Những thuận lợi ,khó khăn trong thực tiễn của công tác đấu thầu xây dựng tại công ty xây dựng số 1.DOC

Những thuận lợi ,khó khăn trong thực tiễn của công tác đấu thầu xây dựng tại công ty xây dựng số 1

I / Khái quát về vị trí ,địa vị pháp lý của công ty xây dựng số 1

1.Khái quát chung về quá trình hình thành và phát triển

1.1_ Giai đoạn 1958 đến 1993.

_Trong những năm đầu xây dựng nền kinh tế sau kháng chiến chống thực dân pháp đô hộ Khi đó nền kinh tế nớc ta còn rất kém do vừa trải qua ách đô hộ đồng thời chiến tranh đã tàn phá hàng loạt cơ sở hạ tầng của đất n ớc Giai đoạn này cần khôi phục lại cơ sở hạ tầng để đa đất nớc vào thời kì phát triển Bộ xây dựng đã ra quyết định thành lập công ty xây dựng Hà Nội năm 1958.

_Từ khi thành lập công ty đã chịu sự quản lý của Bộ xây dựng và hoạt động d-ới sự giao khoán kế hoạch theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung Ngay từ thời kỳ này Công ty đã có đợc sự phát triển mạnh mẽ về quy mô với số lợng công trình đảm nhiệm lơns do Bộ xây dựng giao cho Nhng với nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp đã hạn chế khả năng của công ty không đợc phát huy Song đến những năm cuối thập niên 80 đầu những năm 90 ,với chủ trơng của đảng là chuyển đổi nền kinh tế nớc ta sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc đã tạo ra một hành lang pháp lý mới cho DN quốc doanh phát triển một cách độc lập để đáp ứng sự cạnh tranh của nền kinh tế thị trờng Công ty xây dựng số 1 Hà Nội trong giai đoạn này đã có bớc phát triển mới

1.2_Giai đoạn 1993 đến nay.

_Sau một thời gian ngắn chuyển đổi sang nền kinh tế thị trờng ,công ty xây dựng số 1 Hà Nội đợc thành lập lại theo quyết định số 141A/BXD_TCLĐ ngày 26/03/1993 của Bộ trởng Bộ xây dựng ,với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh độc lập ,chuyên xây dựng các công trình cơ bản ,công trình thuộc kết cấu hạ tầng ,công trình văn hoá xã hội cho đến nhà cửa của dân c , Đợc Bộ xây dựng giao vốn ,tự do tìm kiếm việc làm và hạch toán kinh tế độc lập

Theo quyết định thành lập công ty có tên chính thức là Công ty xây dựng số 1 ,trực thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội ,có mã số 21 ,trụ sở chính tại 59 Quang Trung Hai Bà Trng _ Hà Nội Với mức vốn đăng ký kinh doanh là 2900 triệu đồng trong đó vốn ngân sách Nhà nớc cấp là 2532 triệu đồng ,vốn tự có là 368 triệu đồng ,vốn cố định là 2593 triệu đồng ,vốn lu động là 307 triệu đồng _Công ty đợc phếp kinh doanh các ngành nghề sau :

+ Xây dựng công trình công nghiệp ,công cộng ,nhà ở và công trình xây dựng khác

+ Trang trí nội thất + kinh doanh nhà ở

+ Sản xuất vật liệu xây dựng : gạch ngói cấu kiện bê tông + Sản xuất cấu kiện ,phụ kiện kim loại cho xây dựng + Sản xuất đồ mộc dân dụng và xây dựng

+ Kinh doanh vật t và vật liệu xây dựng

_ Đến ngày 02/08/1999 công ty xây dựnh số 1 đợc bổ xung ngành nghề xây dựng công trình thuỷ lợi ,công trình giao thông theo quyết định số 87/BXD _TCLĐ của Bộ trởng Bộ xay dựng về bổ xung ngành nghề kinh doanh

_ Công ty xây dựng số 1 là một doanh nghiệp nhà nớc có t cách pháp nhân đợc thể hiện qua các văn bản sau :

+Quyết định thành lập DN Nhà nớc số 141A/BXD_TCLĐ ngày 26/03/1993 của Bộ trởng bộ Xây dựng

+Đăng ký kinh doanh số 108095 do trọng tài kinh tế cấp ngày 17/04/1993 +Chứng chỉ hành nghề xây dựng số 113/BXD do Bộ xây dựng cấp ngày 04/04/1997 số hiệu đăng ký 0103-0-1-121.

+Chứng chỉ hành nghề t vấn xây dựng số 191 do Bộ xây dựng cấp ngày 23/12/1999 số hiệu đăng ký 0103-01-325.

+Biểu tổng hợp vốn Nhà nớc Tổng công ty giao cho doanh nghiệp

+Quyết định xếp hạng doanh nghiệp – hạng một số 1566-BXD của Bộ trởng Bộ xây dựng cấp ngày 07/12/1999.

+Quyết định bổ xung ngành nghề kinh doanh số 871/BXD_TCLĐ của Bộ tr-ởng Bộ xây dựng cấp ngày 03/08/1999.

+Điều lệ tổ chức hoạt động đợc Tổng công ty xây dựng Hà Nội duyệt số 09/TCT_TCLĐ ngày 04/01/1997.

+Nội quy lao động đợc Sở lao động thơng binh và xã hội thừa nhận theo quyết định số 232/LĐTBXH-LĐVL ngày 16/09/1996.

_Trong giai đoạn này có sự biến động lớn của thị trờng khu vực cũng nh trong nớc dẫn đến các doanh nghiệp đều chịu khó khăn chung Nhng đối với công ty xây dựng số 1 đã có sự đoàn kết phát triển một cách vững mạnh ,trong thời kì này với yêu cầu của thị trờng Công ty xây dựng số 1 đã thay đổi đăng kí kinh doanh 3 lần với nội dung tăng vốn kinh doanh với tổng số vốn là 6.700.815.850 đồng trong đó vốn cố định là 3.657.491.606 đồng ,vốn lu động là 3.043.390.246 đồng và đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh xây dựng các công trình thuỷ lợi ,xây dựng các công trình giao thông và t vấn xây dựng

_Hiện nay Công ty xây dựng số 1 với bề dày kinh nghiệm thực tế ,sở trờng và tri thức đợc tích luỹ trong 40 năm qua đang là một trong những công ty hàng đầu của Bộ xây dựng

2 Cơ cấu bộ máy tổ chức của công ty.

2.1- Chức năng và nhiệm vụ của công ty

_Công ty xây dựng số 1 là công ty trực thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội ,trực thuộc Bộ xây dựng ,là DN Nhà nớc nên công ty có chức năng kinh doanh các ngành nghề xây dựng ,t vấn xây dựng theo quy định của pháp luật , cùng với các công ty khác đấu thầu xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng cho đất n-ớc

_Đồng thời DN hạch toán độc lập ,tự tìm kiếm việc làm để làm tăng nguồn vốn kinh doanh và vốn ngân sách Nhà nớc giao Công tytự tổ chức cơ cấu bộ máy riêng của mình và phải báo cáo kết quả kinh doanh của mình đến các cơ quan có thẩm quyền quản lý nh Tổng công ty xây dựng Hà Nội ,Bộ xây dựng ,cơ quan thuế

2.2-Sơ đồ tổ chức bộ máy của công ty

_Công ty xây dựng số 1 với một đội ngũ cán bộ công nhân viên gần 800 ng-ời ,có một cơ cấu tổ chức rất chặt chẽ ,coa sự phân công trách nhiệm tới từng phòng ban ,từng cán bộ quản lý của mình

2.3-Chức năng ,nhiệm vụ ,quyền hạn các cấp trong bộ máy làm việc của công ty

_Nh sơ đồ bộ máy tổ chức của công ty ,đứng đầu Công ty là giám đốc công ty _ngời điều hành toàn diện mọi hoạt động của công ty ,là ngời đại diện hợp pháp của công ty Sau giám đốc là các phó giám đốc phụ trách các lĩnh vực giúp giám đốc điều hành công ty theo sự phân công và uỷ quyền của giám đốc ,chịu trách nhiệm trớc giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ đợc phân công và uỷ quyền Kế toán trởng là ngời tham mu giúp giám đốc công ty chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác kế toán thống kê của công ty theo quy định của pháp luật Công ty có một số phòng ban chuyên môn nghiệp vụ ,đứng đầu các phòng ban là trởng ,phó phòng ban của công ty ,có chức năng tham mu giúp việc cho giám đốc trong việc quản lý điều hành công ty Các đơn vị trực thuộc công ty bao gồm xí nghiệp ,ban chủ nhiệm dự án ,đội công trình (gọi tắt là đơn vị trực thuộc công ty )

Ngời đứng đầu đơn vị trực thuộc công ty (giám đốc điều hành xí nghiệp ,chủ nhiệm dự án ,đội trởng công trình )có các quyền hạn và nghĩa vụ do giám đốc công ty giao ,là ngời chịu trách nhiệm trớc giám đốc và pháp luật Nhà nớc về mọi hoạt động của đơn vị mình phụ trách :

+Các xí nghiệp thuộc công ty là đội hạch toán phụ thuộc theo sự phân cấp của công ty

+Các ban chủ nhiệm thuộc đội công trình là đơn vị hạch toán báo sổ và theo điều kiện từng đơn vị ,giám đốc cho phép hạch toán phù hợp với tình hình sản xuất của đơn vị đó

_Công ty là cấp trên của đơn vị trực thuộc là một pháp nhân kinh tế đầy đủ theo quy định của pháp luật Điều hành hoạt động của công ty đợc thể hiện bằng sự phân cấp ,đồng thời quan hệ kinh tế đợc thể hiện bằng các hợp đồng kinh tế giao khoán nội bộ ,trên cơ sở xây dựng định mức đơn giá khoán phù hợp với điều kiện đơn vị

_Thủ trởng đơn vị trực thuộc công ty đợc chủ động tổ chức sản xuất kinh doanh theo kế hoạch của công ty ,sử dụng con dấu của xí nghiệp kí kết hợp đồng kinh tế với các đối tác theo sự uỷ quyền của giám đốc công ty đối với công trình có trị giá dới 500 triệu đồng Đợc mở sổ sách kế toán ,đợc quyền cân đối thu chi ,tự trang trải ,trả lơng ,mua sắm vật t công cụ phục vụ cho sản xuất kinh doanh trên cơ sở đảm bảo các quy định của Nhà nớc ,bảo đảm chất lợng của sản phẩm ,bảo đảm tiến độ của công trình Thủ trởng đơn vị chịu trách nhiệm vật chất trớc giám đốc công ty về các quyết định của mình tại đơn vị và đợc kí kết hợp đồng lao động ngắn hạn với ngời lao động dới 3 tháng Vì vậy ,căn cứ nhiệm vụ kế hoạch sản xuất kinh doanh ,năng lực hiện có của các đơn vị ,thủ trởng đơn vị phải chủ động tổ chức tìm kiếm việc làm cho cán bộ công nhân ,tổ chức chỉ đạo thực hiện đảm bảo hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kế hoạch của công ty giao _Với các phòng ban của công ty có trách nhiệm cho chức năng của mình Công ty giữ quyền kiểm tra ,giám sát ,đôn đốc ,giúp đỡ các đơn vị thực hiện bảng phân cấp cụ thể :

+Phòng kế hoạch và đầu t : có chức năng tham mu ,giúp việc cho Đảng uỷ ,giám đốc công ty trong lĩnh vực : kế hoạch ,vật t tiếp thị và lập các dự án đầu t ,đảm bảo cho công ty không ngừng phát triển Từ những năm 1958 đến những năm 1980 dới thời bao cấp công tác kế hoạch , vật t luôn đi trớc một bớc và đợc xây dựng ở vị trí hết sức quan trọng trong công tác kế hoạch hoá của công ty Từ những năm 1990 ,thực hiện công tác kế hoạch hoá trong cơ chế đổi mới Ngoài việc lập kế hoạch ,vật t ,nhân lực Phòng còn có trách nhiệm duyệt và giao chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh tháng ,quý ,năm và kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch của các đơn vị Tìm kiếm thị tròng ,lập hồ sơ ,phối hợp và chỉ đạo các đơn vị chào thầu ,hợp lý nhất ,đảm bảo tỉ lệ trúng thầu cao ,xây dựng phơng án và quản lý đầu ty của công ty ,giao nhiệm vụ sản xuất kinh doanh , đề

xuất các phơng án ,phối hợp với phòng kế toán của công trình Giám đốc công ty giao khoán chi phí sản xuất cho các đơn vị ,quản lý và ký kết hợp đồng với bên A 40 năm qua cùng với sự trởng thành của công ty,phòng kế hoạch -đầu t luôn rèn luyện ,học tập để không ngừng nâng cao trinh độ quản lý và năng lực công tác cho mỗi cán bộ Đảng viên Thờng xuyên kiện toàn ,đảm bảo đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu của công ty ,cũng nh yêu cầu của tổ chức sản xuất kinh doanh trong tình hình mới

+Phòng kỹ thuật thi công : có trách nhiệm hớng dẫn giúp đỡ các đơn vị lập và duyệt biện pháp thi công ,duyệt tổng tiến độ thi công ,sơ đồ tổ chức công ty và kiểm tra giám sát kỹ thuật ,mỹ thuật ,chất lợng và tiến độ ở tất cả các đơn vị thi công , xét duyệt sáng kiến cải tiến ,ứng dụng khoa học tiến bộ kĩ thuật do các đon vị đề nghị , lập hồ sơ đề nghị Nhà nớc khen thởng những công trình có chất lợng cao ,thanh tra kiểm tra định kỳ ,đột xuất về công tác an toàn bảo hộ lao động ,phòng chống cháy nổ ở các đơn vị theo thông t 05 của liên ngành quy định ;quản lý ,theo dõi và xác định khối lợng thực hiện dể làm cơ sở tạm ứng và quyết toán cho đơn vị ở những công trình lớn Công ty ký kết hợp đồng cho nhiều đơn vị thi công ;quản lý về số lợng ,chất lợng ,xét duyệt phơng án sửa chữa ,nâng cấp các thiết bị thi công nh ô tô ,cần trục tháp ,cần cẩu ,vận thăng +Phòng tài chính kế toán thống kê : có trách nhiệm kiểm tra ,giám sát và h-ớng dẫn ,đôn đốc các đơn vị thực hiện và hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị ;hớng dẫn các đơn vị mở sổ sách ,tổ chức ghi chép ,hạch toán đầy đủ ,rõ ràng tất cả các hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị ;cấp phát đầy đủ ,kịp thời các khoản chi phí cho đơn vị ,hớng dẫn lập chứng từ khế ớc ,chứng từ vay vốn cho sản xuất khi cha có nguồn thu đáp ứng kịp thời cho sản xuất kinh doanh ;giao khoán kịp thời những công trình do công ty ký hợp đồng cho đơn vị thi công ;tổng hợp báo cáo thực hiện tháng ,quý ,năm ;quan hệ với các cơ quan quản lý Nhà nớc và các pháp nhân nh : ngân hàng ,ngân hàng Nhà nớc

+Phòng tổ chức lao động _tiền lơng : có trách nhiệm duyệt phơng án tổ chức sản xuất và sử dụng lao động ,xét duyệt và ban hành khung đơn giá ,quỹ tiền l-ơng cho đơn vị quyết định bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm ,nâng ll-ơng ,khen th-ởng ,kỷ luật từ mức chuyển làm công việc khác có mức lơng thấp hơn và sa thải với tất cả cán bộ công nhân viên trong toàn công ty ;tiếp nhận ,điều động ký hợp đồng lao động với ngời lao động trên 3 tháng trở lên ,kiểm tra , giám sát , h-ớng dẫn việc thực hiện trả lơng cho cán bộ công nhân viên và lao động hợp đồng theo đúng quy định, tổng hợp báo cáo các nhân lực , tiền lơng theo quy định của công ty , của cấp trên

“Theo quy chế điều hành hoạt động của công ty ban hành kèmtheo quyết định số 330 ngày 1/8/1999 của Giám đốc công ty xâydựng số 1 “

II / Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty xây dựng số 1năm 2001

1

Công tác tiếp thị và tổ chức đấu thầu

Trong năm 2001 , công tác tiếp thị và nghiên cứu thị trờng , tổ chứcc đấu thầu tiếp tục đợc quan tâm đúng mức và luôn là trọng tâm chì đạo của công ty nhằm giải quyết việc làm Trong năm 2001 toàn công ty đã tích cực tìm kiếm thị trờng sản xuất , tiết kiệm các cơ hội đấu thầu , tổ chức tham gia 73 công trình

Trong đó : Các công trình lấy danh nghĩa tổng công ty 21 công trình Các công trình lấy danh nghĩa 52 công ty

Số công trình trúng thầu 37 công trình ( danh nghĩa TCT 7 công trình , danh nghĩa công ty 32 công trình ) tỷ lệ bình quân trúng thầu : 50,689 tỷ với tổng số vốn trúng thầu : 153,61 tỷ

Mặc dù , với tỷ lệ 5 ăn 5 thua cha cao , song so với mặt bằng cạnh tranh quyết liệt hiện nay và so với năm 2000 có thể thấy chúng ta đã có những tiến bộ đáng kể ( năm 2000 số công trình trúng tầu chiếm tỷ lệ 44,6% và vốn trúng thầu 66,8 tỷ )

2 Công tác đầu t

Trong năm 2001 công tác đầu t của công ty đã đợc quan tâm giải quyết trên nhiều mặt xuất phát từ quan điểm mở rộng sản xuất sang các thị trờng phi cxây lắp cơ bản để nâng cao lợi nhuận , giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động Về thiết bị đã đầu t 3 thiết bị làm đờng ( máy ủi , máy lu , máy đào đất ) trị giá 1,3 tỷ ; các thiết bị thi công khác 2,4 tỷ

3 Công tác quản lý điều hành kế hoạch sản xuất

Việc quản lý điều hành kế hoạch quản lý của công ty trong năm 2001 hớng vào sự điều hành ở cấp XN , đội là cơ bản Trong cơ chế khoán hiện tại , công tác chỉ đạo điều hành sản xuất ở cấp đơn vịcơ sở có ý nghĩa quyết định , đòi hỏi sự năng động và trách nhiệm rất cao đặc biệt là giám đốcXN và đội trởng

Trong từng thời kỳ , lãnh đạo công ty đã xác định rõ danh mục các công trình trọng điểm cần có sự quan tâm chỉ đạo ở cấp công ty và XN , đó là cacs công trình lớn , đòi hỏi khi thi công cần tập trung nhanh , các công trình có nhiều lực lợng tham gia hoặc có ý nghĩa chính trị , kinh tế ,

4 Công tác quản lý kỹ thuật chất l ợng thi công

Với bề dày truyền thống thi công các công trình có chất lợng , với đội ngũ cán bộ công nhân có tay nghề cao , chúng ta đã phát huy đợc thế mạnh của công ty trong việc đảm bảo chất lợng cho các công trình

Trong năm qua sản xuất phát triển với cờng độ ngày càng tăng và quy mô ngày càng mở rộng , song điều cơ bản là tất cả các công trình thi công đều không có các sai phạm lớn phải phá đi hoặc làm lại hoặc gây ra các sự cố Đây là một thắng lợi lớnvà cũng là kết quả một quá trình cố gắng nỗ lực của các lực lợng thi công , đặc biệt là của đội ngũ cán bộ kỹ thuật

5 Công tác quản lý tài chính và hạch toán kinh tế

Năm 2001 công tác quản lý tài chính và hạch toán kinh tế ở công ty đã có sự thay đổi quan trọng theo cơ chế khoán Bộ máy kế toán từ công ty đến XN đã không ngừng đợc bổ sung kiện toàn cho đến nay đã bớc đầu đáp ứng đợc yêu cầu mới của sự chuyển đổi cơ chế quản lý

Công tác luân chuyển , quản lý chứng từ từ công ty đến XN đã có những tiến bộ , đợc kiểm soát qua nhiều khâu , bớc đầu là một phơng tiện tốt cho công tác quản lý thu chi tài chính Về mặt cơ bản , hoạt động tài chính đã bớc đầu đáp ứng đợc yêu cầu sản xuất hình thành nhiệm vụ kế hoạch

6 Công tác an toàn lao động- bảo hộ lao động

Công tác an toàn lao động- bảo hộ lao động tiếp tục đợc công ty và các XN quan tâm đúng mức , các biện pháp chỉ đáóat sao đặc biệt là đối với công trình quan trọng , có nhiều nguy cơ xảy ra mất an toàn lao động Chính vì vậy , năm 2001 toàn công ty đã không để xảy ra các tai nạn lao động nghiêm trọng , mặc dù khối lợng thi công tăng gấp đôi năm 2000 Đây là một cố gắng lớn giúp cho sản xuất đợc ổn định và phát triển ,

Công tác tổ chức -lao động tiền lơng và việc thực hiện các chính sách xã hội đối với ngời lao động :

+ Trong năm 2001 do việc công ty xây dựng số 5 sát nhập , tình hình tổ chức của công ty có sự thay đổi Chúng ta đã nhanh chóng săp xếp lại bộ máy sản xuất để ổn định tổ chức , thành lập thêm một đội trực thuộc ( đội 109 ) Hiện tại công ty có 11 XN , 9 đơn vị trực thuộc , 1 trung tâm t vấn thiết kế xây

+ Tổng số CBCNV của công ty đến nay là 992 ngời ( nữ 330 ngời ) Trong đó công nhân là 685 ngời ( nữ 230 ) chiếm 33% , cán bộ là 307 ngời( nữ100 ) chiếm 32 % ,

7 Công tác thi đua khen th ởng

Năm 2001 cùng với tổ chức công đoàn , công ty đã phát đợt 4 đợt thi đua trên các công trình trọng điểm , đặc biệt là đợt thi đua trên công trình trung tâm văn hóa thể thao YÊN BAI các đợt thi đua đã động viên CBCNV đảm bảo tiến độ thi công , an toàn và chất lợng ; đa công trình vào bàn giao đúng thòi hạn.Các đợt thi đua đợc nhiều tập thể và cá nhân xuất sắc.Tổng tiền thởng là 19.200.000 dồng.

III/Những thuận lợi ,khó khăn trong thực tiễn của công tác đấu thầu xâydựng tại công ty xây dựng số 1.

1 Những thuận lợi của công ty trong lĩnh vực đấu thầu.

- Chính phủ ban hành quy chế đấu thầulà một thành công lớn tạo ra tính hiệu quả ,năng độngđể đa nớc ta từng bớc hoà nhập vào xu hớng chung của thế giới.Đây chính là cơ hội của công tyhôi nhập vào thị trờng khu vực và thế giới,tăng cờng khả năng vốn có của mình,đồng thời học hỏi tiếp thu kinh nghiệm,khoa học kỹ thuật phục vụ cho lĩnh vực kinh doanh ngành xây duụng của mình trên thị trờng quốc tế.

- Với việc ban hành qui chế đấu thầu và qui chế quản lý đầu tvà xây dựng tạo cho công ty xác định ddợc mục tiêu,kế hoạch phát triển của riêng mình.Đồng thời tạo ra điều kiện để thúc đẩy công ty phát triển toàn diện tiềm năng sẵn có.Bởi trong những năm trớc đây nền kinh tế vận đọng theo cơ chế tập trung bao cấp,mọi hoạt động của công ty dựa trên cơ sở kế hoạch giao khoán xuống,dẫn đến tình trạng trì trệ không phát triểncả về mặt quy mô và chất l-ợngđội ngũ cán bộ công nhân viên,cả về mặt máy móc thiết bị xây dựng.Vì vậy với việc ban hành các văn bản pháp luật về lĩnh vực xây dựng đã tạo điều kiện cho công ty phát triển.

- Trong khi đó lại liên tục có sự sửa đổi ,bổ xung và ban hành các văn bản qui phạm pháp luật của chính phủ để hoàn thiện pháp luật về đấu thầu,làm tăng tính cạnh tranh công bằng.Điều này càng tạo điều kiện, cơ hội cho công ty phát huy tiềm năng thực tế vốn có của mình.Vì vậy,qua đấu thầu công ty đã tích luỹ đợc nhiều kinh nghiểmtong cạnh tranh,tiếp thu đợc nhiều kiến thức khoa họccông nghệ tiên tiến hiện đảitong việc xây duụng dự án lớn,có điều kiện tự khẳng định mình ở hiện tại và tơng lai.

- Sự đổi mới , vận dụng tích cực đờng lối của đảng và những phơng phápquản lý tiên tiến trong lĩnh vực đầu t và xây dựng thực tế ở nớc ta đã tạo điều kiện cho toàn ngành nói chung và công ty xây dựng số 1 nói riêng.Sự đổi mới này đợc thể hiện rất rõ trong nội dung của nghị định 52/1999/NĐ-CP và đợc sửa

đổi bổ xung trong nghị định 12/2000/NĐ-CP thay thế các nghị định 92/NĐ-CP(1997),nhgị định 42/NĐ-CP (1996).Việc quản lý này cũng tạo điều kiện thuận lợi cho công ty không chỉ trong công tác thực hiện mà cả ở định hớng phát triển và khả năng cạnh tranh trong công tác đấu thầu.Bởi việc quản lý bắt buộc các cơ quan phải lập kế hoạch đầu t-xây dựng,lập quy hoạch phát triển, ngắn hạn,dài hạn,sẽ giúp công ty có mục tiêu kế hoạch của riêng mình.Hay về mặt quản lý chất lợng của công trĩnhây dựng thì công tác công nhân công trìnhđạt chất lợng cao cũng đã giúp cho công ty thể hiện đợc sức mạnh của mình bằng uy tín chất lợng công trinhf với sự đánh giá khách quan của nhà nớc đã tạo nên sức cạnh tranh của công ty

2 Những khó khăn,hạn chế và tồn tại của công ty khi tham gia đấu thầu.

Bên cạnh những khó khăn do khách quan mang lại đối với tất cả các doanh nghiệp nói chung và công ty xây dựng số 1 nói riêng , trong hoạt động tham gia đấu thầu Công ty còn phải đối đầu với những khó khăn , tồn tại ngay chính trong bản thân mình :

- Về mặt tài chính , vốn đầu t cho hoạt động sản xuất kinh doanh : Trong những năm vừa qua do tình hình chung của thị trờng nghành xây dựng phải cạnh tranh với tất cả các nhà thầu nớc ngoài và nhà thầu liên doanh , công ty đã phải giám sát dự thầu xuống thấp để có đợc kết quả tốt trúng thầu , tạo đợc công ăn việc làm cho cán bộ công nhân viên của mình Vì thế mà công ty đã phải vay nợ nhiều , lợi nhuận của công ty giảm xuống nhanh chóng , thêm vào đó là việc đầu t tiền ra để xây dựng các công trình quá nhiều mà tiến trình thu vốn từ các công trình lại chậm chạp làm hạn chế năng lực về vốn lu động của công ty Điều này gây ảnh hởng lớn tới công tác đấu thầu của công ty

Mặt khác ,trong thực tiễn tham gia hoạt động đấu thầu của công ty xây dựng số 1 còn gặp phải những vấn đề vớng mắc :

- Trong năm 1997 – 2000 thực hiện đấu thầu theo Nghị định 43/ CP thì công ty mua hồ sơ mời thầu , bên mờ thầu sẽ bán với một mức giá dự định bởi pháp luật về đấu thầu không qui định Nhng khi thực hiện quy chế đấu thầu theo Nghị định số 88/2000/NĐ- CP thì chi phí do công ty bỏ ra để mua hồ sơ mời thầu đợc quy định một cách cụ thể là không vợt quá 500.000 đồng Vì vậy , hạn chế đợc tính tự do quy định của bên mời thầu về giá hồ sơ mơì thầu Việc này đồng nghĩa với chi phí kinh doanh của công ty xây dựng số 1 đợc giảm xuống khi công ty không trúng thầu và ngợc lại thì chi phí xây dựng công trình sẽ đợc giảm xuống trong giá thành công trình Nh vậy , việc quy định này không chỉ có lợi cho một bên nào mà nó đem lại lợi ích cho cả hai bên khi tham gia đấu thầu Nhng thực tế , việc áp

dụng quy định này tại Nghị định số 88/1999/NĐ-CP vẫn cha đợc áp dụng vào hoạt động đấu thầu mà vẫn áp dụng theo Nghị định số 43/CP

- Trong cuộc chạy đua trên thị trờng , giá dự thầu là một trong những nhân tố quyết định đến việc đợc hay mất của các nhà thầu Thời gian gần đây giá dự thầu đợc bỏ thấp tới mức chóng mặt bởi nhu cầu bức bách về việc làm bởi sự thất bại khá nhiều ở các gói thầu trớc mà một số nhà thầu không lựa đợc sức mình , đôi khi giá dự thầu bỏ thấp hơn giá thành xây dựng công trình đến mấy chục phần trăm mà hậu quả là nhà thầu phải chấp nhận thua lỗ hoặc nguy cơ bỏ dở công trình , chính trong giai đoạn này công ty xây dựng số 1 cũng rơi vào tình trạng đó nên lợi nhuận của công ty giảm xuống nhanh chóng - Trong giai đoạn phát triển nền kinh tế , các nhà đầu t nớc ngoài và nớc ta đã làm cho sự cạnh tranh trở nên không cân sức bởi nguồn máy móc , thiết bị của họ rất rồi rào và hiện đại Điều này đã đẩy các công ty của Việt Nam vào tình trạng phải làm nhà thầu phụ và khẳ năng trúng thầu bị giảm xuống trớc yêu cầu này , Công ty xây dựng số 1 đã phải tập trung nguồn vốn rất khó khăn , có lúc phải đi vay tiền thởng và tiền nhàn rỗi của cán bộ công nhân viên Đồng thời , phải đầu t vào rất nhiều máy móc , thiết bị thi công nhằm tạo nên khả năng cạnh tranh trên thị trờng Với nền kinh tế hội nhập vào thị trờng khu vực và quốc tế càng đòi hỏi công ty xây dựng sô 1 phải tự vơn lên hàng đầu để phát triển trong thị trờng mới II / quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của cụng ty Dệt May Hà nội

1 T t ởng chỉ đạo của nhiệm vụ kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2002

Năm 2002 là năm thứ hai của một thiên niên kỷ mới Nền kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục phát triển năng độngtrong tổng thể đa dạng ngày càng phụ thuộc , ảnh hởng lẫn nhau , chứa đựng nhiều tiềm năng , xuất hiện những thời cơ mới và cũng tiềm ẩn những nguy cơ

Năm 2002 là năm sau khi đã tiến hành đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX , là năm đầu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2001-2005 Vì vậy, đây là thời điểm có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của mỗi doanh nghiệp

Lựa chọn một phơng hơng đúng , phù hợp với khả năg thực tiễn xu thế phát triển sẽ là tiền đề quan trọng cho sự phát triển trong tơng lai Căn cứ vào thực trạng nền kinh tế đất nớc , căn cứ yêu cầu của công cuộc đổi mới của sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc Căn cứ vào thực tế đã tích luỹ đợc trong nhiều năm và kết quả của hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2001 Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội lần thứ 26 của Đảng bộ công ty xây dựng số 1 , nhiệm vụ kế hoạch hoá sản xuất kinh doanh năm 2001 của công ty cần đáp ứng các yêu cầu