Khoa hoc Gido due < Gido due nude ng K I N H N G H I E M C U A N E W Z E A L A N D T R O N G V I E C X A C D I N H N H U C A U D A O T A O V A N H U C A U L A O D O N G • TS TRAN VAN HUNG Vien Khoa ho[.]
Gido due nude ng Khoa hoc Gido due < K I N H N G H I E M CUA N E W Z E A L A N D TRONG VIEC XAC D I N H N H U C A U DAO TAO VA N H U C A U LAO DONG • TS TRAN VAN HUNG Vien Khoa hoc Giao due Viet Nam T hang 5/2009 mot ddan can bo cua Bo Giao due va Dao tao da sang Trddng Dai hoc Tdng hdp Cong nghe Auckland (AUT) cua New Zealand (NZ) de nghien cdu kinh nghiem viec gan nhu cau dao tao vdi nhu cau lao dong Qua chuyen di nay, chung toi thay NZ cd nhieu kinh nghiem dang chu y nhd sau: Xac djnh ddn vj dau mdi: Viec xac dinh nhu cau dao tao va nhu cau lao dong Cue Lao dong NZ dam trach Cue lap nhdm nghien cdu (NC) de thdc hien nhiem vu va ban hanh nhdng chi thi dinh hddng dung lam cd sd hanh dpng cua nhdm NC NhCrng ket qua chinh: nhdm NC da lam ro thdc trang dao tao va lao dpng cua NZ den nam 2008, dd bao tinh hinh lao dpng va dao tao den nam 2013 (dd bao trung han nam) Ket qua NC thdc trang dao tao va lao dpng dddc the hien tai lieu mang ten Bp Cdng cu Chi bao Viec lam va Giao due sau Trung hpc (Jobs and Tertiary Indicators Tool), viet tat la JTEI Tool Thdc trang dao tao va lao dpng ddpc xem xet theo gdc dp: nganh dao tao, nganh kinh te va viec lam Ket qua dd bao nhu cau lao dpng ddpc the hien Bp Cong cu Phan tich Nghe nghiep (Skilllnsight Tool) Tai lieu trinh bay thdc trang tdng nghe thdi ki 1996-2006, nhdng bien dpng cua nghe dd thdi gian gan day 2007-2008 va dd bao nhu cau lao dpng den nam 2013 cho tdng nghe Nguon so' lieu: So lieu ma cac nha nghien cdu sCrdung Bp cdng cu deu lay td nguon chinh thdc cua Cue Thdng ke NZ Website cua Cue Thdng ke NZ Nhieu sd lieu lay td cupc tdng dieu tra 1996, 2001, 2006 (tien hanh nam mpt lan) Mpt sd lay td so lieu thdng ke hang nam Ddi cd nhdng sd lieu dddc cap nhat quy/lan hay quy/lan 58 Nhdng cd sd de nghien curu thdc trang va dd bao 4.1 Xay dung Phan loai Chuan Nghe nghiep Hai thuat ngd hay dddc dung d day: Job Viec lam va Occupation - Nghe nghiep Thdc trang dao tao va lao dpng va dd bao nhu cau dda vao Phan loai Chuan Nghe nghiep cua NZ (NZ Standard Classification of Occupations NZSCO) NZSCO phan loai nghe nghiep theo nhdng ki nang ma nghe dd sd dung da phan loai toan bp nghe nghiep va viec lam hien cd tren thi trddng lao dpng NZ Phan loai Chuan Nghe nghiep cho ta mpt khung chuan dd lieu ve nghe nghiep de phan loai NZSCO cd dda theo phan loai chuan nghe nghiep qudc te (ISCO) cua uy ban lao dpng qudc te (ILO) va Bp chuan ddpc thdng nhat hda vdi Oxtraylia, cd ten la ANZSCO Nghe la tap hdp cac cdng viec bao gdm viec thdc hien mpt tap hpp cac nhiem vu chung NZSCO sd dung "ki nang" nhd la mpt tieu chuan phan loai chinh cCia minh Cd the nhdm cac nghe vdi theo sd doi hdi kT nang gidng hdn la sd gidng cua loai hinh cong viec ddpc thdc hien Phan loai nghe nghiep dddc ket hpp vdi vi tri cdng tac, chd khong phai ket hpp vdi ca nhan va kT nang ddpc ket hpp vdi vj tri cong tac ma NZSCO phan loai NZSCO cd cau true phan loai phan cap va ddpc chia cap dp: cap dp - khai quat, tdng hdp nhat va cap dp la chi tiet hda nhat vdi ma sd nghe cho tdng cap dp Bang dddi day la cau true phan loai nghe theo thd td mdc chi tiet hda tang dan Phan loai cap dp (99 nhdm nghe) va cap dp (560 nghe) hay ddpc dung hdn ca KHGD so 54, thdng 3-2010 Khoa hoc Gido due 10 due nude ngodi Bang 1: So cau true phan cap phan loai nghe nghiep cua NZ Cap dp Cap dp Nhom nghe chfnh Tieu nhdm nghe (Major Groups of chinh (Sub-Major occupations) Groups) Ma chu sd Ma chd sd Cap dp Nhdm nghe thU cap (Minor Groups) Ma chd sd 4.2 Phan loai cac nganh va nhom nganh dao tao Phan loai theo nganh va nhdm nganh dao tao la mpt co sd de tinh toan va du bao NZ, Phong Tham quyen Cong nhan Trinh dp Qudc gia (NZ Qualification Authority - NZQA) cd chdc nang cong nhan bang cap va phe duyet cac chuong trinh khung Theo NZQA, cd 17 nhdm nganh dao tao (fields Study) td nhdm la Nong nghiep, Lam nghiep va Danh ca den nhdm 17 la Khoa hpc xa hpi Dang chu y la cd nhdm nganh Maori hpc (Maori la ten mpt bp lac thd dan d NZ) khong cd bang phan loai nganh dao tao Viet Nam Cac nhdm nganh lai chia cac tieu ITnh vUc dao tao (sub-fields) va cac tieu ITnh vUc lai chia cac nganh dao tao (domain) Tong cpng cd 800 nganh dao tao Tham khao Website (http://www.nzqa.govt.nz) ciia NZQA 4.3 Phan loai linh vue kinh te (Industry) Thuat ngd Industry cd nghTa la cdng nghiep Nhung dua vao npi dung ta cd the hieu day la ITnh vUc kinh te Theo Cue Thdng ke NZ, cac ITnh vUc kinh te dUdc chia lam cap dp: a) Cap dp 1: Cd tdng cdng 20 nhdm nganh kinh te dupe ma hda theo van chu cai tU A den T b) Cap dp 2: Cd 87 nhdm nganh kinh te cap Ma so cua nhdm nganh cap nhan dupe bang each them chd sd vao ma nhdm nganh c) Cd 219 nhdm nganh cap Mdi nhdm nganh cap dupe chia khong qua 10 nhdm nganh cap Ma sd nhdm nganh cap cd dupe bang each them chd so vao ma nhdm cap d) Cap dp 4: Them so vao ma cap (511 nganh kinh te) Nghien cdu thuc trang dao tao, lao dong va kinh te Thuc trang dao tao, lao dpng va kinh te NZ dupe trinh bay JTEI Tool vdi so lieu den KHGD so 54, thdng 3-2010 Cap dp Nhdm nghe cd sd (Unit Groups) Ma chd so Cap dp Nghe (Occupations) Ma chd so nam 2006 Cong cu dddc thiet ke bang Excel bao gdm nhdng npi dung sau: 5.1 Tim hieu theo nganh dao tao (Explore by field of study) Tim hieu nganh dao tao cua lao dpng dang lam viec nen kinh te la van de rat quan Quan diem cot loi la mpt ngddi tot nghiep mpt nganh dao tao cd the lam rat nhieu nghe khac ma vin cd the coi la hdp nganh dao tao De xem xet, ta cd the Ida chpn mpt nganh dao tao bat ki td danh muc (cap dp 3/cap dp 5) Quan he nganh dao tao - lao dpng the hien so lddng ngudi tot nghiep mpt nganh dao tao (vi du la nganh ke toan) lam viec nhieu nhat 10 nghe (tudng dng theo nghe cap dp hoac cap dp 5) Vdi nganh dao tao ke toan lam vi du, mddi nghe thu hut nhat ngudi tot nghiep nganh la: 1, Ke toan (ma so 24111); Quan li tai chinh (12224); Nhan vien ke toan (41211); Quan li tdng hdp (12111); Tu van tai chinh (24133); Quan li chfnh quyen (12222); Nhan vien tdng hdp (41443); Kiem toan vien (24113); Giam ddc dieu hanh/quan li (11311); 10 Trp li ban hang (52111) DU lieu ve quan he Nganh dao tao-Nghe nghiep the hien dudi dang bang bieu vdi 11 cot Mudi cot dau la 10 nghe thu hut nganh dao tao nhat Cot thd 11 la cot tdng Cac dong the hien 12 thupc tinh cua nganh dao tao nhd sau: Sd lao dpng nam 2006 da tot nghiep nganh ke toan; % nhdng ngudi tot nghiep nganh dao tao dang lam nghe nay; % lao dpng nghe tot nghiep nganh dao tao nay; So lao ddng lam nghe (2006, 2001, 1996); MUc tang trddng lao dpng (2001-2006, 1996-2001); 59 Khoa hoc Gido due ^ — — — Thu nhap (gia tri trung vi va trung binh 2006); NhCrng nganh kinh te (KT) chinh co nhieu ngudi lam nghe (5 nganh KT chinh); Trinh dao tao: chia lam cap - Khdng bang cap, Tot nghiep THPT, Bang cap thap hdn Sau trung hoc (STH), cao ding va dai hpc trd len; Gidi tinh; 10 Dan tpc: cd nhdm dan tdc chinh ngudi gdc chau Au, dan tpc Maori, ngudi gdc dao Thai Binh Duong, Dan tpc khac; 11 Nhdm tudi (3 nhdm tudi: 15-24, 25-55, 55+); 12 Mdc dp lap chd lam viec trdng Nhu vay tU quan he Dao tao-Nghe nghiep ta cd the thay dupe cd mpt nganh dao tao (phan loai theo cap sd hoac cap so 5) cd bao nhieu ngudi da tot nghiep va phan bd cua sd ngddi 10 nghe nghiep cd nhu cau cao nhat ve nganh dao tao 5.2 Tim hieu theo nganh kinh te (Explore by Industry) NC thuc trang nganh KT gan gidng vdi NC nganh dao tao Quan he kinh te - nghe nghiep ddpc the hien bdi so Iddng lao dpng mpt nganh KT dang lam viec nhieu nhat 10 nghe cua nganh KT Quan he ddpc trinh bay dddi dang bang bieu gidng nhd bang bieu quan he dao tao -nghe nghiep Chi cd mpt khac biet nhat la d bang bieu cd them mpt thupc tinh (thd 13); dd la nhdng nganh dao tao chinh cho nghe (5 nganh dao tao chinh) Td quan he ta cd the thay ddpc ddi vdi mpt nganh KT (phan loai cap dp hoac cap dp 5) cd bao nhieu ngddi (cot tdng) va phan bdcua sd lao dpng cua nganh KT theo 10 nghe nghiep cd sd Idpng Idn nhat 5.3 Tim hieu theo nghe nghiep (Explore by Occupations) Tim hieu theo nghe nghiep cho phep ta biet dddc thdc trang cua mpt nghe (cd so sanh vdi tdng so) Dd la so lao dpng dang lam nghe theo mpt so tieu chi sau (gan gidng vdi tim hieu theo nganh dao tao va theo nganh KT): So Idpng lao dpng dang lam nghe (1996 2001, 2006); N 60 Gido due nUdc ngi MUc dp tang trudng (2001-2006, 19962001); Thu nhap; NhCrng nganh KT cd nhieu ngudi lam nghe nhat (5 nganh); Trinh dp dao tao; Nhung nganh dao tao chinh cho nghe nghiep (5 nganh dao tao chinh); Gidi tinh; Dan tpc; Nhdm tudi; 10 Mdc dp ve hdu; 11 Mdc dp lap chd lam viec trdng Nghien cdu ve nghe nghiep cho phep ta xep hang nghe nghiep, dinh hddng cho viec Ida chpn nganh dao tao cua ngddi lao ddng va cac hoat dpng cua mpt sd cd quan chdc nang (vi du cap phep cho dan nhap cd) 5.4 Nhung diem can chu y va nguon dCt lieu (Notes and data sources) Neu mpt so diem can chu y, dd dda nhdng pham tru, khai niem, djnh nghTa cho mpt sd thuat ngd chinh sd dung Bp cdng cu nhd: khai niem NZSCO, thu nhap, sd Idpng lao dpng, mdc dp tang trddng, nganh dao tao Mpt cot chi ro chu ki cap nhat dd lieu cho tdng pham tru tren Ndi chung, chu ki cap nhat thddng la nam 5.5 Trang chinh Master chda dd lieu cO sd ve toan bp cac nghe vdi ma td chd sd den ma chi tiet nhat chd sd Mdi mpt nghe (ma chd sd) deu cd so lieu ve 46 thupc tinh cua nghe dd nhd sd viec lam, mdc dp tang trddng, mdc dp lap chd viec lam trdng, gidi tinh, dan tpc dung lam co sd de: Tim hieu theo nganh dao tao, tim hieu theo nganh KT va tim hieu theo nghe nghiep Dd la sd lieu gdc de tinh toan dd bao nhu cau dao tao va lao dpng den nam 2013 Du bao nhu cau dao tao va lao dong Nhu da trinh bay d tren, du bao ve nhu cau dao tao va nhu cau lao dpng dupe the hien Cdng cu phan tich nghe nghiep Ngoai nhung thong tin chung ndi ve muc dich cua cdng cu, cdng cu trd giup, Cong cu Ida chpn nghe can tim hieu (chi tiet den chd sd), Bp cdng cu cd nhdng npi dung nhd sau: a Thdng tin torn tat; KHGD sd 54, thdng - 2010 Khoo hoc Gido due io due nude ngoai b D3c diem cua nghe; c Xep hang nghe theo phep da Ida chon; d Phep "cung" chi tiet; e Phep "cau" chi tiet; g Phep lao dong chi tiet cac nganh KT; h Td dien thuat ngd Sau day chung ta xem qua mot sd diem quan trong cong cu 6.1 Lua chon nghe quan tarn Bo cong cu giup ta d l dang lira chon nghe nghiep d cap ma chung ta quan tarn Vf du ta chon nghe nghiep ta quan tarn la Chuyen gia kinh doanh 241 Business professionals 6.2 Tdng quan torn tat Phan trinh bay nhCrng sd khai quat ve hien trang lao dong, nhdng thay ddi ve lao dong (td nam 2003 va 2007), quy mo cau cua nganh dao tao den nam 2013 So sanh vdi nguon cung dda tren tang trddng tot nghiep sau trung hpc qua khd, sd giay phep nhap cd va nhap cdtinh (Xem bang 2) 6.3 Nguon cung Cd 08 bien cung gdm: Tang trddng so tot nghiep STH nam trddc; Sd giay phep lao dpng cap nam tdi; Phan tram cCia nghe danh muc nghe thieu hut; Sd Idpng nhap cdtinh*; Mdc dp dao tao nghe; Chuyen ddi nghe; Gid lam trung binh; Sd nhap cd dd tuyen dddc chap nhan 2007/08 Ngoai cd binh luan ve nhCrng van de dang chu y ve nguon cung cua nghe (06 binh luan ve nghe Chuyen gia kinh doanh 241) 6.4 Ve cau Cd 03 nhdm bien cau: Udc Idpng lao ddng 2003; Udc Idpng dd bao cho 2007, 2008 va 2013, tinh toan nhu cau thay the tinh 20082013; Sd lao ddng bd sung nham dap dng nhu cau phat then KT va nhu cau thay the den nam 2013 Phan cd dda nhdng sd lieu phan tich ve thay ddi lao ddng dang chu y giai doan 2003-2008 de ta cd the hinh dung so sanh vdi nhdng sd dd bao 6.5 Dac diem cua nghe Trong cong cu cung cd mpt trang phan tich ve nhdng dac diem cua tdng nghe theo nhdng thupc tinh sau: Dp tudi; Gidi tinh; Dan tpc; Trinh dp chuyen mon cao nhat Ngoai ra, trang cung cho ta sd lieu ve nganh dao tao quan nhat ddi vdi nghe 6.6 Cdng cu chi tiet lao ddng cac nganh kinh te Bang 2: Bp cong cu dda so lieu tdng quan torn tat dddi dang sau: Nhu cau Udc IdOng lao ddng 2008 Udc Idpng thay ddi lao ddng td nam 2003 Udc Idong thay ddi lao dpng td nam 2007 Udc Iddng thay ddi lao dpng tdi nam 2013 Cung Tang trddng sd Idong TNSTH (2001 - 2006) Sd giay phep lao ddnq nhap cd 2007-2008 So nhap cd tinh 2007-2008 Ti le dao tao cua nghe (2006) Nghe ddpc Ida chon Tong toan bo nghe 66.800 5,4% 2,7% 5,9% Nghe ddpc Ida chon 4,8% 850 -153 3,9% 2.154.225 2,4% 1,3% 0,8% Tdng toan bo nghe 4,8% 39.540 4.678 3,1% Nhap cd tinh la hieu so nhap cd trd di so xuat canh KHGD so 54, thdng 3-2010 61 Khoa hoc Gido due • Trang du bao ngan han (du bao nam cho nam 2008) tdng so lao ddng cua nghe nghiep va so lupng 10 nganh KT cd nhieu ngudi lam nghe nhat 6.7 Xep hang nghe Bang xep hang nghe chii yeu dda tren nhu cau ve nghe dd tren thi trddng lao dpng, mdc dp thieu hut lao dpng nghe dd, mdc dp that nghiep, kha nang cung nham dinh hudng cho viec quyet dinh chpn nganh hpc va cap phep cho ngudi nhap cdvao lam viec Bang xep hang dda theo nghe cd mdc dp chi tiet cap Nhung bai hpc kinh nghiem cho Viet Nam 7,1 So sanh phan loai Dudi day ta cd bang so sanh danh muc phan loai cua hai nUdc: Gido due nUdc ngc Can td chdc cap nhat thdng tin dinh ki (cd loai theo nam mpt, lau nhat la nam mpt lan, xay dung cac tieu chi, chuan hda thdng tin); * Giao mpt ddn vi cap qudc gia phu trach van de nay; * Tien hanh phan loai nghe kinh te; * Hdp tac qudc te de tranh thu kinh nghiem trd giup cua qudc te Trong cac tai lieu ban chi dda ket qua ma khong dda nhdng cdng thdc, ham sd, phan mem cu the Mudn nhanh chdng giai quyet van de chung ta can cd sd hd trp, chuyen giao cdng nghe cua nUdc ngoai TAl LIEU THAM KHAO New Zealand Department of Labour; Jobs and Tertiar Indicators Tool; 2008 New Zealand Department of Labour; Skilllnsight Tool20090327; 2009 Websites: http://www.stats.govt.nz va http://www.nzqua.govt.nz TT New Zealand Danh muc nganh dao tao: Phan lam mdc chi tiet hda td cap dp den Ma hoa td den chd so Hai cap dp hay ddpc dung la cap dp va cap dp Khong phan biet trinh dp cao ding hay dai hoc Viet Nam Danh muc nganh dao tao cua VN chia lam cap: Cap I - phan theo trinh dp, (12 loai trinh dp td mam non den tien sT); Cap II - Phan theo ITnh vdc dao tao (co 181 ITnh vdc dao tao); Cap III - phan ITnh vdc dao tpo (460 nhom nganh dao tao); Cap IV - Cac nhom nganh dao tao phan chia tiep cac nganh dao tao (chda xong) Nganh KT: Phan lam cap dp nhd sau: - Phan chia lam cap: cap 1- 21 nhom nganh KT (ma Cap - 20 nhom nganh KT (ma hoa td hoa td A den U); Cap - 8 nhdm nganh (ma hoa A den T); Cap - 87 nhom nganh (ma them so); Cap - 242 nhom nganh (ma hda them hoa them so); Cap 3-219 nhom nganh so); Cap - 437 nhom nganh (ma hda them so); (ma hda them so); Cap 4-511 nganh Cap 5-642 nganh (ma hoa them so) (ma hoa them so) Phan loai nghe nghiep Mpt nganh dao Hien chi co phan loai ngach cong chdc, chu yeu dda tpo co the chia lam nhieu nghe khac vao chdc vu cdng tac va nganh dao tao Chi ap dung Mpt nghe co the xuat phat td nhieu cho khu vdc nha nddc Ddi vdi khu vdc td nhan chi nganh dao tao Phan loai lam cap chi mang tinh tham khao Can xay ddng bang phan loai tiet hoa Cap va cap hay ddpc sd nghe nghiep lam viec de tinh toan nhu cau dao tao dung nhat va lao dpng 7.2 Kien nghi * Cach lam truyen thdng cua Viet Nam la tinh toan nhu cau dao tao bing each tinh nhu cau lao dpng dda tren ke hoach phat then kinh te, td nhu ciu lao dpng tinh nhu ciu dao tao Cach lam rat chung chung, khdng chi tiet hda Chung ta can hpc theo kinh nghiem cua NZ viec lam sang td dddc mdi quan he: Dao tao- lao dpng, kinh te - lao dpng va lao dpng dao tao; 62 SUMMARY In order to meet the industrialization, moderniza the training system should be able to answer the ques how many labours are needed by the economy, with w professional structure, how many need to be trained, which training structure? The New Zealand's experie worth of looking at by the fact that they have identifie training needs and labour needs in the economy-labo training relation Studying their experience, compa what we have done and what we could not will he solve the above issues KHGD sd 54 thdng - 2010 ... lieu gdc de tinh toan dd bao nhu cau dao tao va lao dpng den nam 2013 Du bao nhu cau dao tao va lao dong Nhu da trinh bay d tren, du bao ve nhu cau dao tao va nhu cau lao dpng dupe the hien Cdng... nhu cau dao tao dung nhat va lao dpng 7.2 Kien nghi * Cach lam truyen thdng cua Viet Nam la tinh toan nhu cau dao tao bing each tinh nhu cau lao dpng dda tren ke hoach phat then kinh te, td nhu. .. tiet lao ddng cac nganh kinh te Bang 2: Bp cong cu dda so lieu tdng quan torn tat dddi dang sau: Nhu cau Udc IdOng lao ddng 2008 Udc Idpng thay ddi lao ddng td nam 2003 Udc Idong thay ddi lao