Më ®Çu BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TỪ NGUYỄN HOÀNG THÀNH SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA –[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TỪ NGUYỄN HOÀNG THÀNH SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TỪ NGUYỄN HOÀNG THÀNH SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Chuyên ngành: Quản lý công Mã số 8340403 : LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỮU DŨNG TP Hồ Chí Minh – Năm 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn nhân tơi khảo sát, tham khảo tài liệu thực Mọi trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết cá nhân Luận văn thực sở tổng hợp kiến thức, nghiên cứu liệu, tài liệu nhiều quan, đơn vị khảo sát thực tế tác giả./ TP Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng năm 2018 TÁC GIẢ TỪ NGUYỄN HOÀNG THÀNH LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Bố cục luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 2.1 Các khái niệm liên quan 2.1.1 Khái niệm tham gia (Participation) 2.1.2 Khái niệm tham gia xã hội (Social Participation) 2.1.3 Khái niệm rác thải (Waste) .10 2.1.4 Khái niệm quản lý rác thải (Waste management) 11 2.2 Tổng quan nghiên cứu trước 12 2.2.1 Tổng quan nghiên cứu nước 12 2.2.2 Tổng quan nghiên cứu nước 13 2.3 Khung phân tích áp dụng 14 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Hoạt động quản lý rác thải huyện Đất Đỏ 16 3.1.1 Giới thiệu khái quát huyện Đất Đỏ .16 3.1.2 Hiện trạng phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt huyện Đất Đỏ 18 3.2 Thiết kế nghiên cứu 19 3.2.1 Quy trình nghiên cứu 19 3.2.2 Mẫu nghiên cứu 21 3.2.3 Tiến hành thu thập liệu .21 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 4.1 Thực trạng tham gia người dân vào trình trực tiếp phân loại, thu gom xử lý rác thải địa bàn huyện Đất Đỏ 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4.1.1 Phân loại rác thải 24 4.1.2 Thu gom rác thải 26 4.1.3 Vị trí tập kết rác 31 4.1.4 Phí vệ sinh môi trường 31 4.1.5 Xử lý rác thải 34 4.2 Sự tham gia người dân hoạt động quản lý rác thải 35 4.2.1 Phân loại rác thải 35 4.2.2 Thu gom rác thải 38 4.2.3 Tập kết rác thải 41 4.2.4 Vận chuyển rác thải .42 4.2.5 Xử lý rác thải 43 4.2.6 Sự tham gia người dân nảy sinh vấn đề liên quan đến rác thải .44 4.2.7 Việc tham gia người dân vào trình xây dựng thực định quản lý rác thải 44 4.2.8 Mức độ tham gia người dân hoạt động quản lý rác thải 45 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Khuyến nghị 54 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Dân số huyện Đất Đỏ giai đoạn 2012 – 2016 17 Bảng 4.1 Thống kê chất lượng đường 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Đất Đỏ 16 Hình 3.2 Sơ đồ quy trình nghiên cứu 20 Hình 4.1 Những hoạt động quản lý rác thải địa bàn huyện Đất Đỏ 23 Hình 4.2 Thực trạng người dân phân chia loại rác thải 24 Hình 4.3 Thực trạng cách thứcphân loại rác thải hộ gia đình 25 Hình 4.4 Thực trạng thu gom rác hộ gia đình địa bàn huyện 26 Hình 4.5 Điểm tập kết rác hộ dân lúc 54 phút 27 Hình 4.6 Thực trạng việc người dân nhận biết vị trí xe đẩy chở rác 28 Hình 4.7 Cơng nhân thu gom rác vào thùng ép rác trạm trung chuyển rác thị trấn Đất Đỏ 29 Hình 4.8 Thực trạng tham gia đóng góp ý kiến người dân 30 Hình 4.9 Thực trạng mức độ hài lòng thời gian thu gom rác 30 Hình 4.10 Thực trạng người dân nhận biết điểm tập kết rác thải khu phố 31 Hình 4.11 Thực trạng mức đóng phí vệ sinh mơi trường địa bàn huyện 33 Hình 4.12 Thực trạng người dân khơng đóng thêm phí vệ sinh mơi trường địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu 34 Hình 4.13 Thực trạng xử lý rác thải người dân địa bàn huyện 35 Hình 4.14 Sự tham gia quyền phân loại rác thải 35 Hình 4.15 Sự tham gia tổ dân phố/trưởng ấp 36 Hình 4.16 Sự tham gia đoàn thể xã hội 36 Hình 4.17 Sự tham gia cơng nhân vệ sinh môi trường 37 Hình 4.18 Sự tham gia người dân phân loại rác thải 37 Hình 4.19 Sự tham gia Công ty vệ sinh môi trường 38 Hình 4.20 Sự tham gia quyền thu gom rác thải 38 Hình 4.21 Sự tham gia tổ trưởng tổ dân phố/trưởng ấp 39 Hình 4.22 Sự tham gia đoàn thể xã hội thu gom rác thải 40 Hình 4.23 Sự tham gia công nhân vệ sinh thu gom rác thải 40 Hình 4.24 Sự tham gia người dân thu gom rác thải 41 Hình 4.25 Sự tham gia công ty vệ sinh môi trường thu gom rác thải 41 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hình 4.26 Sự tham gia biên liên quan tập kết rác thải 42 Hình 4.27 Sự tham gia bên liên quan vận chuyển rác thải 43 Hình 4.28 Sự tham gia bên xử lý rác thải 43 Hình 4.29 Sự tham gia người dân có vấn đề mơi trường 44 Hình 4.30 Mức độ tham gia người dân việc định quản lý rác thải 45 Hình 4.31 Mức độ tham gia người dân hoạt động quét dọn vệ sinh khu vực 46 Hình 4.32 Mức độ tham gia người dân họp thu gom rác thải 46 Hình 4.33 Mức độ tham gia người dân họp phân loại rác thải 47 Hình 4.34 Mức độ tham gia người dân việc đề xuất thu gom rác thải 47 Hình 4.35 Mức độ tham gia người dân việc tuyên truyền thu gom rác thải 48 Hình 4.36 Mức độ tham gia người dân việc tuyên truyền phân loại rác thải 49 Hình 4.37 Tinh thần tham gia người dân địa bàn huyện hoạt động gìn giữ sinh mơi trường 49 Hình 4.38 Vai trị người dân hoạt động phân loại thu gom rác thải khu phố 50 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề Trong nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước với phát triển kinh tế - xã hội, ngành sản xuất mở rộng phát triển nhanh chóng, q trình phát triển kinh tế - xã hội phát sinh nhiều loại chất thải, gia tăng khối lượng, đa dạng thành phần, bao gồm nguồn chất thải rắn từ hoạt động sinh hoạt, sản xuất, y tế, nông nghiệp Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tỉnh có mức độ tăng trưởng kinh tế cao nước ta Trong năm qua, kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu không ngừng phát triển, đặc biết tiềm phát triển ngành khai thác dầu khí, cơng nghiệp, đánh bắt ni trồng hải sản, du lịch dịch vụ, dịch vụ cảng, Những lợi ích kinh tế đem lại trình phát triển kinh tế địa bàn góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân tỉnh Tuy nhiên, kèm với là, tình trạng nhiễm mơi trường đã, thách thức không nhỏ quan quản lý cộng đồng dân cư Ngày 01/02/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 05/2016/QĐ-UBND việc phê duyệt chương trình phát triển thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn năm 2015 đến năm 2025, theo đó, huyện Đất Đỏ định hướng trở thành mục tiêu nhằm phát triển tỉnh trở thành tỉnh công nghiệp, cảng biển theo hướng đại Hệ thống đô thị với chức cảng biển, trung tâm Logistics, công nghiệp chuyên sâu, dịch vụ, du lịch, thương mại, giáo dục, đào tạo nghề,… song song với đầu tư phát triển hệ thống điểm dân cư nông thôn Khi điều kiện kinh tế ngày phát triển, đời sống người dân ngày cải thiện đồng nghĩa với việc rác thải rắn ngày nhiều Hiện nay, ngày địa bàn tỉnh phát sinh khoảng 600 rác thải rắn sinh hoạt/ngày khoảng 200 rác thải công nghiệp/ngày Tuy nhiên, việc thu gom, xử lý chưa triệt để khiến nguy lượng rác thải rắn tồn dư bị phát tán mơi trường bên ngồi cao, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân, tác động xấu đến trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.1 http://www.baotainguyenmoitruong.vn/moi-truong-va-phat-trien/201607/ba-ria-vung-tau-chat-thai-ran-chuaduoc-thu-gom-xu-ly-triet-de-2720326/ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thực tiễn kinh nghiệm cho thấy, việc giải vấn đề ô nhiễm môi trường vấn đề mà quan quyền địa phương cần tập trung giải Tuy vậy, vai trò tham gia cộng đồng bên liên quan yếu tố quan trọng góp phần vào thành cơng hoạt động quản lý rác thải sinh hoạt Điều hoàn toàn phù hợp với việc xây dựng thực mô hình cộng đồng tham gia Bảo vệ mơi trường theo chủ trường Nghị 41/NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị “Bảo vệ mơi trường thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Trong bối cảnh mà tham gia người dân vào cơng tác đảm bảo vệ sinh mơi trường nói chung quản lý rác thải sinh hoạt nói riêng mức thấp huyện Đất Đỏ nhiều địa bàn khác địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Đồng thời nay, xã, thị trấn huyện Đất Đỏ tổ chức thu gom đường lớn, khu vực xã trung tâm người dân tự xử lý rác thải phương pháp riêng hộ kéo theo tỷ lệ thu gom xử lý rác thải sinh hoạt huyện Đất Đỏ đạt tỷ lệ chưa cao, đó, để giải vấn đề việc nghiên cứu “SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU” điều cấp thiết, góp phần giải thích ngun nhân tìm kiếm giải pháp phù hợp cho vấn đề quản lý rác thải rắn sinh hoạt 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu Nghiên cứu nhằm cung cấp tranh tham gia người dân hoạt động quản lý chất thải rắn sinh hoạt hay cịn gọi rác thải sinh hoạt, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường tham gia người dân, hướng tới thực mục tiêu phát triển bền vững đô thị Mục tiêu nghiên cứu cụ thể sau: - Tìm hiểu hình thức mức độ tham gia người dân trình quản lý rác thải rắn sinh hoạt huyện Đất Đỏ - Nhận diện yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia người dân hoạt động quản lý rác thải - Đề xuất giải pháp thúc đẩy tham gia người dân hoạt động quản lý rác thải đảm bảo phát triển bền vững đô thị Để đạt mục tiêu trên, nghiên cứu cần tập trung trả lời câu hỏi sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com