Quan hệ trung quốc nhật bản hàn quốc trong hai thập niên đầu thế kỷ XXI thực trạng và triển vọng

Quan hệ Trung Quốc Nhật Bản Hàn Quốc trong hai thập niên đầu thế kỷ XXI Thực trạng và triển vọng Cao Nguyễn Khánh Huyền1, Nguyễn Tuấn Bình1 2 1 TS , Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh 2 TS ,[.]

Quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản - Hàn Quốc hai thập niên đầu kỷ XXI: Thực trạng triển vọng Cao Nguyễn Khánh Huyền1, Nguyễn Tuấn Bình12 Tóm tắt: Hàn Quốc, Trung Quốc Nhật Bản biết đến không ba quốc gia nằm khu vực Đơng Bắc Á, có kinh tế phát triển, mà cịn chủ thể có đóng góp quan trọng thiết chế khu vực giới Có thật quan hệ ba nước phức tạp, tồn đan xen mâu thuần, xung đột nhu cầu hợp tác phát triển Trạng thái mối quan hệ tay ba khơng ảnh hưởng tới tiến trình hịa bình, hợp tác phát triển khu vực Đơng Bac Á nói riêng mà cịn châu Á nói chung, vừa mở triển vọng đồng thời có the tạo nên bất đồng kênh hợp tác đa phương, đặc biệt lĩnh vực chủ yếu trị, ngoại giao, an ninh, kinh tế Bài viết tiếp cận quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản - Hàn Quốc góc nhìn lịch sừ quan hệ quốc tế, qua phân tích thực trạng mối quan hệ hai thập niên đầu kỷ XXĩ, đồng thời đánh giá thành tựu, hạn chế dự báo số triển vọng tương lai gần Từ khóa: Trung Quốc - Nhật Bản - Hàn Quốc, quan hệ, thể kỷ XXI Khái quát mối quan hệ Trung Quốc Nhật Bản - Hàn Quốc lịch sử Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc ba quốc gia láng giềng có mối liên hệ địa trị, kinh tế an ninh quốc phịng Xét góc độ lịch sử, vào thời kỳ phong kiến, Nhật Bản Hàn Quốc nằm vùng ảnh hưởng Trung Quốc (Sinophere) Điều thể rõ nhiều bình diện mà điển hình lịch sử, văn hóa, chữ viết ngơn ngữ VỊ trí địa lý bán đảo Triều Tiên trở thành yếu tố góp phần định hình tư tưởng tiểu Trung Hoa (dùễS) xã hội phong kiến Hàn Quốc với nhìn TS., Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh TS., Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế nước chư hầu khác phía đơng Trung Quốc (ý Nhật Bản) thấp So với Nhật Bản, Triều Tiên hấp thụ văn hóa Trung Hoa có phần mạnh mẽ Triều Tiên trì quan hệ chư hầu với Trung Quốc, lại thiết lập quan hệ láng giềng bình đẳng với Nhật Bản Khi Nhật Bản tiến hành công Minh Trị tân (1868) trở thành cường quốc tư bản, quốc gia tiến hành xâm lược Trung Quốc (1894-1895) sáp nhập Triều Tiên (1910) vào lãnh thổ Những di sản từ thời kỳ bị đô hộ khiến Trung Quốc Hàn Quốc khơng có nhìn thiện cảm với chủ nghĩa qn phiệt Nhật nói riêng Nhật Bản nói chung Tuy nhiên, quốc gia có nhũng Nghiên cửu Đông Bắc Á số (256) - 2022 ràng buộc định quan hệ song phương đa phương Hàn Quốc Nhật Bản có nhiều điểm tương đồng ý thức hệ trị nước tư đồng minh Mỳ, Trung Quốc thời kỳ Chiến tranh Lạnh thái cực ngược lại Do phân tuyển ý thức nên trước năm 70 cùa kỷ XX, Nhật Bản Hàn Quốc đứng chung trận tuyển chống cộng sản với Mỳ, chống lại Liên Xô Trung Quốc Bước ngoặt cải thiện quan hệ ngoai giao Nhật Bản - Trung Quốc xuất Mỳ Trung Quốc bình thường hóa quan hệ ngoại giao qua việc ký Thông cáo Thượng Hải năm 1972 Đặc biệt từ thời điểm Trung Quốc tiến hành cai cách, mờ cửa (1978), Nhật Bản dần trở thành đối tác kinh tế lớn, nhà cung cấp nguồn vốn viện trợ ODA hàng đầu cho Trung Quốc Sau Chiến tranh Lạnh kết thúc, Trung Quốc tiếp tục điều chỉnh sách đối ngoại cho phù hợp với bối cảnh mới, đặt lợi ích quốc gia yếu tố kinh tế lên hàng đầu Với việc đa dạng hóa sách đối ngoại, Trung Quốc thiết lập quan hệ ngoại giao với Hàn Quốc năm 1992, đồng thời tiếp tục mối quan hệ kinh tế tốt đẹp với Nhật Bản Những dấu ấn lịch sử đã, chi phối mãnh liệt quan hệ tam giác Trung Quốc - Hàn Quốc - Nhật Bản, đồng thời khiến mối quan hệ ba quốc gia trở nên khó đốn định Nửa sau năm 1990, phát triển quan hệ song phương Hàn Quốc Trung Quốc, Trung Quốc - Nhật Bản, Hàn Quốc - Nhật Bản tảng quan trọng cho xu hướng hợp tác tay ba Trung Quốc - Nhật Bản - Hàn Quốc Ý tưởng khởi xướng lần Thủ tướng Nhật Bản Keizo Obuchi Tông thống Hàn Quốc Kim Dae-jung Năm 1998, Hàn Quốc đề xuất với Nhật Bản đề nghị tô chức Hội nghị thượng đỉnh ba nước Trung Quốc - Nhật Bản - Hàn Quốc bên lề Hội nghị ASEAN +3 Hà Nội bị Thủ tướng Trung Quốc Chu Dung Cơ từ chối Phải đến Hội nghị thượng đỉnh ASEAN +3 năm 1999, đe nghị phía Trung Quốc đáp lại cách tích cực Hội nghị thượng đỉnh ba bên lần tổ chức cách không thức hình thức bữa sáng Sự kiện xem cột mốc khởi đầu cho trình Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc nỗ lực xây dựng tam giác hợp tác khu vực Thực trạng quan hệ Trung Quốc Hàn Quốc - Nhật Bản hai thập niên đầu kỷ XXI 2.1 Trên lĩnh vực trị - an ninh Một vấn đề quan tâm quan hệ ba nước Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc tranh chấp, bất đồng liên quan tới lịch sử trị Trong xã hội Trung Quốc Hàn Quốc tồn khuynh hướng chống Nhật mạnh mẽ Chính phủ Trung Quốc Hàn Quốc nhiều lần u cầu Nhật Bản phải cơng khai thức xin lỗi tội ác gây khứ Bất đồng thái độ lịch sử khiến mối quan hệ Trung Quốc Nhật Bản, Hàn Quốc - Nhật Bản dao động thất thường, kéo theo nhiều vấn đề liên quan tranh cãi đền Yasukuni, nơ lệ tình dục thời chiến Ngồi ra, mâu thuẫn tranh giành địa vị trị khu vực Trung Quốc Nhật Bản trở thành rào cản cố hữu quan hệ hai Cao Nguyễn Khánh Huyền nước Trung Quốc ln có tâm lý dè chừng với liên minh Mỹ - Nhật Bản, Mỹ - Hàn Quốc cho mục đích thực hiệp ước an ninh tay đôi ba quốc gia nhằm vào Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc thực chất hai “con bài” mang tính chiến lược mà Mỹ cài vào khu vực đe kiềm chế nguyên nhân đưa đến việc Nhật Bản giữ mối quan hệ trị, ngoại giao ổn định với Đài Loan tuyên bố ủng hộ sách “một Trung Quốc” vào năm 1972 Bên cạnh đó, ba quốc gia tồn xung đột lợi ích, chủ quyền Nhật Bản quốc gia tình trạng “lưỡng đầu thọ địch” vướng vào vòng tranh chấp với Hàn Quốc Trung Quốc hai đảo Dokdo/Takeshima Senkaku/Diaoyu Ngoài ra, Trung Quốc Hàn Quốc xảy tranh chấp chủ quyền bãi đá ngầm leodo/Tơ Nham Tiêu, phần mình, Trung Quốc thường xuyên sử dụng vấn đề hạt nhân CHDCND Triều Tiên (Triều Tiên) đối trọng với liên minh Mỹ - Nhật Bản - Hàn Quốc Sức mạnh hạt nhân Triều Tiên mối đe doạ trực tiếp với Hàn Quốc, Nhật Bản mối hiểm họa tiềm tàng với sách an ninh khu vực Mỳ Hon nữa, việc trì tình trạng đối đầu mức độ vừa phải bán đảo Triều Tiên mang lại cho Trung Quốc nhiều lợi ích, vừa góp phần kiềm chế Nhật Bản, Hàn Quốc, vừa nâng cao vai trò Trung Quốc khu vực Đơng Bắc Á Trung Quốc có tranh chấp với nhiều quốc gia lớn nhỏ, bao gồm Hàn Quốc Nhật Bản vấn đề chủ quyền lãnh hải xem nhân tố tạo bất ổn hòa bình an ninh khu vực Đơng Á Chiến lược “trồi dậy hồ bình” (2003) “thế giới hài hịa” (2005) mà Trung Quốc đưa với mục tiêu tôn tổt đẹp, động thái quốc gia lại cho thấy điều ngược lại Năm 2010, chủ tịch Trung Quốc Hồ cấm Đào khẳng định: “Trung Quốc trước sau không thay đổi đường phát triển hồ bình, thực thi chiến lược mở cửa có lợi, thắng lợi, thúc đẩy việc xây dựng giới hài hịa, hịa bình lâu dài, phồn vinh chung Trung Quốc dồn sức vào giải hịa bình tranh chấp quốc tế, vĩnh viễn không tranh bá, không bành trướng”3 Khi Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình bắt đầu nhiệm kỳ mình, Trung Quốc định hướng tiếp tục theo đuổi chiến lược “trồi dậy hịa bình” “quan hệ cường quốc kiểu mới” Tuy nhiên, ngày 23 tháng 11 năm 2013, Trung Quốc đưa tuyên bố “Vùng nhận diện phịng khơng” (ADIZ) vùng biển Hoa Đơng, chồng lấn lên vùng lãnh thổ diện tranh chấp với nước láng giềng, có hịn đảo Senkaku/DiaoYu Hành động Trung Quốc trước hết bị Ngoại trưởng Mỹ John Kerry lên án “đơn phương” “nồ lực thay đối trạng” vùng lãnh thổ này4 Ngay sau Mỹ, hai nước láng giềng Trung Quốc Nhật Bản Hàn Quốc đưa tuyên bố không công nhận vùng nhận dạng phịng khơng Trung Quốc Ngày 24 tháng 11 năm 2013, Bộ Ngoại giao Lê Văn Anh, Hoàng Thị Minh Hoa (đồng chủ biên), Quan hệ quốc tế thời đại, Nxb Đại học Huế, tr 301 Kerry John (2013), “Statement on the East China Sea Air Defense Identification Zone”, US State Department, https://2009-2017.state.gOv/secretary/remarks/2013/l 1/ 218013.htm Nghiên cứu Đông Bắc Á số (256) - 2022 Nhật Bản phản đối phát biểu: “nó (ADIZ) hồn tồn khơng có giá trị trường hợp Những biện pháp Trung Quốc nguy hiểm chồ hành động đon phương thay đổi trạng khu vực biển Hoa Đông, khiến căng thẳng leo thang nguyên nhân chủ yếu gây hệ khôn lường”5 Cùng ngày, phát ngơn viên Bộ Quốc phịng Hàn Quốc bày tỏ quan điểm Trung Quốc đơn phương tuyên bố vùng nhận dạng phòng không chồng lấn lên vùng lãnh thổ leodo thuộc chủ quyền Hàn Quốc Chính phủ Hàn Quốc bay qua vùng không phận mà không cần thơng báo với phía Trung Quốc6 Những động thái cho thấy mâu thuẫn cốt lõi xuất phát từ lợi ích quốc gia, bình diện trị, an ninh Trung Quốc có xu hướng thể chủ nghĩa bá quyền khu vực, khu vực biển Hoa Đông Nam Trung Hoa, liên tiếp xảy tranh chấp, xung đột với nước láng giềng khiến an ninh khu vực trở nên bất ổn hết Sự bành trướng Trung Quốc khiến cho vai trò Mỹ nước đồng minh khu vực Đơng Bắc Á nói riêng châu Á nói chung trở nên quan trọng Điều mà Hàn Quốc Nhật Bản lo sợ, việc Mỹ giảm thiểu diện khu vực Đông Bắc Á bối cảnh Trung Ministry of Foreign Affairs of Japan (2013), “Statement by the Minister for Foreign Affairs on the announcement on the “East China Sea Air Defense Identification Zone” by the Ministry of National Defense of the People’s Republic of China”, https://www.mofa.go.jp/press/release/ press4e_000098 html Huang David (2016), Asia Pacific Countries and the US Rebalancing Strategy, Palgrave Macmillan Publisher, USA, pp 58 Quốc trồi dậy mạnh mẽ, vấn đề hạt nhân bán đảo Triều Tiên mối hiểm họa thường trực loạt xung đột, tranh chấp lãnh hải chưa giải Tuy nhiên, với việc đưa chiến lược “tái cân bằng” châu Á, Mỹ cho thấy quốc gia dành quan tâm đặc biệt cho khu vực, thế, cịn mở rộng phạm vi nơi có dính líu quyền lợi Mỹ châu Á - Thái Bình Dương, cố vấn an ninh Mỹ Susan Rice giải thích chiến lược cân châu Á Tổng thống Mỳ Barack Obama khẳng định: “Chúng (Mỳ) nỗ lực không ngừng nghỉ để tăng cường đại hóa mối quan hệ đồng minh truyền thống Australia, Nhật Bản, Hàn Quốc, Phillipines ”7 Khác với thái độ tương đối mập mờ cùa Hàn Quốc, Nhật Bản xem quốc gia khu vực có đủ khả làm đối trọng để kiềm chế Trung Quốc, vướng mắc từ điều Hiến pháp Nhật Bản chưa cho phép nước tiến hành tái vũ trang, phía Hàn Quốc, quốc gia ln lựa chọn giải pháp an toàn chiến quyền lực Nhật Bản Trung Quốc, chí có phần gần gũi với Trung Quốc Trung Quốc tận dụng mâu thuẫn cố hữu Hàn Quốc Nhật Bản vấn đề hạt nhân Triều Tiên đế làm xói mịn cặp liên minh Mỹ - Nhật Hàn bày tỏ lập trường ủng hộ Hàn Quốc tranh chấp với Nhật Bản Rice Susan (2009), “Explaining President Obama’s Rebalance Strategy”, Obama White House https://medium.eom/@ObamaWhiteHouse/explainingpresident-obamas-rebalance-strategy-eb510e81 (870 Cao Nguyễn Khánh Huyên Tuy nhiên, bên cạnh bất đồng dai dẳng qua nhiều thập kỷ, Hàn Quốc, Trung Quốc Nhật Bản nỗ lực đế tạo dựng mối quan hệ họp tác, bối cảnh khu vực Đông Bắc Á tồn nhiều vấn đề cần có chung tay giải quốc gia, mà Trung Quốc mắt xích chủ động quan trọng Trên thực tế, ba quốc gia cần mục tiêu chiến lược Trung Quốc muốn đa phương hóa, đa dạng hóa sách đơi ngoại đê thúc phát triên kinh tế nâng cao vị trị việc giải xung đột khu vực, việc giải vấn đề hạt nhân bán đảo Triều Tiên Nhật Bản ln muốn khỏi hình ảnh “người khổng lồ chân”, tìm kiếm vị trị tương xứng với địa vị kinh tế Cịn Hàn Quốc ln muốn tận dụng yếu tố bên bên nhằm bảo đảm an ninh quốc gia trước đe dọa Triều Tiên, tìm kiếm đồng thuận hỗ trợ quốc gia khác nhiều lĩnh vực, đồng thời xây dựng hình ảnh cường quốc hạng trung, vai trò kinh tế lẫn trị Do đó, kể từ năm 2000, gặp gỡ ba bên Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, nguyên thủ ba nước trí tổ chức họp thường niên nham tăng cường họp tác, trao đối hỗ trợ lẫn Năm 2004, dự thảo việc hình thành kênh đối thoại ba bên riêng biệt, bên cạnh chế ASEAN +3, Hàn Quốc đề xuất Mặc dù vậy, phải đến năm 2008, họp riêng rẽ nhà lãnh đạo ba quốc gia thuộc Đông Á tổ chức Fukouka, Nhật Bản Tại họp này, đại diện người đứng đầu nhà nước Nhật Bản, Trung Quốc Hàn Quốc Tuyên bổ chung hợp tác ba bên (Japan-Chỉna-ROK Trilateral Summit Joint Statement for Tripartite Partnership), khang định mong muon họp tác toàn diện lĩnh vực từ trị, kinh tế tới văn hóa, xã hội thơng qua kênh phủ phi phủ8 Năm 2011, Ban Thư ký họp tác ba bên (Trilateral Cooperation Secretariat - TCS) thành lập Seoul thúc đẩy khoảng 60 chế họp tác ba bên, nhiều họp cấp trưởng hàng trăm dự án hợp tác9 Kê từ năm 2008 đến năm 2012, Hội nghị nhà lãnh đạo Nhật Bản - Trung Quốc Hàn Quốc tố chức thường xuyên liên tục năm 2013 bị gián đoạn Nhật Bản tiến hành quốc hữu hóa đảo Senkaku/Điếu Ngư vịng tranh chấp với Trung Quốc Động thái Tokyo chọc giận Bắc Kinh, đồng thời thối bùng lên sóng chống Nhật khắp Trung Quốc Trước đó, kiện Tổng thống Hàn Quốc Lee Myung-bak thăm đảo Dokdo/Takeshima vào năm 2012 khiến cho quan hệ ngoại giao Nhật Bản - Hàn Quốc trở nên căng thẳng hết Những bất đồng ba quốc gia xoay quanh vấn đề trị, an ninh tiếp tục leo thang thời điểm năm 2017, Nhật Bản triệu hồi đại sứ Hàn Quốc nước nhằm phản đối việc đặt tượng phụ nữ mua vui Ministry of Foreign Affairs of Japan (2008), “JapanChina-ROK Trilateral Summit Joint Statement for Tripartite Partnership”, Ministry of Foreign Affairs of Japan - MOFA https://www.mofa go.jp/region/asia-paci/jck/summit0812/partner.html Yeo, Andrew (2017) China-Japan-Korea Trilateral Cooperation: Is It for Real? Georgetown Journal of International Affairs, Volume 18, Number 2, Summer/Fall 2017, pp 71 Nghiên cứu Đông Bấc Á số (256) - 2022 trước lãnh quán Nhật Bản Busan Cùng thời điểm đó, việc Hàn Quốc cho phép Mỹ triển khai Hệ thống phòng thủ tên lửa tầm cao giai đoạn cuối (THAAD)1011 lãnh thổ Hàn Quốc đà khiến Trung Quốc phản đối kịch liệt Trung Quốc tiến hành trả đũa hàng loạt biện pháp, bao gồm tẩy chay hàng hóa hạn chế giao ì ưu vãn hóa với Hàn Quốc Ngồi ra, Nhật Bản Hàn Quốc cịn có bất đồng liên quan tới vấn đề bồi thường cho lao động thời chiến11, khiến mối quan hệ hai quốc gia căng thăng giai đoạn 2019-2020, đưa đến xung đột kinh tế lẫn trị, Hàn Quốc định chấm dứt Thỏa thuận An ninh chung Thông tin Quân (General Security of Military Information AgreementGSOMIA) vào tháng năm 2019 bất chấp phản đối Mỹ Nhật Bản Đến tháng 11 năm 2019, Hàn Quốc hoãn định lại quan hệ song phương căng thẳng thất thường Hai bên không muốn từ bỏ lập trường việc giải vấn đề di sản khứ hay tranh chấp lãnh thô Ke từ mâu căng thẳng trở lại, quyền Moon Jae-in quyền Yoshihide Suga bày tị nỗ lực giải quyết, đối thoại thơng qua điện đàm, gặp gỡ Cho tới thời điểm năm 2021, điểm nóng quan hệ song phương, 10 Terminal High Altitude Area Defense 11 Năm 2018, Tòa án tối cao Hàn Quốc yêu cầu tập đoàn Nippon Steel & Sumitomo Metal Mitsubishi Heavy Industries phải bồi thường 100 triệu cho nguyên đơn làm việc cho tập đoàn suốt thời gian chiến tranh Phía Nhật Bán khảng định vấn đề giải Hiệp ước quan hệ Nhật Bản - Hàn Quốc năm 1965 đồng thời cho thấy mong manh quan hệ trị Hàn Quốc Nhật Bản, bối cảnh cịn nhiều vấn đề trị, an ninh tồn đọng chưa thể giải Những mâu thuẫn trị, xung đột an ninh cặp quan hệ quốc gia rõ ràng trở ngại lớn tiến trình họp tác ba bên quan hệ tam giác Trung Quốc - Nhật Bản - Hàn Quốc nói chung 2.2 Trên lĩnh vực kình tế Ke từ tiến hành cơng cải cách mở cửa năm 1978, Trung Quốc nồ lực thắt chặt quan hệ kinh tế với quốc gia khu vực, đặc biệt Hàn Quốc Nhật Bản Trung Quốc dần trở thành đối tác thương mại lớn hai nước này, từ thập niên 90 kỷ XX Năm 1995, tổng giá trị thương mại Trung Quốc với Nhật Bản đạt 57 tỷ USD, với Hàn Quốc đạt gần 17 tỷ USD 12 Mười năm sau (2005), thương mại hai chiều Hàn Quốc - Trung Quốc đạt 100 tỷ USD, tạo cho Hàn Quốc 23,4 tỷ USD thặng dư thương mại Trong suốt năm 2010, Trung Quốc đối tác thương mại lớn Nhật Bản Hàn Quốc Ngược lại, hai quốc gia xem đối tác thương mại lớn thứ hai, thứ ba Trung Quốc1314 Đặc biệt, Trung Quốc thị trường đầu tư FDI số cùa Hàn Quốc với 2,6 tỷ USD tổng số vốn đầu tư (2005)'4 Chỉ riêng tháng 12 National Bureau of Statistics of China (1996), “China Statistical Year Book 1996”, http://www.stats.gov.cn/ english/statisticaldata/yearlydata/YB 1996e/p 16-7e.htm '^Ministry of Foreign Affairs of Japan (2011), Joint Study Report for an FTA among China Japan and Korea, pp 10 14 Cheong Yong Rok (2007), Impact of China on South Korea’s Economy, Dynamic Forces on the Korean Peninsula: Strategic & Economic Implications, Korea Economic Institute of America Publisher, pp 63 Cao Nguyễn Khánh Huyền năm 2014, kim ngạch thương mại hai chiều Hàn Quốc - Trung Quốc đạt 19,009 tỷ USD, tăng 1,4% so với kỳ năm ngoái, chiếm 21% tổng kim ngạch thương mại Hàn Quốc, thặng dư thương mại Hàn Quốc Trung Quốc đạt 4,003 tỷ USD15 Tương tự, Trung Quốc Nhật Bản có nhiều trao đổi thương mại tích cực Từ năm 2009 đến năm 2012, giá trị thương mại Nhật Trung liên tục tăng mạnh, từ 232,9 tỷ USD lên đến 346,11 tỷ USD, giữ vững vị trí số số đối tác thương mại hàng đầu Nhật Bản16 Trung Quốc dần vươn lên trở thành đối tác thương mại số thị trường đầu tư hấp dẫn Hàn Quốc Nhật Bản Trên thực tế, năm 2015, Trung Quốc Hàn Quốc ký kết xong FT A song phương, kiện có ý nghĩa lời cảnh tỉnh Nhật Bản, quốc gia loay hoay bế tắc để đàm phán ký kết FTA với Hàn Quốc, vốn bị đình trệ từ năm 2004 vấn đề nông nghiệp Đây hiệp định lớn Trung Quốc khối lượng giao dịch Nói cách khác, Trung Quốc tương đối thành công việc lôi kéo Hàn Quốc xích lại gần mình, rõ nét khía cạnh kinh tế Theo thống kê từ Hiệp hội thương mại Hàn Quốc, tổng giá trị thương mại hai chiều Hàn Quốc Trung Quốc năm 2021 đạt khoảng 301,5 tỷ USD Trung Quốc đối tác thương mại lớn Hàn Quốc tính giá trị giao dịch 15 Ministry of Commerce People's Republic of China (2014), “Statistics on ROK Imports and Exports and China ROK Trade in January 2014”, http://english.mofcom.gov.cn/article/statistic/lanmubb/AS EAN/201403/20140300509596.shtml 16 Japan External Trade Organization (2011) Jetro Press Realese on Japan - UAE Bilateral Trade in 2011 pp Ngược lại, Hiệp định thương mại tự Hàn Quốc - Nhật Bản lại rơi vào bế tắc từ thời điểm năm 2004 đến nhiều vấn đề chưa thống hai bên, đặc biệt thởa thuận mở cửa thị trường nơng sản Mục đích việc thiết lập FT A song phương Hàn Quốc Nhật Bản việc xây dựng thị trường chung rộng lớn cho hai quốc gia “bắt tay” để kiềm chế Trung Quốc Tuy nhiên, tình trạng “hỗn vơ thời hạn” FTA Hàn Quốc Nhật Bản khiến mục tiêu chưa thể thực được, mà ngược lại Hàn Quốc - Trung Quốc phụ thuộc chặt chẽ vào Ke từ sau ký kết Hiệp định thương mại tự song phương, Trung Quốc trở thành đối tác thương mại lớn Hàn Quốc, vượt xa Mỳ Nhật Bản giá trị quy mô xuất nhập khẩu17 Đối với vấn đề đàm phán FTA đa phương ba nước, kê từ năm 80, 90 kỷ XX, chủ nghĩa đa phương Đông Á phát triên mạnh mẽ thúc quốc gia tăng cường quan hệ kinh tế, trị an ninh Sự manh nha ý tưởng hình thành FTA Nhật - Trung - Hàn thực chất phần hệ xu thương mại giới hình thành hai thập niên, dẫn đến đời hiệp định thương mại ưu đãi (Preferential Trade Agreement - PTA) Ý tưởng hình thành FTA Nhật - Hàn - Trung thúc đày cách mạnh mẽ vào năm 2008, hội nghị thượng đỉnh ba bên tồ chức đưa bàn kế hoạch hành động nhàm thúc việc hợp tác Nhật Bản - Trung Quốc 17 Theo số liệu năm 2015, 2016, 2017 từ Hiệp hội Đầu tư Quốc tế Hàn Quốc (Korea Intemationl Trade Association - KJTA), http://kita.org/ Nghiên cứu Đông Bắc Á số (256) - 2022 Hàn Quốc, có đề cập đến việc mở vịng đàm phán FTA Tính đến nay, ba nước tổ chức 16 vòng đàm phán FTA hoạt động tiếp tục Nếu ký kết, FTA Trung - Nhật - Hàn hiệp định thương mại tự lớn khu vực, với việc kết nối kinh tế hàng đầu châu Á, chiếm khoảng 20% tong GDP toàn cầu18 Song song với đó, FT A song phương Trung Quốc - Hàn Quốc Nhật Bản Hàn Quốc xúc tiến Thực tế, có FTA Trung Quốc - Hàn Quốc đạt lộ trình thuận lợi ký kết vào năm 2015 Một ký kết, hiệp định tạo triến vọng cho kinh tế hai nước Tuy nhiên, chặng đường đàm phán đe tới FTA tay ba tương đối trắc trở Các lý chù yếu liên quan tới tính dễ tốn thương khu vực kinh tế nội địa CJKFTA 19 ký kết Theo nghiên cứu Viện sách kinh tế quốc dân Hàn Quốc (KIEP), dựa mức thuế trung bình hệ so lợi the so sánh biếu lộ (RCA), lĩnh vực bị ảnh hưởng lớn dỡ bỏ hàng rào thuế quan cùa Trung Quốc ngành sản xuất tơ cơng nghiệp hóa chất, Hàn Quốc nông nghiệp, dệt may sản xuất ô tô Nhật Bản nông nghiệp dệt may20 Thêm vào đó, mồi quốc gia theo đuổi chiến lược toan tính riêng CJK FTA Trung Quốc muốn giành lợi cạnh tranh 18 Ministry of Foreign Affairs of Japan (2011), “Joint Statement of the Joint Study Committee for an FTA among China, Japan and Korea’", http://www.mofa.go.jp /region/asia-paci/jck/pdfs/statementl 11216.pdf 19 China-Japan-Korea Free Trade Agreement - CJKFTA 20 Ahn Hyungdo, Lee Changjae, Lee Hongshik (2006), Analysis of a China-Japan-Korea Free Trade Area: A Sectoral Approach, Korea Economic Institute of America 10 thương mại hàng hóa, Nhật Bản Hàn Quốc muốn xây dựng CJK FTA có tiêu chuẩn cao, tiêu chuân kỳ thuật, thuế quan, dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ bảo vệ mơi trường Nhật Bản có ý tưởng muốn loại bỏ nông nghiệp thủy sản khỏi FTA Tuy nhiên, căng thang mặt ngoại giao nhiều ảnh hưởng tới tiến trình đàm phán FTA ba nước, cạnh tranh khốc liệt Nhật Bản Trung Quốc tầm ảnh hưởng trị, kinh tế vực cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung diễn tác động nhiều đến quan điếm thái độ mồi quốc gia việc hình thành FTA đa phương Rõ ràng, việc dung hịa lợi ích quốc gia để tiến tới Hiệp định thương mại chung đảm bảo quyền lợi chung cho ba cường quốc kinh tế khu vực vấn đề tương đối nan giải Một số nhận xét quan hệ Trung Quốc - Nhật Bản - Hàn Quốc hai thập niên đầu kỷ XXI Thứ nhất, trình họp tác Trung Quốc - Nhật Bản - Hàn Quốc có nhiều thành tựu, song gặp ko trở ngại, lợi ích vấn đề lịch sử, trị, an ninh Động lực cho nồ lực họp tác phần đến từ ảnh hưởng chủ nghĩa khu vực Đông Á, hồi sinh mạnh mẽ sau tác động khủng hoảng tài châu Á năm 1997 Hàn Quốc Nhật Bân hai quốc gia chịu tác động nặng nề từ kiện quốc gia có xu hướng nhận thức rõ vai trò tầm quan trọng hợp tác khu vực nhằm ứng phó với khủng hoảng Khơng họp tác với nước Đông Nam Á thông qua ASEAN+3, việc họp tác nội Đông Bắc Á đã, vấn đề thu hút Cao Nguyễn Khánh Huyền quan tâm nỗ lực ba cường quốc kinh tế the giới Những thành tựu mặt đối ngoại, kênh hợp tác kinh tế song phương thông qua nồ lực đa phương ngược lại đà chứng minh cho điều Tuy nhiên, rào cản trị, an ninh chủ nghĩa bảo hộ kinh tế tạo khó khăn khơng nhỏ tiến trình xây dựng khu vực mậu dịch tự chung sở đồng thuận bên liên quan Vì kinh tế lớn, nên trình họp tác cần có thận trọng đảm bảo cho kinh tế trước xâm nhập yếu tố ngoại lai thị trường không phần hấp dẫn đối phương Bên cạnh đó, bất ổn trị, ngoại giao, an ninh tạo tác động không nhỏ tới kinh tế ngược lại Một ví dụ điên hình sau nổ bất đồng vấn đề lao động thời chiến với Nhật Bản, người dân Hàn Quốc tiến hành tẩy chay hàng hóa Nhật Bản, có bia xe hơi, khiến cho doanh thu hai địa hạt Nhật Bản thị trường Hàn Quốc giảm 97% 81% so với kỳ năm ngối, tính tới thời điểm năm 201921 Thứ hai, họp tác kinh tế, dường họp tác song phương cặp quan hệ trội so với đa phương Điều có lẽ xuất phát từ mâu thuẫn chồng chéo ba nước Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản nhiều lĩnh vực Hàn Quốc Nhật Bản đồng minh thân cận cúa Mỹ, Trung Quốc Hàn Quốc lại vướng mắc với Nhật Bản vấn đề khứ Tuy nhiên, ba quốc gia 21 Curry, Me Justin (2019), “South Korean boycott of Japanese goods hits beer and carmakers”, The Guardian, https://www.theguardian.com/world/2019/sep/04/southkorea-boycott-japanese-goods-beer-car-sales đối tác hấp dẫn bình diện kinh tế Nhật Bản quốc gia đầu tư nhiều vào Hàn Quốc lẫn Trung Quốc, có vai trị quan trọng phát triển kinh tế cùa hai quốc gia Hàn Quốc Trung Quốc hấp dẫn mặt thương mại coi Nhật Bàn vừa đối thủ cạnh tranh, vừa đối tác họp tác Do đó, việc tăng cường hoạt động song phương giải mâu lợi ích hai bên liên quan hoạt động đa phương, vốn phải cân lợi ích dàn xếp bất đồng nhiều chủ thể Hàn Quốc Trung Quốc ký kết FTA riêng trở thành đối tác kinh tế hàng đầu nhau, dù Nhật Bản Hàn Quốc chưa thể đến thỏa thuận FT A song phương, nhiều năm qua, hai quốc gia đối tác kinh tế truyền thống hàng đầu Tiến trình xây dựng CJKFTA cịn gặp nhiều khó khăn, mà hoạt động song phương tỏ có hiệu dễ dàn xếp Cuối cùng, triến vọng cho quan hệ họp tác Trung Quốc - Nhật Bản - Hàn Quốc phụ thuộc nhiều vào toan tính quốc gia thời điểm cụ thê Chính trị, an ninh đóng vai trị biến số, kinh tế dù có nhiều triển vọng sè có rào cản định Trong bối cảnh quan hệ Trung Quốc Mỹ ngày cãng thẳng, tác động tiêu cực đại dịch Covid-19, quốc gia phải có điều chỉnh mục tiêu đối ngoại theo hướng tăng cường họp tác để giảm thiêu tác động vấn đề toàn cầu Việc tăng cường hợp tác ba bên cỏ tạo động lực cho ba quốc gia tìm kiếm đồng 11 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (256) - 2022 thuận cao hon thiết chế khu vực vốn chồng chéo châu Á - Thái Bình Dương nói chung Đơng Á nói riêng Neu muốn hợp tác tay ba có hiệu quả, Hàn Quốc, Nhật Bản Trung Quốc cần đạt thỏa thuận chung việc giải tranh chấp, bất đồng trị, an ninh Đó rào cản tồn nửa kỷ khiến cho quan hệ Trung - Nhật - Hàn thường xuyên có diễn biến trái chiều TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Anh, Hoàng Thị Minh Hoa (đồng cb), Quan hệ quốc tế thời đại, Nxb Đại học Huế Ahn Hyungdo, Lee Changjae, Lee Hongshik, (2006), Analysis of a China-JapanKorea Free Trade Area: A Sectoral Approach, Korea Economic Institute of America Cheong Yong Rok (2007), Impact of China on South Korea’s Economy, Dynamic Forces on the Korean Peninsula: Strategic & Economic Implications, Korea Economic Institute of America Publisher Curry, Me Justin (2019), “South Korean boycott of Japanese goods hits beer and carmakers”, The Guardian, https://www.theguardian.eom/world/2019/sep/0 4/south-korea-boycott-j apanese-goods-beer-carsales Huang David (2016), Asia Pacific Countries and the US Rebalancing Strategy, Palgrave Macmillan Publisher, USA Japan External Trade Organization (2011), Jetro Press Realese on Japan - UAE Bilateral Trade in 2017 Kerry John (2013), “Statement on the East China Sea Air Defense Identification Zone”, https ://2009-2017 state.gov/secretary/remarks/ 2013/11/218013.htm 12 Korean International Trade Association, http://kita.org/kStat/ Ministry of Foreign Affairs of Japan (2013), “Statement by the Minister for Foreign Affairs on the announcement on the “East China Sea Air Defense Identification Zone” by the Ministry of National Defense of the People’s Republic of China”, https://www.mofa.go.jp/ press/release/press4e_000098 html 10 Ministry of Foreign Affairs of Japan (2008), “Japan-China-ROK Trilateral Summit Joint Statement for Tripartite Partnership”, https://www.mofa.go.jp/region/asiapaci/jck/summit0812/partner.html 11 Ministry of Commerce People’s Republic of China (2014), “Statistics on ROK Imports and Exports and China - ROK Trade in January 2014”, http://english.mofcom.gov.cn/ article/statistic/lanmubb/ASEAN/201403/20140 300509596.shtml 12 Ministry of Foreign Affairs of Japan (2011), “Joint Statement of the Joint Study Committee for an FTA among China, Japan and Korea”, http://www.mofa.go.jp /region/asiapaci/jck/pdfs/statementl 11216.pdf 13 National Bureau of Statistics of China (1996), “China Statistical Year Book 1996”, http://www.stats.gov.cn/english/statisticaldata/year lydata/YB 1996e/p 16-7e.htm 14 Ministry of Foreign Affairs of Japan (2011), Joint Study Report for an FTA among China, Japan and Korea 15 Rice Susan (2009), “Explaining President Obama’s Rebalance Strategy”, https://medium.eom/@ObamaWhiteHouse/expla ining-president-obamas-rebalance-strategyeb5f0e81f870 16 Yeo Andrew (2017), “China-JapanKorea Trilateral Cooperation: Is It for Real?”, Georgetown Journal of International Affairs, Volume 18, Number 2, Summer/Fall 2017  ... tác khu vực Thực trạng quan hệ Trung Quốc Hàn Quốc - Nhật Bản hai thập niên đầu kỷ XXI 2.1 Trên lĩnh vực trị - an ninh Một vấn đề quan tâm quan hệ ba nước Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc tranh chấp,... - Hàn Quốc - Nhật Bản, đồng thời khiến mối quan hệ ba quốc gia trở nên khó đốn định Nửa sau năm 1990, phát triển quan hệ song phương Hàn Quốc Trung Quốc, Trung Quốc - Nhật Bản, Hàn Quốc - Nhật. .. diện kinh tế Nhật Bản quốc gia đầu tư nhiều vào Hàn Quốc lẫn Trung Quốc, có vai trị quan trọng phát triển kinh tế cùa hai quốc gia Hàn Quốc Trung Quốc hấp dẫn mặt thương mại coi Nhật Bàn vừa