UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN TRẦN THÙY LINH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤ[.]
UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN TRẦN THÙY LINH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 14 01 14 BÌNH DƢƠNG - 2018 UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN TRẦN THÙY LINH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 14 01 14 NGƢỜI HƢỚNG D N HO HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC D NH BÌNH DƢƠNG - 2018 LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, nhận đƣợc động viên, giúp đỡ nhiệt tình, quan tâm, tạo điều kiện cấp lãnh đạo, thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp gia đình Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin trân trọng cảm ơn: Tiến sĩ Nguyễn Đức Danh, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn; Q thầy giáo, cô giáo Khoa Khoa học quản lý, Phịng Đào tạo Sau đại học, Trung tâm Thơng tin - Thƣ viện Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một; quý thầy giáo, cô giáo giảng dạy, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu; Sở GDĐT tỉnh Bình Dƣơng; Q thầy giáo, giáo trƣờng THPT địa bàn tỉnh Bình Dƣơng tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ, cung cấp số liệu q trình tơi thực Luận văn này; Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! Bình Dƣơng, tháng năm 2018 Ngƣời thực Nguyễn Trần Thùy Linh LỜI C M ĐO N Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân thực Các tài liệu đƣợc sử dụng Luận văn đƣợc trích dẫn đầy đủ, xác đƣợc ghi phần danh mục tài liệu tham khảo Các số liệu khảo sát, kết luận nghiên cứu đƣợc trình bày Luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố tạp chí khoa học dƣới hình thức Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Ngƣời thực Nguyễn Trần Thùy Linh MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục sơ đồ, biểu đồ Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn nghiên cứu .4 6.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Cơ sở phƣơng pháp luận nghiên cứu 7.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu giới .8 1.1.2 Các nghiên cứu Việt Nam 10 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 14 1.2.1 Đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 14 1.2.2 Phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 22 1.3 Lý luận đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học 24 1.3.1 Nhiệm vụ quyền hạn cán quản lý trƣờng trung học .24 1.3.2 Tiêu chuẩn hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng trƣờng trung học phổ thông 24 1.3.3 Lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 26 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 35 1.4.1 Các yếu tố khách quan 35 1.4.2 Các yếu tố chủ quan 38 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG 41 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dƣơng 41 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội 41 2.1.3 Thực trạng ngành giáo dục đào tạo tỉnh Bình Dƣơng (cơng lập) 43 2.2 Thực trạng giáo dục trung học phổ thơng tỉnh Bình Dƣơng (công lập) 47 2.2.1 Quy mô phát triển 47 2.2.2 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên 47 2.2.3 Đánh giá, xếp loại cán quản lý theo chuẩn 49 2.2.4 Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý 49 2.3 Tổ chức khảo sát thực trạng 50 2.3.1 Mục đích khảo sát 50 2.3.2 Nội dung khảo sát 50 2.3.3 Phƣơng pháp khảo sát .50 2.4 Kết khảo sát nhận thức cán lãnh đạo, cán quản lý giáo viên vấn đề có liên quan đến công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 54 2.4.1 Thực trạng nhận thức cán quản lý giáo viên vai trò ngƣời cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 54 2.4.2 Thực trạng nhận thức cán quản lý lực thực công việc cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 58 2.4.3 Thực trạng nhận thức giáo viên mức độ kết thực nội dung đƣợc tham gia có liên quan đến cơng tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông .59 2.5 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 61 2.5.1 Thực trạng đánh giá mục tiêu, tầm quan trọng, yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 61 2.5.2 Thực trạng đánh giá cán quản lý giáo viên việc thực nội dung thuộc công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông68 Chƣơng BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG 79 3.1 Cơ sở đề xuất biện pháp 79 3.1.1 Cơ sở pháp lý 79 3.1.2 Cơ sở lý luận 80 3.1.3 Cơ sở thực tiễn 80 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 80 3.2.1 Đảm bảo tính khả thi hiệu 80 3.2.2 Đảm bảo tính kế thừa 81 3.2.3 Đảm bảo tính thực tiễn 81 3.2.4 Đảm bảo tính tồn diện đồng 81 3.3 Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông tỉnh Bình Dƣơng 82 3.3.1 Biện pháp Nâng cao nhận thức cán quản lý, giáo viên tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 82 3.3.2 Biện pháp Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học phổ thông 83 3.3.3 Biện pháp Nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác đánh giá, phân loại, xếp loại đội ngũ cán quản lý .84 3.3.4 Biện pháp Nâng cao chất lƣợng tạo nguồn cán quản lý trƣờng trung học phổ thông gắn với việc thực tốt công tác kiểm tra quy hoạch cán quản lý trƣờng trung học phổ thông .86 3.3.5 Biện pháp Tiếp tục đẩy mạnh công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, tăng cƣờng công tác luân chuyển cán quản lý trƣờng trung học phổ thông, xem khâu quan trọng, giải tốt quan hệ công tác luân chuyển với nâng cao chất lƣợng giáo dục 87 3.3.6 Biện pháp Tiếp tục đẩy mạnh công tác tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng trung học phổ thông theo hƣớng nâng cao phẩm chất lực đội ngũ cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 88 3.3.7 Biện pháp Tiếp tục rà soát bất cập chế độ, sách đội ngũ cán quản lý ngành Giáo dục Đào tạo để đề xuất, kiến nghị sửa đổi cho phù hợp 89 3.4 Mối quan hệ biện pháp 91 3.5 Kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 91 3.6 Đánh giá chung tính cần thiết khả thi biện pháp 107 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 D NH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ STT Viết tắt Cán lãnh đạo CBLĐ Cán quản lý CBQL Giáo dục Đào tạo GDĐT Giáo viên GV Hiệu trƣởng HT Quản lý QL Trung học sở THCS Trung học phổ thông THPT D NH MỤC CÁC BẢNG STT ý hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Thống kê số lƣợng sở giáo dục từ năm học 20132014 đến năm học 2017-2018 43 Bảng 2.2 Thống kê số lƣợng lớp học từ năm học 2013-2014 đến năm học 2017-2018 43 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Thống kê số lƣợng CBLĐ, CBQL, GV từ năm học 2013-2014 đến năm học 2017-2018 44 Bảng 2.5 Thống kê trình độ CBLĐ, CBQL từ năm học 20132014 đến năm học 2017-2018 44 Bảng 2.6 Thống kê trình độ GV từ năm học 2013-2014 đến năm học 2017-2018 45 Thống kê số lƣợng học sinh từ năm học 2013-2014 đến năm học 2017-2018 44 Kết đánh giá, xếp loại HT/giám đốc/phó HT/ Bảng 2.7 Bảng 2.8 phó giám đốc theo chuẩn từ năm học 2013-2014 đến năm học 2016-2017 45 Thống kê số lƣợng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại từ năm học 2013-2014 đến năm học 2017-2018 45 Bảng 2.9 Thống kê số lƣợng CBQL, GV trƣờng THPT 47 10 Bảng 2.10 Thống kê trình độ CBQL, GV trƣờng THPT từ năm học 2013-2014 đến năm học 2017-2018 48 11 Bảng 2.11 12 Bảng 2.12 Thống kê cấu độ tuổi, giới tính CBQL trƣờng THPT 48 13 Bảng 2.13 Thống kê kết đánh giá, xếp loại HT/phó HT trƣờng THPT theo chuẩn từ năm học 2013-2014 đến năm học 2016-2017 49 14 Bảng 2.14 Thống kê kết bổ nhiệm, bổ nhiệm lại CBQL trƣờng THPT từ năm học 2013-2014 đến năm học 2017-2018 50 Thống kê trình độ GV trƣờng THPT từ năm học 2013-2014 đến năm học 2017-2018 48 STT ý hiệu Tên bảng Trang 15 Bảng 2.15 Thống kê mẫu khảo sát phiếu hỏi 52 16 Bảng 2.16 Thống kê mẫu điều tra vấn 53 17 Bảng 2.17 Nhận thức CBQL GV vai trò ngƣời CBQL trƣờng THPT 54 18 Bảng 2.18 19 Bảng 2.19 Phân tích tác động thâm niên công tác CBQL nhận thức vai trị ngƣời CBQL trƣờng THPT Phân tích tác động thâm niên công tác GV nhận thức vai trò ngƣời CBQL trƣờng THPT 55 56 Bảng 2.20 Phân tích tác động việc đào tạo, bồi dƣỡng QL giáo dục CBQL nhận thức vai trò ngƣời CBQL trƣờng THPT 57 21 Bảng 2.21 Phân tích tác động việc đào tạo, bồi dƣỡng QL giáo dục GV nhận thức vai trò ngƣời CBQL trƣờng THPT 57 22 Bảng 2.22 Nhận thức CBQL lực QL CBQL trƣờng THPT 58 23 Bảng 2.23 Nhận thức GV mức độ kết thực nội dung đƣợc tham gia có liên quan đến cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT 59 24 Bảng 2.24 Đánh giá CBQL mục tiêu công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT 61 25 Bảng 2.25 Nhận thức CBQL GV tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT 62 Bảng 2.26 Phân tích tác động thâm niên công tác CBQL nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển CBQL trƣờng THPT 63 Bảng 2.27 Phân tích tác động thâm niên công tác GV nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển CBQL trƣờng THPT 64 20 26 27 ý hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.28 Phân tích tác động đào tạo, bồi dƣỡng QL giáo dục CBQL nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển CBQL trƣờng THPT 65 29 Bảng 2.29 Phân tích tác động đào tạo, bồi dƣỡng QL giáo dục GV nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển CBQL trƣờng THPT 66 30 Bảng 2.30 Đánh giá CBQL yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT 67 31 Bảng 2.31 Đánh giá CBQL GV mức độ kết thực nội dung công tác phát triển đội ngũ CBQL 69 32 Bảng 2.32 Đánh giá CBQL mức độ kết thực công tác xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL 70 33 Bảng 2.33 Đánh giá CBQL mức độ kết thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL 71 34 Bảng 2.34 Đánh giá CBQL mức độ kết thực công tác tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL 72 35 Bảng 2.35 Đánh giá CBQL mức độ kết thực công tác tạo môi trƣờng, động lực cho phát triển đội ngũ CBQL 74 36 Bảng 2.36 Đánh giá CBQL mức độ kết thực công tác đánh giá đội ngũ CBQL 75 Bảng 3.1 Tổng hợp ý kiến CBQL, GV mức độ cần thiết khả thi biện pháp Nâng cao nhận thức CBQL, GV công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT 92 Bảng 3.2 Tổng hợp ý kiến CBQL, GV mức độ cần thiết khả thi biện pháp Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT 94 Bảng 3.3 Tổng hợp ý kiến CBQL, GV mức độ cần thiết khả thi biện pháp Nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác đánh giá, phân loại, xếp loại đội ngũ CBQL 96 STT 28 37 38 39 STT 40 41 42 43 ý hiệu Tên bảng Trang Bảng 3.4 Tổng hợp ý kiến CBQL, GV mức độ cần thiết khả thi biện pháp Biện pháp Nâng cao chất lƣợng tạo nguồn CBQL trƣờng THPT gắn với việc thực tốt công tác kiểm tra quy hoạch CBQL trƣờng THPT 99 Bảng 3.5 Tổng hợp ý kiến CBQL, GV mức độ cần thiết khả thi biện pháp Biện pháp tiếp tục đẩy mạnh công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, tăng cƣờng công tác luân chuyển CBQL trƣờng THPT 101 Bảng 3.6 Tổng hợp ý kiến CBQL, GV mức độ cần thiết khả thi biện pháp Tiếp tục đẩy mạnh công tác tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng CBQL trƣờng THPT theo hƣớng nâng cao phẩm chất lực đội ngũ CBQL, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 102 Bảng 3.7 Tổng hợp ý kiến CBQL, GV mức độ cần thiết khả thi biện pháp Tiếp tục rà soát bất cập chế độ, sách đội ngũ CBQL ngành GDĐT 104 D NH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ STT ý hiệu Tên hình Trang Sơ đồ 1.1 Sơ đồ mơ hình QL 16 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ tổ chức QL trƣờng THPT 21 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực 23 Sơ đồ 1.4 Sơ đồ tiêu chuẩn tiêu chí chuẩn HT trƣờng THPT 25 Biểu đồ 3.1 Đánh giá CBQL GV tính cần thiết biện pháp 107 Biểu đồ 3.2 Đánh giá CBQL GV tính khả thi biện pháp 107 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục Đào tạo (GDĐT) giữ vai trị vơ quan trọng tiến trình phát triển kinh tế, trị, văn hóa - xã hội quốc gia Khi giáo dục đƣợc định hƣớng phát triển bền vững, ngƣời tạo đƣợc tiền đề quan trọng để chiếm lĩnh nguồn tri thức ngày sâu rộng Ngày nay, giáo dục trở thành cầu nối để quốc gia chinh phục văn hóa tri thức giáo dục chìa khóa mở cánh cửa tri thức nhân loại Trong công tác quản lý (QL) giáo dục, bên cạnh công tác QL chuyên môn, việc vận dụng kiến thức QL hành Nhà nƣớc vào lĩnh vực GDĐT yêu cầu nhà QL không am hiểu kiến thức chuyên môn mà phải vận dụng tốt kiến thức QL Đất nƣớc bƣớc vào kỷ XXI bối cảnh giới với xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, GDĐT đƣợc xác định phận quan trọng nghiệp cách mạng Đảng, Nhà nƣớc dân tộc Việt Nam GDĐT giữ vai trò định đến tồn quốc gia trở thành quốc sách tất nƣớc muốn hội nhập phát triển Trong đó, đội ngũ cán quản lý (CBQL) đƣợc xem yếu tố bản, giữ vai trò định đến chất lƣợng giáo dục nhà trƣờng nói chung, trƣờng trung học phổ thơng (THPT) nói riêng, góp phần thực mục tiêu giáo dục Điều 61 Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đƣợc Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28/11/2013 khẳng định: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài” [34] “Nhà nƣớc ƣu tiên đầu tƣ thu hút nguồn đầu tƣ khác cho giáo dục” [34] phát triển nguồn nhân lực yếu tố quan trọng dẫn đến thành công quốc gia thời đại Phát triển nguồn lực ngƣời nhằm tạo nên ngƣời mới, ngƣời kinh tế tri thức Bên cạnh đó, nhằm khẳng định vị trí, vai trị giáo dục, Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Chấp hành Trung ƣơng xác định “Phát triển GDĐT quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, điều kiện để phát huy nguồn lực ngƣời Đây trách nhiệm toàn Đảng, tồn dân, nhà giáo CBQL giáo dục lực lƣợng nịng cốt, có vai trị quan trọng” [1] Chỉ thị nêu rõ: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục đƣợc chuẩn hóa, đảm bảo chất lƣợng, đủ số lƣợng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lƣơng tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc QL, phát triển định hƣớng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc” [1] Điều 12 Luật Giáo dục khẳng định “Phát triển giáo dục, xây dựng xã hội học tập nghiệp Nhà nƣớc toàn dân”, “Mọi tổ chức, gia đình cơng dân có trách nhiệm chăm lo nghiệp giáo dục, phối hợp với nhà trƣờng thực mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trƣờng giáo dục lành mạnh an toàn” [35] Ngoài ra, Chiến lƣợc phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 khẳng định nhiệm vụ chủ yếu GDĐT “Phát triển nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, nhân lực chất lƣợng cao đột phá chiến lƣợc” [43] Luận điểm cho thấy việc phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nhiệm vụ cấp thiết ngành GDĐT Lĩnh vực QL ngành GDĐT đƣợc Nhà nƣớc thực bƣớc đột phá công tác đạo từ Đại hội lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội lần thứ VIII Đảng đề mục tiêu phát triển GDĐT đến năm 2020 nhƣ sau: “Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên (GV) CBQL giáo dục” [10] Trải qua kỳ Đại hội Đảng, lĩnh vực GDĐT tiếp tục đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm việc đạo đầu tƣ thực Tuy nhiên, lĩnh vực giáo dục lúc thuận lợi gặt hái đƣợc thành công tốt đẹp Giáo dục đứng trƣớc thử thách khắc nghiệt, đòi hỏi chung tay góp sức cấp, ngành để nâng cao vị giáo dục Bên cạnh kết đạt đƣợc lĩnh vực giáo dục đáng khích lệ nhƣ: “Mạng lƣới giáo dục, đào tạo đƣợc mở rộng, quy mô chất lƣợng đƣợc nâng lên, đáp ứng tốt nhu cầu xã hội Nội dung, phƣơng pháp giáo dục, đào tạo, thi cử kiểm định chất lƣợng có đổi Cơ cấu đào tạo hợp lý hơn” [11] ngành GDĐT nƣớc ta tồn “nhiều hạn chế, yếu chậm đƣợc khắc phục” [11], “Đội ngũ nhà giáo CBQL chƣa đáp ứng yêu cầu” [11], “chất lƣợng GDĐT chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế” [4] “Một số nhà giáo CBQL giáo dục chƣa đáp ứng đƣợc trƣớc yêu cầu đổi mới” [4] Đại hội lần thứ XII Đảng năm 2016 đề mục tiêu tổng quát, tiêu quan trọng nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 - 2020 “Tiếp tục thực có hiệu ba đột phá chiến lƣợc” [11], có “đổi toàn diện GDĐT; phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lƣợng cao” [11] Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 khẳng định cơng tác QL GDĐT cịn nhiều yếu Đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục bất cập chất lƣợng, số lƣợng cấu; phận chƣa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp [2] Chính lý trên, chọn đề tài “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông tỉnh Bình Dương” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT; Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng hách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác QL nhân trƣờng THPT 3.2 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng Giả thuyết khoa học Công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng đạt đƣợc số thành tựu việc quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng CBQL Tuy nhiên, cơng tác cịn hạn chế khâu đánh giá tạo môi trƣờng làm việc cho đội ngũ CBQL Nếu khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng ngƣời nghiên cứu đề xuất số biện pháp cần thiết, khả thi nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT - Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng - Đề xuất biện pháp nhằm nâng cao chất lƣợng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn nghiên cứu Đề tài tập trung vào nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng Trong đề tài này, tác giả luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT cơng lập tỉnh Bình Dƣơng với nội dung: quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL; đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL; tạo môi trƣờng, động lực cho phát triển đội ngũ CBQL; đánh giá đội ngũ CBQL 6.2 Phạm vi nghiên cứu Cấp Sở: Đơn vị thuộc Sở có chức trực tiếp tham mƣu Giám đốc thực công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT phòng Tổ chức cán Cấp trƣờng THPT: Tỉnh Bình Dƣơng có 36 trƣờng THPT gồm 28 trƣờng công lập trƣờng tƣ thục Nghiên cứu đƣợc tiến hành trƣờng THPT cơng lập tỉnh Bình Dƣơng bao gồm: Trƣờng THPT Võ Minh Đức, Trƣờng THPT Nguyễn Trãi, Trƣờng THPT Thái Hòa, Trƣờng THPT Thƣờng Tân, Trƣờng THPT Thanh Tuyền Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Cơ sở phương pháp luận nghiên cứu 7.1.1 Quan điểm hệ thống - cấu trúc Theo quan điểm hệ thống - cấu trúc, tất vật, tƣợng tự nhiên tồn hệ thống trọn vẹn với nhiều yếu tố hợp thành Các yếu tố khơng tồn độc lập mà có quan hệ biện chứng với với yếu tố, hệ thống khác môi trƣờng định Quan điểm hệ thống - cấu trúc giúp nghiên cứu vật, tƣợng cách tồn diện, nhiều khía cạnh, dựa vào việc phân tích đối tƣợng thành phận, xác định mối quan hệ hữu yếu tố hệ thống để tìm quy luật phát triển Qua cách tiếp cận này, ngƣời nghiên cứu hiểu đƣợc mối liên hệ chặt chẽ phát triển đội ngũ CBQL với công tác QL nội dung khác nhà trƣờng Bên cạnh đó, ngƣời nghiên cứu xem xét công tác QL THPT hệ thống, đó, phát triển đội ngũ CBQL hệ thống nhỏ với yếu tố hợp thành nhƣ: quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL; đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL; tạo môi trƣờng, động lực cho phát triển đội ngũ CBQL; đánh giá đội ngũ CBQL Khi đề xuất nhóm biện pháp phát triển đội ngũ CBQL, nhóm biện pháp đƣợc nghiên cứu mối quan hệ chặt chẽ với nhằm tạo tác động tổng hợp hỗ trợ lẫn nhóm biện pháp 7.1.2 Quan điểm lịch sử - logic Vận dụng quan điểm lịch sử - logic vào đề tài nhằm tìm hiểu hình thành phát triển công tác phát triển đội ngũ CBQL nói chung, phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT nói riêng giới Việt Nam Quan điểm giúp ngƣời nghiên cứu tìm hiểu thực trạng phát triển đội ngũ CBQL có tính logic từ trƣớc đến nay, đồng thời xác định phạm vi không gian, thời gian, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể để điều tra, thu thập số liệu cách xác, phù hợp với mục đích nghiên cứu đề tài trình bày cơng trình nghiên cứu theo trình tự hợp lý Ngồi ra, ngƣời nghiên cứu có đƣợc nhận xét, đánh giá xác, mang tính khách quan q trình vận động, phát triển cơng tác phát triển đội ngũ CBQL đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT cách cụ thể, khả thi 7.1.3 Quan điểm thực tiễn Quan điểm thực tiễn đòi hỏi ngƣời nghiên cứu phải xuất phát từ thực tiễn thực tiễn tiêu chuẩn để đánh giá kết nghiên cứu Cụ thể, khảo sát thực trạng, phát mặt mạnh, mặt yếu nguyên nhân vấn đề Nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng xuất phát từ thực tiễn công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT địa bàn tỉnh Bình Dƣơng để tìm tồn tại, khó khăn cơng tác phát triển đội ngũ CBQL sở giáo dục Từ đó, đề biện pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT phù hợp với thực tiễn 7.2 Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp; phân loại, hệ thống hóa sở lý thuyết có liên quan đến phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT nhằm xây dựng sở lý luận cho đề tài nghiên cứu 7.2.2 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.2.1 Phương pháp điều tra bảng hỏi a Mục đích điều tra: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng b Nội dung điều tra: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Bình Dƣơng cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL; đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL; tạo môi trƣờng, động lực cho phát triển đội ngũ CBQL; đánh giá đội ngũ CBQL c Mẫu điều tra bảng hỏi: - CBQL trƣờng THPT bao gồm: Bí thƣ Chi bộ, Hiệu trƣởng (HT), Phó HT, Chủ tịch Cơng đồn, Bí thƣ Đồn Thanh niên, Tổ trƣởng, Tổ phó chun mơn, Tổ trƣởng, Tổ phó Tổ Văn phòng trƣờng THPT (Tổng cộng: khoảng 125 ngƣời) - GV trƣờng THPT công lập địa bàn tỉnh Bình Dƣơng: 20 GV/trƣờng (Tổng cộng: 100 ngƣời) Thiết kế bảng hỏi gồm loại: - Bảng hỏi thứ dành cho đối tƣợng Bí thƣ Chi bộ, HT, Phó HT, Chủ tịch Cơng đồn, Bí thƣ Đồn Thanh niên, Tổ trƣởng, Tổ phó tổ chun mơn, Tổ trƣởng, Tổ phó tổ Văn phịng trƣờng THPT đƣợc chọn để khảo sát - Bảng hỏi thứ hai dành cho đối tƣợng GV trƣờng THPT đƣợc chọn để khảo sát 7.2.2.2 Phương pháp vấn a Mục đích vấn: ...UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN TRẦN THÙY LINH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO... thành luận văn; Quý thầy giáo, giáo Khoa Khoa học quản lý, Phịng Đào tạo Sau đại học, Trung tâm Thông tin - Thƣ viện Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một; quý thầy giáo, cô giáo giảng dạy, giúp đỡ trình học. .. tài “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thơng tỉnh Bình Dương? ?? làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận công tác phát triển đội