CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÕNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG

BỘ NỘI VỤ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 423 /QĐ-BNV tháng 06 năm 2022 Hà Nội, ngày 02 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng tương đương BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ Căn Nghị định số 34/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Căn Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng tương đương Chương trình thay Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng ban hành kèm theo Quyết định số 1037/QĐ-BNV ngày 26/11/2019 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chánh văn phòng - Bộ Nội vụ, Vụ trưởng Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức - Bộ Nội vụ, Giám đốc Học viện Hành Quốc gia quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Bộ Nội vụ: Bộ trưởng, Thứ trưởng; - Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ; - Lưu: VT, ĐT KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trương Hải Long ch ức ,c n cá dư ỡn g ồi ,B tạ o Đà o -V ụ úc Ph ng CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG ĐỐI VỚI ỗ Hồ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÕNG VÀ TƢƠNG ĐƢƠNG -Đ (Ban hành kèm theo Quyết định số 423 /QĐ-BNV ngày 02 tháng 06 năm 2022 tạ o, B ồi dư ỡn g cá n ,c ôn g ch ức -0 8: 25 30 /0 5/ 20 22 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) Đà o Vụ ôn g BỘ NỘI VỤ BỘ NỘI VỤ CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Tự - Hạnh phúc HÀ NỘI, NĂM 2022 ,c ôn g Độc lập - Tự - Hạnh phúc ồi ,B A NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHƢƠNG TRÌNH dư ỡn g cá n CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG ĐỐI VỚI LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÕNG VÀ TƢƠNG ĐƢƠNG (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BNV ngày tháng năm 2022 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) tạ o I ĐỐI TƢỢNG BỒI DƢỠNG Đà o Công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng tương -V ụ đương úc Công chức, viên chức quy hoạch chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp Ph phòng tương đương -Đ ỗ Mục tiêu chung Hồ II MỤC TIÊU BỒI DƢỠNG ng Các đối tượng khác theo quy định pháp luật 22 Trang bị, cập nhật, nâng cao lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo, quản 5/ 20 lý quan, đơn vị cấp phịng (sau gọi chung cấp phịng), góp phần giúp 25 Mục tiêu cụ thể 30 /0 lãnh đạo, quản lý cấp phòng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, quyền hạn giao -0 8: a) Kiến thức ức Trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức lãnh đạo, quản lý nhằm giúp lãnh ch đạo, quản lý cấp phịng xử lý có hiệu vấn đề thực tiễn, hồn thành tốt ơn g nhiệm vụ, quyền hạn giao ,c b) Kỹ cá n Rèn luyện kỹ cần thiết để thực có hiệu vai trị lãnh tạ o, B ồi dư ỡn g đạo, quản lý cấp phòng lĩnh vực phụ trách quản lý nội cấp phòng Đà o Vụ CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM c) Thái độ, hành vi Góp phần nâng cao lĩnh trị, phẩm chất người lãnh đạo, quản lý cấp phịng, qua huy động sức mạnh công chức, viên chức quyền; tăng cường, phối hợp nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao ch ức - BỘ NỘI VỤ ,c Chương trình thiết kế theo hướng tiếp cận từ tổng quát đến cụ thể, dư ỡn g IV CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG cá Trong phần có nội dung phù hợp với mục tiêu chương trình n phân định thành ba phần (phần kiến thức, phần kỹ năng, thực tế, kiểm tra) ồi Khối lƣợng kiến thức thời gian bồi dƣỡng ,B a) Khối lượng kiến thức tạ o Chương trình bao gồm 10 chuyên đề, có 08 chuyên đề giảng dạy Đà o 02 chuyên đề báo cáo (có chuyên đề báo cáo tự chọn phù hợp với đối -V ụ tượng học viên), kiểm tra, thực tế, cụ thể: úc - Phần I: Kiến thức có 02 chuyên đề nhằm cập nhật, bổ sung kiến thức Hồ đạo, quản lý 01 chuyên đề báo cáo; ng Ph nhiệm vụ, quyền hạn lãnh đạo, quản lý cấp phịng, kiến thức văn hóa lãnh -Đ ỗ - Phần II: Kỹ có 06 chuyên đề kỹ gắn với nhiệm vụ, quyền hạn 20 phòng 01 chuyên đề báo cáo; 22 lãnh đạo, quản lý cấp phịng, qua phát triển kỹ lãnh đạo, quản lý cấp 30 /0 5/ - Phần III: Đi thực tế, kiểm tra 25 b) Thời gian bồi dưỡng ức Kiến thức chung 32 ôn Số tiết Kỹ lãnh đạo, quản lý 32 Báo cáo 08 Đi thực tế 06 Kiểm tra (trắc nghiệm) 02 cá n ,c g ch g ỡn dư Hoạt động TT Tổng số 80 tạ o, B ồi -0 8: Tổng thời gian bồi dưỡng 80 tiết (08 tiết/ngày), đó: Đà o Vụ ch ức ôn g III PHƢƠNG PHÁP THIẾT KẾ CHƢƠNG TRÌNH ch ức Tổng thuyết luận số tiết Chuyên đề 2: Văn hóa lãnh đạo, quản lý 08 04 08 tạ o 04 -V ụ kèm theo) chủ đề báo cáo khác theo nhu 04 Đà o chọn 01 chủ đề báo cáo Phụ lục cá 04 Chuyên đề báo cáo thực tế (tùy theo lớp học, dư ỡn g 04 cấp phòng ồi Chuyên đề 1: Tổng quan lãnh đạo, quản lý ,B ,c Thảo Phần I: Kiến thức chung (08 tiết/01 chuyên đề) cầu lớp bồi dưỡng ng 22 Chuyên đề 3: Kỹ phân công, kiểm tra, giám sát công việc 04 04 08 04 04 08 04 04 08 Hồ -Đ kế hoạch cấp phòng ỗ Chuyên đề 2: Kỹ lập tổ chức thực 20 đạo, quản lý cấp phòng 5/ Chuyên đề 1: Kỹ tham mưu lãnh 30 /0 Ph úc Phần II: Kỹ (08 tiết/01 chuyên đề) Chuyên đề 4: Kỹ áp dụng pháp luật 04 04 08 Chuyên đề 5: Kỹ tổ chức, điều hành họp 04 04 08 04 04 08 8: 25 -0 Chuyên đề 6: Kỹ đánh giá thực thi công vụ ức g ch Chuyên đề báo cáo kinh nghiệm (tùy theo lớp ôn học, chọn 01 chủ đề báo cáo Phụ 04 ,c lục kèm theo) chủ đề báo cáo khác theo cá n nhu cầu lớp bồi dưỡng Đi thực tế Kiểm tra (trắc nghiệm): 01 02 Tổng 80 06 tạ o, B ồi dư ỡn g Phần III: Đi thực tế, kiểm tra Đà o Vụ Lý n Stt Nội dung chuyên đề ôn g Cấu trúc chƣơng trình 06 ,c TẬP Biên soạn cá n a) Các chuyên đề lý thuyết tập trung cập nhật, nâng cao kiến thức dư ỡn g nhiệm vụ, quyền hạn lãnh đạo, quản lý cấp phịng, văn hóa lãnh đạo, quản lý ,B ồi b) Các chuyên đề kỹ bám sát nhiệm vụ, quyền hạn lãnh đạo quản tạ o lý cấp phòng Đà o c) Các chuyên đề thiết kế theo cấu trúc “mở”, để giảng viên cập nhật, -V ụ cung cấp cho học viên kiến thức, kỹ đại, phù hợp với thực tiễn úc tổ chức, hoạt động cấp phòng Ph d) Nội dung chương trình khơng chồng chéo trùng lặp với chương ng trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước khác Các chuyên đề phải bố Hồ cục logic, hài hòa mặt kiến thức thời lượng thực -Đ ỗ e) Tài liệu bồi dưỡng: Phải có câu hỏi gợi ý thảo luận, danh mục tài liệu 20 22 tham khảo sau chuyên đề 5/ Đối với việc giảng dạy 30 /0 a) Giảng viên 25 - Giảng viên giảng dạy phải đạt tiêu chuẩn theo quy định Nghị định số -0 8: 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, ức công chức, viên chức, Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 Chính g ch phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày ,c ơn 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 Bộ trưởng Bộ Nội vụ cá n hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 kiến thức, nhiều kinh nghiệm quản lý nhà nước lĩnh vực; - Trình bày chuyên đề báo cáo giảng viên nhà quản lý, nhà khoa học có nhiều kinh nghiệm quản lý nhà nước, có khả sư phạm, đáp tạ o, B ồi dư ỡn g Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức, đồng thời có Đà o Vụ ch ức - ôn g V YÊU CẦU ĐỐI VỚI VIỆC BIÊN SOẠN, GIẢNG DẠY VÀ HỌC ,c 08/01/2018 Bộ trưởng Bộ Nội vụ; - Giảng viên giảng viên thỉnh giảng cần nghiên cứu tài liệu, cập nhật cá n văn mới, kiến thức mới, tập hợp tập, tình điển hình thực dư ỡn g tiễn để bảo đảm giảng dạy có chất lượng, sát với nhiệm vụ, quyền hạn lãnh đạo, quản lý cấp phòng; chuẩn bị giáo án, tài liệu trước giảng dạy; giới thiệu ,B ồi tài liệu tham khảo phù hợp với chuyên đề; tạ o - Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng quy định cụ thể tiêu chuẩn giảng viên (không Đà o thấp quy định pháp luật) giảng dạy chương trình này, đảm bảo chất -V ụ lượng, hiệu úc b) Phương pháp đồ dùng giảng dạy Ph - Sử dụng phương pháp giảng dạy tích cực, lấy học viên làm trung tâm kết ng hợp với việc sử dụng công nghệ thông tin giảng dạy; Hồ - Tăng cường thảo luận giải tình để học viên học tập, -Đ ỗ rèn luyện, rút kinh nghiệm sau chuyên đề Trong thảo luận nhóm 20 22 lớp, giảng viên đóng vai trò hướng dẫn, gợi ý để phát huy kinh nghiệm thực tế 5/ khả giải vấn đề học viên; định hướng kiểm soát để nội 30 /0 dung thảo luận bám sát mục tiêu học tập; 25 - Căn chương trình, sở đào tạo, bồi dưỡng xếp lịch học cho -0 8: lớp, chia thành đợt với hình thức bồi dưỡng phù hợp; ức - Đồ dùng giảng dạy: Bảng viết, bảng giấy, bút viết, máy chiếu, giấy A4, g ch A0… phịng học thích hợp cho thảo luận/thực hành nhóm ,c ơn c) Số lượng học viên Căn vào tình hình thực tế để bố trí số lượng học viên/lớp hợp lý, phù tạ o, B ồi dư ỡn g cá n hợp với việc sử dụng phương pháp giảng dạy chương trình Đà o Vụ ch ức - ơn g ứng yêu cầu tiêu chuẩn theo quy định Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày Đối với việc học tập học viên a) Tham gia học tập đầy đủ thời gian chương trình theo quy định b) Chủ động, trách nhiệm học tập; nghiên cứu trước tài liệu học tập (tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng bắt buộc; ngồi cịn có tài liệu tham khảo khác, phù hợp với nội dung chuyên đề) ,c d) Tích cực, sáng tạo thực hành kỹ để ứng dụng vào thực tế cơng việc sau kết thúc khóa bồi dưỡng cá n VI YÊU CẦU ĐỐI VỚI CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO dư ỡn g Chuẩn bị chuyên đề báo cáo a) Các chuyên đề báo cáo phải chuẩn bị phù hợp với đối tượng bồi ,B ồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng; kết hợp trình bày lý thuyết gắn với thực tạ o tiễn quản lý hành nhà nước bộ, ngành, lĩnh vực, địa phương Đà o b) Căn vào tình hình thực tế lớp bồi dưỡng lựa chọn nội dung -V ụ chuyên đề báo cáo cho phù hợp theo chủ đề báo cáo chương trình úc chủ đề báo cáo khác sở đào tạo, bồi dưỡng xây dựng (Nội dung Ph chuyên đề báo cáo phải gắn với nhiệm vụ, quyền hạn học viên thực tiễn Hồ Thực báo cáo chuyên đề ng quản lý nhà nước) -Đ ỗ a) Chuyên đề báo cáo thực theo hình thức tọa đàm, có phần trình 20 22 bày chung, phần trao đổi - thảo luận, phần tóm tắt, kết luận nội dung rút 5/ kinh nghiệm 30 /0 b) Khuyến khích học viên chuẩn bị trình bày báo cáo (nếu học viên đáp 25 ứng đủ yêu cầu), giảng viên giữ vai trò định hướng, dẫn dắt, kết luận -0 8: c) Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng quy định cụ thể việc chuẩn bị thực ức chuyên đề báo cáo g ch VII ĐÁNH GIÁ HỌC TẬP ,c ôn Đánh giá ý thức học tập học viên theo quy chế học tập sở đào tạo, bồi dưỡng Học viên tham gia 100% thời lượng chương trình cá n Điểm kiểm tra phải đạt điểm 5,0 trở lên Trường hợp 5,0 tạ o, B ồi dư ỡn g điểm phải kiểm tra lại (chỉ kiểm tra lại 01 lần) Đà o Vụ ch ức ôn g c) Chuẩn bị câu hỏi, tập tình tích cực tham gia thảo luận Việc học lại học viên a) Nghỉ học đến 20% thời lượng chương trình: Học viên học bổ sung phần thời gian nghỉ b) Học viên học lại tồn chương trình: ,c - Hoặc có điểm kiểm tra 5,0 điểm (bao gồm kết kiểm tra lại); cá n - Hoặc vi phạm quy chế, nội quy học tập sở đào tạo, bồi dưỡng dư ỡn g quy định pháp luật bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đến mức phải kỷ luật ,B ồi Đánh giá chung tạ o Đánh giá chung cho tồn chương trình thơng qua điểm kiểm tra Đà o Xếp loại -V ụ - Giỏi: Từ 9,0 - 10 điểm; úc - Khá: Từ 7,0 - 8,9 điểm; Ph - Trung bình: Từ 5,0 - 6,9 điểm; tạ o, B ồi dư ỡn g cá n ,c ôn g ch ức -0 8: 25 30 /0 5/ 20 22 -Đ ỗ Hồ ng - Không đạt: Dưới 5,0 điểm Đà o Vụ ch ức ôn g - Nghỉ 20% thời lượng chương trình; ch ức ,c Phần I: KIẾN THỨC CHUNG cá n Chuyên đề dư ỡn g TỔNG QUAN VỀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÕNG ,B ồi Thời lượng: 08 tiết (Lý thuyết: 04 tiết; Thảo luận: 04 tiết) tạ o I MỤC ĐÍCH Đà o Chuyên đề cung cấp cho học viên kiến thức lãnh đạo, -V ụ quản lý; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lãnh đạo, quản lý cấp phòng ng Về kiến thức Ph Sau học xong chuyên đề, học viên: úc II YÊU CẦU Hồ Hiểu kiến thức chủ yếu lãnh đạo, quản lý, chức năng, nhiệm vụ -Đ ỗ người lãnh đạo, quản lý nói chung, lãnh đạo, quản lý cấp phịng nói riêng, 20 22 phong cách lãnh đạo, quản lý 5/ Về kỹ 30 /0 Có kỹ vận dụng kiến thức để giải nhiệm vụ, quyền hạn 25 giao; vận dụng biện pháp nâng cao lực, uy tín người lãnh đạo, quản -0 8: lý cấp phòng ức Về thái độ g ch Có ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn người lãnh ,c ôn đạo, quản lý; tích cực rèn luyện phong cách lãnh đạo phù hợp với thân yêu cầu vị trí lãnh đạo, quản lý đảm nhận tạ o, B ồi dư ỡn g cá n III NỘI DUNG Đà o Vụ ôn g B NỘI DUNG CÁC CHUYÊN ĐỀ Những vấn đề chung lãnh đạo, quản lý a) Quan niệm lãnh đạo, quản lý b) Vai trò nhà lãnh đạo, quản lý tổ chức c) Các chức lãnh đạo, quản lý d) Những nhiệm vụ người lãnh đạo, quản lý ... phòng dư ỡn g Năng lực lãnh đạo, quản lý cấp phòng a) Quan niệm lực lãnh đạo, quản lý ,B ồi b) Tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo, quản lý tạ o c) Những lực cần có lãnh đạo, quản lý cấp phòng tạ o, B... Hiểu kiến thức chủ yếu lãnh đạo, quản lý, chức năng, nhiệm vụ -Đ ỗ người lãnh đạo, quản lý nói chung, lãnh đạo, quản lý cấp phịng nói riêng, 20 22 phong cách lãnh đạo, quản lý 5/ Về kỹ 30 /0 Có... đạo, quản lý tổ chức c) Các chức lãnh đạo, quản lý d) Những nhiệm vụ người lãnh đạo, quản lý ,c phòng a) Vị trí, vai trị cấp phịng cá n b) Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chung lãnh đạo, quản lý cấp