Đại hội XI, XII XIII Đảng, cần tập trung thực Chiến lược tồng thể hội nhập quốc tế tầm nhìn năm 2030 đề án, kế hoạch triển khai Nghị 22 Bộ Chính trị khóa XI hội nhập quốc tế; khẩn trương hoàn thiện, nâng cao lực thể chế hội nhập quốc tế; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ hội nhập để mức độ hội nhập lĩnh vực Việt Nam mức độ cao nước 16 ASEAN Thứ năm, hội nhập kinh tế, Việt Nam cần tập trung giải vấn đề sau: Các bộ, ngành địa phương cần chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tồn diện cụ thể thực chủ trương hội nhập quốc tế, xác định vai trị trọng tâm hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình hội nhập quan điểm, nhận thức hành động; Gắn kết hội nhập kinh tế quốc tế với cải cách nước, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế, mục tiêu trị - ngoại giao mục tiếu chiến lược tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Chú trọng thực thi cam kết hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng mức độ cam kết tự hóa thương mại ngày cao hơn, đồng thời có điều chỉnh thương mại sở cam kết với tổ chức quốc tế khu vực để có hiệu cao việc thực cam kết thương mại Sớm hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách nhằm thực thi có hiệu cam kết hội nhập, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, ngày phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc tế, góp phần hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tận dụng tối đa hội hội nhập kinh te quốc tế nhằm mở rộng thị trương, thúc đẩy thương mại, đầu tư, tăng trường phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu sửc cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm Tăng cường nguồn nhân lực, đồng thời nâng cao lực nghiên cứu, đánh giá dự báo vấn đề liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt việc triển khai thực mức độ cao cam kết, FTA để chủ động điều chỉnh sách biện pháp phù hợp III VẬN DỤNG VỀ CHỦ TRƯƠNG, CHỦ ĐỘNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ TẠI TỈNH LẠNG SƠN Đặc điểm, tình hình tỉnh Lạng Sơn Tỉnh Lạng Sơn tỉnh biên giới phía Đơng Bắc Tổ quốc, có đường biên giới dài 231 km, có 02 cửa quốc tế, 01 cửa 09 cửa phụ, lối mở, Lạng Sơn có vị trí địa kinh tế, địa trị đặc biệt tuyến 17 Hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng đồng thời cầu nối, cửa ngõ không Việt Nam mà nước ASEAN với thị trường Quảng Tây miền Nam Trung Quốc Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc (CAFTA), có hệ thống giao thông đường sắt đường thuận tiện nối liền với trung tâm kinh tế lớn Việt Nam, Lạng Sơn trở thành cửa ngõ trung chuyển hàng hoá lớn nước nước ASEAN sang thị trường Trung Quốc ngược lại Vì vậy, tỉnh Lạng Sơn đóng vai trị quan trọng q trình tham gia hội nhập quốc tế nước ta với nước Trung Quốc lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, giáo dục, lao động, việc làm đời sống… Tình hình hợp tác tỉnh Lạng Sơn Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc 2.1 Về kinh tế, thương mại, xuất nhập khẩu, kết nối giao thông Quảng Tây, Trung Quốc đối tác thương mại Lạng Sơn, hợp tác thương mại thực tảng Bản ghi nhớ hợp tác hai Chính phủ Việt Nam Chính phủ Trung Quốc ký ngày 16/11/2006 chương trình hợp tác "Hai hành lang, vành đai kinh tế" Biên ghi nhớ hội đàm Hợp tác phát triển kinh tế tỉnh Lạng Sơn (Việt Nam) Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc) ký năm 2006; chủ động tích cực hợp tác hai Bên góp phần thúc đẩy tăng trưởng kim ngạch xuất nhập tăng cường hợp tác lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội ngày vào chiều sâu, thiết thực với mục tiêu ổn định khu vực biên giới, tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác phát triển kinh tế hai Tỉnh - Khu Kim ngạch xuất nhập hàng hóa Lạng Sơn (Việt Nam) Quảng Tây (Trung Quốc) liên tục có ổn định tăng trưởng, đến năm 2017 kim ngạch hai chiều đạt 5,2 tỷ USD, kim ngạch xuất đạt tỷ USD chủ yếu xuất hoa quả, nông sản Việt Nam; kim ngạch nhập đạt tỷ USD, mặt hàng máy móc thiết bị, linh kiện phụ tùng ô tô, nguyên liệu vật tư phục vụ sản xuất, hoa tươi, nông sản,… - Tăng cường giao lưu, trao đổi, hội đàm lĩnh vực thương mại: Hàng năm, tỉnh Lạng Sơn tổ chức hàng chục đoàn gặp mặt, trao đổi, hội đàm với quyền, ngành chức phía Quảng Tây nhằm tháo gỡ vướng mắc 18 hoạt động xuất nhập khẩu, thương mại biên giới (về thời gian làm việc cửa khẩu; thủ tục kiểm tra, kiểm sốt hàng hóa; xây dựng hạ tầng, nâng cấp cửa khẩu, cải cách thủ tục hành chính, ), thu hút đầu tư, xúc tiến thương mại (hai Bên luân phiên tổ chức Hội chợ thương mại quốc tế Việt - Trung hàng năm); hàng năm tổ chức hội thảo, hội nghị gặp mặt doanh nghiệp xuất nhập qua địa bàn Tỉnh, Hội nghị kết nối thương nhân xuất nhập mặt hàng nông, lâm, thủy sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc, Hội nghị xúc tiến xuất vải thiều sang thị trường Trung Quốc, qua thúc đẩy phát triển thương mại biên giới hoạt động xuất nhập - Kết nối giao thông: Kết nối giao thông tạo tảng cho phát triển xuất nhập địa bàn Hai bên hồn thành cơng tác đấu nối giao thông qua biên giới cặp cửa khẩu: Nà Nưa - Nà Hoa, Bình Nghi - Bình Nhi Quan đường chuyên dụng vận tải hàng hóa cửa quốc tế Hữu Nghị - Hữu Nghị Quan; phối hợp triển khai xây dựng, đấu nối giao thơng đường chun dụng vận tải hàng hóa cửa Tân Thanh với khu kiểm soát Khả Phong; thời gian tới, tuyến đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn hoàn thiện chủ trương đầu tư xây dựng, nâng cấp tuyến đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn thành đường sắt tốc độ cao thông qua triển khai hội tốt để Lạng Sơn phát triển thành điểm trung chuyển hàng hóa thuận lợi phía Bắc vào thị trường Trung Quốc, phát triển logistics địa bàn - Hợp tác nâng cấp cửa cặp chợ biên giới: Hợp tác nâng cấp cửa cặp chợ nội dung quan trọng hàng đầu phát triển quan hệ song phương, thời gian qua hai bên tổ chức nhiều tiếp xúc, trao đổi đoàn liên quan đến thúc đẩy, mở rộng nâng cao lực thông quan cửa khẩu, đặc biệt cặp cửa Hữu Nghị - Hữu Nghị Quan, Chi Ma – Ái Điểm, Bình Nghi - Bình Nhi Quan; hợp tác song phương tiếp tục thời gian tới với nhiều chương trình, kế hoạch nâng cấp cửa phụ thành cửa (Bình Nghi - Bình Nghi Quan), mở lối mở thuộc cặp cửa trọng điểm, thống lại 10 cửa phụ, cặp chợ có nhu cầu khai thơng mở cặp cửa phụ, mở thêm đường vận tải chuyên dụng cửa Hữu Nghị 19 - Về hợp tác thuận lợi hóa thủ tục hải quan: Hiện chênh lệch thời gian mở cửa hai bên hạn chế phát triển xuất nhập song phương, Lạng Sơn Quảng Tây có nhiều hội đàm nhằm giải vấn đề này; hai bên thực kéo dài thời gian thông quan cặp cửa quốc tế Hữu Nghị - Hữu Nghị Quan, linh hoạt thực kéo dài thời gian thông quan số cặp cửa có lượng hàng hóa lớn lưu thơng qua lại, như: Tân Thanh - Pò Chài, Cốc Nam - Lũng Nghịu, ; quan chức quản lý cửa khẩu, quản lý thương mại biên giới trì thường xuyên hoạt động gặp gỡ, hội đàm trao đổi thông tin kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoạt động xuất nhập khẩu, thương mại hai bên, đặc biệt số thời điểm hàng hóa chờ xuất Việt Nam tăng đột biến Hợp tác thời gian tới thúc đẩy hình thức thơng quan “Một cửa, điểm dừng” cửa quốc tế Hữu Nghị - Hữu Nghị Quan hướng tới việc áp dụng mơ hình cho tất lực lượng kiểm tra, kiểm soát biên giới bao gồm Bộ đội Biên phòng, Hải quan Kiểm dịch hai bên - Phát triển Khu hợp tác kinh tế qua biên giới: Hai bên ký Biên ghi nhớ xây dựng phát triển Khu hợp tác kinh tế qua biên giới ngày 13/10/2013; tỉnh Lạng Sơn phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu hợp tác kinh tế qua biên giới Đồng Đăng, công tác triển khai xây dựng hạ tầng hai bên xúc tiến dần theo mục tiêu phát triển hạ tầng cửa thức hợp tác thực Chính phủ hai nước phê duyệt 2.2 Về an ninh trị Với phương châm “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế”, Công an tỉnh Lạng Sơn triển khai có hiệu đường lối đối ngoại Đảng, Ngành, tăng cường hợp tác quốc tế với Công an Quảng Tây (Trung Quốc) đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự khu vực biên giới Việt Trung; đồng thời đạo Công an huyện, đơn vị nghiệp vụ đẩy mạnh quan hệ hợp tác với đơn vị đối đẳng Công an Quảng Tây (Trung Quốc) mặt Đến nay, Cơng an tỉnh có quan hệ hợp tác tốt đẹp với Công an Quảng Tây (Trung Quốc) cấp, gồm: cấp Giám đốc, cấp phịng nghiệp vụ chức cấp Cơng an huyện biên giới 20 Thông qua hội đàm, gặp gỡ, hai Bên cam kết làm tốt công tác tun truyền, ngăn chặn tình trạng cơng dân nhập cảnh trái phép xử lý nghiêm đối tượng, đường dây đưa dẫn, môi giới cho người khác xuất cảnh trái phép Cơng an tỉnh Lạng Sơn tích cực tham mưu triển khai thỏa thuận hợp tác quản lý lao động qua biên giới; cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu cơng tác cấp giấy tờ xuất nhập cảnh Từ năm 2019 đến nay, tiếp nhận 121 thư, cơng hàm phía Trung Quốc đề nghị xác minh 1.755 lượt công dân Việt Nam khơng nước ngồi cho cư trú; qua xác minh tiếp nhận 105 đợt với 968 trường hợp công dân nhập cảnh trái phép Trung Quốc bàn giao; phối hợp với lực lượng Biên phòng bàn giao lại 39 đợt 116 trường hợp công dân Trung Quốc nhập cảnh trái phép; khởi tố 09 vụ 15 bị can tội tổ chức, môi giới cho người khác xuất cảnh trái phép Những thuận lợi, hội khó khăn, thách thức 3.1 Thuận lợi, hội - Hịa bình, hợp tác xu chủ đạo giới thời gian tới, Châu Á - Thái Bình Dương trở thành khu vực phát triển động trở thành trung tâm kinh tế giới hạt nhân hội nhập quốc tế năm tới; ngày có nhiều chế hợp tác nhiều cấp độ lĩnh vực thúc đẩy châu Á - Thái Bình Dương - Các sách, chủ trương, định hướng, tư hội nhập kinh tế quốc tế Đảng ta ngày hoàn thiện, cụ thể; khung pháp lý ngày hoàn chỉnh tạo sở cho địa phương triển khai có hiệu cơng tác hội nhập kinh tế quốc tế - Trên giới, hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ nhiều cấp độ lĩnh vực, từ phạm vi toàn cầu, khu vực song phương tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, từ thúc đẩy tình hình hội nhập nhanh tỉnh, thành - Sau 30 năm tiến hành công đổi mới, với đất nước, tỉnh Lạng Sơn đạt nhiều thành tựu to lớn, an ninh, quốc phòng giữ vững, kinh tế phát triển, xã hội ổn định, sở hạ tầng đời sống người dân bước nâng cao, tạo nội lực cho việc triển khai hội nhập kinh tế quốc tế 21 - Công tác kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh số lĩnh vực triển khai thành công bước đầu, củng cố quan hệ với địa phương biên giới Trung Quốc, thiết lập quan hệ với tổ chức quốc tế, quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam, hội nhập kinh tế có bước chuyển biến, lực cạnh tranh doanh nghiệp cải thiện, thu hút triển khai vốn FDI, ODA, viện trợ phi phủ nước ngồi ngày hiệu quả, tạo tiền đề kinh nghiệm cho trình triển khai hội nhập kinh tế quốc tế - Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung hội để tăng xuất khẩu, để sản phẩm nơng sản (thịt lợn, thịt bị, nước cam, bơng,…) Việt Nam mở hội thị trường Trung Quốc, qua làm tăng kim ngạch xuất qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn Ngồi thu hút thêm vốn FDI, qua tạo thêm việc làm nộp thuế cho ngân sách nhà nước 3.2 Khó khăn, thách thức - Do đặc thù tỉnh miền núi biên giới, địa hình đồi núi bị chia cắt, hệ thống đường giao thông số địa bàn vùng nơng thơn tỉnh cịn khó khăn, ảnh hưởng đến hoạt động lưu thơng hàng hóa, phần hạn chế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung thương mại biên giới nói riêng - Kinh tế- xã hội tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt thiếu vốn đầu tư, hạn chế việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại hạn chế đầu tư công nghệ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm Thực tế năm qua cho thấy, hàng hóa xuất tỉnh chủ yếu dạng sản phẩm thô, chưa qua chế biến, giá trị gia tăng thấp; thu nhập mức sống người dân thấp, đặc biệt khu vực nơng thơn, miền núi Sản xuất hàng hóa theo hướng thị trường người dân chậm phát triển, nhiều nơi mang tính tự cung tự cấp; điều hạn chế sức mua, hạn chế phát triển thương mại tỉnh - Việc đẩy mạnh quan hệ đối ngoại, hợp tác kinh tế quốc tế với nước Châu Âu nước phát triển Nhật Bản, Hàn Quốc, chưa đáp ứng nhu cầu thiếu lợi so sánh với địa phương khác việc hợp tác cụ thể, thiết thực, hai bên có lợi 22 - Hạ tầng sở tỉnh nhiều yếu kém, đặc biệt khu vực vùng sâu, vùng xa nên hạn chế khả thu hút đầu tư phát triển từ nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài; khả huy động vốn nội cho đầu tư phát triển thấp - Hạ tầng cho xuất nhập dù đầu tư thiếu tính đồng bộ; cửa phụ hạ tầng cho khu chức thiếu khiến hoạt động thơng quan hàng hóa xuất nhập đôi lúc bị ảnh hưởng; kết nối giao thông với hạ tầng xuất nhập chưa đồng bộ; đầu tư cho hạ tầng cửa hạn chế dẫn đến triển khai dự án hạ tầng chậm tiến độ, hạ tầng cửa vốn phải có chức mở đường cho xuất nhập phát triển, lại trở thành yếu tố cản trở xuất nhập số địa bàn - Cơ sở hạ tầng dịch vụ hỗ trợ thương mại logistics nghèo nàn; hoạt động logistics giới hạn kinh doanh kho bãi, chưa có tác động thúc đẩy thương mại hay tạo liên kết doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp thương mại; mối quan hệ sản xuất với lưu thông phân phối chưa chặt chẽ - Hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh loại hình doanh nghiệp cịn thấp; trình độ cơng nghệ, lực cạnh tranh doanh nghiệp thấp chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế - Chưa tận dụng tốt hội hội nhập đem lại: Các doanh nghiệp địa phương thường xuyên thiếu thông tin thị trường giới, luật pháp quốc tế, mơi trường kinh doanh nước ngồi; chế WTO chưa am hiểu vận dụng đầy đủ - Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung dẫn đến xu hướng chuyển dịch đầu tư, chuyển hướng thương mại bất hợp pháp hành vi gian lận thương mại; theo hàng hóa bị đánh thuế Hoa Kỳ Trung Quốc tìm cách trung chuyển qua Lạng Sơn, qua chế tạm nhập tái xuất ngược lại để lẩn tránh thuế đồng thời căng thương mại làm đồng Nhân dân tệ giảm mạnh ảnh hưởng đến thương mại Việt - Trung, có Lạng Sơn; số mặt nhập vào Việt Nam ạt, tạo sức cạnh tranh thị trường doanh nghiệp sản xuất nước tỉnh 23 Một số nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới - Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước, Chính phủ thực cam kết hội nhập quốc tế địa bàn tỉnh cho doanh nghiệp, nhân dân để doanh nghiệp, người dân hiểu nắm vững sách, pháp luật liên quan đến thương mại hội nhập kinh tế quốc tế, hội thách thức Việt Nam gia nhập Hiệp định đối tác song phương đa phương - Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế, Trung Quốc thị trường xuất lớn thứ Hai Việt Nam Việt Nam thị trường nhập lớn thứ Trung Quốc, cần tập trung tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc vào chiều sâu, thực chất lĩnh vực; đồng thời tiếp tục củng cố, mở rộng phát triển quan hệ hợp tác với đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Nga, Ukraina, Châu Âu nước có quan hệ truyền thống khác Tích cực triển khai có hiệu Đề án thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác tỉnh Lạng Sơn với nước Nhật Bản, Hàn Quốc; tăng cường mở rộng, phát triển quan hệ với quan đại diện nước ngoài, tổ chức kinh tế, tài quốc tế khu vực Việt Nam; đẩy mạnh hoạt động đổi phương thức xúc tiến vận động, thu hút vốn FDI, ODA, NGO vào địa bàn tỉnh; tích cực tìm kiếm đối tác, thị trường cho sản phẩm chủ lực tỉnh - Tiếp tục đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động xuất nhập hàng hóa (bao gồm hạ tầng giao thông, hạ tầng cửa khẩu, hạ tầng thương mại, hạ tầng logistics, ); nâng cao lực quản lý, khai thác khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn - Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, trước hết tập trung vào nhiệm vụ trọng yếu như: Đầu tư hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng thiết yếu; quy hoạch mặt cho dự án sản xuất kinh doanh; cải cách thủ tục hành đảm bảo đơn giản, nhanh chóng, tiện lợi cho nhà đầu tư; tập trung đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, khuyến khích thu hút lao động có chun môn cao, tay nghề giỏi từ nơi khác làm việc Lạng Sơn 24 - Tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành, quy hoạch số sản phẩm chủ lực, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, khu đô thị mới, khu du lịch, cho đồng bộ, phù hợp với yêu cầu tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Công bố công khai quỹ đất cho thuê, quy hoạch chi tiết danh mục dự án ưu tiên, khuyến khích đầu tư - Ưu tiên đầu tư xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tạo mặt cho dự án vùng kinh tế trọng điểm, Khu trung chuyển hàng hóa số cụm công nghiệp - Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung dẫn đến xu hướng chuyển dịch đầu tư, chuyển hướng thương mại, Lạng Sơn cần thận trọng việc cấp phép kiểm soát đầu tư; kiểm soát chặt chẽ hoạt động chuyển tải bất hợp pháp, hoạt động tạm nhập tái xuất hành vi gian lận thương mại - Tiếp tục quan tâm đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán cơng chức đáp ứng u cầu tình hình mới; trọng đến công tác bảo vệ môi trường tập trung vào nội dung phòng ngừa kiểm sốt nguồn gây nhiễm; khai thác sử dụng có hiệu bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên; phát triển kinh tế nông nghiệp nông thơn theo hướng đại hóa, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; tăng cường công tác quản lý cơng trình quốc phịng, khu qn sự, tuần tra, quản lý đường biên mốc giới, giữ vững vững an ninh trật tự, chủ quyền quốc gia; nắm tình hình, kịp thời xử lý tình khơng để bất ngờ xảy ra; bảo đảm an tồn cho hoạt động, kiện tỉnh, tạo môi trường thuận lợi để kinh tế tỉnh phát triển nhanh bền vững C KẾT LUẬN 25 Phát huy mạnh mẽ tư đổi khởi xướng từ Đại hội lần thứ VI Đảng, đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, lợi ích quốc gia dân tộc, Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; Chúng ta thiết lập quan hệ đối tác chiến lược, đối tác toàn diện với nhiều đối tác quan trọng Hội nhập quốc tế đẩy mạnh, góp phần quan trọng vào việc tăng cường nguồn lực cho phát triển, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chủ động, tích cực tham gia cơng việc chung cộng đồng quốc tế, diễn đàn, tổ chức khu vực quốc tế, nâng cao vị đất nước Đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân triển khai đồng bộ, hiệu quả, có bước phát triển Dưới lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đảng, chủ trương chủ động tích cực hội nhập quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi đạt nhiều thành tựu quan trọng, đóng góp xứng đáng vào thành tựu chung đất nước 35 năm qua; Đảng ta xác định hội nhập quốc tế định hướng chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, từ có chủ trương, đạo đắn cho công tác đối ngoại hội nhập quốc tế, tất trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại nhân dân Công tác đối ngoại góp phần củng cố mơi trường hịa bình, tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Quan hệ quốc tế (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb.Lý luận trị, H.2021 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021,tII Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lạng Sơn, lần thứ XVII, nhiệm kỳ 20202025 ( tháng 9/2020) 26 ... cách mạng Việt Nam, nhận thức tầm quan trọng thân đề tài “ Chủ trương, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Việt Nam nay, vận dụng tỉnh Lạng Sơn? ?? làm thu hoạch kết thúc môn quan hệ quốc tế B PHẦN... CHỦ TRƯƠNG, CHỦ ĐỘNG VÀ TÍCH CỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Về mục tiêu Chủ động tích cực hội nhập quốc tế phải nhằm củng cố mơi trường hịa bình, tranh thủ tối đa điều kiện quốc tế. .. rộng hội nhập quốc tế, Báo cáo Chính trị Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh: ? ?Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế toàn