BỘ CÔNG THƯƠNG -Số: 4800/QĐ-BCT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN VÀ XÉT CƠNG NHẬN TIÊU CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI NƠNG THƠN TRONG BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; Căn Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; Căn Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24 tháng năm 2004 Bộ trưởng Bộ Thương mại việc ban hành Quy chế siêu thị, trung tâm thương mại; Căn Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020; Căn Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Thị trường nước, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Hướng dẫn thực xét cơng nhận Tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn ban hành kèm theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thôn giai đoạn 2016-2020 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành thay Quyết định số 12151/QĐ-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Công Thương việc hướng dẫn thực Tiêu chí số chợ Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Điều Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc Sở Công Thương, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; - BCĐTW CTMTQG xây dựng NTM (để b/c); - BCĐ CTMTQG xây dựng NTM tỉnh, thành phố; - Bộ trưởng Trần Tuấn Anh (để b/c); - Sở Công Thương tỉnh, thành phố; - Cục CNĐP; - Lưu: VT, TTTN Cao Quốc Hưng HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN VÀ XÉT CƠNG NHẬN TIÊU CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI NƠNG THƠN TRONG BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 4800/QĐ-BCT ngày 08 tháng 12 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Trong Hướng dẫn từ ngữ hiểu sau: “Cơ sở hạ tầng thương mại xã nông thôn mới” hạ tầng thương mại thiết lập địa bàn xã, bao gồm chợ nông thôn sở bán lẻ khác (siêu thị mini cửa hàng tiện lợi cửa hàng kinh doanh tổng hợp) theo tiêu chí quy định Chương II Hướng dẫn Nông thôn khu vực địa giới hành khơng bao gồm địa bàn phường, quận thuộc thị xã, thành phố (theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn) Siêu thị mini loại hình siêu thị có diện tích nhỏ danh mục hàng hóa kinh doanh với số lượng tên hàng siêu thị hạng III quy định Khoản 3, Điều Quy chế siêu thị, trung tâm thương mại phê duyệt theo Quyết định số 1371/2003/QĐ-BTM Cửa hàng tiện lợi cửa hàng kinh doanh tổng hợp nông thôn loại hình sở bán lẻ quy mơ nhỏ; kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thiết yếu với sống, sinh hoạt hàng ngày người dân Điểm kinh doanh chợ quầy hàng, sạp hàng, ki ốt, cửa hàng bố trí phạm vi chợ Chương II TIÊU CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI XÃ NƠNG THƠN I Chợ nơng thơn Chợ nơng thơn đạt tiêu chí đáp ứng yêu cầu sau: Về diện tích, mặt xây dựng chợ a) Có mặt chợ phù hợp với quy mơ hoạt động chợ; bố trí đủ diện tích cho hộ kinh doanh cố định, không cố định dịch vụ tối thiểu chợ (trông giữ xe, vệ sinh cơng cộng) b) Diện tích tối thiểu cho điểm kinh doanh chợ 3m2 Về kết cấu nhà chợ Nhà chợ phải bảo đảm kiên cố bán kiên cố Chợ bán kiên cố chợ xây dựng bảo đảm có thời gian sử dụng từ đến 10 năm theo quy định Nghị định số 02/2003/NĐ-CP Về yêu cầu phận phụ trợ kỹ thuật cơng trình: a) Có bảng hiệu thể tên chợ, địa số điện thoại liên hệ với đại diện tổ chức quản lý chợ b) Nền chợ phải bê tơng hóa c) Có khu vệ sinh bố trí nam, nữ riêng d) Có bố trí địa điểm phương án trơng giữ xe (ngồi trời mái che) phù hợp với lưu lượng người vào chợ, bảo đảm trật tự, an toàn cho khách đ) Khu bán thực phẩm tươi sống, khu dịch vụ ăn uống bố trí riêng, bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm e) Có nước sạch, nước hợp vệ sinh bảo đảm cho hoạt động chợ f) Có phương án hệ thống cấp điện theo quy định bảo đảm cho hoạt động chợ g) Có khu thu gom rác xử lý rác ngày có khu thu gom rác phương án vận chuyển rác ngày khu xử lý tập trung địa phương h) Có hệ thống rãnh nước bảo đảm thơng thống dễ dàng thơng tắc i) Có thiết bị phương án bảo đảm phòng cháy, chữa cháy cho chợ theo quy định Về điều hành quản lý chợ: a) Có tổ chức quản lý; việc tổ chức kinh doanh, khai thác quản lý thực theo quy định Khoản Điều Nghị định 114/2009/NĐ-CP Điều Nghị định 02/2003/NĐ-CP b) Có Nội quy chợ UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt niêm yết công khai để điều hành hoạt động, xử lý vi phạm chợ c) Có sử dụng cân đối chứng, thiết bị đo lường để người tiêu dùng tự kiểm tra số lượng, khối lượng hàng hóa d) Các hàng hóa, dịch vụ kinh doanh chợ không thuộc danh mục cấm kinh doanh theo quy định pháp luật Đối với hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện phải đảm bảo đáp ứng theo quy định pháp luật hành II Cơ sở bán lẻ khác nông thôn Cơ sở bán lẻ khác nơng thơn đạt tiêu chí đáp ứng u cầu sau: Siêu thị mini a) Có bảng hiệu thể tên siêu thị, địa số điện thoại liên hệ với đại diện tổ chức, cá nhân quản lý b) Có thời gian mở cửa phù hợp cho việc mua sắm hàng ngày người dân c) Có diện tích kinh doanh từ 200m2 có bãi để xe với quy mô phù hợp d) Danh mục hàng hóa kinh doanh từ 500 tên hàng trở lên đ) Cơng trình kiến trúc xây dựng vững chắc, có thiết kế trang bị kỹ thuật đảm bảo yêu cầu phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an tồn mơi trường, an tồn, thuận tiện cho khách hàng; có bố trí điểm phương án trơng giữ xe khu vệ sinh phù hợp cho khách hàng e) Có kho thiết bị kỹ thuật cần thiết phục vụ cho bảo quản hàng hóa (tủ đơng, tủ mát ); cho đóng gói, bán hàng (kệ, giá, giỏ, móc treo ); cho tốn quản lý kinh doanh (thiết bị phần mềm quản lý ) f) Tổ chức, bố trí hàng hóa theo ngành hàng, nhóm hàng cách văn minh, khoa học để phục vụ khách hàng lựa chọn, mua sắm, toán thuận tiện, nhanh chóng; có nơi bảo quản hành lý cá nhân g) Các hàng hóa, dịch vụ kinh doanh siêu thị mini không thuộc danh mục cấm kinh doanh theo quy định pháp luật Đối với hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện phải đảm bảo đáp ứng theo quy định pháp luật hành Cửa hàng tiện lợi cửa hàng kinh doanh tổng hợp a) Có bảng hiệu thể tên cửa hàng tiện lợi cửa hàng kinh doanh tổng hợp, địa số điện thoại liên hệ với đại diện tổ chức quản lý b) Có thời gian mở cửa phù hợp cho việc mua sắm hàng ngày người dân c) Có diện tích kinh doanh tối thiểu từ 50m2 trở lên có nơi để xe với quy mơ phù hợp d) Danh mục hàng hóa kinh doanh từ 200 tên hàng trở lên đ) Có bố trí quầy khu vực phù hợp để trưng bầy bán hàng hóa nơng sản địa phương e) Cơng trình kiến trúc xây dựng vững chắc, đảm bảo yêu cầu phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an tồn mơi trường, an tồn, thuận tiện cho khách hàng f) Có trang thiết bị cần thiết (tủ đông, tủ mát, kệ, giá ) để bảo quản hàng hóa đáp ứng nhu cầu mua sắm khách hàng g) Tổ chức, bố trí hàng hóa cách văn minh, khoa học thuận tiện cho khách hàng lựa chọn, mua sắm toán h) Các hàng hóa, dịch vụ kinh doanh cửa hàng tiện lợi cửa hàng kinh doanh tổng hợp không thuộc danh mục cấm kinh doanh theo quy định pháp luật Đối với hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện phải đảm bảo đáp ứng theo quy định pháp luật hành Chương III XÉT CÔNG NHẬN XÃ ĐẠT TIÊU CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI NƠNG THƠN I Đối với xã có sở hạ tầng thương mại nơng thơn Xã cơng nhận đạt Tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn đáp ứng nội dung sau: Có chợ nơng thơn quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt đạt chuẩn theo quy định mục I, Chương II Hướng dẫn kèm theo Quyết định Có siêu thị mini cửa hàng tiện lợi cửa hàng kinh doanh tổng hợp đạt chuẩn theo quy định mục II, Chương II Hướng dẫn kèm theo Quyết định II Đối với xã chưa có khơng có sở hạ tầng thương mại nơng thơn Trường hợp xã có sở hạ tầng thương mại nông thôn quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt nhu cầu thực tế chưa cần đầu tư xây dựng xã khơng có sở hạ tầng thương mại nơng thơn quy hoạch khơng xem xét Tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn Việc xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn thực sở xem xét, đánh giá Tiêu chí cịn lại Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (UBND cấp tỉnh) hướng dẫn Quyết định có trách nhiệm: Ban hành quy định hướng dẫn chi tiết Tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn phục vụ cho việc xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Chỉ đạo Sở Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Sở, ngành liên quan xây dựng rà soát, sửa đổi, bổ sung quy hoạch sở hạ tầng thương mại trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phù hợp với thực tế địa phương Ban hành chế, sách thu hút đầu tư phát triển sở hạ tầng thương mại nông thôn địa bàn phù hợp với quy định pháp luật hành ưu đãi đầu tư Xây dựng chế hỗ trợ từ nguồn ngân sách địa phương, kinh phí xây dựng nơng thơn nguồn vốn hợp pháp khác cho đầu tư phát triển sở hạ tầng thương mại nông thôn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Giao Sở Cơng Thương có trách nhiệm quản lý nhà nước hệ thống siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng kinh doanh tổng hợp quản lý siêu thị quy định Quyết định 1371/2004/QĐ-BTM khơng phân hạng loại hình 6 Chỉ đạo Sở Công Thương tổng hợp, đánh giá việc thực Tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn gửi báo cáo (6 tháng, báo cáo tổng kết năm) Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Công Thương (Vụ Thị trường nước) để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương./ ... CNĐP; - Lưu: VT, TTTN Cao Quốc Hưng HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN VÀ XÉT CƠNG NHẬN TIÊU CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI NƠNG THƠN TRONG BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Ban hành kèm... thương mại nông thôn quy hoạch khơng xem xét Tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn Việc xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn thực sở xem xét, đánh giá Tiêu chí cịn lại Bộ tiêu chí quốc gia xây... Bộ trưởng Bộ Công Thương) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Trong Hướng dẫn từ ngữ hiểu sau: ? ?Cơ sở hạ tầng thương mại xã nông thôn mới? ?? hạ tầng thương mại thiết lập địa bàn xã, bao gồm chợ nông thôn sở