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CHUONG TRINH PHAT TRIEN DIEN HAT NHAN & VIET NAM TS Le van Hdng* I Si; CAN THIET CUA D IEN HAT N H A N 0 VIET NAM Ke tQ khi ddi mdi , nen kinh te nQdc ta phat tr ien dn djnh va tang trQdng d mQc tQpng[.]
CHUONG TRINH PHAT TRIEN DIEN HAT NHAN & VIET NAM TS Le van Hdng* I Si; C A N T H I E T CUA D I E N HAT N H A N VIET N A M Ke tQ ddi m d i , nen kinh te nQdc ta phat trien dn djnh va tang trQdng d mQc tQpng ddi cao Ty ie tang trQdng binh quan hang nam 18 n a m qua (1990-2008) la 7,56%, dd, rieng giai doan 2001-2008 Qdc dat 7,64% Phat trien kinh te, keo theo nhu eau tieu thii nang iQdng tang nhanh, dac biet la nhu cau dien nang TQ nam 1990 den nam 0 , d i e n thQdng p h a m t a n g hdn 11,6 lan vdi td'c dd t a n g trQdng b i n h q u a n , % / n a m Trdng cac nam 2007 va 2008 anh hQdng eua cupc k h u n g hoang kinh te the g i d i , tang trQdng dien nang tha'p hdn, vdi cae mQc tQdng Qng la , % va , % Den cudi 0 , tdng cdng sua't dat cae nha may d i e n ( N M D ) eua nQdc ta la 15.854 M W , cdng sua't kha dung 15.278 M W Tdng s5n iQdng dien san xua't nam 2008 la 75,956 ty kWh D Q bao, tac d d n g ng^n han cua khung hoang the gidi den nQdc ta, nhu cau dien hai n a m 0 - se c h i t a n g • Vien NAng Iddng nguyen td Viet Nam TIP CHi IHOHG IIH IOI HGOIISO T12 2009 li: be mac ky hop thd 6, Qud'c hoi khoa XII, 27/1 1/2009 Anh: TTXVN trQdng d mQc % / n a m va dat 95,5 ty k W h vao nam 2010 Giai doan tQ nam 2011 trd di se cd phQdng an phat trien kinh te - xa hpi, theo dd la phQOng an phat trien nhu cau d i e n nang: cao, cP sd va tha'p Theo phQOng an cd sd, nhu eau dien nang eua Viet Nam vao cac nam 2 va tQdng Qng se la 318 va 654 ty k W h Nhu eau nang iQdng d nQdc ta se tiep ttjc tang dang ke trdng tQdng lai Ve nang iQdng sd cap, ngdai tiem nang than ed the gia tang ngudn cung vai chuc nam tdi, cac loai tai nguyen khae nhQ t h u y d i e n , dau m d , khf ddt da duoe khai thac d mQc td'i da va ft bien d d i , tham chf la giam dan sau nam 2015 Do vay, ehung ta phai thQc hien giai pi ap tdng hoa la sQ dung hi'p ly, tiet kiem va hieu qua cac ngudn tai nguyen nang iQdng nQdc, ket hop vdi nhap khau d i e n , nhap khau than, ddt d ty trpng thfch hpp va tfch cQc chuan bj cho viec viec xay dQng nha may dien hat nhan ( D H N ) dau tien d Viet Nam Thdi diem xua't hien td may dau tien cua D H N thudc cac phQdng an tang trQdng nhu cSu dien nang Dd'i vdi phQdng an cd sd, td may D H N dau tien edng sua't 1.000 M W xua't hien nam 2022 va vdi phQdng an eao, td may D H N dau tien edng sua't 1.000 M W xua't hien nam 2020 NhQ vay, can xem xet dat mde nam 2020 la nam ed the xua't • LY LUAN - THI/C TIEN - KINH NGHl|M hien td may DHN dau tien de quyet djnh chu trQdng dau tQ, trien khai cdng tac chuan bj xay dQng Trong thdi gian qua, Thu tQdng Chfnh phu da giao Tap doan Dien iQc Viet Nam lap Bao cao dau tQ eua dQ an nha may dien hat nhan dau tien Nha may dien hat nhan dau tien dQ kien se dQdc xay dQng tai tinh Ninh Thuan Nha may gdm ed td may vdi cdng sua't 4x1.000 MW dQdc trien khai ddng thdi tren dja diem tai xa PhQdc Dinh, huyen Ninh PhQdc, tinh Ninh Thuan va xa Vinh Hai, huyen Ninh Hai, tinh Ninh Thuan Chfnh phu da trinh Qude hpi Bao eao dau tQ eua dQ an nha may dien hat nhan dau tien de Qude hdi xem xet va quyet djnh ehu trQpng dau tQ Ngay 25/11/2009, tai ky hpp thQ Qude hdi khda XII, Qude hpi da Nghj quyet ve chu trQOng dau tQ DQ an DHN Ninh Thuan, cac hoat dpng tiep theo cua dQ an se dQpc Chinh phu ehi dao trien khai thQc hien theo luat dinh II KE HOACH THL/C HIEN CHUONG TRJNH DIEN HAT NHAN De thQc hien chQdng trinh phat trien D H N , phai tien hanh ddng thdi loai hoat ddng: hoat ddng hQdng tdi dQ an (project orented activities) va hoat ddng hQdng tdi chQdng trinh (program orented activities) Hien nay, Bd Khoa hpc va Cdng nghe dang phdi hdp cung cae bd, nganh lien quan xay dQng chQdng trinh hanh ddng thQc hien Chien iQdc Qng dung NLNT vi muc dfch hoa binh den nam 2020 da dQpc Thu tQdng Chfnh phu ky phe duyet 3/1/2006 Day la mdt chQdng trinh day diJ, toan dien, bao gdm ca loai hoat ddng neu tren vdi sQ tham gia eua nhieu bd, nganh lien quan n h i m tQng bQdc thQc hien mue tieu ma Chien iQpe de Sau day la tdm tat ke hoaeh trien khai thQc hien cac hoat ddng hQdng chQdng trinh Xay di^ng khudn kho phap ly va ctf quan phap quy hat nhan a Xay di/ng khudn khd phap ly dam bao an toan Viec xay dQng he thdng cac van ban quy pham phap luat dam bao an toan hat nhan can ph^i dQdc dat tQ nhQng bQdc dau tien khdi thao chQdng trinh nang iQdng hat nhan qude gia Day dQdc coi la mdt cac yeu td ed ban cua ed sd tang eho chQdng trinh phat trien DHN qud'c gia Hien nay, Viet Nam dang khdi ddng chQPng trinh phat trien D H N Cd the ndi, Luat Nang iQpng nguyen tuf mdi dQdc Qude hdi thdng qua thang 6/2008 va cd hieu iQc thi hanh tQ 1/1/2009 la van b^n quy pham phap luat nha't hien cd ve phat trien D H N va an toan hat nhan Chfnh phu da giao Bd Khoa hpc va Cdng nghe chu tri xay dQng, trinh Chfnh phu ban hanh cac nghi djnh "HQdng d i n ehi tiet mdt so dieu cua Luat Nang iQdng nguyen tQ" va "Thanh tra xQ phat cac vi pham linh vQc nang iQpng nguyen tQ", giao Bd Cdng ThQdng xay dQng, trinh Chfnh phu sdm ban hanh "Nghj djnh ve Nha may dien hat nhan", nham tao lap hanh lang phap ly ban dau cho viee xay dQng nha may dien hat nhan dau tien d Viet Nam Trong thdi gian tdi, ehung ta can ed ke hoaeh cu the xay dQng toan bd he thd'ng van ban quy pham phap luat ve phat trien D H N va an toan hat nhan bao gdm luat, nghj dinh, thdng tQ va eac van ban quy pham khac nhQ quy trinh, thij tuc phuc vu phe duyet dja diem, thiet ke va ca'p phep xay dQng, cap phep van hanh nha may D H N b Xay di/ng cof quan phap quy hat nhan Theo each tiep can cua IAEA va qud'c te ndi chung, de d^m bao cho sQ phat trien edng va ben vQng eua chQdng trinh dien hat nhan, eac cd quan, td chQc ed nghia vu va trach I ( P CHI THOHG IIH BOI NGOIISO 112 2009 LY LUAN - THt/C TIEN - KINH NGHIEM I nhiem phap ly can dQpc quy d j n h rd rang va day du bao gdm vai trd eua nha nQdc (chfnh phu), vai trd eua CO quan van hanh nha may dien hat n h a n , vai trd cua ed quan hd trd ky thuat va vai trd eua c p q u a n phap quy hat nhan CP quan phap quy hat nhan ed chQc nang cd ban: - Xay dQng cac van ban quy pham phap luat; - Td chQc d a n h tha'm djnh an toan; gia, - Cap phep thQc hien cac cdng doan cua dQ an D H N (bao gdm sQa ddi, dinh c h i , thu hdi giay phep); - Thanh tra an toan; - Che tai (bao gdm viee dam bao eac cd sd tuan thu hieu chinh mpi nguy eP, dau hieu mat an loan qua trinh hoat dpng, c u n g ' nhQ cQdng che, xQ phat ed vi pham) Hien nay, theo quy d i n h iQdng eua Luat Nang nguyen tQ, Co quan phap quy hat nhan eua Viet Nam ed sQ tham gia va chju trach n h i e m eua n h i e u b p / n g a n h , d d , Bd Khoa hpc va Cdng nghe chiu trach nhiem danh gia, tham djnh an loan va Bd Cdng ThQPng chju trach nhiem cap phep van hanh thQ va cap phep van hanh thQdng m a i Theo sQ p h a n cdng Ke hoaeh t d n g t h e , Bp K H & C N dang ehu tri xay dQng De an vd " K i e n I I P CHi IHOHG TIN 001 HGOIISO T12 2009 toan quan ly nha nQdc ve nang iQdng nguyen tQ" vdi miic tieu thiet lap va t a n g CQdng nang iQc chd cd quan quan ly nha nQdc ve nang iQdng nguyen tQ va De an ve " K i e n toan cd quan quan ly nha nQdc ve an toan va k i e m soat bQc xa, hat n h a n " vdi muc tieu hoan t h i e n va t a n g cQdng nang iQc cho cd quan quan ly nha nQdc ve an toan va k i e m soat bQc xa, hat n h a n Xay di/ng he thong ctf quan R&D va h6 ir