Qbuâti Qlhânt Số (359)- 2022 CD siI PHÁN ứ IÉTỂ CHtìC Ịì MỊ1BƠNG CỦNG SỐN VỆT UM TÍ CHỪC BẠI DIỆN LÍN NHÁT CÙA NGIItl mo BỌNG ■ TS NGUYÊN TH! TUYÉT VÂN * Tóm tất: Trong viết này, tác giả nêu lên sở quan trọng đế Cơng đồn Việt Nam xứng đáng to chức đại diện lớn người lao động Abstract: In this article, the author outlines the important grounds for the Vietnam Trade Union to be worthy of being the largest representative organization of workers ục tiêu tổng quát đổi tổ chức lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp M hoạt động Cơng đồn Việt pháp, đáng người lao động; tham gia Nam tinh hình là: “Xây quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan dựng Cơng đồn Việt Nam vừng mạnh tồntra,diện, có lực thích ứng giải vấn đề đặt nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp ra, thực tốt chức năng, nhiệm vụ tình vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao hình mới; sờ trị - xã hội vừng động; tuyên truyền, vận động người lao động học Đảng, Nhà nước; làm tốt vai trị cầu nối, giữ mối tập, nâng cao trình độ, kỳ nghề nghiệp, chấp liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước với giai cấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc” công nhân, người lao động; xứng đáng tổ chức đại diện lớn nhất, trung tâm tập hợp, đoàn kết giai Đây quy định mới, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta Như vậy, việc cấp công nhân người lao động nước; góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao trình độ, kỳ nghề cho người lao động nhiệm vụ quan trọng cơng đồn, thực tốt đại, lớn mạnh, lực lượng tiên phong thực nhiệm vụ phát triển nhanh bền vừng đất nước”1 Để xứng đáng tổ chức đại diện lớn nhiệm vụ chăm lo bảo vệ tốt cho người lao động Trên sở quy định Hiến pháp, văn bàn người lao động, cơng đồn có sở pháp luật tổ chức cơng đồn ban hành quan trọng sau: Cơ sở pháp lý cho hoạt động tổ chức đầy đủ, tạo sở pháp lý vững cho hoạt động cơng đồn, cụ thể như: Luật Cơng đồn năm cơng đoàn Hiến pháp năm 2013 (Điều 10) khẳng định: “Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người 18 Dân chủ & Pháp luật 2012; Nghị định số 43/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Điều 10 Luật Cơng đồn quyền, trách nhiệm cơng đồn việc đại diện, bảo vệ quyền, * Khoa Luật, Trường Đại học Lao động - Xã hội Qbuàtt Qĩkânt ^ũần lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn; Nghị định số 200/2013/NĐ-CP ngày 26/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết Điều 11 Luật Cơng đồn quyền, trách nhiệm cơng đồn việc tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; Thông tư số 14/2014/TT-BQP ngày 15/4/2014 Bộ Quốc phòng quy định thực quyền, trách nhiệm cơng đồn trọng việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, cơng nhân viên chức, lao động quốc phòng tham gia quản lý quan, đơn vị, doanh nghiệp Quân đội; Thông tư số 24/2015/TT-BCA ngày 22/5/2015 Bộ Công an quy định quyền, trách nhiệm cơng đồn đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, công nhân, lao động họp đồng tham gia quản lý quan, đơn vị, doanh nghiệp Công an nhân dân; Thông tư số 08/2016/TT-BGDĐT ngày 28/3/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định chế độ giảm định mức dạy cho giáo viên, giảng viên làm cơng tác cơng đồn khơng chun trách sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Vị trí tổ chức cơng đồn Cơng đồn, xét phương diện xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội khác (Đoàn niên, Hội phụ nữ ) hình thành nhu cầu thành viên mà họ tự nguyện lập Vì vậy, tổ chức xã hội khác, cơng đồn có tính chất quần chúng Khác với tổ chức xã hội khác, cơng đồn tổ chức có tính chất nghiệp đồn Tính nghiệp đồn biểu thành phần tham gia cơng đồn mục đích tồn Các thành viên tham gia Số (359)- 2022 cơng đồn khơng phân biệt thành phần xã hội, tơn giáo, trình độ thiết phải thuộc lực lượng lao động xã hội, họ làm nghề định cơng đồn ln đại diện cho họ để bảo vệ lợi ích gắn liền với nghề nghiệp Trong xã hội, cơng đồn khơng tổ chức thơng thường, mà cịn tổ chức trị - xã hội Vì vậy, cơng đồn có vị trí lớn xã hội Không đại diện cho lực lượng tự mình, cơng đồn cịn đại diện cho người lao động xã hội; không bảo vệ lợi ích cho người lao động, cơng đồn cịn đại diện cho họ tham gia quản lý kinh tế - xã hội Vị trí cơng đồn khẳng định Điều Luật Cơng đồn năm 2012: “Cơng đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành lập sở tự nguyện, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân người lao động khác (sau gọi chung người lao động), với quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quàn lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia tra, kiêm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Cơ cấu tổ chức tổ chức cơng đồn Theo quy định pháp luật, Cơng đồn Việt Nam tổ chức thống nhất, có cấp sau đây: - Cấp trung ương: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Dân chủ & Pháp luật 19 Qjuan Qlkânt ^ùầtt Số (359)- 2022 - Cấp tỉnh, ngành trung ương gồm: Liên đoàn sở đoàn viên Cơng đồn Việt Nam; 99% doanh Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; nghiệp, đơn vị có tổ chức cơng đồn ký kết thỏa ước lao động tập thể cơng đồn ngành trung ương tương đương Tài tổ chức cơng đồn - Cấp trực tiếp sở gồm: Liên đồn lao cơng đồn ngành địa phương; cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu cơng Tài cơng đoàn điều kiện bảo đảm cho hoạt động thực quyền, trách nhiệm cơng đồn trì hoạt động hệ thống cơng đồn nghệ cao; cơng đồn tổng cơng ty; cơng đồn cấp theo Luật Cơng đoàn Hệ thống tổ chức quản lý tài động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tinh; cơng đồn gồm: trực tiếp sở khác - Cấp Tổng dự tốn trung ương (Tổng Liên đồn - Cấp sở gồm: Cơng đồn sở, nghiệp đồn sở Với cấu chặt chẽ, thống vậy, Lao động Việt Nam) - Cấp Tổng dự toán Liên đồn Lao động cấp cơng đồn có điều kiện thuận lợi hoạt động chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành trung ương đáng người lao động đưa sách pháp luật vào đời sống, giúp cho đại phận người lao động người sử dụng lao động thực tốt sách Đảng pháp luật Nhà nước Nghị số 02-NQ/TW ngày 12/6/2021 Bộ Chính trị đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn Việt Nam tình hình đề tương đương - Cấp Tổng dự tốn cơng đồn cấp trực tiếp sở - Đơn vị dự tốn bao gồm: Cơng đồn sở, nghiệp đồn, quan, đơn vị nghiệp cơng đồn Trên sở văn pháp luật, hệ thống tài cơng đồn quy định chặt chẽ, cụ thể Trong đó, đáng ý khoản chi cơng đồn sở là: Chi lương, phụ cấp sô mục tiêu cụ thê: - Đến năm 2025: Phấn đấu có 13,5 triệu đồn khoản đóng theo lương cho cán cơng đồn viên cơng đồn, hầu hết doanh nghiệp có 25 cơng sở; chi quản lý hành chính; chi hoạt động phong nhân, lao động trở lên có tổ chức cơng đồn, đến trào (chi tổ chức hoạt động đại diện, bảo vệ quyền, năm 2023 phấn đấu có 12 triệu đồn viên Phấn đấu 80% trở lên doanh nghiệp, đơn vị có tổ chức cơng đồn ký kết thỏa ước lao động tập thể; lợi ích hợp pháp, đáng cùa đồn viên cơng đồn người lao động; chi phát triển đồn viên cơng đồn, thành lập cơng đồn sở, xây dựng cơng đồn sở vững mạnh; chi tuyên truyền; chi đến năm 2023 đạt tỷ lệ 70% - Đốn năm 2030: Phấn đấu có 16,5 triệu đoàn tổ chức phong trào thi đua; chi đào tạo cán bộ; chi viên; nơi chưa có tổ chức đại diện người lao động hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch; chi tổ chức phần lớn người lao động tập hợp, tham gia số hoạt động Cơng đồn Việt Nam Phấn hoạt động giới bình bẳng giới; chi thăm hỏi, trợ cấp; chi động viên, khen thưởng chi đấu 85% trở lên doanh nghiệp, đơn vị có tổ chức hoạt động khác) Đặc biệt, ngày 19/5/2021, Tổng Liên đoàn Lao cơng đồn ký kết thỏa ước lao động tập thể Đến năm 2045: Hầu hết người lao động (Xem tiếp trang 27) 20 Dân chủ & Pháp luật Số (359) - 2022 Ofjutui (ìlh&m