HỌC VIỆN Tư PHÁP Cơ SỞ PHÁP LÝ CHO Sự HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIEN CƠNG CHỨNG SỐ Ở VIỆT NAM Nguyễn Thanh Đình' Tóm tắt: Một thực tế tốc độ phát triển nhanh chóng cơng nghệ khơng liền với việc điêu chinh kịp thời pháp luật, nước có bước tiên đảng kê ứng dụng công chứng điện tử Pháp, Trung Quoc, Nhật Bản, Hàn Quoc van chưa thể hồn thiện khung pháp luật vê cơng chứng sô Đôi với Việt Nam, công chứng sô hay công chứng điện từ vân rât mẻ Khung pháp luật cịn mỏng hồn thiện u câu xây dựng khung pháp luật vê công chứng điện từ thách thức đôi với việc xây dựng pháp luật nước ta Với mong mn góp phân vào việc thúc hình thành cơng chứng sơ Việt Nam, dựa nghiên cứu Luật Công chứng sô nước2 phát triền công chứng sô kỉnh nghiêm thực tiễn thân trình nghiên cứu, phát triển ứng dụng nghệ so vào hoạt động công chứng, Tác giả nêu số ỷ kiến nhằm luận giải vấn đề sở pháp lý cho hình thành phát triên cơng chứng sơ Việt Nam thời gian tới Từ khóa: Luật cơng chứng, cơng chứng sơ, hình thành, phát triên Nhận bài: 19/5/2022 Hoàn thành biên tập: 15/6/2022 Duyệt đăng: 28/6/2022 Abstract: Thefact is that legal regulations are not timely updated with the rapid development of technology Even in countries having progress in applying electronic notarization such as France, China, Japan, Korea, legal frame on digital notarization has not been finalized In Vietnam, digital notarization or electronic notarization is new and the legal frame has not been finalized The requirement to develop a legalframe on electronic notarization is a challengefor developing law in our country recently With the aim to contribute to the development of digital notarization in Vietnam, by studying Notarization Law in some countries which have applied digital notarization and experience in studying and developing digital technology in notarization activity, the author points out some ideas to interpret basic issues on legal ground for development of digital notarization in Vietnam in the coming time Keywords: Notarization Law, digital law, form, develop Date of receipt: 19/5/2022 Date of revision: 15/6/2022 Date ofApproval: 28/6/2022 Nhìn lại cách khơng lâu; công chứng viên chủ yếu soạn thảo vãn máy đánh chữ, giúp cho việc soạn thảo văn trở nên tiện lợi nhiều so với lập ỵãn băng chữ viêt tay Những năm đâu thê kỷ XX, tiên cơng nghệ máy tính với vi xử lý điện tốn tạo sóng tin học hóa nhiều mặt đời sống kinh tế xã hội nước ta Những năm đó, cơng chứng viên Việt Nam viên chức nên hồ trợ nhà nước tiêp cận cơng nghệ máy tính vào q trình tin học hóa cơng việc Tuy nhiên, việc ứng dụng máy tính chủ yếu thay đơi việc soạn thàọ văn hình thức đánh máy chữ viêt tay thành việc đánh máy văn băng máy vi tính kêt nơi mạng nội phục vụ cho việc in ân tài liệu máy in máy photocopy Trong giai đoạn này, phân mêm máy tính chưa chưa phịng cơng chứng nhà nước quan tâm Phần mềm Master Chính phủ Pháp tài trợ cho Viêt Nam theo thỏa thuận hai phủ3, nhăm mục đích tạo nên hệ thong tin hoc tự động hồ trợ cho việc soạn thảo văn đê rút ngăn thời Tiến sỹ, Chủ tịch Hội Công chứng viên thành phố cần Thơ Luật Công chứng nước thành viên ủy ban vấn đề Châu Á (CAAs) thuộc Liên minh Công chứng Quốc tế (UINL) - NOTARIZATION LAWS of CAAs Member Countries - Bản dịch Tiếng Anh Thỏa thuận tài Chính phủ Việt Nam Chính phủ Pháp đê thực dự án Hồ trợ đại hoá ngành cơng chứng Việt Nam năm 2003 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Dich-vu-phap-ly/Thoa-thuan-tai-chinh-thuchien-du-an-Ho-tro-hien-dai-hoa-nganh-cong-chung-giua-Viet-Nam-Phap/51547/noi-dung.aspx © số 6/2022 - Năm thứ mười bỉy NghêLuãt gian nâng cao độ tin cậy dịch vụ công chứng triên khai rộng khăp nước, bước đầu đặt móng chun đoi số ngành cơng chứng Tuy nhiên, mơ hình cơng chứng Việt Nam chưa kịp thích nghi cách thức tiêp cận cơng chứng viên cịn hạn chê làm cho dự án không phát huy hiệu quả, bỏ lỡ hội tiêp cận phát huy tiên công nghệ sô Một phân nguyên nhân sở hạ tạng công nghệ số Việt Nam độ yếu thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu xừ lý phần mềm cơng chứng với quy trình phức tạp liệu lớn Nguyên nhân khác không thê khơng kê đèn pháp luật cơng chứng hồn tồn khơng đề cập đến giải pháp ve cơng nghệ sổ Thủ tục công chứng truyền thống ghi nhận luật quy trình thủ cơng, dựa tài liệu giây, khung pháp luật điều chỉnh vân đê vê công chứng điện tử không đặt giai đoạn nay, cách mạng công nghệ sô lan truyên khăp mặt đời sông, nghê công chứng Việt Nam đôi diện với bước ngoặt quan trọng, vấn đề chữ ký số, Ịiệu công chứng điện tử giải pháp chun đơi sơ cơng chứng làm thay đổi cách sâu sắc cách thức hành nghề công chứng viên tương lai Tuy nhiên, ứng dụng công nghệ sô liền với nhiều vấn đe như: tính tin cậy, an tồn dịch vụ cơng chứng số, chi phí giao dịch điện tử, độ rủi ro an ninh mạng Do vậy, điêu chỉnh pháp luật vê cơng chứng sơ có vại trị quan trọng giải qut vân đê cơt lõi công chứng sô Nhận diẹn cong chứng số “Cơng chứng so” hay “sơ hóa cơng chứng” “chuyên đôi sô” đôi với hoạt động công chứng nước ta cịn mẻ đơi với cơng chứng viên “Số hóa ” giải thích Luật Công nghệ thông tin năm 2006, việc biên đơi loại hình thơng tin sang thơng tin sơ Trên thê giới, khái niệm “sơ hóa ’’(Digital) cịn hiêu q trình đại hóa, chun đơi hệ thông thường sang thông kỹ thuật sô, tơn hai hình thức sơ hóa liệu (Digitization) sơ hóa quy trình (Digitalization) Do vậy, khái niệm “so hóa cơng chửng” hay cịn gọi “cơng chứng sơ ” bao gơm hình thức sơ hóa tài liệu, thơng tin cơng chúng thành liệu sơ sơ hóa quy trình hoạt động công chứng viên nhăm thực thủ tục công chứng So hóa dừ liệu hạy cịn gọi chuyển đổi dừ liêu yêu cầu thiêu chuyển đổi số ngành cơng chứng Để có the ứng dụng cơng chứng số việc tiên qut phải có dừ liệu cơng chứng điện tử Đó hình thức chun đơi liệu từ dạng văn thơng tin bên ngồi mà công chứng viên thụ thập thành liệu dạng tín hiệu số máy tính hiểu lưu trừ như: thông tin hợp đông; thông tin chủ thê giao dịch tài sản; thông tin ngăn chặn giao dịch, thông tin đăng ký giao dịch bảo đảm chuyên đổi thành liệu điện tử Dừ liệu số giúp cho việc tối ưu hóa q trình truy xuất, chia sẻ hay tìm kiêm, xử lý dừ liệu máy tính lưu trừ thơng tin nên tảng công nghệ dễ dàng Dữ liệu cơng chứng ngn tài ngun có ý nghĩa quan trọng, công cụ giúp cho công chứng viên thực chức mình, hay nói cách khác “tài sản”4 ngành công chứng, loại công sản cần có quản lý từ nhà nước đê bảo vệ, phát triên khai thác điêu chỉnh pháp luật Số hỏa quy trình sử dụng cơng cụ sổ hóa đê làm thay đơi cách thức làm việc thơng qua quy trình cơng nghệ Trong hoạt động cơng chứng, số hóa quy trinh cơng chứng tức la thay the quy trình thủ cơng sang quy trình số hóa để tạo lập văn cơng chứng dạng sơ Mức độ sơ hóa quy trình cơng chứng tùy vào mức độ tiếp cận ứng dụng công nghệ số như: phần mem hồ trợ để tiếp nhận yeu cau; kiểm tra xừ lý thơng tin giạo dịch; kiểm tra tính xác tài liệu, giây tờ; kiêm tra danh tính cá nhân pháp nhân băng công nghệ sô; áp dụng phân mêm tự động soạn thảo, chia sẻ liệu; công chứng từ xa thông qua công nghệ giao tiếp truyền hình chữ ký so Quy trình cơng chứng sô giải pháp công nghệ nhằm giúp cho công chứng viên thực thủ tục công chứng, hay nói cách khác quy trình David L Toger, (2016) The Digital Transformation Playbook: Rethink Your Business for the Digital Age, Pham Anh Tuan dich (2019), tr 30-31 G HỌC VIỆN Tư PHÁP chuyển đổi thành dạng mà hệ thống máy tính xử lý từ văn dạng giấy dạng văn khác không tạo dạng điện tử (Article 1-2) Tài liệu công chứng điện từ chi lưu giữ công chứng viên xác thực chữ ký sô vào văn điện tử (Article 66-8) Các sở lưu trữ tài liệu công chứng điên từ Hiệp hội công chứng viên Hàn Quôc thành lập vận hành với cho phép Bộ trưởng Bộ Tư pháp Tiêu chuân sở lưu trừ tài liệu điện tử phải đảm bảo vật chất phải xin phép theo Pháp lệnh Bộ Tư pháp (Article 77-9) Tài liệu lưu trừ điện tử phải công chứng viên định thực hành vi xác thực tài liệu điện tử bảo quản Khách hàng u cầu cơng chứng viên lưu giữ tài liệu điện tử xác thực (Article 66-8) Luật công chứng Nhật Bản [Đạo luật số 53] định nghĩa: Hồ sơ điện từ, ho sơ dạng từ tính (certifying electronic or magnetic records) lập dạng điện tử, dạng từ tính bât kỳ dạng khác mà giác quan người không thê nhận thức (Article l)7 Công chứng viên định phải lưu giữ hồ sỡ đầy đu thông tin để xác định thông tin ghi hồ sơ điện tử từ tính chứng nhận theo quy định (Article 626) Khách hàng có thê u câu cơng chứng viên lưu giữ hơ sơ điên tử có thê dựa yệu câu cung câp thông tin chứng thực hô sơ giông hô sơ điện từ cơng chứng viên lưu giữ, hay u cầu cấp Luật ve công chứng so số ho sơ điện từ Việc cung cấp thông tin hồ sợ cơng chứng điện tử tiễn hành nước thành viên CAAs6 2.1 Quản lý liệu công chứng so băng cách phát hành tài liệu xác nhận Trong Luật Công chứng Hàn Quôc (ban có hơ sơ điện từ (Article62-7) hành theo Đạo luật sơ 15150, ngày 12 tháng 12 Ngồi ra, trường hợp công chứng viên năm 2017), Tài liệu điện từ (electronic định thực chứng nhận hô sơ điện tử documents) thông tin hệ thơng xử lý, phải thực biện pháp đê xác minh thông tin chuẩn bị, truyền, nhận lưu trừ xem thơng tin nói có bị thay đổi hay dạng điện tử văn tin học hóa khơng, biêt rõ tạo thơng tin nói (computerized documents) văn (Article 62-8) công chứng cách thức tạo lập văn công chứng dạng số mang lại đầy đủ giá trị pháp lý văn lập theo cách thức trun thơng Quy trình cơng chứng tạo lập văn công chứng sô vân phải tuân thủ yêu câu pháp luật Ví dụ: Ta không thê lây thông tin từ cước công dân chưa xác định chinh xác danh tính đê làm liệu tạo lập văn công chứng điện từ thực công chứng từ xa không thê dùng webcam gọi điện thoại di động thông thường đê làm xác thực giao dịch điện tử Do vậy, thực quy trình cơng chứng nhăm tạo lập văn công chứng phải tuân thủ theo quy định thông nhât chặt chẽ Bên cạnh so hóa cơng chứng khái niệm vê “chun đôi sô hoạt động công chứng”5, hiêu việc tích hợp, áp dụng cơng nghệ số làm thay đổi cách ve thông tin, quy trinh, thủ tục công chứng đê nâng cao hiệu hành nghê công chứng viên, hiệu quản lý nhà nước đôi với hoạt động công chứng, đảm bảo giá trị pháp lý văn công chứng, đáp ứng yêu câu ngày cao chủ the tham gia hợp đồng, giao dịch Từ phân tích trên, sở pháp lý vê công chứng sổ tổng hợp vấn đểpháp lý nhât nhăm đảm bảo tính thơng nhât cho việc xây dựng pháp luật công chứng sổ, bao gồm: - Quản lý sở liệu công chứng sô - Hành lang pháp lý cho việc tạo lập văn công chứng sổ - Quy chế pháp lý cho chừ ký số Nguyễn Thanh Đình, Một sổ vấn đề quan tâm chuyển đổi sổ thực công chứng môi trường điện tử Việt Nam https://bttp.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-cong-chung.aspx?ItemlD=529 ủy ban vấn đề Châu Ả (CAAs) thuộc Liên minh Công chứng Quốc tế (UINL) bao gồn^các nước thành viên Châu A theo hệ thông công chứng latin Việt Nam trở thành thành viên thức UILL từ năm 2013 Japan Notary, Article 1, (iv) certifying electronic or magnetic records (records made in electronic form, magnetic form, or any other form that is impossible to perceive by the human senses © số 6/2022 - Năm thứ mười bỉy NghêLuột 2.2 Cách tạo lập văn công chứng số Hàn Quôc, văn công chứng điện tử cơng chứng viện lập có hiệu lực đáp ứng yêu câu theo quy định đạo luật đạo luật khác có cho phép (Article 3, Requirements for Effect of Authentication of Documents) Văn điện tử phải lập công chứng viên định, có nghĩa người Bộ trưởng Bộ Tư pháp định đê lập quản lý văn điện tử (Article 66-3) Như vậy, Bộ trưởng Bộ Tư pháp định công khai công chứng viên họ tự trang bị phương tiên đủ điêu kiện quyên thực quyên lập quản lý đôi với văn điện tử Trong trường hợp công chứng viên không trang bị điêu kiện vật chất cần thiết Bộ trưởng Bộ Tư pháp có quyên hủy bỏ việc định (Article 66-4) Quy định tưcmg tự (Article 2) Luật công chứng Nhật Bản Hô sơ công chứng điện tử công chứng viên tạo có hiệu lực đáp ứng yêu câu quy định Đạo luật hoạc luật khác Các quy trình liên quan đên hô sơ điện tử thực công chứng viên Bộ trưởng Bộ Tư pháp định thông báo công khai (Article 7-2) 2.3 Xác thực chữ ký so công chứng từ xa Luật công chứng Hàn Quốc dành riêng Chương thứ quy định chi tiểt xác thực tài liệu công chứng điện tử, gôm: Xác thực tài liệu điện tử (Article 66-5); Chứng thực tài liệu vị tính hóa (Article 66-6); Chữ ký kỹ thuật sô công chứng viên (Article 66-7) hình thức xác thực tài liệu điện tử bàng Webcam (Article 66-12) Tài liệu điện tử xác thực phương thức cho khách hàng đóng dâu chữ ký sô vào văn điện từ đính kèm thơng tin chứa tình tiết vào văn điện tử phương tiện điện tử đại lý khách hàng xác nhận chữ ký sô văn điện tử, sau đính kèm thơng tin có nội dung phương tiện điện tử vào văn điện tử (Article 66-5) Chỉ công chứng viên có đủ điêu kiện Bộ Tư pháp chì định quyên sử dụng chừ ký sô đê chứng thực tài liệu điện từ Trong trường hợp công chứng viên định cung câp chứng thực tài liệu điện tử công chứng viên đóng dâu chữ ký minh vào văn cơng chứng điện tử tài liệu liên quan (Article 66-7) Vấn đề chữ ký số công chứng viên lại không đề cấp trực tiếp Luật Công chứng Nhật Các vấn đễ chữ ký số quy định luật riêng giao dịch điện tử Câng chứng từ xa Luật Công chứng Hàn Quoc có quy định cho phép thực Khi xác thực công chứng từ xa, khách hàng tuyên thệ trước chứng kiên công chứng viện trường hợp sừ dụng webcam thiết bị hội nghị nghe nhìn xác định nội dung văn điện tử trung thực cơng chứng viên xác thực chữ ký số đính kèm thơng tin chi tiêt vào văn điện tử băng phương tiện điện tử (Article 66-5) Khi thực công chứng từ xa có sử dụng webcam thiêt bị nghe nhìn truyên video âm thanh, công chứng viên phải ghi lại tồn q trình cơng chứng Cơng chứng viên xác minh danh tính khách hàng người đại diện họ, bao gồm việc yêu cầu khách hàng người đại diện họ nộp điện tử giấy chứng nhận đăng ký cư trú giẫy chứng nhận khác có ảnh quan có thẩm quyền cấp (Article 66-12) Nhìn chung cơng chứng sổ sổ nước Châu Á có cách tiếp cận tương đông, áp dụng mức độ khác Trong đó, Hàn Quôc, Nhật Bản, Luật Công chứng đè cập luật nhiêu vân đê rât công nghệ số như: chữ ký số, xác thực điện tử hay chứng từ xa qua webcam Tuy nhiên, số nước khác dù Luật Công chứng chưa điều chỉnh trực tiếp công chứng số hoạt động tiếp cận áp dụng công nghệ số hoạt động công chứng thực rộng như: Trung Quoc, Mông cổ hay mức độ hạn chê Indonesia Năm 2018, công chứng viên Mông cổ huấn luyện trao quyền sử dụng hệ thông công chứng online phủ quản lý Cơ sơ phap lý cho hệ thống Công chứng điẹn tử thiết lập ngày 21 thang 06 năm 2018 luật tông hợp vê hệ thông đăng ký nhà nước Điêu cho phép công chứng viên nhận, sử dụng trao đôi thông tin từ hệ thông liệu đăng ký Nhà nước công chứng viên quyên làm trung gian cơng dân hệ © HỌC VIỆN Tư PHAP thống đăng ký nhà nước Công chửng viên Mông cổ trao quyền thực dịch vụ sộ đăng ký sô Ở Trung Quốc, tiến hành số hóa ngành cơng chựng qc gia, nên tảng sơ hóa cơng chứng quộc gia gơm năm sở liệu (cơ sở liẹu thong tin nhân tổ chức, sở liệu vê thông tin sở hành nghê, sở liệu quản lý ngành, sở dừ liệu vệ rủi ro, sở liệu vê uy tín) Một sơ văn phịng cơng chứng bắt đầu cung cấp dịch vụ công chứng từ xa từ tháng năm 2017 Dịch vụ thực mang tính thử nghiệm chưa thực rộng tồn qc Đê thực công chứng từ xa phải thông qua phân mêm chuyên dụng phải tuân theo quy trình riêng Hiện quy định công chứng từ xa Trung Quốc thiểu quy định cụ thể8 Luật Công chứng Việt Nam đề cập đến cơng nghệ số mức độ cịn hạn chế, việc đưa vào Luật vê sở liệu công chứng bước đâu thực áp dụng công nghệ hoạt động cơng chứng Đe tiến tới hình thành hệ thống công chứng số nước ta, bên cạnh việc tiêp thu kinh nghiệm pháp luật nước, cẩn thiết phải làm rõ sở pháp lý quan trọng nhât hình thành cơng chứng điện tử, từ tiến đến xây dựng Luật Cơng chứng với vai trò luật khung làm tiên đề phát trien hệ thống pháp luật điều chỉnh công chứng số cách hiệu triển tài nguyên số công chứng Việc dễ hieu môi trường Việt Nam an toàn lực tiếp cận cịng chứng viên khơng đồng đều, thiếu chế bảo vệ mội trường điện từ Vân đê có thê tham khảo mơ hình phân câp quản lý tăng cường trách nhiệm cho tổ chức tự quản ợ Hàn Quốc, Pháp Luật Công chứng Hàn Quốc chuyển giao quyền quản lý sở lưu trữ liệu công chứng sô cho Hiệp hội công chứng thực chấp thuận Bộ tư pháp phù họp họ cho bôi cảnh Việt Nam Trong điều kiện pháp luật giao dịch điện từ công nghệ thơng tin Việt Nam có bước phát triên toàn diện Luật Giao dịch điện từ định nghĩa vê sở dừ liệu mang tính khái quát là: tập hợp liệu săp xêp, tô chức đê truy cập, khai thác, quản lý cập nhật thông qua phương tiện điện tử (khoản Điều 3) giá trị pháp lý thông điệp dừ liệu luật quy định Thông tin thông điệp liệu không bị phủ nhận giá trị pháp lý thơng tin thê dựới dạng thơng điệp liệu Bên cạnh đó, sô vân đê vê giá trị pháp lý văn điện tử, lưu trừ vãn điện từ, câp điện từ nhiều van đề khác có giải pháp mang tính tiền đề quy định Nghị định so 30/2020/ND-CP công tác văn thư Do trước mắt khơng cần thiết phải xây dựng lại Một số đề xuất xây dựng pháp luật khái niệm chung vê liệu quản lý liệu điên từ Luật Công chứng Luật Công công chứng số Việt Nam chứng cần chi tiệt hoá số vấn đề mang 3.1 Xây dựng pháp luật vê quản lý liệu tính chun ngành quy trình tạo lập vãn cơng chứng sơ Dữ liệu cơng chứng gồm có thơng tin hợp công chứng điện từ, thủ tục điêu kiện lưu trữ đồng, giao dịch; thông tin nhân chủ thể điện tử, cách thức câp văn tài liệu công chứng số, xác thực tài liệu công tài sản; thông tin ngăn chặn giao dịch, thông chứng điện từ đê đưa vào lưu trữ tin đăng ký giao dịch bảo đảm thông tin Van đề giá trị chuyển đổi tài liệu sơ hố khác như: hình ảnh, âm mô giấy tài liệu điện tử cần Luật cơng tả q trình giao kết hợp đồng thông tin sổ liệu qua thống kê chuyển đôi chứng đề cập Nên theo hướng cho phép chuyên đổi liệu giấy sang liệu điện tư, mà máy tính có thê tơng hợp Luật Cơng làm có the giải lượng chựng năm 2014 thừa nhận phân tài liệu công chứng giây rât lớn mà tô chức khơi liệu đa dạng (Điêu 62) Như vậy, cộng chứng quản lý, với hồ sơ phân tán, liệu công chứng chưa luật điêu chỉnh ton chi phí thiêu hiệu Giải pháp đủ ảnh hưởng đên việc tiêp cận phát Báo cáo công chứng điện tử Hội nghị ủy ban vấn đề Châu Á (CAAs) lần thứ 10 tháng năm 2021 Hà Nội số 6/2022 - Năm thứ mười bảy NghêLuột chuyển đổi dừ liệu dừ liệu điện tử quy định Điều Nghị định số 30/2020/NĐ-CP “Vãn điện tử” văn dạng thông điệp liệu tạo lập sơ hóa từ văn giây trình bày đủng thê thức, kỹ thuật, định dạng theo quy định Cũng giải pháp vận dụng cho ứng dụng cho chuyển đôi liệu giây hoạt động công chứng, nhiên cân cụ thê hóa quy trình găn với với tồn sở quản lý tài liệu công chứng sô 3.2 Xây dựng khung pháp luật phương thức tạo lập văn công chứng sô Thủ tục cơng chứng quy trình luật định, u tơ tạo giá trị pháp lý vựợt trội vặn công chứng Chuyên đôi sô đặt rạ vấn đề làm the áp dụng quy trình số hóa thù tục cơng chứng vân đảm bảo giá trị pháp lý văn công chứng thực thủ tục thủ công truyền thông Trong trạng thủ tục công chứng dựa tài liệu giấy chứa đựng rat nhiều bât cập thông tin công chứng thu thập không đảm bảo tính xác, giây tờ dê bị giả mạo, thất lạc Luật Cơng chứng năm 2014 hồn tồn chưa có quy định tác động vào thủ tục công chứng điện từ Điêu 40, Điêu 41 điêu tiêp theo chủ yêu dành cho thủ tục thủ công chứng dựa tài liệu giấy tờ, chí luật cịn khơng buộc cơng chứng viên phải truy cập vào cợ sở liệu công chứng có yêu câu băt buộc thực thủ tục công chứng Do vậy, sở liệu công chứng không phát huy hêt giá tri liệu cung cap thông tin công chứng Định hướng xây dựng quy trình cơng chứng điện tử áp dung công chứng phải tuân thủ điêu kiện đê đảm bảo tuân thủ vê thủ tục công chứng cho dù theo cách thức truyên thông hay mơi trường điện tử Các quy trình thưc cơng chứng mà không đảm bảo điêu kiện luật định khơng cơng nhận Ví dụ: quy trình tạo lập văn cơng chứng sơ cơng chứng viên phải xác minh liệu điện tử (như liệu vê nhân thân kiếm tra trung tâm liệu hộ tịch hay trung tâm liệu định danh nhân Công chứng viên không thực u cầu bắt buộc xem lỗi không tuân thủ thủ tục công chứng số Thúc đẩy q trình số hóa cơng chứng, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ sô băng việc ứng dụng phần mềm, kêt nối liệu với tảng sổ hóa có liên quan khác để đổi quy trình hoạt động cơng chứng nhằm nâng cao tính xác thực hợp đồng cơng chứng phải đảm bảo có hành lang pháp lý đảm bảo việc thực thủ tục công chứng 3.3 Quy chế pháp lý cho chữ ký số Nghị định số 130/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Giao dịch điện từ có quy định chi tiêt chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số Như vậy? vê mặt kỹ thuật, chữ ký điện từ tạo băng kỹ thuật mã hóa cho phép nhận dạng người ký cách xác Luật Giao dịch điện tử "chữ ký số” trở thành nguyên tắc chung áp dụng cho chữ ký sô công chứng viên Chữ ký số công chứng viên làm thay đổi phương thức ký công chứng yiên từ thu công sang ký điện tử, đặt yêu cầu, để thực hành vi ký điện tử cân chuân bị vê phương tiện kiên thức ứng dụng công nghệ phù hợp mà bât kỳ công chứng viên tiếp cận Đây thực tế tồn Việt Nam, có số cơng chứng viên chưa thể thích nghi kịp với công nghệ sô họ phải nhường chỗ cho công chứng viên động thích nghi với cơng nghệ Tuy nhicn cũiĩg rát cần phải có tiêu chuẩn định kiến thức, kỹ trang bị công nghệ phép thực Do vậy, luật cần có quy định tiêu chuẩn kiên thức, điều kiện thiết bị để cơng chứng viên có thê sử dụng cơng nghệ Kết iuặn Cơng chứng viên đóng vai trị trung tâm mơ hình cơng chứng truyền thơng với cơng cụ vật chất bút, giẫy dấu Trong mọt tương lai gần, hình ảnh biểu tượng cơng chứng viên cộng cụ số hố vơ hình Tuy nhiên, cơng nghệ số khơng thể thay hồn tồn vai trị cơng chứng viên mà công cụ hỗ trợ cho công chứng viên thực chức o HỌC VIỆN Tư PHÁP Việc sử dụng công nghệ hành nghề công chứng đặt nhiều vấn đe pháp ly phức tạp cần giải Khung pháp luật điêu chỉnh cơng chứng điện từ Việt Nam cịn thiêu trình xây dựng bổ sung, hồn thiện, từ hy vọng khắc phục nhiễu hạn chế tồn diên hoạt động công chứng Xây dựng Luật Công chứng số cần có tính dự báo trước tinh hng cơng nghệ nhằm tạo hành lang pháp lý ổn định thích nghi phát triên cơng nghệ đôi với ngành công chứng tương lai không xa như: AI (trí tuệ nhân tạo), Big data (dữ liệu lớn), lưu trữ dử liệu điện toán đám mây (Cloud) đê hô trợ cho việc lưu trử, xử lý thông tin hay công nghệ tương lai như: nhận dạng người tham gia giao dịch thông qua gương mặt, vân tay, sinh trăc học.Ă MỘT SÔ NỘI DUNG CÂN SỬA ĐÔI TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG, NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG CHỨNG (Tiếp theo trang 45) việc bổ nhiệm, miễn nhiệm công chứng viênỴ thẳnh, lập, hợp nhất, sáp nhập, chuyển nhượng, chấm dứt hoạt động tổ chức hanh nghề cong chứng Nhưng các, quy định chưa có tính khả thi thực tế, pháp luật công chứng hành chưa quy định rõ chế phoi hợp TCXHNN CCV với quan quan lý nhà nước Trên thực tế, mồi địa phương áp "dụng cách khác nhau, tiếng nói cua TCXHNN ccv trương hợp luật quy định chưa đu mạnh, chưa thực có ý nghía việc quản lý hoạt độrig cổng chứng LCC hành có quy định TCXHNN ccv giám sát việc tuân thủ quy định pháp luật ve công chứng, quy tắc đạo đức hành nghề cống chứng Những pháp luật cộng chưng hành chưa có quy định ve cache giám sat, trách nhiệm, quyền hạn TCXHNN CCV việc giant sát Do thực tế TCXHNN ccv khó thực vãi trò giám sát pháp luật quy định Giải pháp hoắn thiện quy định Luật Công chứng nhằm nang cào hiệu hoạt động quản ly nhà nước cộng chưng Từ phân tích trên, tác giả kiến nghị xậy dựng LCC (sửa đổi) cần ỷ may vấn đề sau: Thứ nhất, tập trung quản lý nhà nước ccv - Quy định chặt chẽ nhằm đãm bảo chất lượng CCV từ đào tạp kỳ năng, tập hành nghề công, chứng nhằm đảm bảo chất lượng CCV trình độ pháp lụật, kỳ cơng chứng đạo đức hành nghề - Nâng cao tiêu chuẩn bổ nhiệm ,ccv để chọn lọc ccv giỏi nghề, có đạo đức nghề nghiệp, tốt - Co chế bổ nhiệm ccv thích hợpx để bổ nhiệm số lượng ccv phụ hợp với yêu cầu địa phương, thay hạn chế số lượng TCHNCC địa bàn - Nâng cao tiêu chuẩn thành lập văn phịng cơng chưng; theo hướng nâng cao tiêu chuẩn chất lượng ccv văn phịng cơng chứng Thứ hai, quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn quan quản lý nhà nước lĩnh vực cơng chưng, co tính đến đặc thù quản lý nhà nước hoạt động công chúng Đặc biệt tăng cường cụ thể trách nhiệm, quyên hạn Sở Tư pháp địa phương Thứ ba, quy định rõ trách nhiệm, quyên hạn TCXHNN ccv, đặc biệt quy định rõ chế phối hợp TCXHNN ccv với quan quản lý nhà nước; quy định rõ chế kiêm tra, giám sát cùa TCXHNN cùa ccv đôi với hoạt động CCV TCHNCC Trên sổ ý kiến tác giả, với mong muốú đóng góp tiếng nói vào tiến trình sửa đổi luật công chứng hành, hy vọng Luật Công chứng (sửa đổi) khắc phục hạn chê Luật Công chưng hành, tạp điều kiện tốt cho ccv hoạt động nghề nghiệp, góp phần bước xây dịrng nen cơng chưng Việt Nam ngày hồn thiện phát trien, đáp ứng yêu~cầu công chứng xã hội thời ky đồi mới./ ... hóa cơng chứng quộc gia gơm năm sở liệu (cơ sở liẹu thong tin nhân tổ chức, sở liệu vê thông tin sở hành nghê, sở liệu quản lý ngành, sở dừ liệu vệ rủi ro, sở liệu vê uy tín) Một sơ văn phịng cơng... nhât cho việc xây dựng pháp luật công chứng sổ, bao gồm: - Quản lý sở liệu công chứng sô - Hành lang pháp lý cho việc tạo lập văn công chứng sổ - Quy chế pháp lý cho chừ ký số Nguyễn Thanh Đình,... động cơng chứng Đe tiến tới hình thành hệ thống công chứng số nước ta, bên cạnh việc tiêp thu kinh nghiệm pháp luật nước, cẩn thiết phải làm rõ sở pháp lý quan trọng nhât hình thành cơng chứng