Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Nghị định số 13/20[.]
Căn Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Liên Bộ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ quản lý nhà nước Uỷ ban nhân dân cấp xã nông nghiệp phát triển nông thôn sau: Phần I SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THƠN I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước địa phương về: nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi phát triển nơng thơn; phịng, chống lụt, bão; an tồn nơng sản, lâm sản, thuỷ sản muối trình sản xuất đến đưa thị trường; dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, đề án, dự án nơng nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nơng thơn; quy hoạch phịng, chống giảm nhẹ thiên tai phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội, mục tiêu quốc phòng, an ninh địa phương; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao; b) Dự thảo văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục trực thuộc; c) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó tổ chức thuộc Sở; Trưởng, Phó phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện; tham gia dự thảo quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực nơng nghiệp Phịng Kinh tế thuộc Uỷ ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật; b) Dự thảo định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; c) Ban hành quy chế quản lý, phối hợp công tác chế độ thông tin báo cáo tổ chức ngành nông nghiệp phát triển nông thôn cấp tỉnh đặt địa bàn cấp huyện với Uỷ ban nhân dân cấp huyện; nhân viên kỹ thuật địa bàn cấp xã với Uỷ ban nhân dân cấp xã Hướng dẫn tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch phát triển, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế-kỹ thuật nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi): a) Chịu trách nhiệm tổ chức thực phương án sử dụng đất dành cho trồng trọt chăn nuôi sau phê duyệt biện pháp chống thối hóa đất nông nghiệp địa bàn tỉnh theo quy định; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định quản lý nhà nước về: giống trồng, giống vật ni, phân bón, thức ăn chăn ni, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y vật tư khác phục vụ sản xuất nông nghiệp theo quy định pháp luật; c) Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo sản xuất nông nghiệp, thu hoạch, bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp; thực cấu giống, thời vụ, kỹ thuật canh tác, nuôi trồng; d) Tổ chức công tác bảo vệ thực vật, thú y (bao gồm thú y thuỷ sản), phòng, chống khắc phục hậu dịch bệnh động vật, thực vật; hướng dẫn tổ chức thực kiểm dịch nội địa động vật, thực vật địa bàn tỉnh theo quy định; đ) Tổ chức phòng chống khắc phục hậu thiên tai, sâu bệnh, dịch bệnh sản xuất nông nghiệp; e) Quản lý sử dụng dự trữ địa phương giống trồng, giống vật nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, vật tư hàng hoá thuộc lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi địa bàn sau Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Về lâm nghiệp: a) Hướng dẫn việc lập chịu trách nhiệm thẩm định quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng Uỷ ban nhân dân cấp huyện; b) Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định xác lập khu rừng phòng hộ, khu rừng đặc dụng, khu rừng sản xuất phạm vi quản lý địa phương sau phê duyệt; tổ chức thực việc phân loại rừng, xác định ranh giới loại rừng, thống kê, kiểm kê, theo dõi diễn biến rừng theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; c) Tổ chức thực phương án giao rừng cho cấp huyện cấp xã sau phê duyệt; tổ chức thực việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng, công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng cho tổ chức, người Việt Nam định cư nước tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư lâm nghiệp Việt Nam; tổ chức việc lập quản lý hồ sơ giao, cho thuê rừng đất để trồng rừng; Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn, giao rừng, cho thuê rừng cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định; d) Tổ chức việc bình tuyển cơng nhận mẹ, đầu dịng rừng giống địa bàn tỉnh Xây dựng phương án, biện pháp, đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm sản xuất giống trồng lâm nghiệp sử dụng vật tư lâm nghiệp; trồng rừng; chế biến bảo quản lâm sản; phòng chống dịch bệnh gây hại rừng, cháy rừng; đ) Chịu trách nhiệm phê duyệt phương án điều chế rừng, thiết kế khai thác rừng; giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo kiểm tra việc trồng rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ theo quy định; e) Hướng dẫn, kiểm tra việc cho phép mở cửa rừng khai thác giao kế hoạch khai thác cho chủ rừng tổ chức Uỷ ban nhân dân cấp huyện sau phê duyệt; việc thực quy định trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý, bảo vệ rừng địa phương; việc phối hợp huy động lực lượng, phương tiện tổ chức, cá nhân địa bàn bảo vệ rừng, quản lý lâm sản phòng cháy, chữa cháy rừng Về diêm nghiệp: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến muối địa phương; b) Tổ chức thực kế hoạch dự trữ muối tỉnh sau phê duyệt Về thuỷ sản: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định hành lang cho loài thuỷ sản di chuyển áp dụng hình thức khai thác thuỷ sản; công bố bổ sung nội dung quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn danh mục loài thuỷ sản bị cấm khai thác thời gian cấm khai thác; phương pháp khai thác, loại nghề khai thác, ngư cụ cấm sử dụng hạn chế sử dụng; chủng loại, kích cỡ tối thiểu loài thuỷ sản phép khai thác; mùa vụ khai thác; khu vực cấm khai thác khu vực cấm khai thác có thời hạn cho phù hợp với hoạt động khai thác nguồn lợi thuỷ sản tỉnh; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xác lập khu bảo tồn biển địa phương; quy chế quản lý khu bảo tồn biển địa phương quản lý quy chế vùng khai thác thuỷ sản sông, hồ, đầm, phá vùng nước tự nhiên khác thuộc phạm vi quản lý tỉnh theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; c) Tổ chức đánh giá nguồn lợi thuỷ sản địa bàn tỉnh thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao; d) Hướng dẫn, kiểm tra việc lập quy hoạch chi tiết vùng nuôi trồng thuỷ sản Chịu trách nhiệm thẩm định quy hoạch, kế hoạch nuôi trồng thuỷ sản cấp huyện tổ chức thực việc quản lý vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung; đ) Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực việc giao, cho thuê, thu hồi mặt nước biển thuộc địa phương quản lý để nuôi trồng thuỷ sản theo quy định; e) Tổ chức kiểm tra chất lượng kiểm dịch giống thuỷ sản sở sản xuất giống thuỷ sản; tổ chức thực phòng trừ khắc phục hậu dịch bệnh thuỷ sản địa bàn theo quy định; g) Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực quy định phân cấp quản lý tàu cá, cảng cá, bến cá, tuyến bờ, khu neo đậu trú bão tàu cá đăng kiểm tàu cá thuộc phạm vi quản lý tỉnh theo nhiệm vụ quản lý nhà nước giao; quy chế tổ chức quản lý hoạt động chợ thuỷ sản đầu mối Về thuỷ lợi: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp quản lý cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ chương trình mục tiêu cấp, nước nơng thơn địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm việc xây dựng, khai thác, sử dụng bảo vệ cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ; tổ chức thực chương trình, mục tiêu cấp, nước nơng thôn phê duyệt; b) Thực quy định quản lý sông, suối, khai thác sử dụng phát triển dịng sơng, suối địa bàn tỉnh theo quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm việc xây dựng, khai thác, bảo vệ đê điều, bảo vệ cơng trình phịng, chống lũ, lụt, bão; xây dựng phương án, biện pháp tổ chức thực việc phòng, chống lũ, lụt, bão, hạn hán, úng ngập, chua phèn, xâm nhập mặn, sạt, lở ven sông, ven biển địa bàn tỉnh; d) Hướng dẫn việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất thuỷ lợi, tổ chức cắm mốc giới thực địa xây dựng kế hoạch, biện pháp thực việc di dời cơng trình, nhà liên quan tới phạm vi bảo vệ đê điều bãi sông theo quy định; đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định quản lý nhà nước khai thác bảo vệ cơng trình thuỷ lợi; hành lang bảo vệ đê đê cấp IV, cấp V; việc định phân lũ, chậm lũ để hộ đê phạm vi địa phương theo quy định Về phát triển nơng thơn: a) Tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chế, sách, biện pháp khuyến khích phát triển nơng thơn; phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông thôn, kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề nông thôn địa bàn cấp xã Theo dõi, tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phát triển nông thôn địa bàn; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định phân công, phân cấp thẩm định chương trình, dự án liên quan đến di dân, tái định cư nông thôn; kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế chương trình phát triển nông thôn; việc phát triển ngành nghề, làng nghề nông thơn gắn với hộ gia đình hợp tác xã địa bàn tỉnh; đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực sau phê duyệt; c) Hướng dẫn phát triển kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác, hợp tác xã, phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn địa bàn tỉnh; d) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực công tác định canh, di dân, tái định cư nông nghiệp, nông thôn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội địa phương; đ) Tổ chức thực chương trình, dự án hợp phần chương trình, dự án xố đói giảm nghèo, chương trình xây dựng nơng thơn mới; xây dựng khu dân cư; xây dựng sở hạ tầng nông thôn theo phân công uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 10 Về chế biến thương mại nông sản, lâm sản, thủy sản muối: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch, chương trình, chế, sách phát triển lĩnh vực chế biến gắn với sản xuất thị trường ngành hàng thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; sách phát triển điện nơng nghiệp, ngành nghề, làng nghề gắn với hộ gia đình hợp tác xã sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá tình hình phát triển chế biến ngành hàng lĩnh vực điện, ngành nghề, làng nghề nông thôn, bảo quản sau thu hoạch thuộc phạm vi quản lý Sở; c) Tổ chức thực công tác xúc tiến thương mại nông sản, lâm sản, thủy sản muối thuộc phạm vi quản lý Sở; d) Phối hợp với quan liên quan tổ chức công tác dự báo thị trường, xúc tiến thương mại sản phẩm nông sản, lâm sản, thuỷ sản muối 11 Tổ chức thực công tác khuyến nông, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản 12 Xây dựng đạo thực biện pháp bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản hoạt động phát triển nông thôn địa phương 13 Tổ chức thực chịu trách nhiệm đăng kiểm, đăng ký, cấp thu hồi giấy phép, chứng hành nghề thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật phân công, uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 14 Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ tư liệu nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ lợi phát triển nông thôn; tổ chức công tác thống kê diễn biến đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất diêm nghiệp, diễn biến rừng, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản theo quy định 15 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực dự án xây dựng mơ hình phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm thực chương trình, dự án giao 16 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định pháp luật 17 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp trực thuộc đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn tỉnh theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm dịch vụ công Sở tổ chức thực 18 Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi Chính phủ thuộc lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn theo quy định pháp luật 19 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn kiểm tra việc thực quy chế quản lý, phối hợp công tác chế độ thông tin báo cáo tổ chức nông nghiệp phát triển nông thôn cấp tỉnh đặt địa bàn cấp huyện với Uỷ ban nhân dân cấp huyện; nhân viên kỹ thuật địa bàn xã với Uỷ ban nhân dân cấp xã 20 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào sản xuất ngành nông nghiệp phát triển nông thôn địa bàn tỉnh 21 Thanh tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý vi phạm pháp luật nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn phạm vi quản lý theo quy định pháp luật 22 Thực nhiệm vụ thường trực Ban Chỉ huy phịng, chống lụt, bão; tìm kiếm cứu nạn; vấn đề cấp bách bảo vệ phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh theo quy định pháp luật; tham gia khắc phục hậu thiên tai bão, lũ, lụt, sạt, lở, hạn hán, úng ngập, chua phèn, xâm nhập mặn dịch bệnh sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản địa bàn tỉnh 23 Chỉ đạo tổ chức thực chương trình cải cách hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở sau Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt 24 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức, mối quan hệ công tác tổ chức, đơn vị nghiệp trực thuộc Sở; quản lý cán bộ, công chức, viên chức người lao động theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cán xã, phường, thị trấn làm công tác quản lý nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 25 Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 26 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ quản lý nhà nước giao theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 27 Thực số nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật III TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Lãnh đạo Sở: Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có Giám đốc Phó Giám đốc Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Phó Giám đốc người giúp Giám đốc Sở đạo số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công Việc bổ nhiệm Giám đốc Phó Giám đốc Sở Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành theo quy định pháp luật Việc miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ sách khác Giám đốc Phó Giám đốc Sở thực theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức: 2.1 Tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở: a) Các tổ chức thành lập thống địa phương gồm: - Văn phòng Sở (thực nhiệm vụ quản lý: hành chính, văn thư, quản trị, theo dõi tổng hợp, cải cách hành chính, hợp tác quốc tế, pháp chế,…); - Thanh tra Sở; - Phịng Kế hoạch-Tài chính; - Phòng Tổ chức cán (thực nhiệm vụ quản lý: tổ chức, cán bộ-công chức-viên chức, đào tạo, chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật, ); b) Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thành lập phù hợp với đặc điểm địa phương, bao gồm: Phịng Trồng trọt, Phịng Chăn ni; Phịng Quản lý chất lượng nơng lâm sản thuỷ sản, Phịng Quản lý xây dựng cơng trình (nếu khối lượng xây dựng lớn) phịng chun mơn nghiệp vụ khác Việc thành lập phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở phải bảo đảm bao quát đầy đủ lĩnh vực công tác Sở; chức năng, nhiệm vụ phịng phải rõ ràng, khơng chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ phòng tổ chức khác thuộc Sở; chuyên ngành, lĩnh vực cần thành lập Chi cục khơng lập phịng chun mơn nghiệp vụ ngành, lĩnh vực Căn vào đặc điểm, yêu cầu khối lượng công việc quản lý nhà nước nông nghiệp phát triển nông thôn địa phương, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định số lượng tên gọi cụ thể phòng chuyên mơn, nghiệp vụ thuộc Sở, số lượng phịng, văn phịng tra khơng q (đối với Sở thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh) không (đối với Sở thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương) 2.2 Chi cục quản lý chuyên ngành: a) Ở cấp tỉnh: Các Chi cục quản lý chuyên ngành giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực chức quản lý nhà nước triển khai nhiệm vụ chuyên ngành việc tổ chức thực thi pháp luật; thực công việc tác nghiệp thường xuyên, đồng thời đề xuất chế, sách lĩnh vực chuyên ngành Số lượng chi cục quản lý chuyên ngành bảo đảm có kế thừa hợp lí chi cục có hoạt động hiệu thành lập chi cục không tổ chức, bao gồm: - Chi cục Bảo vệ thực vật (Chi cục Bảo vệ thực vật đảm nhận nhiệm vụ quản lý chuyên ngành trồng trọt, không thành lập phòng trồng trọt); - Chi cục Thú y (Chi cục Thú y đảm nhận nhiệm vụ quản lý chuyên ngành chăn ni, khơng thành lập phịng chăn ni) bao gồm thú y thuỷ sản; - Chi cục Kiểm lâm; - Chi cục Lâm nghiệp (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có diện tích rừng đất chưa sử dụng quy hoạch cho mục đích lâm nghiệp 50.000 ha) Ở tỉnh khác giao chức quản lý lâm nghiệp cho Chi cục Kiểm lâm; - Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển có quy mô khai thác lớn); - Chi cục Nuôi trồng Thuỷ sản (thành lập tỉnh ven biển có quy mơ ni trồng đảm bảo có tiêu chí sau: + Diện tích ni trồng thuỷ sản tập trung thâm canh quy hoạch từ 5.000 trở lên; + Diện tích mặt nước biển quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản từ 20.000 trở lên; + Sản lượng giống thuỷ sản sản xuất nhân tạo đạt tỷ con/năm trở lên) - Chi cục Thuỷ sản (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khơng đủ tiêu chí thành lập riêng Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Chi cục nuôi trồng thuỷ sản); - Chi cục Thuỷ lợi Chi cục Thuỷ lợi Phòng, chống lụt, bão (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có hệ thống cơng trình thủy nơng lớn chiều dài đê ít; thực nhiệm vụ cấp nước nơng thơn, thuỷ lợi, đê điều phịng, chống lụt, bão); - Chi cục Đê điều Phòng, chống lụt, bão (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có hệ thống đê sơng, đê biển lớn); - Chi cục Phát triển nông thôn (thực nhiệm vụ kinh tế hợp tác, kinh tế hộ, kinh tế trang trại, làng nghề, ngành nghề nông thôn, chế biến nông lâm thuỷ sản); - Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thuỷ sản (thành lập tỉnh có nhiều sở chế biến nơng sản thực phẩm, có lực xét nghiệm chất lượng, phân tích yếu tố đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm khơng thành lập Phịng Quản lý chất lượng nông lâm sản thuỷ sản) Căn vào điều kiện cụ thể địa phương, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định cụ thể số lượng, tên gọi Chi cục b) Ở cấp huyện: Một số chi cục tổ chức Hạt, Trạm đặt địa bàn huyện, bao gồm: - Chi cục Kiểm lâm (có Hạt Kiểm lâm huyện), Chi cục Đê điều phịng, chống lụt bão (có Hạt quản lý đê huyện Hạt quản lý đê liên huyện) - Đối với số Chi cục khác cần có tổ chức đặt địa bàn huyện, bao gồm: Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thú y, vào đặc điểm, yêu cầu quản lý nhà nước địa bàn, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Trạm bảo vệ thực vật trực thuộc Chi cục Bảo vệ thực vật Trạm Thú y trực thuộc Chi cục Thú y Các Trạm, Hạt có trách nhiệm tổ chức thực thi đề xuất phối hợp đề xuất, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực quản lý nhà nước lĩnh vực giao địa bàn; đồng thời chịu đạo, kiểm tra điều động Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện trường hợp cần thiết theo quy định c) Ở cấp xã: Căn đặc điểm cụ thể địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định: Chi cục Thú y, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thuỷ lợi hợp đồng nhân viên chuyên môn, kỹ thuật cộng tác viên hoạt động địa bàn xã 2.3 Tổ chức nghiệp trực thuộc: Căn vào đặc điểm khối lượng công việc thực tế địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập tổ chức nghiệp chuyên ngành trực thuộc Sở, bao gồm: Trung tâm Khuyến nông-Khuyến ngư; Trung tâm Nước Vệ sinh môi trường nông thôn; Trung tâm Giống (cây trồng, vật nuôi, thuỷ sản); Ban Quản lý (cảng cá, bến cá, rừng, cơng trình, dự án…) Trung tâm Khuyến nông-Khuyến ngư thành lập Trạm trực thuộc đặt địa bàn huyện, có nhân viên hợp đồng cộng tác viên làm công tác khuyến nông, khuyến ngư địa bàn xã theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Biên chế: a) Việc xác định biên chế, bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phải vào chức năng, nhiệm vụ Sở chức danh tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định pháp luật; b) Căn vào khối lượng cơng việc, tính chất, đặc điểm cụ thể quản lý ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ xác định biên chế hành Sở để trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định tổng biên chế hành nhà nước tỉnh; c) Biên chế nghiệp đơn vị thuộc Sở Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo phân cấp Phần II PHỊNG NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ở CÁC HUYỆN VÀ PHÒNG KINH TẾ Ở CÁC QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Phòng Kinh tế quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện; tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước địa phương về: nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ lợi; thuỷ sản; phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ; kinh tế trang trại nông thôn; kinh tế hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề nông thôn thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật, bảo đảm thống quản lý ngành, lĩnh vực công tác địa phương Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Phịng Kinh tế có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân cấp huyện; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nơng thơn để Uỷ ban nhân dân huyện trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện dự thảo văn lĩnh vực chuyên ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thuộc thẩm quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý giao Tổ chức thực công tác phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp nghề muối; công tác phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, sâu bệnh, dịch bệnh địa bàn 5 Tổ chức bảo vệ đê điều, cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ; cơng trình ni trồng thuỷ sản; cơng trình cấp, nước nơng thơn; cơng trình phịng, chống lũ, lụt, bão; quản lý mạng lưới thuỷ nông địa bàn theo quy định pháp luật Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân cấp xã việc thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn; thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, bảo vệ rừng, trồng rừng khai thác lâm sản; chế biến nông sản, lâm sản, thuỷ sản muối; phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn Đầu mối phối hợp tổ chức hướng dẫn thực nội dung liên quan đến phát triển nơng thơn; tổng hợp tình hình, báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện việc xây dựng phát triển nông thôn địa bàn huyện lĩnh vực: phát triển kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp; phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn; khai thác sử dụng nước nông thôn; chế biến nông sản, lâm sản, thuỷ sản muối Thống kê diễn biến đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất diêm nghiệp, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản, diễn biến rừng; tổ chức thực biện pháp canh tác phù hợp để khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên đất, nước cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản nghề muối Quản lý hoạt động dịch vụ phục vụ phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản; vật tư nơng lâm nghiệp, phân bón thức ăn chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản địa bàn huyện 10 Tổ chức thực công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến diêm dự án phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn địa bàn huyện 11 Giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền quan chuyên môn theo quy định pháp luật theo phân công Uỷ ban nhân dân cấp huyện 12 Giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi Chính phủ địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định pháp luật 13 Phối hợp với quan liên quan kiểm tra tra việc thi hành pháp luật; tham mưu cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn theo quy định pháp luật 14 Thực nhiệm vụ thường trực Ban Chỉ huy phịng, chống lụt, bão; tìm kiếm cứu nạn; vấn đề cấp bách bảo vệ phòng cháy, chữa cháy rừng huyện theo quy định; đề xuất phương án, biện pháp tham gia đạo việc phòng, chống khắc phục hậu thiên tai lũ, lụt, bão, sạt, lở, hạn hán, úng ngập, xâm nhập mặn dịch bệnh sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản địa bàn huyện 15 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp huyện Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 16 Thực số nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật III TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Phịng Kinh tế có Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Cán bộ, cơng chức chun môn, nghiệp vụ làm công tác quản lý nông nghiệp phát triển nông thôn địa bàn cấp huyện bố trí tương xứng với nhiệm vụ giao Số lượng biên chế cụ thể làm công tác quản lý ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Phòng Kinh tế Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định tổng biên chế hành huyện Phần III NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN I NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp xã) thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức hướng dẫn thực quy hoạch, chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản Tổ chức tun truyền, phổ biến pháp luật, sách nơng nghiệp phát triển nông thôn Chỉ đạo kế hoạch sản xuất nông nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, phát triển rừng hàng năm; tổ chức hướng dẫn nông dân thực biện pháp kỹ thuật chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt Chỉ đạo xây dựng kế hoạch, tổ chức huy động lực lượng thực phòng trừ dịch bệnh trồng, vật nuôi, thuỷ sản; tổ chức thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bờ vùng, cơng trình sở hậu cần chun ngành, bảo vệ rừng; phòng cháy, chữa cháy rừng, chống chặt phá rừng khắc phục hậu thiên tai hạn hán, bão, lũ, úng, lụt, sạt, lở, cháy rừng; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng, công trình sở hậu cần chuyên ngành địa phương Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc xây dựng cơng trình thủy lợi nhỏ mạng lưới thủy nông; giám sát, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nước cơng trình thủy lợi nước nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật Tổ chức thực kiểm tra việc thống kê diễn biến đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất diêm nghiệp; thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng, diễn biến số lượng gia sức, gia cầm địa bàn cấp xã theo quy định; tổng hợp tình hình thực tiến độ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Tổ chức việc khai thác phát triển ngành, nghề, làng nghề truyền thống nông thôn; ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất phát triển ngành, nghề địa bàn cấp xã Tổ chức thực công tác quản lý chất lượng sản phẩm, giống trồng, vật ni, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp xã theo quy định Tổ chức thực hoạt động cung cấp dịch vụ công nông nghiệp phát triển nông thôn địa bàn cấp xã 10 Thực việc báo cáo định kỳ đột xuất tình hình sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, công tác thuỷ lợi phát triển nông thôn địa bàn cấp xã theo quy định II VỀ HÌNH THỨC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức địa điểm làm việc đạo, kiểm tra hoạt động đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật công tác địa bàn cấp xã theo quy chế quản lý, phối hợp công tác chế độ thông tin báo cáo Phân cơng Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm điều phối hoạt động đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật công tác địa bàn cấp xã Căn vào điều kiện thực tế địa phương Quy chế quản lý, phối hợp công tác cán bộ, nhân viên kỹ thuật địa bàn cấp xã Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành, Uỷ ban nhân dân cấp xã lập Ban nơng nghiệp xã gồm cán bộ, nhân viên kỹ thuật địa bàn xã để quản lý, điều phối hoạt động nông nghiệp địa bàn Phần IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Chỉ đạo việc kiện toàn hệ thống tổ chức ngành nông nghiệp phát triển nông thôn địa bàn b) Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc quy định thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước nông nghiệp phát triển nơng thơn 2 Thơng tư có hiệu lực sau mười lăm ngày, kể từ ngày đăng Công báo Thông tư thay thế: Thông tư liên tịch số 11/2004/TTLT-BNN-BNV ngày 02 tháng năm 2004 liên Bộ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước nông nghiệp phát triển nông thôn; Thông tư số 01/2005/TTLT-BTS-BNV ngày 03 tháng 02 năm 2005 liên Bộ Bộ Thuỷ sản Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý nhà nước thuỷ sản quy định trước liên Bộ trái với Thông tư Trong trình thực hiện, có vướng mắc cần bổ sung, sửa đổi, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo liên Bộ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nội vụ để nghiên cứu giải quyết./ BỘ TRƯỞNG BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ BỘ NÔNG NGHIỆP (Đã ký) VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN (Đã ký) Trần Văn Tuấn Cao Đức Phát ... sản Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quy? ??n hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý nhà nước thuỷ sản quy định trước liên Bộ trái... cho chủ rừng tổ chức Uỷ ban nhân dân cấp huyện sau phê duyệt; việc thực quy định trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý, bảo vệ rừng địa phương; việc phối hợp huy... thôn theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp huyện Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 16 Thực số nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp