HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA LUẬT NHÀ Ở VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT NHÀ Ở

BỘ XÂY DỰNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 19/2016/TT-BXD Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2016 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA LUẬT NHÀ Ở VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 99/2015/NĐ-CP NGÀY 20 THÁNG 10 NĂM 2015 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT NHÀ Ở Căn Luật Nhà ngày 25 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà ở; Căn Nghị định số 62/2013/NĐ ngày 25 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Theo đề nghị Cục trưởng Cục quản lý nhà thị trường bất động sản; Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn thực số nội dung Luật Nhà Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà MỤC LỤC: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn thực số nội dung phát triển nhà ở, quản lý, sử dụng nhà ở, giao dịch nhà ở, sở hữu nhà ở, quản lý nhà nước nhà quy định Luật Nhà số 65/2014/QH13 (sau gọi Luật Nhà ở) Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà (sau gọi Nghị định số 99/2015/NĐ-CP) Đối với nội dung phát triển nhà xã hội; quản lý, sử dụng nhà xã hội khơng thuộc sở hữu nhà nước khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Thông tư Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước có liên quan đến phát triển nhà ở, quản lý, sử dụng nhà ở, giao dịch nhà ở, sở hữu nhà Việt Nam Cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến nhà Điều Xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có trách nhiệm bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương để xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà địa phương theo quy định Luật Nhà ở, Nghị định số 99/2015/NĐ-CP Thông tư Mức kinh phí để xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà quy định Điều bao gồm chi phí phục vụ việc lập, thẩm định, quản lý cơng bố chương trình, kế hoạch chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng chi phí tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn xây dựng chương trình, kế hoạch theo quy định Kinh phí xây dựng chương trình phát triển nhà địa phương xác định theo công thức sau đây: Trong đó: CT = C + C CT : tổng chi phí lập, thẩm định, quản lý cơng bố chương trình phát triển nhà C1: tổng chi phí lập chương trình phát triển nhà ở, xác định sau: C1= Cchuẩn x H1 x H2 x K Trong đó: Cchuẩn = 400 (triệu đồng): chi phí lập chương trình phát triển nhà địa bàn chuẩn (địa bàn giả định có quy mơ 1.000 km 2); chi phí xác định sở thực nội dung chương trình phát triển nhà quy định khoản Điều Nghị định 99/2015/NĐ-CP H1: hệ số điều kiện làm việc trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương lập chương trình, thể hướng dẫn tham khảo bảng 02, phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư H2: hệ số quy mơ diện tích tự nhiên địa bàn xây dựng chương trình, thể hướng dẫn tham khảo bảng 03, phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư K: hệ số điều chỉnh mặt giá tiêu dùng Tại thời điểm ban hành Thơng tư K = 1; trường hợp có điều chỉnh mặt giá tiêu dùng cấp có thẩm quyền cơng bố hệ số K xác định sau: K = 0,5 x (1 + K1) Trong K1 hệ số điều chỉnh mặt giá tiêu dùng xác định số giá tiêu dùng Nhà nước ban hành thời điểm lập dự toán chia cho số giá tiêu dùng thời điểm ban hành Thông tư C2: tổng chi phí thẩm định, quản lý cơng bố chương trình, tính 15,6% C1 Trong đó, chi phí cụ thể xác định tỷ lệ phần trăm theo hướng dẫn tham khảo bảng 01, phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư Mức kinh phí cho việc nghiên cứu để điều chỉnh, bổ sung chương trình phát triển nhà địa phương xác định vào nội dung cần điều chỉnh, bổ sung không vượt 60% tổng mức kinh phí xây dựng chương trình phát triển nhà quy định khoản Điều Định mức chi phí cụ thể việc điều chỉnh, bổ sung chương trình phát triển nhà xác định tỷ lệ phần trăm theo hướng dẫn tham khảo bảng 01, phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thơng tư Mức kinh phí xây dựng kế hoạch phát triển nhà địa phương xác định sau: a) Kinh phí lập kế hoạch phát triển nhà kỳ 05 năm năm đầu kỳ chương trình khơng vượt q 50% tổng mức kinh phí xây dựng chương trình phát triển nhà xác định thời điểm lập dự tốn; b) Kinh phí lập kế hoạch phát triển nhà hàng năm (trừ năm đầu kỳ chương trình) khơng vượt 20% tổng mức kinh phí xây dựng chương trình phát triển nhà xác định thời điểm lập dự toán Chương II PHÁT TRIỂN NHÀ Ở Mục MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở Điều Trình tự, thủ tục đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà Trình tự, thủ tục đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà quy định khoản Điều Nghị định số 99/2015/NĐ-CP thực sau: Trường hợp chưa xác định nhà đầu tư thực theo quy định sau: a) Sở Xây dựng nơi có dự án chủ trì, phối hợp với quan có liên quan lập 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều 10 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP có tờ trình theo mẫu hướng dẫn tham khảo phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để đề nghị Bộ Xây dựng thẩm định; nội dung liên quan đến quy hoạch, vẽ quy hoạch hồ sơ thực theo quy định pháp luật quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị Mẫu văn đề nghị Bộ Xây dựng thẩm định thực theo hướng dẫn tham khảo phụ lục số 03 ban hành kèm theo Thông tư này; b) Bộ Xây dựng thực thẩm định có tờ trình báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo quy định điểm a khoản Điều 10 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP; tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà thực theo mẫu hướng dẫn tham khảo phụ lục số 04 ban hành kèm theo Thơng tư Trường hợp có nhà đầu tư thực theo quy định sau: a) Nhà đầu tư nộp 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều 10 Nghị định số 99/2015/NĐCP Sở Xây dựng nơi có dự án; nội dung liên quan đến quy hoạch, vẽ quy hoạch hồ sơ thực theo quy định pháp luật quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, Sở Xây dựng có trách nhiệm gửi hồ sơ lấy ý kiến quan nhà nước có liên quan dự án Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ lấy ý kiến, quan lấy ý kiến phải có văn trả lời nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước liên quan đến dự án gửi Sở Xây dựng; c) Trong thời hạn 25 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, Sở Xây dựng có tờ trình kèm theo hồ sơ, gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để đề nghị Bộ Xây dựng thẩm định Mẫu văn đề nghị Bộ Xây dựng thẩm định thực theo hướng dẫn tham khảo phụ lục số 03 ban hành kèm theo Thông tư này; d) Bộ Xây dựng thực thẩm định có tờ trình báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo quy định điểm a khoản Điều 10 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP; tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà thực theo mẫu hướng dẫn tham khảo phụ lục số 04 ban hành kèm theo Thơng tư Điều Trình tự, thủ tục đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà Trình tự, thủ tục đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà quy định Khoản Điều Nghị định số 99/2015/NĐ-CP thực sau: a) Trường hợp chưa xác định nhà đầu tư thực theo quy định sau: - Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với quan nhà nước có liên quan lập 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều 10 Nghị định số 99/2015/NĐ- CP trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xin ý kiến Hội đồng nhân dân cấp; nội dung liên quan đến quy hoạch, vẽ quy hoạch hồ sơ thực theo quy định pháp luật quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; - Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến Hội đồng nhân dân cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo mẫu hướng dẫn tham khảo phụ lục số 05 ban hành kèm theo Thông tư này; trường hợp không chấp thuận chủ trương đầu tư phải thơng báo văn nêu rõ lý cho Sở Xây dựng biết b) Trường hợp có nhà đầu tư thực theo quy định sau: - Nhà đầu tư nộp 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều 10 Nghị định số 99/2015/NĐCP Sở Xây dựng nơi có dự án; nội dung liên quan đến quy hoạch, vẽ quy hoạch hồ sơ thực theo quy định pháp luật quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; - Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, Sở Xây dựng có trách nhiệm gửi hồ sơ lấy ý kiến quan nhà nước có liên quan dự án Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan lấy ý kiến phải có văn trả lời nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước liên quan đến dự án gửi Sở Xây dựng; - Trong thời hạn 25 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, Sở Xây dựng có tờ trình gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xin ý kiến Hội đồng nhân dân cấp; - Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến đồng ý Hội đồng nhân dân cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo mẫu hướng dẫn tham khảo phụ lục số 05 ban hành kèm theo Thông tư này; trường hợp không chấp thuận chủ trương đầu tư phải thơng báo văn nêu rõ lý cho Sở Xây dựng nhà đầu tư biết Trình tự, thủ tục đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà quy định khoản Điều Nghị định số 99/2015/NĐ-CP thực sau: a) Trường hợp chưa xác định nhà đầu tư thực theo quy định sau: - Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với quan nhà nước có liên quan lập 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều 10 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án; nội dung liên quan đến quy hoạch, vẽ quy hoạch hồ sơ gửi kèm thực theo quy định pháp luật quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; - Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ trình kèm theo hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo mẫu hướng dẫn tham khảo phụ lục số 05 ban hành kèm theo Thông tư này; trường hợp khơng chấp thuận chủ trương đầu tư phải thông báo văn nêu rõ lý cho Sở Xây dựng biết b) Trường hợp có nhà đầu tư thực theo quy định sau: - Nhà đầu tư nộp 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều 10 Nghị định số 99/2015/NĐCP Sở Xây dựng nơi có dự án; nội dung liên quan đến quy hoạch, vẽ quy hoạch hồ sơ thực theo quy định pháp luật quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; - Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, Sở Xây dựng có trách nhiệm gửi hồ sơ lấy ý kiến quan nhà nước có liên quan dự án Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ lấy ý kiến, quan lấy ý kiến phải có văn trả lời nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước liên quan đến dự án gửi Sở Xây dựng; - Trong thời hạn 25 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, Sở Xây dựng có tờ trình kèm theo hồ sơ gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án; - Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ trình kèm theo hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo mẫu hướng dẫn tham khảo phụ lục số 05 ban hành kèm theo Thông tư này; trường hợp không chấp thuận chủ trương đầu tư phải thơng báo văn nêu rõ lý cho Sở Xây dựng nhà đầu tư biết Điều Thẩm định quan quản lý nhà nước nhà dự án xây dựng nhà quy định khoản 2, khoản Điều Nghị định số 99/2015/NĐ-CP Cơ quan chủ trì thẩm định có văn kèm theo hồ sơ đề nghị định chủ trương đầu tư gửi Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng để thẩm định nội dung liên quan đến nhà Nội dung thẩm định bao gồm: a) Sự cần thiết thực dự án đầu tư xây dựng nhà ở; b) Tỷ lệ số lượng loại nhà tính theo đơn vị (căn hộ chung cư, nhà biệt thự, nhà riêng lẻ); tổng diện tích sàn xây dựng nhà ở; c) Việc xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, diện tích để xe cơng cộng để xe cho hộ gia đình, cá nhân sinh sống phạm vi dự án; d) Diện tích đất dành để xây dựng nhà xã hội, nhà cho thuê theo quy định Luật Nhà ở, phương án quản lý bàn giao cho địa phương quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án sau hoàn thành việc đầu tư xây dựng; đ) Trách nhiệm quyền địa phương chủ đầu tư việc thực dự án xây dựng cơng trình hạ tầng xã hội dự án, trừ trường hợp khu vực dự án có sẵn cơng trình hạ tầng xã hội Điều Hồ sơ pháp lý đăng ký làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại Hồ sơ pháp lý đăng ký làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại bao gồm giấy tờ sau đây: a) Văn đăng ký làm chủ đầu tư dự án nhà đầu tư, bao gồm nội dung: tên, địa nhà đầu tư, đề xuất nhà đầu tư, dự kiến tiến độ thực dự án; b) Bản có chứng thực kèm xuất trình để đối chiếu nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư kèm theo giấy tờ chứng minh có đủ số vốn hoạt động kinh doanh bất động sản (vốn điều lệ) theo quy định pháp luật kinh doanh bất động sản; c) Giấy tờ chứng minh lực tài chủ đầu tư áp dụng quy định điểm d khoản Điều 12 Nghị định số 76/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Kinh doanh bất động sản Trường hợp thuộc diện định chủ đầu tư theo quy định Khoản Điều 18 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngồi giấy tờ quy định Khoản Điều này, nhà đầu tư phải có thêm giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp theo quy định pháp luật đất đai Điều Trình tự, thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại Trình tự, thủ tục lựa chọn chủ đầu tư trường hợp quy định điểm a khoản Điều 18 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP thực sau: a) Trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định pháp luật đấu giá, pháp luật đất đai; b) Trường hợp quan phê duyệt kết đấu giá Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh văn phê duyệt kết đấu giá phải bao gồm nội dung công nhận nhà đầu tư trúng đấu giá làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở; văn gửi 01 cho Sở Xây dựng để theo dõi, tổng hợp; c) Trường hợp quan phê duyệt kết đấu giá Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan phê duyệt kết đấu giá gửi văn đề nghị kèm theo kết đấu giá hồ sơ pháp lý nhà đầu tư trúng đấu giá đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để công nhận chủ đầu tư dự án xây dựng nhà Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị quan phê duyệt kết đấu giá, kết đấu giá hồ sơ pháp lý nhà đầu tư trúng đấu giá, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành văn công nhận nhà đầu tư trúng đấu giá làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở; văn gửi 01 cho Sở Xây dựng để theo dõi, tổng hợp Đối với việc lựa chọn chủ đầu tư quy định điểm b khoản Điều 18 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP Sở Xây dựng chủ trì tổ chức lựa chọn chủ đầu tư dự án theo quy định pháp luật đấu thầu trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định công nhận chủ đầu tư dự án theo mẫu hướng dẫn tham khảo phụ lục số 06 ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp nhà đầu tư có đủ điều kiện để giao làm chủ đầu tư dự án theo quy định khoản Điều 18 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP thực theo trình tự sau: a) Nhà đầu tư nộp 01 hồ sơ theo quy định Điều Thông tư Sở Xây dựng nơi có dự án; b) Sau tiếp nhận hồ sơ, Sở Xây dựng tổ chức họp Tổ chuyên gia (quy định khoản Điều này) để xem xét, đánh giá lực nhà đầu tư; nhà đầu tư đủ điều kiện làm chủ đầu tư dự án Sở Xây dựng có văn kèm theo biên họp Tổ chuyên gia hồ sơ pháp lý nhà đầu tư gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để công nhận nhà đầu tư làm chủ đầu tư dự án theo mẫu hướng dẫn tham khảo phụ lục số 06 ban hành kèm theo Thông tư này; nhà đầu tư không đủ điều kiện làm chủ đầu tư dự án Sở Xây dựng có văn thơng báo để nhà đầu tư biết rõ lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Tổ chuyên gia để xem xét, đánh giá hồ sơ lực nhà đầu tư trường hợp lựa chọn chủ đầu tư theo hình thức quy định khoản Điều Thành phần Tổ chuyên gia bao gồm đại diện Sở: Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Quy hoạch - Kiến trúc (đối với thành phố trực thuộc Trung ương có Sở Quy hoạch-Kiến trúc) Sở Xây dựng làm thường trực Điều Huy động vốn phục vụ cho phát triển nhà thương mại Việc huy động vốn thơng qua hình thức thu tiền trả trước người mua, thuê mua nhà theo hợp đồng mua bán, thuê mua nhà hình thành tương lai quy định khoản Điều 69 Luật Nhà phải tuân thủ quy định điểm b khoản Điều 19 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP Điều kiện nhà hình thành tương lai bán, cho thuê mua thực theo quy định khoản Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản Việc xây dựng xong phần móng cơng trình nhà (kể cơng trình nhà có mục đích sử dụng hỗn hợp) xác định giai đoạn thi cơng xong phần đài giằng móng tới độ cao mặt sàn tầng thấp cơng trình nhà Trường hợp chủ đầu tư áp dụng biện pháp thi công top-down (thi công sàn tầng cơng trình nhà trước thi cơng phần đài giằng móng trước thi công mặt sàn tầng thấp cơng trình) theo thiết kế vẽ thi cơng phê duyệt việc thi cơng xong mặt sàn cơng trình xác định tương đương với việc xây dựng xong phần móng trường hợp thi công theo phương pháp thông thường Hồ sơ gửi Sở Xây dựng đề nghị thông báo đủ điều kiện huy động vốn theo quy định khoản Điều 19 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP bao gồm giấy tờ sau đây: a) Văn đề nghị thông báo đủ điều kiện huy động vốn; b) Bản có chứng thực định chủ trương đầu tư văn chấp thuận chủ trương đầu tư dự án quan nhà nước có thẩm quyền; định phê duyệt kèm theo hồ sơ dự án đầu tư xây dựng nhà theo quy định pháp luật xây dựng pháp luật nhà ở; c) Văn xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai việc thực xong giải phóng mặt theo tiến độ thực dự án phê duyệt; d) Bản có chứng thực biên bàn giao mốc giới dự án theo tiến độ dự án duyệt theo quy định pháp luật đất đai Hợp đồng góp vốn, hợp đồng hợp tác đầu tư hợp đồng hợp tác kinh doanh theo quy định khoản Điều 19 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP có nội dung sau đây: a) Tên địa bên tham gia ký kết hợp đồng; b) Hình thức huy động vốn; c) Số lượng vốn cần huy động; kỳ huy động vốn; d) Phương thức phân chia lợi nhuận; đ) Thời hạn hoàn trả vốn; e) Quyền nghĩa vụ bên; g) Giải tranh chấp; h) Các thoả thuận khác Trường hợp góp vốn thành lập pháp nhân để giao làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà việc lập hợp đồng góp vốn, hợp đồng hợp tác đầu tư, hợp đồng hợp tác kinh doanh thực theo quy định pháp luật đầu tư pháp luật có liên quan Mục PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CƠNG VỤ Điều 10 Trình tự, thủ tục xác định nhu cầu nhà chấp thuận kế hoạch phát triển nhà công vụ Trình tự, thủ tục xác định nhu cầu nhà chấp thuận kế hoạch phát triển nhà công vụ quan Trung ương (trừ nhà cơng vụ Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an) thực sau: a) Các quan Trung ương có trách nhiệm rà sốt, thống kê, xác định nhu cầu nhà công vụ 05 năm hàng năm theo mẫu hướng dẫn phụ lục số 07 ban hành kèm theo Thông tư gửi Bộ Xây dựng để thẩm định Đối với kế hoạch phát triển nhà cơng vụ 05 năm (2016-2020) phải gửi Bộ Xây dựng trước ngày 30 tháng năm 2016; kỳ 05 năm phải gửi trước ngày 31 tháng 10 năm trước liền kề kỳ kế hoạch; kế hoạch phát triển nhà cơng vụ hàng năm phải gửi trước ngày 31 tháng 10 năm trước liền kề năm kế hoạch Bộ Xây dựng hoàn thành việc thẩm định thời gian 60 ngày, kể từ ngày nhận đề xuất nhu cầu nhà công vụ quan Trung ương; b) Trên sở tổng hợp nhu cầu nhà công vụ thẩm định quan Trung ương, Bộ Xây dựng có trách nhiệm xây dựng kế hoạch phát triển nhà công vụ quan Trung ương để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận; sau Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, Bộ Xây dựng gửi kế hoạch cho quan có liên quan để triển khai thực Trình tự, thủ tục xác định nhu cầu nhà chấp thuận kế hoạch phát triển nhà công vụ Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an thực sau: a) Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an rà sốt, thống kê nhu cầu nhà công vụ xây dựng kế hoạch phát triển nhà công vụ quan mình, gửi lấy ý kiến thống Bộ Xây dựng trước trình Thủ tướng Chính phủ; b) Sau có ý kiến thống Bộ Xây dựng Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an hồn thiện kế hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận Sau Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an có trách nhiệm triển khai thực kế hoạch gửi kế hoạch cho Bộ Xây dựng để tổng hợp, theo dõi Trình tự, thủ tục xác định nhu cầu nhà phê duyệt kế hoạch phát triển nhà công vụ địa phương thực sau: a) Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan liên quan Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) rà Điều 20 Phương pháp xác định giá thuê nhà sinh viên Giá thuê nhà sinh viên xác định nguyên tắc tính đủ chi phí quản lý vận hành chi phí bảo trì; khơng tính chi phí thu hồi vốn đầu tư xây dựng, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Công thức xác định giá thuê nhà sinh viên: Ql + Bt - Tdv Gt = xK 10 x S Trong đó: - Gt: giá thuê 01 m2 sử dụng nhà sinh viên 01 tháng (đồng/m2/tháng) - Ql: chi phí quản lý vận hành nhà phân bổ 01m2 sử dụng nhà hàng năm (đồng/năm) - Bt: chi phí bảo trì cơng trình bình quân năm phân bổ cho 01m2 sử dụng nhà (đồng/năm) - Tdv: khoản thu từ hoạt động kinh doanh dịch vụ bù đắp cho chi phí th nhà ở, như: dịch vụ trơng xe, dịch vụ căng tin, khoản thu khác (nếu có) (đồng/năm) - S: tổng diện tích sử dụng nhà cho thuê (m2) - K: hệ số tầng điều chỉnh giá thuê, giá thuê mua hộ xác định theo nguyên tắc bình quân gia quyền bảo đảm tổng hệ số tầng khối nhà - Số 10: số tháng sinh viên thuê nhà 01 năm Điều 21 Tổ chức quản lý vận hành nhà sinh viên Cơ quan đại diện chủ sở hữu định lựa chọn ủy quyền cho quan quản lý nhà lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà sinh viên Trường hợp bảo trì, cải tạo, xây dựng lại nhà sinh viên đơn vị quản lý vận hành nhà phải báo cáo quan đại diện chủ sở hữu xem xét, phê duyệt kế hoạch bảo trì, cải tạo, xây dựng lại nhà Nhà sinh viên phải có Ban tự quản Hội nghị sinh viên khu nhà bầu hàng năm đơn vị quản lý vận hành nhà sinh viên định công nhận để thực quyền trách nhiệm quy định Khoản Điều Thành phần Ban tự quản nhà sinh viên có từ 05 đến 07 thành viên, bao gồm đại diện sinh viên thuê nhà đại diện Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội sinh viên sở đào tạo giới thiệu số sinh viên thuê nhà Ban tự quản nhà sinh viên có quyền trách nhiệm sau đây: a) Tuyên truyền, vận động sinh viên chấp hành nội quy sử dụng nhà đơn vị quản lý vận hành nhà sinh viên quy định; ngăn ngừa báo cáo kịp thời với đơn vị quản lý vận hành để có biện pháp xử lý trường hợp vi phạm xảy khu nhà sinh viên; b) Tổ chức hoạt động giữ gìn vệ sinh, mơi trường hoạt động văn hố, thể dục, thể thao khu nhà sinh viên; c) Định kỳ hàng tháng, Ban tự quản nhà sinh viên có trách nhiệm báo cáo đơn vị quản lý vận hành tình hình sử dụng nhà phản ánh kiến nghị, đề xuất sinh viên thuê nhà vấn đề liên quan đến hoạt động quản lý vận hành nhà sinh viên Mục CHO THUÊ NHÀ Ở CŨ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC Điều 22 Mẫu đơn đề nghị mẫu hợp đồng thuê nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước Mẫu đơn đề nghị thực theo hướng dẫn tham khảo phụ lục số 11 ban hành kèm theo Thông tư Mẫu hợp đồng thực theo hướng dẫn tham khảo phụ lục số 20 ban hành kèm theo Thông tư Điều 23 Giấy tờ chứng minh đối tượng miễn, giảm tiền thuê nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước Trường hợp người có cơng với cách mạng phải có giấy tờ chứng minh quan có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật người có cơng với cách mạng Trường hợp người khuyết tật người già đơn phải có giấy xác nhận quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật người khuyết tật sách trợ giúp cho đối tượng bảo trợ xã hội Trường hợp hộ gia đình nghèo, cận nghèo khu vực thị phải có giấy xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú theo hình thức đăng ký thường trú đăng ký tạm trú từ 01 năm trở lên Mục BÁN NHÀ Ở CŨ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC Điều 24 Trình tự, thủ tục mua bán nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước Người mua nhà cũ lập 01 hồ sơ đề nghị mua nhà quy định Khoản Điều 69 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP Trình tự thủ tục mua bán nhà cũ thực theo quy định khoản Điều 69 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP Mẫu đơn đề nghị mua nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước thực theo hướng dẫn tham khảo phụ lục số 12 ban hành kèm theo Thông tư Mẫu hợp đồng mua bán nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước thực theo hướng dẫn tham khảo phụ lục số 22 ban hành kèm theo Thông tư Điều 25 Giá bán nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước Nhà nước cải tạo, xây dựng lại Trường hợp nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước Nhà nước cải tạo, xây dựng lại phần diện tích ghi hợp đồng thuê nhà trước cải tạo, xây dựng lại áp dụng giá bán nhà cũ quy định Điều 65, Điều 70 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP; phần diện tích nhà bố trí tăng thêm sau Nhà nước cải tạo, xây dựng lại (nếu có) giá bán xác định bảo đảm nguyên tắc thu hồi vốn đầu tư xây dựng Điều 26 Phương pháp xác định giá trị lại hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng thực bán nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước Phương pháp xác định giá trị lại nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước bán cho người thuê theo quy định Thông tư thực theo quy định Thông tư Liên số 13/LB-TT ngày 18 tháng năm 1994 Liên Bộ Xây dựng - Tài - Vật giá Chính phủ hướng dẫn phương pháp xác định giá trị lại nhà bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê Việc phân cấp nhà cũ cách tính diện tích nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước làm sở để xác định giá bán thực theo quy định Thông tư số 05-BXD/ĐT ngày 09 tháng 02 năm 1993 Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định diện tích sử dụng phân cấp nhà Hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước quy định sau: a) Hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng loại nhà ở, trừ loại nhà quy định Điểm b khoản xác định sau: - Tầng nhà tầng áp dụng hệ số: 1,2 - Tầng áp dụng hệ số: 1,1 - Tầng áp dụng hệ số: 1,0 - Tầng áp dụng hệ số: 0,9 - Tầng áp dụng hệ số: 0,8 - Từ tầng trở lên áp dụng hệ số: 0,7 b) Hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng nhà nhiều tầng nhiều hộ cấu trúc kiểu hộ xác định sau: - Tầng áp dụng hệ số: 1,0 - Tầng áp dụng hệ số: 0,8 - Tầng áp dụng hệ số: 0,7 - Tầng áp dụng hệ số: 0,6 - Tầng áp dụng hệ số: 0,5 - Từ tầng trở lên áp dụng hệ số: 0,4 c) Hệ số phân bổ tầng chuyển quyền sử dụng đất xác định sau: Nhà Hệ số tầng Tầng Tầng Tầng Tầng tầng 0,7 0,3 tầng 0,7 0,2 0,1 tầng 0,7 0,15 0,1 0,05 tầng trở lên 0,7 0,15 0,08 0,05 Tầng Tầng trở lên 0,02 0,0 Đối với nhà riêng lẻ mà có diện tích tầng lửng áp dụng hệ số 0,7 để tính phân bổ cho tầng xác định giá đất để chuyển quyền sử dụng cho người mua Khi bán hộ chung cư cũ thuộc sở hữu nhà nước có cấu trúc kiểu khép kín tiền sử dụng đất phân bổ cho hộ nhà chung cư áp dụng hệ số 1,4; không áp dụng hệ số nhà nhiều tầng nhiều hộ kiểu nhà phố Điều 27 Giấy tờ chứng minh đối tượng miễn, giảm mức miễn, giảm tiền mua nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước Trường hợp người mua nhà cũ thuộc đối tượng miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định khoản Điều 67 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP phải có giấy tờ chứng minh tương tự trường hợp miễn, giảm tiền thuê nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước theo quy định Điều 23 Thông tư Trường hợp người mua nhà cũ thuộc đối tượng giảm tiền nhà theo quy định khoản Điều 67 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP phải có giấy tờ sau đây: a) Giấy xác nhận số năm công tác quan, đơn vị nơi người mua nhà làm việc; b) Giấy xác nhận quan bảo hiểm xã hội cấp huyện người mua nhà hưởng lương hưu hưởng trợ cấp sức lao động bệnh nghề nghiệp, hưởng trợ cấp ngành nghề theo quy định pháp luật; c) Bản có chứng thực định nghỉ việc hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội lần, trợ cấp việc trước sau có Quyết định số 111/HĐBT ngày 12 tháng năm 1991 Hội đồng Bộ trưởng trước sau có Bộ Luật Lao động năm 1995, trợ cấp phục viên xuất ngũ; trường hợp định nghỉ việc hưởng trợ cấp phải có kê khai đầy đủ q trình cơng tác có xác nhận quan, đơn vị cũ; d) Giấy tờ chứng minh đối tượng quy định Điều 23 Thông tư đối tượng người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, cận nghèo, người khuyết tật, người già cô đơn đối tượng đặc biệt có khó khăn nhà khu vực đô thị Mức miễn, giảm tiền sử dụng đất mua nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước thực theo quy định sau đây: a) Trường hợp người mua nhà người có cơng với cách mạng vào đối tượng cụ thể để thực miễn, giảm tiền sử dụng đất theo Quyết định sau đây: - Quyết định số 118/TTg ngày 27 tháng 02 năm 1996 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở; - Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 03 tháng 02 năm 2000 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà ở; - Quyết định số 117/2007/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số Điều Quyết định số 118/TTg ngày 27 tháng 02 năm 1996 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện nhà Điều Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 03 tháng 02 năm 2000 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà b) Trường hợp người mua nhà người khuyết tật người già đơn thuộc hộ gia đình nghèo, cận nghèo khu vực thị mức miễn, giảm tiền sử dụng đất thực theo quy định khoản Điều 68 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP Trường hợp hộ nghèo, cận nghèo hộ gia đình có người khuyết tật mức giảm 60% tiền sử dụng đất tính cho hộ gia đình (khơng tính cho thành viên hộ gia đình) Ví dụ: Hộ gia đình ơng A hộ nghèo có 03 thành viên đứng tên hợp đồng thuê nhà mua nhà giảm 60% tiền sử dụng đất phải nộp; hộ gia đình ông B có 02 thành viên đứng tên hợp đồng mua nhà người khuyết tật vừa có người khuyết tật vừa hộ nghèo mua nhà cũ hộ gia đình giảm 60% tiền sử dụng đất phải nộp; c) Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất bán nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước cho đối tượng quy định điểm a điểm b khoản áp dụng diện tích hạn mức đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà quy định Mức giảm tiền nhà mua nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước tính theo năm cơng tác thực theo quy định sau đây: a) Đối với năm công tác, người mua nhà giảm tương ứng 0,69 lần mức lương tối thiểu áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức 1,24 lần mức lương tối thiểu áp dụng cho lực lượng vũ trang Ví dụ: trường hợp ơng A có thời gian cơng tác 20 năm, thời điểm ký kết hợp đồng mua nhà có mức lương tối thiểu 1.210.000 đồng việc tính giảm tiền nhà cho ơng A sau: 1.210.000 đồng x 0,69 lần x 20 năm = 16.698.000 đồng; trường hợp ông A người làm việc lực lượng vũ trang việc tính giảm tiền nhà là: 1.210.000 đồng x 1,24 lần x 20 năm = 30.008.000 đồng; b) Đối với người có công với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, người khuyết tật, người già đơn có số năm cơng tác để tính giảm số tiền tính giảm nhỏ 6,9 lần mức lương tối thiểu hưởng 6,9 lần mức lương tối thiểu; trường hợp đối tượng khơng có năm cơng tác tính giảm 6,9 lần mức lương tối thiểu Ví dụ: ơng B người có cơng với cách mạng, có 05 năm cơng tác, tính theo năm cơng tác số tiền nhà giảm nhỏ 6,9 lần mức lương tối thiểu (1.210.000 đồng x 1,24 x năm = 7.502.000 đồng) Do đó, ơng B hưởng 6,9 lần mức lương tối thiểu (1.210.000 đồng x 6,9 lần = 8.349.000 đồng); trường hợp ơng B khơng có năm cơng tác hưởng số tiền giảm 6,9 lần mức lương tối thiểu 8.349.000 đồng Điều 28 Giải bán phần diện tích nhà sử dụng chung nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước Trường hợp có phần diện tích nhà sử dụng chung (bao gồm diện tích nhà ở, đất ở) khn viên nhà có nhiều hộ quy định khoản Điều 71 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP giải sau: Giải bán phần diện tích nhà ở, đất sử dụng chung có đủ điều kiện sau đây: a) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đề nghị mua phần diện tích nhà ở, đất sử dụng chung phải đối tượng sở hữu toàn diện tích nhà mà Nhà nước bán (tồn diện tích nhà cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ký kết hợp đồng mua bán nhà ở); b) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sở hữu tồn diện tích nhà bán phải có đơn đề nghị mua tồn diện tích nhà ở, đất sử dụng chung; c) Diện tích sử dụng chung phải khơng thuộc trường hợp có tranh chấp, khiếu kiện Mức thu tiền nhà, tiền sử dụng đất phần diện tích sử dụng chung xác định theo quy định khoản Điều 71 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP không thực miễn, giảm tiền sử dụng đất giải bán phần diện tích Chương IV SỞ HỮU NHÀ Ở TẠI VIỆT NAM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI Điều 29 Cách thức xác định số lượng nhà dự án đầu tư xây dựng nhà Việt Nam mà tổ chức, cá nhân nước sở hữu Đối với tòa nhà chung cư (kể nhà chung cư có mục đích sử dụng hỗn hợp) tổ chức, cá nhân nước ngồi sở hữu không 30% tổng số hộ có mục đích để tịa nhà Trường hợp tịa nhà chung cư có nhiều đơn ngun nhiều khối nhà chung khối đế tổ chức, cá nhân nước ngồi sở hữu khơng q 30% tổng số hộ có mục đích để đơn nguyên, khối nhà Việc xác định số lượng nhà riêng lẻ (bao gồm nhà liền kề, nhà độc lập, nhà biệt thự) mà tổ chức, cá nhân nước sở hữu quy định sau: a) Trường hợp khu vực có số dân tương đương đơn vị hành cấp phường có 01 dự án đầu tư xây dựng nhà tổ chức, cá nhân nước ngồi sở hữu số lượng nhà khơng 10% tổng số nhà riêng lẻ dự án tối đa không vượt hai trăm năm mươi nhà; trường hợp có từ 02 dự án trở lên tổ chức, cá nhân nước ngồi sở hữu không 10% tổng số nhà riêng lẻ dự án tổng sổ nhà riêng lẻ mà tổ chức, cá nhân nước sở hữu tất dự án không vượt hai trăm năm mươi nhà; b) Trường hợp khu vực có số dân tương đương đơn vị hành cấp phường có nhiều dự án đầu tư xây dựng nhà mà tổ chức, cá nhân nước sở hữu đủ số lượng nhà riêng lẻ theo quy định điểm a khoản tổ chức, cá nhân nước ngồi khơng mua sở hữu thêm nhà riêng lẻ dự án khác khu vực Số dân dự án đầu tư xây dựng nhà xác định theo đồ án quy hoạch xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt Số dân tương đương đơn vị hành cấp phường xác định theo quy định pháp luật tổ chức quyền địa phương Điều 30 Báo cáo tình hình sở hữu nhà Việt Nam tổ chức, cá nhân nước Sở Xây dựng có trách nhiệm báo cáo Bộ Xây dựng định kỳ tháng, 01 năm theo yêu cầu đột xuất tình hình sở hữu nhà tổ chức, cá nhân nước địa bàn Cơ quan cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền